Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. tammikuuta 2017 (OR. en) 10343/1/16 REV 1 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: ENFOPOL 209 JAIEX 67 COEST 161 NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS hyväksynnän antamisesta Euroopan poliisivirastolle (Europol) Georgian ja Europolin välisen operatiivista ja strategista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemiseen 10343/1/16 REV 1 UH/isk
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2017/, annettu päivänä kuuta, hyväksynnän antamisesta Euroopan poliisivirastolle (Europol) Georgian ja Europolin välisen operatiivista ja strategista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemiseen EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon Euroopan poliisiviraston (Europol) perustamisesta 6 päivänä huhtikuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/371/YOS 1 ja erityisesti sen 23 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon täytäntöönpanosääntöjen hyväksymisestä, jotka koskevat Europolin suhteita kumppaneihin, henkilötietojen ja turvallisuusluokiteltujen tietojen vaihto mukaan lukien, 30 päivänä marraskuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/934/YOS 2 ja erityisesti sen 5 ja 6 artiklan, ottaa huomioon luettelon määrittämiseksi kolmansista valtioista ja organisaatioista, joiden kanssa Europol tekee sopimuksia, 30 päivänä marraskuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/935/YOS 3, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon 4, 1 2 3 4 EUVL L 121, 15.5.2009, s. 37. EUVL L 325, 11.12.2009, s. 6. EUVL L 325, 11.12.2009, s. 12. Lausunto annettu 14. joulukuuta 2016 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). 10343/1/16 REV 1 UH/isk 1
sekä katsoo seuraavaa: (1) Päätöksen 2009/371/YOS ja päätöksen 2009/934/YOS nojalla Europol tekee sopimuksia niiden kolmansien valtioiden kanssa, jotka on merkitty päätöksessä 2009/935/YOS määritettyyn luetteloon. Tällaisten sopimusten tavoitteena on tukea ja tehostaa jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toimintaa ja keskinäistä yhteistyötä vähintään kahteen jäsenvaltioon vaikuttavan järjestäytyneen rikollisuuden, terrorismin ja muiden vakavan rikollisuuden muotojen ehkäisemisessä ja torjunnassa, ja ne voivat koskea operatiivisten, strategisten ja teknisten tietojen, myös henkilötietojen ja turvallisuusluokiteltujen tietojen, vaihtoa. Strategisissa sopimuksissa on kyse tietojen vaihdosta henkilötietoja lukuun ottamatta, kun taas operatiivisissa sopimuksissa on kyse tietojen vaihdosta myös henkilötietojen osalta. Europol voi tehdä strategisia sopimuksia vasta sen jälkeen, kun neuvosto, joka on ensin kuullut Europolin hallintoneuvostoa, jäljempänä 'hallintoneuvosto', on antanut hyväksyntänsä. Operatiiviset sopimukset edellyttävät lisäksi, että neuvosto hankkii hallintoneuvoston kautta Europolin yhteisen valvontaviranomaisen, jäljempänä 'yhteinen valvontaviranomainen', lausunnon, kun sopimus koskee henkilötietojen vaihtoa. (2) Georgia sisältyy päätöksessä 2009/935/YOS määritettyyn luetteloon neuvoston täytäntöönpanopäätöksen 2014/269/EU 1 nojalla. 1 Neuvoston täytäntöönpanopäätös 2014/269/EU, annettu 6 päivänä toukokuuta 2014, päätöksen 2009/935/YOS muuttamisesta siltä osin kuin on kyse niiden kolmansien valtioiden ja organisaatioiden luettelosta, joiden kanssa Europol tekee sopimuksia (EUVL L 138, 13.5.2014, s. 104). 10343/1/16 REV 1 UH/isk 2
(3) Vakavan rikollisuuden eri muotojen ennaltaehkäisyn ja torjunnan tehostamiseksi ja erityisesti siitä syystä, että Georgia on mahdollinen ehdokasvaltio ja unionin lähinaapuri ja sillä on paljon yhteyksiä ja vaihtoa unionin kanssa, Europol on aloittanut päätöksen 2009/934/YOS mukaisesti menettelyn Georgian ja Europolin välisen operatiivista ja strategista yhteistyötä koskevan sopimuksen, jäljempänä 'operatiivinen ja strateginen sopimus', tekemiseksi. (4) Operatiivisen ja strategisen sopimuksen sääntelemän yhteistyön ehdot käsittävät seuraavaa: tietojen vaihto, johon päätöksessä 2009/371/YOS esitettyjen Europolin tehtävien mukaisesti voi sisältyä erikoisosaamista, yleisiä tilannekatsauksia, strategisten analyysien tuloksia, rikostutkintamenettelyjä koskevia tietoja ja rikoksentorjuntamenetelmiä koskevia tietoja; osallistuminen koulutukseen; sekä neuvojen ja tuen antaminen yksittäisissä rikostutkinnoissa. (5) Lisäksi Georgian tietosuojatason riittävyydestä päätöksen 2009/934/YOS mukaisesti tehdyn arvioinnin perusteella operatiivinen ja strateginen sopimus sisältää henkilötietojen vaihtoa koskevia määräyksiä. Yhteinen valvontaviranomainen antoi operatiivista ja strategista sopimusta varten myönteisen lausunnon kyseisten määräysten osalta. (6) Hallintoneuvosto hyväksyi operatiivisen ja strategisen sopimuksen 11 12 päivänä toukokuuta 2016. 10343/1/16 REV 1 UH/isk 3
(7) Edellytykset päätösten 2009/371/YOS, 2009/934/YOS ja 2009/935/YOS mukaisen neuvoston täytäntöönpanovallan käyttöön ottamiselle ovat täyttyneet, ja näin ollen olisi hyväksyttävä täytäntöönpanopäätös, jolla hyväksytään operatiivisen ja strategisen sopimuksen tekeminen. (8) Päätös 2009/371/YOS sitoo Tanskaa, ja sen vuoksi Tanska osallistuu tämän päätöksen, jolla pannaan täytäntöön päätös 2009/371/YOS, hyväksymiseen ja soveltamiseen. (9) Päätös 2009/371/YOS sitoo Yhdistynyttä kuningaskuntaa ja Irlantia, ja sen vuoksi Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti osallistuvat tämän päätöksen, jolla pannaan täytäntöön päätös 2009/371/YOS, hyväksymiseen ja soveltamiseen. (10) Yhteinen valvontaviranomainen antoi lausuntonsa 2 päivänä toukokuuta 2016. (11) Hallintoneuvosto antoi lausuntonsa 29 päivänä heinäkuuta 2016, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 10343/1/16 REV 1 UH/isk 4
1 artikla Annetaan Europolille lupa tehdä Georgian ja Europolin välinen operatiivista ja strategista yhteistyötä koskeva sopimus. 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi. Tämä päätös on osoitettu Europolille. Tehty 3 artikla Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 10343/1/16 REV 1 UH/isk 5