Teknisen lautakunnan valvontajaosto 19 30.03.2011 Kaupunginhallitus 141 12.04.2011 MAA-AINESLUPA METSÄHALLITUS / METSÄTALOUS, METSIEN KÄYTTÖ, KAINUU, KATAJAVAARAN SORA-ALUE 202/8/86/2010 VALVJAOS 19 Vt. ympäristönsuojelusihteeri 29.3.2011 ASIA Päätös maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta. HAKIJA Metsähallitus/Metsätalous, Metsien käyttö, Kainuu Syväyksenkatu 22 89600 Suomussalmi MAANOMISTAJA Suomen valtio / Metsähallitus PL 94 (Vernissankatu 4) 01301 Vantaa Lentuan valtionmaa 290:893:11:1 ASIAN VIREILLETULO Hakemus on saapunut lupaviranomaiselle 9.9.2010. HAKEMUKSEN KOHDE Kunta Kuhmo Kylä Saunajärvi Tila RN:o 290-893-11-1 Alueelta on suoritettu maa-ainesten ottoa aikaisemmin, alueelle on voimassa oleva maa-aineslupa (lupa nro 005/01, 21.5.2001), lupa on voimassa 13.6.20011 saakka. HAKEMUKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Metsähallitus hakee maa-ainesten ottolupaa sora-aineksen ottoon, jota on tarkoitus jalostaa murskaamalla. Murskattu sora-aines käytetään lähialueen metsäteiden rakentamiseen, parantamiseen ja kunnossapitoon. Kartta alueen sijainnista on hakemusasiakirjojen liitteenä.
Hakija hakee maa-aineslupaa 1,57 ha:n alueelle 60 000 tm³ ktd ottomäärälle 10 v. aikana. Varastointi ja murskaus sijoitetaan ottoalueen luoteispuolelle vanhan luvan mukaiselle ottoalueelle jonka pinta-ala on n. 2,75 ha. Ottamissuunnitelman mukaan maa-aineksen ottosyvyys on suurimmillaan n. 13 m. Suunnitelmassa esitetty maa-ainesten ottamisen jälkeinen korkeustaso on n. +239 mpy. KAAVATILANNE JA ALUEEN YMPÄRISTÖOLOT Ottamisalue sijoittuu Vasamakangas nimiselle alueelle, alueella ei asemaeikä yleiskaavaa. Alue sijaitsee metsäisessä maastossa. Alueelta on suoritettu maa-ainesten ottoa aikaisemmin, alueella on maa-aineslupa (lupa nro 005/01), joka on voimassa 13.6.2011 saakka. Uusi ottamisalue sijoittuu osittain nyt voimassa olevan ottamisluvan alueelle. Alueelta on matkaa maantielle nro 9121 (Hukkajärventie) noin 3 km. Alue sijaitsee vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella (luokka II), matkaa lähimpään asutukseen on noin 2,5 km. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Kuulutus lupahakemuksesta on julkaistu Kuhmon kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä paikallislehti Kuhmolaisessa 28.1.2011. Suunnitelmat ovat olleet nähtävillä Kuhmon kaupungin tekniikka- ja ympäristöpalveluiden toimistosihteerin työhuoneessa 28.1.2011 28.2.2011 välisenä aikana. Tarkastukset Vt. ympäristönsuojelusihteeri on käynyt tarkastamassa lupahakemuksen mukaisen ottamispaikan 22.10.2010. Lausunnot Maa-aineslupahakemuksesta on pyydetty lausunto Kainuun ELYkeskukselta. Metsähallitus, metsätalous, Kainuu Oy hakee maa-ainesten ottamislupaa asiakohdassa mainitulle tilalle. Ottoalue sijaitsee noin 44 km Kuhmon keskustasta itään. Alueelta on otettu aikaisemminkin hiekkaa, joten kyseessä on vanhan ottoalueen laajennus. Ottamislupaa haetaan 10 vuodeksi. Maa-ainesten ottomäärä on 60.000 tm3 ktd ja ottamisalueen pinta-ala on 1,57 ha. Lähin ympärivuotinen asutus sijaitsee 2,5 km:n päässä ottamisalueesta.
Suunniteltu maa-ainesten ottamisalue sijoittuu Vasamakangas-nimiselle vedenhankintaan soveltuvalle pohjavesialueelle (luokka II). Maa-ainesten ottaminen on suunniteltu Vasamakankaan alueen keskiosaan. Muodostuma on pääosin hiekkaa ja soraa. Maa-aineksen alin ottamistaso on ilmoitettu olevan +239.00 (+N60) ja pohjavettä ei ole havaittu +234 (+N60) tason yläpuolella. Alueella ei ole Kainuun ELY- keskuksen tiedon mukaan suojelualueita eikä uhanalaisia kasveja tai eläimiä. Edellä esitetyn perusteella Kainuun ELY- keskus katsoo, että suunnitelman mukainen ottamislupa voidaan myöntää, mutta lupaehtoihin tulee ainakin sisällyttää seuraavia päätöksiä. Ottamisessa tulee noudattaa 3.9.2010 päivättyä lupahakemusta ja siihen liittyvää maa-ainesten ottamissuunnitelmaa. Alueelle on sijoitettava 2-3 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä +N60. Pohjaveden korkeushavaintoja varten tulee asentaa alueelle 1-2 havaintoputkea, joista pohjaveden pinta on luotettavasti verrattavissa ottoalueen pohjatasoon. Havaitun ylimmän pohjavedenpinnan ja ottoalueen pohjatason välinen ero tulee olla vähintään 4 metriä. Toiminnan vaikutuksia on seurattava pohjavesinäytteiden otolla. Näytteistä on tutkittava haju, maku, kloridi, polttoainehiilivedyt ja mineraaliöljyt. Pohjavesinäytteet on otettava vähintään kolme kertaa luvan aikana Ottamisalueelle ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden säiliöitä. Öljytuotteita ei saa säilyttää alueella silloin kun alueella ei ole urakointia. Säilytyspaikat on suojattava ilkivallalta. Työkoneissa pitää olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin. Jälkihoito- ja maisemointityöt tulee suorittaa vaiheittain luvan voimassa olon aikana. Jälkihoitotoiminen kautta alue on metsitettävä. Alueelta saadut pintamaat on käytettävä maisemointiin. Maa-ainesluvan haltijan tulee ilmoittaa lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Lausunto kokonaisuudessaan on hakemusasiakirjojen liitteenä. Naapurien kuuleminen
Naapurien kuuleminen on suoritettu viranomaisen toimesta. Muistutukset ja mielipiteet Lupahakemuksen johdosta ei ole jätetty huomautuksia. LISÄTIETOJA Lisätietoja antaa vt. ympäristönsuojelusihteeri Harri Piirainen puhelin 044-7255257 tai harri.piirainen@kuhmo.fi Vt. ympäristönsuojelusihteerin esitys: Valvontajaosto päättää esittää kaupun gin hal litukselle, että se myöntäisi liitteen mukaisen soranottoluvan Metsähallitus/Metsätalous, Metsien käyttö, Kainuulle, Katajavaaran sora- alueelle (290:893:11:1). Luvan mukainen soranottomäärä on 60 000 tm³ ktd ja luvan voimas sa oloaika kymmenen (10) vuotta siitä alkaen kun lupa on saavut ta nut lain voi man. Pohjaveden havaintoputkien yläreunan korkeustaso (+N60) on ilmoitettava valvontaviranomaisille asennuksen jälkeen, jolloin pohjaveden pinnankorkeudet on sidottavissa valtakunnan korkeusjärjestelmään. Toiminnan vaikutuksia on seurattava mm. vesinäytteillä. Ensimmäinen vesinäyte havaintoputkista on otettava ja toimitettava lupaviranomaisille viimeistään 6 kk:n sisällä toiminnan aloittamisesta. Nykyisen voimassa olevan luvan (lupa nro 005/01, 21.5.2001) mukaiset viimeistelytyöt ottamisalueella on suoritettava luvan voimassaoloaikana niissä ottoalueen osissa, jotka eivät rajaudu tähän käsiteltävään lupaan. Maa-ainesluvan hakijan on toimitettava päivitetty suunnitelma, josta selviää toiminnan murskaus- ja läjitysalueet, jotka sijoittuvat osittain voimassa olevan luvan mukaiselle ottamisalueelle. Päivitetyt suunnitelmat tulee toimittaa valvontaviranomaiselle ennen ottamistoiminnan aloittamista. PERUSTELUT Maa-ainesten ottaminen ei ole maa-aineslain 3 vastainen ja se täyttää 6 mukaiset luvan myöntämisen edellytykset. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maa-aineslaki (555/1981); 1, 3-7, 10-16, 19 20, 21.2, 23 ja
23 a. Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005)1 4 ja 6 9. VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) Kuhmon kaupunginvaltuuston 18.1.2011, 9 hyväksymät maksuperusteet. Liite Pöytäkirja/päätös maa-aineslain mukaisessa asiassa taksoineen ja lupaehtoineen. Toimialan vt. esimiehen päätösehdotus Valvontajaosto hyväksyy vt. ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin ylimääräisenä asiana. KHALL 141 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy valvontajaoston esityksen. Liite. Merkitään, että Pekka Heikkisen ilmoituksen perusteella kaupunginhallitus totesi hänet esteelliseksi tä män asian käsittelyyn hal lin to lain 28 :n 1. momentin 4. koh dan perusteella. Pekka Heikkinen pois tui ko kouk sesta asian kä sitte lyn ajaksi. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.