Elintarviketurvallisuusvirasto Evira SOVELTAMISOPAS I KANSAINVÄLISESTÄ LIIKENTEESTÄ PERÄISIN OLEVA RUOKAJÄTE (Soveltamisoppaat eivät ole tyhjentäviä selvityksiä eikä niillä ole juridista sitovuutta) Päivitetty 6.5.2009 Soveltamisperusta: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1774/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä. Maa- ja metsätalousministeriön asetus N:o 194/2004 kansainvälisistä liikennevälineistä peräisin olevan ruokajätteen valvonnan järjestämisestä ja maa- ja metsätalousministeriön asetus N:o 338/2006 asetuksen N:o 194/2004 muuttamisesta.
SISÄLLYSLUETTELO 1. Johdanto... 3 2. Kansainvälisesti toimivista liikennevälineistä peräisin olevan ruokajätteen määrittely... 3 3. Asetuksen soveltamisen piiriin kuuluvat toimijat ja niiden valvonta... 4 4. Hävittämiselle asetetut vaatimukset... 5 5. Vaatimukset keräämiselle ja kuljettamiselle... 6 5.1 Erillään pito ja tunnistaminen... 6 5.2 Merkinnät... 6 5.3 Keräys- ja kuljetusvälineet ja keräilytavat... 7 5.4 Keräily- ja kuljetusvälineiden pesu ja desinfiointi... 7 5.5 Kaupallinen asiakirja... 8 5.6 Kirjanpito... 9 LIITE 1 Malli kaupalliseksi asiakirjaksi 2
1. Johdanto Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) 1774/2002 1 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (jäljempänä sivutuoteasetus) sisältää eläimistä saatavien sivutuotteiden keräilyä, kuljetusta, käsittelyä, käyttöä, hävittämisestä, markkinoille saattamisesta, viemistä ja kauttakulkua koskevia säännöksiä. Säännöksillä, joita on sovellettu sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa 1.5.2003 alkaen, on tarkoitus suojata entistä paremmin kansanterveyttä ja eläinten terveyttä. Elämistä saatavat sivutuotteet - eläinten kokoruhot, ruhon osat ja muut eläinperäiset tuotteet, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi - on jaettu sivutuoteasetuksessa tautiriskin perusteella kolmeen luokkaan. Luokan 1 sivutuotteisiin sisältyy eläinten ja ihmisten terveyden kannalta suurimmat riskit ja luokan 3 tuotteisiin vähäisimmät. Luokan 1 sivutuotteet on hävitettävä. Luokkien 2 ja 3 sivutuotteita saa käyttää tietyin edellytyksin. Kansainvälisesti toimivista liikennevälineistä peräisin oleva ruokajäte kuuluu luokkaan 1. Luokituksen taustalla on tässä ollut mm. Englannin suu- ja sorkkatautiepidemia, jonka lähteeksi epäiltiin nimenomaan ruokajätteitä. Koska kyseisen jätteen katsotaan voivan toimia eläimiin ja ihmisiin tarttuvien tautien levittäjänä, sen keräämiselle, kuljettamiselle ja hävittämiselle on asetettu vaatimuksia, joilla estetään jätteessä mahdollisesti esiintyvien taudinaiheuttajien pääsy ympäristöön. Tähän oppaaseen on koottu kansainvälisesti toimivista liikennevälineistä peräisin olevan ruokajätteen keräilylle, kuljetukselle ja hävittämiselle sivutuoteasetuksessa annetut määräykset soveltamisohjeineen. Lisäksi oppaassa kuvataan valvontakäytännöt, joilla Suomessa varmistetaan, että luokan 1 ruokajätteet keräillään ja hävitetään edellä mainittujen määräysten edellyttämällä tavalla. Valvonnan järjestämisestä annettu maa- ja metsätalousministeriön asetus 194/2004 1 ja sen muutos MMMa 338/2006 1 korvaavat yhdessä sivutuoteasetuksen kanssa aiemman ulkomaanliikenteen ruokajätteiden käsittelyä koskevan Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen MMM/ELO 605/1994. Komissio saattaa asetuksin, päätöksin tai ohjein tarkentaa vielä määräyksiä ja niiden soveltamisohjeita. Soveltamisopasta, joka julkaistaan Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran internetsivuilla www.evira.fi, päivitetään tarpeen mukaan. 2. Kansainvälisesti toimivista liikennevälineistä peräisin olevan ruokajätteen määrittely Kansainvälisesti toimivista liikennevälineistä peräisin olevalla luokan 1 ruokajätteellä tarkoitetaan kansainvälisessä liikenteessä olevien laivojen lentokoneiden ja junien ruokajätettä, jota syntyy matkustajien ja miehistön ruokailun ja ruoanvalmistuksen yhteydessä sekä kaikkea muuta jätettä (käärepaperit, pakkaukset, kertakäyttöastiat jne.), joka on joutunut kosketuksiin kyseisten elintarvikkeiden tai ruoantähteiden kanssa. 1 Linkit lainsäädäntöön: Sivutuoteasetus 1774/2002: Euroopan yhteisön virallinen lehti L 273, 10.10.2002 (http://europa.eu.int/eur-lex/fi/) tai MMM:n nettisivut/eläinlääkintölainsäädännön H-hakemisto (http://wwwb.mmm.fi/el/laki/h/default.html). Maa- ja metsätalousministeriön asetus 194/2004 kansainvälisistä liikennevälineistä peräisin olevan ruokajätteen valvonnan järjestämisestä ja ko. asetuksen muutos MMMa 338/2006: FINLEX - valtion säädöstietopankki (http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/) tai MMM:n nettisivut/eläinlääkintölainsäädän-nön H-hakemisto (http://wwwb.mmm.fi/el/laki/h/default.html). 3
Sekajäte, jonka joukossa on ruokajätettä, on siis kokonaan luokan 1 jätettä. Poikkeuksena edellä mainittuun tyhjät lasipullot ja alumiinitölkit voidaan kerätä erikseen, samoin puhtaat pahvilaatikot ja pakkaukset, jotka eivät ole olleet suorassa kosketuksessa ruoan kanssa. Myös tax-free myymälöiden entiset elintarvikkeet ovat luokan 1 ruokajätettä. Kansainväliseksi liikenteeksi luetaan laivat, junat ja lentokoneet, jotka reittisuunnitelmansa mukaan liikennöivät EU-maiden ja ns. kolmansien maiden välillä. Islanti, Liechtenstein, Norja ja Sveitsi rinnastetaan EU-maihin. Linja-autoja, rekkoja, yksityisautoja, yksityisiä huvialuksia tai yksityisiä lentokoneita ei tässä yhteydessä lueta kansainväliseksi liikenteeksi; kyseisillä kulkuvälineillä matkustavien ns. tuliaiselintarvikkeet ovat tullin valvonnan piirissä (kts. luku 3 viimeinen kappale). Eri liikennemuodoittain määrittelyä voi soveltaa ruokajätteeseen käytännössä seuraavasti: EU-alueen ulkopuolelle/lta liikennöivien alusten (= reitillä ns. kolmansia maita) jäte, joka sisältää ruoasta tai ruoanvalmistuksesta syntynyttä jätettä, on kerättävä luokan 1 ruokajätteenä 1. Venäjälle/ltä liikennöivien matkustajajunien jätteet, jotka sisältävät ruoasta syntynyttä jätettä, ovat luokan 1 ruokajätettä. EU:n ulkopuolelta lentokoneeseen otetusta ruoasta syntynyttä jätettä sisältävä jäte on luokan 1 ruokajätettä. Lentoliikenteelle ominaisten muonituskäytäntöjen ja säännösten perusteella muonitussuunta on sallittua ottaa luokittelussa huomioon. Näin ollen EU:n ulkopuolelta muonitetun lentokoneen ruokajäte - riippumatta siitä, tuleeko lentokone Suomeen suoraan EU:n ulkopuolelta vai EU-alueelle tehtyjen välilaskujen jälkeen on käsiteltävä luokan 1 jätteenä. Suomesta EU:n ulkopuolelle lentävien koneiden ruokajäte on puolestaan sallittua käsitellä tavanomaisena ruokajätteenä, jos meno-paluu muonitus on tehty Suomessa. 3. Asetuksen soveltamisen piiriin kuuluvat toimijat ja niiden valvonta Sivutuoteasetuksessa on annettu kansainvälisestä liikenteestä peräisin olevan ruokajätteen keräilyä, kuljettamista ja käsittelyä koskevia määräyksiä, joiden noudattamista valvoo Suomessa maa- ja metsätalousministeriön asetusten 194/2004 ja 338/2006 mukaisesti elintarviketurvallisuusvirasto Evira. Eviran maatalouskemian yksikkö/rehuvalvonta hyväksyy ns. kansainvälisen liikenteen toimijoiden menettelytavat ja pitää hyväksytyistä toimijoista luetteloa sekä valvoo määräysten noudattamista mm. tarkastuskäynnein. Ns. kansainvälisen liikenteen toimijoita, joiden pitää hakea Eviralta hyväksyntää luokan 1 ruokajätteen keräily- kuljetus- ja käsittelymenettelyilleen, ovat: Alusten ruokajätteitä satamassa vastaanottavat ja keräävät tahot (satama, varustamo, satamaoperaattori tai jäteyritys, jolla on suora sopimus kansainvälisessä liikenteessä ja alusjätepoikkeuksen piirissä olevan aluksen kanssa) Lentoliikenteen ruokajätteitä lentokentillä vastaanottavat ja keräävät tahot (huolinta- ja cateringyhtiöt) Raideliikenteen ruokajätteitä VR-varikoilla ja -asemilla vastaanottavat tahot Ruokajätteiden kuljettajat/jätehuoltoyritykset, joilla on sopimus jätteiden kuljettamisesta kansainvälisestä liikenteestä ruokajätettä vastaanottavien toimijoiden (= satama, VR-varikko, lentokentän toimijat) tai kansainvälisessä liikenteessä olevien alusten kanssa. Luokan 1 ruokajätteiden loppukäsittelijät eli kaatopaikat ja polttolaitokset 1 Alusjätelain ja -asetuksen mukaan ennen kuin alus lähtee satamasta, sen on jätettävä sataman vastaanottolaitteisiin ne jätteet, joita se ei saa MARPOL 73/78 yleissopimuksen eikä Itämeren suojelua koskevan sopimuksen (Helsingin sopimus, Sop S 2/2000) mukaan päästää mereen Itämeren alueella. Ruokajätteen laskeminen mereen on em. sopimusten ja alusjäteasetuksen perusteella sallittua, jos se tehdään vähintään 12 meripeninkulman päässä lähimmästä maasta. Kuitenkin silloin kun alus ilmoittaa jättävänsä ruokajätteitä maihin, satama on velvollinen ottamaan ne vastaan. Kiinteät jätteet, kuten ruoka- ja kotitalousjätteet, kuuluvat ei erityismaksua 4
Hyväksyntää varten toimijan on laadittava ns. menettelytapakuvaus. Kuvaus voidaan esittää tarkoitukseen laaditulla lomakkeella, joka on julkaistu Eviran internet-sivuilla (www.evira.fi -> palveluhakemisto -> asiakokonaisuudet -> elämistä saatavat sivutuotteet -> kansainvälisesti toimivista liikennevälineistä peräisin oleva ruokajäte) tai vapaamuotoisesti. Hyväksyntä myönnetään saatujen asiakirjojen ja useimmissa tapauksissa lisäksi tarkastuskäynnin pohjalta. Hyväksynnän myöntämisen edellytyksenä on, että keräily-, kuljetus- ja hävittämismenettelyt täyttävät sivutuoteasetuksen vaatimukset. Vuosittaiset valvontakohteet valitaan riskiperusteisesti. Säännöllisesti luokan 1 ruokajätettä käsittelevät toimijat tarkastetaan pääsääntöisesti vuosittain. Hyväksyntä- ja valvontatarkastuksista veloitetaan elintarviketurvallisuusviraston maksullisista suoritteista annetun MMM:n asetuksen 266/2008 mukaisesti. Eviran päätöksiin ja lausuntoihin voi hakea muutosta kyseessä olevan alueen hallinto-oikeudelta. Myös muut viranomaiset valvovat edellä mainittujen toimijoiden jätehuoltoa: Jätteiden käsittelyä kokonaisuudessaan valvoo ympäristönsuojelu-, jäte- ja alusjätelainsäädännön nojalla ympäristönsuojeluviranomaiset. Aluksista peräisin olevien jätteiden jättöpakkoa koskevia poikkeuksia säännöllisessä liikenteessä oleville aluksille, joilla on jätehuoltosopimus pätevän jäteyrityksen tai sataman kanssa, myöntää Merenkulkulaitos. Merenkulkulaitos tarkastaa myös Suomeen satamiin saapuvien alusten jätepäiväkirjojen merkintöjä. Alusten päästöjen valvonnasta aluevesillä vastaa Suomen ympäristökeskus (SYKE). Matkustajien omaan käyttöön tuomien eläinperäisten elintarvikkeiden maahantuontia valvoo tulli ja eläinperäisten elintarvikkeiden maahantuontia eläinlääkinnälliset rajatarkastusasemat. Hylätyt/ takavarikoidut elintarvike-erät toimitetaan MMM:n ohjeiden mukaisesti poltettavaksi (Ekokem). 4. Hävittämiselle asetetut vaatimukset Kansainvälisesti toimivista liikennevälineistä peräisin oleva luokan 1 ruokajäte on toimitettava hävitettäväksi. Sivutuoteasetus (artikla 4, kohdat 1e, 2a ja 2d) sallii seuraavat hävitystavat: Hautaaminen hyväksytylle kaatopaikalle Hyväksytyllä kaatopaikalla tarkoitetaan valtioneuvoston kaatopaikoista antaman päätöksen (861/1997) vaatimukset täyttävää kaatopaikkaa, jolla on ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupa toiminnalleen. Polttaminen hyväksytyssä poltto- tai rinnakkaispolttolaitoksessa Hyväksytyllä poltto- tai rinnakkaispolttolaitoksella tarkoitetaan valtioneuvoston jätteen poltosta antaman asetuksen (362/2003) vaatimukset täyttävää poltto- tai rinnakkaispolttolaitosta, jolla on toiminnalleen ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupa. Kaatopaikalla tai polttolaitoksella luokan 1 ruokajäte tulee viipymättä käsitellä (peittää/polttaa). Jätteen hävittäjän tulee noudattaa myös kappaleiden 5.5 ja 5.6 vaatimuksia kaupallisten asiakirjojen ja kirjanpidon osalta. 5
5. Vaatimukset keräämiselle ja kuljettamiselle 5.1 Erillään pito ja tunnistaminen Luokan 1 ruokajätteelle on sivutuoteasetuksen mukaan (artikla 7 ja liite II) järjestettävä oma keräilynsä ja kuljetuksensa kaatopaikalle tai polttolaitokseen. Vain kyseiselle jätteelle tarkoitettujen keräily- ja kuljetusastioiden tulee olla umpinaisia, tiiviitä ja asianmukaisesti merkittyjä (kts. 5.2 ja 5.3). Astiat on pestävä ja desinfioitava aina ennen muuta käyttöä ja vain kyseisessä käytössä ollessaankin säännöllisesti (kts. 5.4). Kuljetuksesta tulee täyttää ns. kaupallinen asiakirja, joka seuraa ruokajäte-erää hävityspaikkaan (kts. 5.5). Näillä erillään pitoa ja tunnistamista koskevilla määräyksillä on tarkoitus varmistaa, että ruokajätteessä mahdollisesti esiintyvät taudinaiheuttajat eivät pääse ympäristöön. Kaikki jäte, joka joutunut kosketuksiin kansainvälisestä liikenteestä peräisin olevan ruokajätteen kanssa, luetaan luokan 1 ruokajätteeksi. Tästä syystä suositeltavin ja hallituin vaihtoehto on, että liikennevälineistä vastaanotettu sekajäte käsitellään kokonaisuudessaan luokan 1 ruokajätteenä. Mikäli luokan 1 ruokajätteenä on tarkoitus vastaanottaa ja käsitellä vain kansainvälisesti liikennöivien liikennevälineiden keittiöjätteet (= ruoantähteet, ruoanvalmistuksen jätteet ja em. aineksien kanssa kosketuksiin joutuneet käärepaperit ja pakkaukset), jätteen vastaanottajalla (toimija satamassa, lentokentällä, varikolla) tulee olla käytössään menettelyt, joilla se ohjaa ja seuraa jätteiden vastaanottoa ja lajittelun onnistumista. Kyseiset menettelyt kuvataan menettelytapakuvauksessa. Lajittelua varmentavia menettelyjä, joita luokan 1 ruokajätteen erillisenä jakeena keräävillä toimijoilla tulee olla käytössä, ovat esimerkiksi: Sopiminen toimintatavasta, jolla varmistetaan (jos ei muuten tiedetä) saapuvalta liikennevälineeltä, onko kyseessä kansainvälisessä liikenteessä oleva liikenneväline ja onko se jättämässä luokan 1 ruokajätettä satamaan, lentokentälle tai varikolle/ratapihalle. Jätteiden lajitteluohjeen antaminen saapuvalle liikennevälineelle, aluksen asiamiehille, lentoyhtiöille jne. Jätepisteiden ja astioiden varustaminen opastauluin tai kyltein Jätteiden vastaanotto valvotuissa olosuhteissa, jolloin tarjotaan myös opastusta jätteiden lajittelemiseksi. Jätesäkkien jakaminen saapuville liikennevälineille/siivousfirmoille tms. ko. jätteiden pakkaamista varten (saa pakattua tiivisti, tunnistaa jätesäkin värin tai muun merkinnän perusteella, jolloin ohjautuu paremmin oikeaan astiaan) 5.2 Merkinnät Luokan 1 ruokajätteen kuljetukseen käytettävä ajoneuvo, kontti, säiliö tai astia tulee merkitä sivutuoteasetuksen (liite II, luku I) mukaisesti: Luokka 1, ainoastaan hävitettäväksi tai Luokan 1 ruokajäte, ainoastaan hävitettäväksi Kategori 1, endast för deponering / kategori 1 matavfall, endast för deponering Catergory 1 for disposal only / category 1 catering waste, for disposal only Merkintä on syytä esittää sellaisilla kielillä, joita astioiden ja säiliöiden pääasialliset käyttäjät ymmärtävät. Lajitteluohjeissa, opastauluissa ja astioiden merkinnässä tulee noudattaa yhtenäistä terminologiaa sekaannusten välttämiseksi. 6
5.3 Keräys- ja kuljetusvälineet ja keräilytavat Kansainvälisesti toimivista liikennevälineistä peräisin oleva ruokajäte on hyvä ohjeistaa kerättäväksi liikennevälineissä tiiviisiin, suljettuihin pakkauksiin, jotka sitten lentokentällä, satamassa tai junavarikolla siirretään umpinaisiin ja tiiviisiin keräily- ja kuljetusastioihin/säiliöihin. Jos ruokajätettä säilytetään vastaanottopisteessä ennen hävitettäväksi kuljettamista, tulee tyhjennykset kuitenkin tehdä sellaisin väliajoin, ettei keräilyastioista aiheudu haju- tai terveyshaittaa. Astiat tulee tyhjentää yhtä usein kuin tavalliset biojäteastiat. Sadeveden pääsy keräilyastian, -säiliön tai -kontin sisään ja mahdollisen valumaveden pääsy sieltä ulos on estettävä. Eläimet esim. linnut, hiiret, rotat tai hyönteiset - eivät saa päästä astiaan, säiliöön tai konttiin. Kannen on oltava tiivis ja ehjä. Astian, säiliön tai kontin on oltava helposti pestävissä ja kuivattavissa, eikä siinä saa olla koloja tai muita paikkoja, joihin jätettä voi kertyä. Hävitettäväksi kansainvälinen ruokajäte on kuljetettava joko edellä mainituissa astioissa, säiliöissä tai konteissa tai muissa luokan I kuljetukseen tarkoitetuissa säiliössä, konteissa. Puristavan jäteauton käyttö kyseiseen tarkoitukseen sallitaan vain tapauskohtaisesti ja vain mikäli auton pesu ja desinfiointi on järjestettävissä (oltava puhdas ja kuiva ennen muuta käyttöä, kts 5.6). Jätteen viemisestä kaatopaikalle tai polttolaitokseen on ilmoitettava sen vastaanottajalle etukäteen; ilmoituksella on tarkoitus varmistaa välitön käsittely. 5.4 Keräily- ja kuljetusvälineiden pesu ja desinfiointi Keräily- ja kuljetuskaluston valinnassa on huomioitava niiden puhdistettavuus. Luokan 1 ruokajätteen kanssa kosketuksiin joutuvat ajoneuvot ja uudelleen käytettävät astiat, säiliöt tai kontit on puhdistettava, pestävä ja desinfioitava jokaisen käyttökerran jälkeen(sivutuoteasetus liite II, luku II): Uudelleen käytettävät keräilyastiat tai -säiliöt on ristiinkontaminaation välttämiseksi pestävä pääsääntöisesti jokaisen tyhjennyksen jälkeen. Astioiden tai säiliöiden on oltava puhtaita ja kuivia ennen kuin niitä voi siirtää muuhun käyttöön. Silloin kun keräilyastioita, -kontteja tms. on mahdollista käyttää vain luokan 1 ruokajätteen keräilyyn ja kuljetukseen, käyttökerraksi voidaan määritellä käyttöjakso (esim. 1 kk). Silloin kun jätteet sijoitetaan tiiviisiin kertakäyttöpakkauksiin ja laitetaan niissä keräilyastioihin, astioiden pesutiheys voidaan määritellä aistinvaraisesti eli ohjata astiat pesuun silloin, kun todetaan näkyvää likaantumista. Vastaavasti tulee toimia ajoneuvojen tai käyttöjaksoittain pestävien umpinaisten ja suljettujen konttien ulkopinnan likaantuessa luokan 1 ruokajätteellä (= pestään tarpeen mukaan). Pesuista vastaavan toimijan (yleensä jätteenkuljetusfirma) menettelytapakuvauksen hyväksynnän yhteydessä tarkastetaan myös pesupaikka ja pesuohjeet. Pesupaikalla pitää olla mahdollisuus käyttää lämmintä vettä ja saatavilla asianmukaiset pesuvälineet ja -aineet. Pesualustan tulisi myös olla viemäröity. Hyvän pesutuloksen takaamiseksi toimijan on laadittava työntekijöitä varten pesuja desinfiointiohjeet. Pesuista ja desinfioinneista tulee pitää kirjaa (kuittaus esim. kaupalliseen asiakirjaan/kts 5.5, erilliseen vihkoon tms.) ja kirjapito esittää viranomaiselle pyydettäessä. 7
Pesuja ja desinfiointeja suunniteltaessa tulee huomioida seuraavaa: Puhdistus-, pesu ja desinfiointi tulee tehdä vaiheittain ainakin silloin kun astia tai säiliö on pinttynyt ja likainen. Astia tms. tulisi puhdistaa ja pestä ennen desinfiointia, koska desinfiointiaineet tehoavat parhaiten puhtaalla pinnalla. Sopiva veden lämpötila riippuu käytettävistä aineista ja pesumenetelmistä. Yleensä esipesussa on syytä käyttää haaleaa vettä, jotta rasva ei pala pintaan kiinni. Muuten käytetään lämmintä tai kuumaa vettä, joka jo sellaisenaan tappaa suuren osan mikrobeista. Pesu- ja desinfiointiaineita on käytettävä pakkauksessa mainittujen käyttöohjeiden mukaan (annostelu, vaikutusaika, huuhtelutarve jne.). Desinfiointiaineiden valmistajat ja myyjät opastavat niiden valinnassa. Aineen olisi hyvä olla helppokäyttöinen (esim. pinnoille jätettävä), materiaaleja mahdollisimman vähän syövyttävä ja vaikuttaa laaja-alaisesti. Jos ja kun luokan 1 ruokajätteitä ei kuljeteta kalustolla, joka joutuisi suoraan kosketuksiin eläinten tai elintarvikkeiden kanssa, myös desinfioivat pesuaineet katsotaan riittävän tehokkaiksi. Luokan 1 ruokajätteen keräilyastioiden pesun ja muun käsittelyn yhteydessä riittää, että noudatetaan samoja työturvallisuusohjeita ja periaatteita kuin biojäteastioita ja -säiliöitä käsiteltäessä. 5.5 Kaupallinen asiakirja Kuljetuksen aikana kansainvälisesti toimivista liikennevälineistä peräisin olevan ruokajätteen mukana on sivutuoteasetuksen mukaan (liite II, luku III) kuljetettava kaupallista asiakirjaa. Asiakirja laaditaan vähintään kolmena kappaleena. Alkuperäiskappale toimitetaan lähetyksen mukana lopulliseen määräpaikkaan (kaatopaikka tai polttolaitos). Jäljennökset jäävät lähettäjälle (satama, huolintayhtiö jne.) ja kuljetusliikkeelle. Jokaisen toimijan on säilytettävä omia kappaleitaan asiakirjoista vähintään kaksi vuotta. Malli kaupalliseksi asiakirjaksi on esitetty liitteenä 1 (julkaistu myös www.kttk.fi). Myös muut jätteensiirtoasiakirjat tai rahtikirjat sopivat tarkoitukseen kunhan niistä löytyy seuraavat tiedot: 1. Päivämäärä, jolloin luokan 1 ruokajäte on luovutettu kuljetettavaksi 2. Kuvaus aineksesta: kansainvälisesti toimivien liikennevälineiden ruokajäte, luokka 1 ainoastaan hävitettäväksi / luokan 1 ruokajäte, ainoastaan hävitettäväksi 3. Lähettäjän tiedot ja kuittaus 4. Kuljetettavaksi luovutetun ruokajätteen määrä 5. Kuljettajan tiedot ja kuittaus 6. Vastaanottajan tiedot ja kuittaus 7. Käsittelytapa: hautaaminen/poltto 8. Vastaanotetun ruokajätteen määrä Luokan 1 ruokajätteen lähettäjän asiakirjaan on täytettävä kohdat 1-5, mielellään myös vastaanottopaikan nimi. Jätteen kuljettajan ja vastaanottajan asiakirjassa on oltava kaikki edellä mainitut tiedot. Luokan 1 ruokajätteet voidaan satamassa, lentokentällä ja junavarikolla kerätä useammasta laivasta, lentokoneesta tai junasta samaan astiaan tai säiliöön ja toimittaa yhtenä eränä hävitettäväksi. Keräilyväli tulee kirjata kaupalliseen asiakirjaan siten, että kuljetettava jäte-erä on ko. tiedon perusteella yhdistettävissä tietyllä aikavälillä satamassa/lentoasemalla/varikolla käyneisiin liikennevälineisiin. Sekä jätteen lähettäjän että vastaanottajan tulee ilmoittaa jätteen määrä. Kuljetettavaksi luovuttamisen yhteydessä riittää arvio (esim. 4 x 240 l, 1 x 5 m 3 tms.), vastaanottaja ilmoittaa punnitustuloksen (tai arvion, jos vaa an tarkkuus ei riitä). 8
Myös keräily- ja kuljetusvälineiden pesut voidaan haluttaessa kirjata samaan asiakirjaan (kts 5.4). Jos sivutuotteita kuljetetaan jäsenvaltiosta toiseen, kaupallisen asiakirjana on käytettävä komission asetuksessa (EY) N:o 93/2005 vahvistettua lomaketta (3 sivua pitkä, ei tarvitse käyttää kun kuljetetaan vain Suomessa). 5.6 Kirjanpito Keräily- ja käsittelyketjun jokaisen toimijan on sivutuoteasetuksen mukaan (artikla 9, liite II, luku IV) pidettävä kansainvälisen liikenteen ruokajätteestä yhteenvetokirjanpitoa: Jätteen lähettäjän kirjanpidosta tulee ilmetä milloin, minkä verran, kenen toimesta ja minne luokan 1 ruokajätettä on viety hävitettäväksi. Kuljettajan kirjanpidosta tulee ilmetä keneltä/mistä, minkä verran, milloin ja minne ruokajätettä on viety hävitettäväksi. Vastaanottajan kirjanpidosta tulee ilmetä mistä, minkä verran ja milloin ruokajätettä on vastaanotettu ja kuka jätteen toi käsiteltäväksi. Kaatopaikkojen ja polttolaitosten on raportoitava kirjanpidostaan Eviran rehu- ja lannoitevalvontayksikölle vuosittain. Muilla toimijoilla on oltava esittää viranomaiselle vastaava kirjanpito (esim. yhteenvetotaulukko) pyydettäessä. LISÄTIETOJA: Ylitarkastaja Anna-Kaisa Airaksinen, Elintarviketurvallisuusvirasto Evira, puh. 020 77 25223, gsm 040 827 9623. E-mail: anna-kaisa.airaksinen@evira.fi 9
LIITE 1 MALLI KAUPALLISEKSI ASIAKIRJAKSI Kaupallinen asiakirja laaditaan kolmena kappaleena. Alkuperäinen kappale toimitetaan aineksen vastaanottajalle kuorman mukana. Kopioista yksi jää lähettäjälle ja toinen kuljetusyritykselle. Lähettäjälle jäävässä kappaleessa on oltava myös kuljetusyrityksen tiedot ja mahdollisuuksien mukaan vastaanottajan tiedot; kuljetusyrityksen kappaleessa on oltava myös vastaanottajan tiedot. Asiakirjat on säilytettävä vähintään kaksi vuotta. LÄHETTÄJÄ TÄYTTÄÄ Lähettäjä: Osoite: Yhteyshenkilö: Luovutettu kuljetettavaksi: Päivämäärä: Lähettäjän allekirjoitus: Kuormattava aines luokka 1, kansainvälisesti toimivien liikennevälineiden ruokajäte, ainoastaan hävitettäväksi muu, mikä? Aineksen määrä : kg / tn / m3 (tarpeettomat yliviivataan), punnittu arvioitu Keräilyjakso satamassa/lentokentällä/vr-varikolla / - / 20 KULJETTAJA TÄYTTÄÄ Kuljetusyritys/kuljettaja: Osoite: Päivämäärä: Allekirjoitus: VASTAANOTTAJA TÄYTTÄÄ Vastaanottava laitos: Osoite: Käsittelyn luonne : hautaaminen kaatopaikalle poltto Aineksen määrä : kg / tn / m3 (tarpeettomat yliviivataan), punnittu arvioitu Päivämäärä: Allekirjoitus: 10