VAIKEAVAMMAISTEN KULJETUSPALVELUN MYÖNTÄMISPERUSTEET 1.3.2016 1. YLEISTÄ Kuljetuspalveluja myönnetään hakemuksesta sellaiselle vaikeavammaiselle henkilölle joka ei saa kulkemiseen tukea muiden säädösten nojalla ja jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa ja sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia (VpA 5 ). Kuljetuspalvelun tarpeen tulee johtua vammasta tai sairaudesta, joista aiheutuva haitta on pysyvä tai pitkäaikainen. Kuljetuspalvelumatkat myönnetään määräaikaisesti tai toistaiseksi. Kuljetuspalvelumatkat ovat voimassa päätöksestä ilmenevän ajan. Kuljetuspalveluja järjestettäessä vaikeavammainen on henkilö, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Vaikeavammaisuuden määrittely tapahtuu aina yksilöllisesti. Hakemuksen liitteenä asiakkaan tulee toimittaa lääkärinlausunto omalta terveyskeskuslääkäriltään. Vaikeavammaisten kuljetuspalvelua myönnettäessä lähtökohtana on asiakkaan tukeminen itsenäisessä selviytymisessä. Erityisiä suoriutumisvaikeuksia aiheuttavat esim. pyörätuolilla tai kyynärsauvoilla liikkuminen, sokeus tai muu liikkumisen vaikeus, esim. henkilöllä vaikeus nousta bussiin, lyhyelläkin matkalla uupuminen tai jos henkilö pystyy seisomaan vain lyhyitä aikoja. Erityisiksi vaikeuksiksi ei katsota kauppakassien kantamiseen liittyviä haittoja, haja-asutusalueella asumista tai yksinäisyyttä. Pelkkä ikääntymisestä aiheutuva raihnaisuus ja iän tuomat esteet liikkumisessa eivät sinänsä täytä kuljetuspalvelun saamisen edellytyksiä (Helsingin HAO 10.5.2007 nro 070568/6). Kuljetuspalvelumatkoja myönnetään yksilöllisen arvioinnin perusteella, missä arvioidaan henkilön toiminnallinen ympäristö ja asiointimahdollisuudet. Asiakas saa kuljetuskortin, mikä sisältää päätöksen mukaisen määrän yhdensuuntaisia matkoja. Korttiin on merkitty kortin voimassaoloaika. Asiointi- ja virkistysmatkojen lisäksi myönnetään välttämättömät työ- ja opiskelumatkat. Kuljetustarpeen arviointi perustuu asiakkaan elämäntilanteen, elinympäristön ja hänen vammastaan tai sairaudestaan aiheutuvan toimintarajoitteen kartoittamiseen. 2. TAVOITE Kuljetuspalvelujen tavoitteena on edistää vaikeavammaisten tasa-arvoa ja toimintamahdollisuuksia järjestämällä heille liikkumismahdollisuudet samoin edellytyksin kuin joukkoliikennettä käyttäville.
Sivu 2 / 5 3. KULJETUSPALVELUJEN LAAJUUS Kuljetuspalvelua voidaan myöntää välttämättömien työ- ja opiskelumatkojen lisäksi enintään 18 yhdensuuntaista matkaa kalenterikuukauden aikana. Matkat korvataan asuinkunnan ja maantieteellisten rajakuntien alueelle. Matkan pituus ja siitä aiheutunut kustannus ei saa kuitenkaan olla kohtuuttoman suuri. Kunnalla on lain mukainen velvollisuus korvata ainoastaan kohtuulliset kuljetuspalvelut. Kuljetuspalvelu järjestetään taksilla tai invataksilla asiakaskorttia käyttäen. Asiakaskortit ovat henkilökohtaisia. Oman auton käytöstä aiheutuvia kustannuksia ei korvata. Kuljetuspalvelumatka on yksi yhdensuuntainen keskeytymätön matka. Mikäli matkassa on välipysähdys, alkaa pysähdyksen jälkeen uusi matka. Omavastuuosuus maksetaan matkan yhteydessä taksille. Kuljetuspalvelun omavastuuosuus on kulloisenkin linja-autotaksan suuruinen. Mikäli matkahuollon taulukossa ei ole kyseiselle kilometrimäärälle omaa hintaa, käytetään taulukon seuraavaa kilometrimäärää. Esim. jos matka on 26 29 km, omavastuuosuus laskutetaan 30 km:n mukaan. TAKSIKUITTIIN ON MERKITTÄVÄ MATKAN PITUUS JA MATKAREITTI, koska kuljetuspalvelupäätökset ovat yksilöllisiä. Vammaispalvelulain toissijaisuuden vuoksi SAIRAUSVAKUUTUSLAIN PIIRIIN KUULUVIA MATKOJA EI KORVATA VAMMAISPALVELULAIN MUKAAN. Taksin mahdollisesti laskuttaman ODOTUSAJAN ASIAKAS MAKSAA ITSE. MATKOISSA HYÖDYNNETÄÄN YHTEISKULJETUKSIA LÄHIKUNTIEN JA MUIDEN HALLINTOKUNTIEN KANSSA. SÄÄNNÖLLISET MATKAT KILPAILUTETAAN. Yhdensuuntainen matka Kuljetuspalvelumatka on yhdensuuntainen matka lähtöosoitteesta määränpäähän. Kuljetuspalvelumatka on tehtävä aina suorinta reittiä. Matkaan ei saa sisältyä lyhyttäkään asioimispysähtymistä tai tällöin asiakas maksaa odotusajan itse. Paluu lähtöosoitteeseen on uusi kuljetuspalvelumatka. Matkan alussa tai sen pääteosoitteessa tapahtuva odotus ei sisälly matkan hintaan, vaan asiakas maksaa odotuksen itse. 4. MYÖNTÄMISEN PERUSTEET
Sivu 3 / 5 Vaikeavammaisen kuljetuspalvelua voidaan myöntää henkilölle, jolla on kotikuntalain mukainen kotipaikka Rantasalmella ja jonka arvioidaan olevan PITKÄAIKAISESTI vaikeavammainen kuljetuspalveluiden osalta. Vaikeavammaisuus ARVIOIDAAN yhteistyössä terveydenhuollon kanssa. Asiakkaalla tulee olla ERITYISIÄ VAIKEUKSIA LIIKKUMISESSA. Kuljetuspalvelun myöntää SOSIAALIVIRANOMAINEN. Palvelua haettaessa tulee hakemuksen liitteenä olla LÄÄKÄRINLAUSUNTO. Kaavakkeita saa sosiaalitoimistosta. Kuljetuspalveluja myönnetään sellaiselle vaikeavammaiselle henkilölle: o joka ei saa kulkemiseen tukea muiden säännösten nojalla o jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia o kuljetuspalvelun tarpeen on johduttava vammasta tai sairaudesta, joista aiheutuva haitta on pysyvä ja pitkäaikainen. Pääasiassa ikääntymisestä (raihnaisuudesta) johtuva liikuntakyvyn aleneminen ei ole peruste vammaispalveluin mukaisen kuljetuspalvelun myöntämiselle. o Myönnetään työssä käyntiin ja opiskeluun kuuluvat tarpeelliset kuljetukset. o Kuljetuspalvelupäätökset tehdään pääsääntöisesti toistaiseksi voimassa oleviksi. Määräaikainen päätös tehdään silloin, kun asiakkaan tilanteessa odotetaan tapahtuvan muutoksia. Kaikki päätökset voidaan kuitenkin tarkistaa palvelusuunnitelmaa tarkistettaessa. 5. HAKUMENETTELY JA PALVELUTARPEEN ARVIOINTI Kuljetuspalveluja haetaan kirjallisesti kuljetuspalvelujen hakemuslomakkeella sosiaalitoimistosta. Hakemuksen tekee hakija tai hänen valtuuttamansa henkilö. Hakulomakkeeseen tulee kirjata hakemuksen täytössä hakijaa avustaneen henkilön nimi ja yhteystiedot. Tarvittavat liitteet: - lääkärin kirjoittama lausunto, josta käy selville ne vaikeudet, joita hakijalla on liikkumisessaan. - hakijan on saatava Kelan hoito- tai vammaistukea. Palvelun myöntäminen perustuu asiakkaan elämäntilanteen, elinympäristön ja hänen vammastaan tai sairaudestaan aiheutuvan toimintarajoitteen kartoittamiseen. Vamma tai sairaus osoitetaan lääkärintodistuksella, josta selviää hakijan rajoittuneet liikkumismahdollisuuden ja rajoittuneet mahdollisuudet käyttää liikkumisessaan julkisia liikennevälineitä.
Sivu 4 / 5 Lääkärin kirjoittamaa lausuntoa käytetään kuljetuspalvelupäätöksen tekemisen tukena. Arvioitaessa asiakkaan kuljetuspalvelujen tarvetta selvitetään ensisijaisesti hakijan kyky ja mahdollisuudet käyttää joukkoliikennevälineitä. 6. PÄÄTÖKSENTEKO JA PALVELUN SISÄLLÖN MÄÄRITTELY Päätöksen kuljetuspalvelusta tekee sosiaalityöntekijä. Hakemus käsitellään mahdollisimman pian ilman aiheetonta viivytystä, viimeistään 3 kuukauden kuluttua siitä, kun asiakas on esittänyt palvelua koskevan hakemuksen sekä päätöksentekoon tarvittavat liitteet. Asiakas saa kirjallisen päätöksen muutoksenhakuohjeineen. Kuljetuspalveluja myönnetään pääsääntöisesti toistaiseksi voimassaolevaksi. Päätös tarkistetaan aina, kun asiakkaan olosuhteet muuttuvat. Päätöksen perusteluissa on ilmoitettava mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun. 6.1 Saattajan/avustajan matkat Asiakkaalle myönnetään saattajaoikeus, mikäli asiakas tarvitsee toisen henkilön apua niin paljon, että kuljettajan antama apu ei riitä. 6.2 Yhdensuuntainen matka Asiakkaalle myönnettävät matkaoikeudet ovat yhdensuuntaisia matkoja. Yhdensuuntainen matka on yhtäjaksoinen matka, joka päättyy eri osoitteeseen, kuin mistä on alkanut. Kuljetuspalvelukortilla maksetaan erikseen jokainen yhdensuuntainen matka matkan pääteosoitteessa. Esimerkiksi matka kotoa kauppaan on yksi yhdensuuntainen matka. Paluu takaisin kotiin on toinen yhdensuuntainen matka. 6.3 Matkan tilaaminen Matka tilataan kunnan taksien numerosta. Matkat on tilattava ennakoiden etukäteen. (mm. ilta-ajan ja viikonlopun matkat). 7. ASIAKKAAN OMAVASTUUOSUUS JA MUIDEN MATKUSTAJIEN MAKSUT Asiakas maksaa omavastuuosuuden kuljetuksen yhteydessä ajoneuvossa. Omavastuuosuudet ovat kulloinkin voimassa olevan joukkoliikenteen yksittäisen lipun hinnan verran. yhdensuuntaisesta matkasta peritään linja-autotaksan mukainen omavastuuosuus, jonka asiakas suorittaa itse kuljettajalle Matkan alussa tai sen pääteosoitteessa tapahtuva odotus ei sisälly matkan hintaan, vaan asiakas maksaa odotuksen itse. Perustellusta syystä odotusajasta voidaan viranhaltijan päätöksellä poiketa, ja korvataan korkeitaan 45 min odotusaika. matkat myönnetään kalenterikuukautta kohden, eikä niitä voi siirtää seuraaville kuukausille
Sivu 5 / 5 kuljetus myönnetään Rantasalmen alueelle tapahtuviin matkoihin, ja Rantasalmen naapurikuntiin. (Savonlinna, Juva, Joroinen, Sulkava ja Varkaus) 8. KULJETUSPALVELUKORTTI JA MAKSAMINEN Kuljetuspalvelukortti oikeuttaa kuljetukseen. Kuljetuspalvelukortti on henkilökohtainen, ja siitä tulee huolehtia sen mukaisesti. Korttia ei saa luovuttaa toisen henkilön käyttöön tai hallintaan. Kortilla saa vain sellaisen kyydin, jossa kortinhaltija on ollut mukana. Kortin avulla asiakas tunnistetaan autossa. Kortilla on tiedot asiakkaan käytössä olevista matkaoikeuksista, voimassaoloajasta sekä saattajaoikeudesta. Jos kuljetuspalvelukortti katoaa, on siitä ilmoitettava välittömästi sosiaalitoimistoon. Jos kuljetuspalveluja käytetään sitoumuksen ja ohjeiden vastaisesti, on seurauksena kuljetuspalvelukortin käytön keskeyttäminen tai lakkauttaminen ja mahdolliset rikosoikeudelliset toimenpiteet. Ohjeiden vastaisen tai vilpillisen toiminnan seurauksena korvatut matkakustannukset peritään takaisin. 9. OLOSUHDEMUUTOKSET Kuljetuspalveluja saavan henkilön on ilmoitettava sosiaalitoimistoon kaikista muutoksista (esim. toimintakyvyn muutokset, yhteystietojen muutokset, muutto toiselle paikkakunnalle, pitkäaikaishoitoon siirtyminen). Jos muutokset edellyttävät, niin kuljetuspalvelupäätös tarkistetaan. Kun asiakkaan kuljetuspalvelujen tarve on lakannut, kuljetuspalvelupäätös lakkautetaan ja kuljetuskortti palautetaan sosiaalitoimistoon. Asiaa koskevat säädökset: Vammaispalvelulaki 1987 7 380 Vammaispalveluasetus 1987/759