Työ- ja elinkeinoministeriön ja Patentti- ja rekisterihallituksen välinen tulossopimus vuodelle 2009. 1. Yleistä Patentti- ja rekisterihallitus (PRH) toimii työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) hallinnonalalla tehtävänään teknisen ja taloudellisen kehityksen edistäminen. PRH on määritellyt toiminta-ajatuksensa, visionsa ja arvonsa seuraavasti: PRH:n toiminta-ajatus Teollisoikeuksien ja yritys- ja yhteisötoiminnan asiantuntijaorganisaationa PRH edistää ja kehittää yrittäjyyttä, innovatiivisuutta ja yhteisöllistä toimintaa Suomessa ja kansainvälisesti. PRH vaalii henkistä pääomaa ja tukee teknistä ja taloudellista kehitystä varmistamalla sen, että - yritykset, yhdistykset ja säätiöt voivat toimia oikeudellisesti maassamme - keksijät, tutkijat, tuotekehittäjät, valmistajat ja markkinoijat voivat saada patentin, tavaramerkin, mallioikeuden tai muun teollisoikeudellisen suojan - suomalaisten edut turvataan kansainvälisesti PRHtieto ja neuvonta on luotettavaa ja nopeasti saatavissa. PRH:n visio Luovuus, osaaminen, yrittäjyys ja yhteistoiminta ovat asiakkaittemme menestystekijöitä ja maamme teknisen, taloudellisen ja henkisen kehityksen ja hyvinvoinnin perusta. Asiakkaamme luottavat palvelumme oikeusvarmuuteen, yhdenvertaisuuteen ja kansainvälisesti kilpailukykyiseen laatuun ja pystyvät toimimaan PRH:n kautta täysipainoisesti myös kansainvälisessä innovaatiojärjestelmässä ja yritystoiminnassa. Palvelumme on nopeaa, joustavaa ja helposti käytettävissä PRH-Innotalossa, alueellisissa palvelupisteissä ja tietoverkoissa. Olemme Suomen osaavin ja ystävällisin henkilökunta. Kunnioitamme toisiamme, olemme avoimia ja uudistumme jatkuvasti. PRH:n arvot PRH:n arvot ovat: palvelu, tuloksellisuus, vaikuttavuus ja hyvinvointi, yhteistyö, vastuullisuus sekä kehittyminen.
Tulossopimuksen kytkeytyminen työ- ja elinkeinoministeriön strategiaan 2 TEM:n konsernistrategian pohjalta ovat valikoituneet seuraavat konsernistrategian linjaukset: 1. Edistetään uusiutuvan energian käyttöä. 2. Nopeutetaan työllistymistä työnantajien tarpeisiin. 3. Parannetaan tuottavuutta erityisesti julkisissa palveluissa ja parannetaan työelämän laatua. 4. Edistetään kasvavaa ja kansainvälistyvää yritystoimintaa. Toimenpiteillä on myös ltava tasapainoista alueellista kehitystä. Tulossopimuksen tavoitteena on tukea TEM:n strategiaa. PRH varautuu toimimaan mukana eri toimenpiteiden suunnittelussa ja toteutuksessa. Tällöin keskeisimpiä alueita ovat innovaatio-organisaatioiden työnjaon selvittäminen, kansallisen immateriaalioikeusjärjestelmän kehittämisohjelma sekä kansallinen innovaatiostrategia ja kansallinen teollis- ja tekijänoikeuksien strategia. IPR-strategian valmistuttua vuonna 2009 käydään erillinen neuvottelu PRH:n toiminnan suuntaamisesta strategian mukaisesti. PRH:n ulkopuolinen evaluointi toteutetaan vuonna 2009. 2. Vaikuttavuus PRH parantaa suomalaisten yrittäjien, erityisesti PKT yrittäjien, ja keksijöiden edellytyksiä toimia muuttuvassa kansallisessa ja kansainvälisessä innovaatioympäristössä ja teollisoikeudellisen suojauksen kentässä. Kehittämistyössä painopisteenä on palvelujen laatu. PRH helpottaa yritysten ja yhteisöjen perustamista ja ilmoitusvelvollisuutta tietojärjestelmien, tietopalvelujen ja viranomaisten yhteispalvelujen avulla. Tietojen saatavuutta tietoverkoissa lisätään samalla kun tietojen laatua ja ajantasaisuutta parannetaan ja kehitetään valvontaa. PRH kasvattaa viraston roolia tiedon jakajana neuvontatoiminnoilla. Neuvonnan ja tietopalvelujen strategiassa otetaan huomioon verkkotietopalvelut ja aluepalvelujen selkeyttäminen sekä osallistuminen korkeakoulujen ja yritysten välillä kasvavaan innovaatio- ja tuotekehitysyhteistyöhön. Painopisteenä on aluetoimintojen tuloksellisuus. PRH viestittää innovaatiotoiminnan ja teollisoikeuksien kasvavasta merkityksestä ja kansainvälisistä mahdollisuuksista erityisesti PKT sektorille. Tätä toteutetaan myös yhteistyössä WIPOn kanssa. Innovatiivisuutta ja yrittäjyyttä edistetään INNOSUOMEN ja muiden aiheeseen liittyvien kampanjoiden kuten Idealuotsin ja alueellisten teemapäivien avulla.
PRH:n toiminnan vaikuttavuutta mitataan asiakastyytyväisyyskyselyn yhteydessä. 3 Mittarit/ kriteerit 2008 2009 ( Asteikko 4-10) Tavoite Tavoite PRH:n asiakkaiden toimintaedellytykset kansainvälistyvässä innovaatiojärjestelmässä Asiakasarviot (ka) 8,4 8,5 Innovatiivisuuden ja yrittäjyyden edistäminen Asiakasarviot (ka) 8,4 8,5 3. Toiminnallinen tuloksellisuus Toiminnallisen tuloksellisuuden varmistamiseksi PRH jatkaa tietojärjestelmien uudistamista ja toimintojen kehittämistä prosessiorganisaation mallin mukaisesti. Yksikkökustannustavoitteessa otetaan huomioon yritys- ja yhteisölinjan tietojärjestelmien kokonaisuudistuksen vaatimat mittavat investoinnit. Mittarit/kriteerit 2007 2008 2009 Toteuma Tavoite Tavoite Työn tuottavuuden muutos % + 7,7 + 2,0 + 2,0 Yksikkökustannusten muutos % + 2,3 + 5,3 +3,0 Asiakastyytyväisyys (asteikko 4 10) - 8,4 8,5 Sähköinen asiointi - Patenttihakemukset % 49 38 65 - Yhdistysrekisteri-ilmoitukset % 16 35 30 - Tavaramerkkihakemukset % 5-40 - Kaupparekisteri-ilmoitukset % - 5 40 Keskeisille palveluille asetetaan seuraavat käsittelyaikatavoitteet. 50 %:ssä tapauksista käsittelyaika alle 80 %:ssa tapauksista käsittelyaika alle 2007 toteutuma 2008 2009 2007 toteutuma 2008 2009 Kotimaiset patenttihakemukset (v) 2,7 2,8 2,7 4,2 4,2 4,4 Tavaramerkkihakemukset (kk) 6,3 4,5 4,0 8,0 9,0 8,0 Kaupparekisteri-ilmoitukset ja tilinpäätökset (pv) 4 7 5 9 14 10 Yrityskiinnityshakemukset (pv) 5 6 5 14 14 10 Yhdistysten perustamisilmoitukset (kk) 2 2 1,4 6 6 2 PCT -hakemuksissa tavoitteena on tehdä kaikki tutkimukset annetuissa määräajoissa.
Muiden käsittelyaikojen kehityksestä informoidaan ministeriötä muun tulosraportoinnin yhteydessä. Käsittelyn nopeuteen vaikuttavia menettelyitä, tiedotusta ja opastusta kehitetään edelleen. Kustannusvastaavuuden osalta asetetaan seuraavat tavoitteet: 4 Suoritteet Kustannusvastaavuus % 2007 2008 2009 toteuma Omakustannusarvoon hinnoiteltavat 107 91 96 Alle omakustannusarvon hinnoiteltavat 23 23 22 Liiketaloudelliset suoritteet 138 154 120 4. Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen Henkisten voimavarojen hallinnassa PRH:ssa korostetaan kehityskeskustelujen roolia sekä viestintää ja ikäjohtamista. Panostusta koulutukseen lisätään. Työhyvinvoinnissa asetetaan etusijalle ennakoivat toimenpiteet. PRH:n henkilöstöstrategia uudistetaan vuosien 2008-2009 aikana. Mittarit/kriteerit 2007 2008 2009 Toteuma Tavoite Tavoite Henkilötyövuosien kehitys 483 484 481 - josta maksullisen toiminnan osuus % 100 100 100 Työvoimakustannukset, 1000 euroa 22700 24140 25342 Henkilöstön hyvinvointi paranee - Työtyytyväisyys (1 5) 3,5-3,7 - Työilmapiiri (1-5) 3,9 3,9 4,0 - Sairauspoissaolot (pv/htv) 9,5 <8,5 <7,0 - Lyhytaikaiset (1-3 pv) sairauspoissaolotapaukset 1137 1017 <838 Organisaation osaaminen kasvaa - Koulutuspäivät/htv 5,7 5,0 7,0 - Ylemmän korkeakoulututkinnon suorittaneiden %-osuus henkilöstöstä 40,6 40,3 43,0 Organisaation työnantajakuva on houkutteleva - Työnantajakuva (1 5) 3,5 3,6 3,8 - Lähtövaihtuvuus (%) 5,4 <4,0 <3,5 Johtaminen - Johtaminen (1 5) 3,6 3,7 3,7 - Tiedon kulku (1 5) 3,1 3,6 3,7 - Palautteen saanti (1 5) 3,4 3,6 3,7
5 5. Resurssit Maksullisen toiminnan bruttotuloiksi arvioidaan vuoden 2009 TAE:ssa 42 817 500 euroa ja bruttomenoiksi 50 449 235 euroa. Vuodelle 2008 sovittavien tavoitteiden saavuttamista varten hallituksen esityksessä eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2009 Patentti- ja rekisterihallitusta koskevalle menomomentille esitetään määrärahoja 5 037 000 euroa josta 3 782 000 yritys- ja yhteisölinjan tietojärjestelmän uudistamiseen. Loppurahoitus hoidetaan edellisiltä vuosilta siirtyvillä määrärahoilla. Menomomentti Määräraha (1 000 euroa) 32.40.03 Patentti- ja rekisterihallituksen toimintamenot 5 037 Mikäli eduskunnan hyväksymä talousarvio poikkeaa olennaisesti esitetystä, käydään tarvittaessa tarkemmat tulosneuvottelut. Taulukko 1. Hallituksen esitys eduskunnalle valtion vuoden 2009 talousarvioksi: PRH:n määrärahat. Henkilötyövuosien määräksi arvioidaan 481 henkilötyövuotta, joista määräaikaisia 50. 6. Raportointi PRH raportoi tulostavoitteiden toteutumisesta TEM:lle ajalta 1.1. 30.6.2009 elokuun 2009 loppuun mennessä. Raportointi koko vuoden 2009 tulostavoitteiden toteutumisesta 31.3.2010 mennessä. Työ- ja elinkeinoministeriössä 18.11.2008 Työ- ja elinkeinoministeriön puolesta Patentti- ja rekisterihallituksen puolesta Raimo Luoma Osastopäällikkö Jussi Järventaus Johtokunnan puheenjohtaja Timo Pekkarinen Hallitusneuvos Martti Enäjärvi Pääjohtaja