KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 Sivu 78 (92) Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Tiistai 2.4.2013 kello 18.00-21.17 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Varis Antti - Laaksonen Vappu, 1. vpj. x Hänninen Seija - Poikolainen Virpi, 2. vpj. - Jäntti Nina - Hytölä Matti x Huhtanen Sara - Kytölä Pentti x Kakko Matti - Minkkinen Mirja x Valkonen Olavi - Väisänen Simo - Manninen Timo x Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Oittinen Heikki - Valtuuston II vpj. Hämäläinen Mauri - MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Levänen Kari, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 56-67 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Mirja Minkkisen ja Timo Mannisen. Tarkastusaika Konnevedellä 3.4.2013 Mirja Minkkinen Timo Manninen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 3.4.2013 kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen
Kunnanhallitus 2.4.2013 79 1. VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO, PÄÄTÖKSET KOKOUKSESTA 4.3.2013 Kh. 56 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Kuntalain 56 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. Kunnanhallitus päättää todeta, että valtuuston 4.3.2013 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön sellaisinaan.
Kunnanhallitus 2.4.2013 80 2. VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖS Kh. 57 Esityslistan liite 1 Kunnan tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja se on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Esityslistan liitteenä on tilinpäätös, toimintakertomus ja henkilöstötilinpäätös. Esittelijä esittelee tilinpäätöksen kokouksessa. Kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja allekirjoittavat tilinpäätöksen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä 613 273,84 euroa kirjataan oman pääoman vähennykseksi yli-/alijäämätilille. Kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja allekirjoittivat tilinpäätöksen. Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä 613 273,84 euroa kirjataan oman pääoman vähennykseksi yli-/alijäämätilille.
Kunnanhallitus 2.4.2013 81 3. YHTEINEN REITTI II PROJEKTIN JATKAMINEN Kh. 26.4.2010 20 Laukaan kunta on hallinnoinut ESR-rahoitteista Yhteinen reitti projektia vuosina 2008-2010. Projektin tarkoituksena on aktivoida ja työllistää 140 laukaalaista ja konnevetistä työtöntä. Projektin kokonaisrahoitus on 349 000 euroa, josta Euroopan sosiaalirahaston osuus on 300 000 euroa. Projektin palveluksessa on viisi palkattua henkilöä: projektipäällikkö, työhön valmentaja Konnevedellä ja kolme osa-aikaista työhön valmentajaa Laukaassa. Projekti jatkuu tämän vuoden loppuun. Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on julistanut haettaviksi vuosien 2011-2013 Manner-Suomen ESR-ohjelman valtakunnallisen ohjelmaosion kehittämisohjelmat. Ensimmäinen haku päättyy 31.3.2010 ja toinen 17.5.2010. Laukaan kunnan tarkoitus on suunnitella projektia yhdessä Konneveden kunnan kanssa. Uudessa projektissa painopisteeksi on tarkoitus ottaa alle 25-vuotiaat henkilöt. Laukaan kunnan vapaa-ajan lautakunta päätti kokouksessaan 17.2.2010 hakea projektirahoitusta vuosille 2011-2013 Manner-Suomen ESRohjelman valtakunnallisen ohjelmaosion kehittämisohjelmasta. Samalla vapaa-ajan lautakunta päätti esittää Konneveden kunnalle, että kunta lähtee yhteisen projektin jatkosuunnitteluun mukaan. Va. kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Konneveden kunta on mukana Yhteinen reitti projektin jatkosuunnittelussa. Mikäli jatkohanke toteutuu, kunta on hankkeessa mukana. Kh. 58 Yhteinen reitti II projekti päättyy 31.12.2013. Uusi ohjelmakausi ei ala vielä ensi vuoden alussa. Keski-Suomen ely-keskus myöntää tältä ohjelmakaudelta käyttämättä jäävät rahat jo käynnissä olevien hankkeiden jatkamiseen. Laukaan kunnan ja Konneveden kunnan edustajat ovat neuvotelleet Keski-Suomen ely-keskuksen kanssa Yhteinen reitti II projektin jatkamisesta vuoden 2014 kesäkuun loppuun asti.
Kunnanhallitus 2.4.2013 82 Kunnanhallitus päättää, Konneveden kunta on projektissa mukana myös ensi vuonna, mikäli Keski-Suomen ely-keskus myöntää projektille jatkorahoitusta.
Kunnanhallitus 2.4.2013 83 4. KUNNAN HENKILÖSTÖN HYVINVOINTI JA TYÖSSÄ JAKSAMINEN Tark.ltk. 12.12.2012 16 Tarkastuslautakunnan edellisessä kokouksessa sovittiin, että työ hyvinvointi, työssä jaksaminen ja työpaikkakiusaaminen otetaan esille seuraavassa kokouksessa. Ammattiyhdistysten pääluottamusmiehet ovat pitäneet tähän liittyen oman kokouksensa asiasta ja siellä esille tulleista asioista ovat kertomassa pääluottamusmiehet Helena Liimatainen JHL ja Riitta Karhunen JYTY. --- --- --- --- --- Helena Liimatainen oli estynyt saapumasta kokoukseen. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta on huolissaan henkilöstön hyvinvoinnista ja työssä jaksamisesta ja päättää antaa kunnanhallitukselle lausunnon. : Kunnanhallituksen on seurattava, että kunnan henkilöstöstrategian mukaisesti kehityskeskustelut pidetään vuosittain ja se on jatkuvaa toimintaa, ei välivuosia. Kehityskeskusteluissa esille tulleet asiat on esimiesten korjattava. Henkilöstöstrategian mukaan työilmapiirikysely tulee järjestää kolmen vuoden välein. Tarkastuslautakunta katsoo, että kyselyn tekijä on kunnan ulkopuolinen taho joka tekee myös yhteenvedon ja toimenpide - ehdotukset. Työyhteisössä havaittuihin ongelmiin tulee puuttua ajoissa. Valvottava, että lakisääteinen työterveyshuolto toteutuu kaikkien työntekijöiden osalta. Selvitettävä voidaanko henkilöstöhallintoa selkeyttää määräämällä tehtävä jonkun johtavan viranhaltijan hoidettavaksi. Henkilöstöhallinnon riittävästä koulutuksesta on huolehdittava. Valtuuston hyväksymä henkilöstöstrategia on tarkoitettu toteutettavaksi ja se on tarpeen mukaan päivitettävä.
Kunnanhallitus 2.4.2013 84 Kh. 59 Kunnanhallitus päättää merkitä tarkastuslautakunnan päätöksen tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus merkitsi tarkastuslautakunnan päätöksen tietoonsa saatetuksi. Lisäksi kunnanhallitus päätti toimittaa päätöksen yt-toimikunnan ja työsuojelutoimikunnan käsiteltäväksi.
Kunnanhallitus 2.4.2013 85 5. VAPAA-AIKASIHTEERIN HINNOITTELUKOHTA Kh. 60 Vapaa-aikasihteeri on hoitanut vapaa-aikatoimen tehtävien ohella matkailuun, markkinointiin ja elinkeinotoimintaan liittyviä tehtäviä. Tästä syystä hänen peruspalkkansa muodostuu kahdesta hinnoittelukohdasta: 02VAP000 (vapaa-aika- ja kulttuuritoimen sihteerit ja ohjaajat) ja 01HAL031 (kunnan johto ja hallinto). Kummankin hinnoittelukohdan painoarvo on yhtä suuri. Matkailuun, markkinointiin ja elinkeinotoimintaan liittyvät tehtävät ovat siirtyneet keskushallinnon hoidettaviksi, joten vapaa-aikasihteerin oikea hinnoittelukohta olisi 02VAP000. Kunnanhallitus päättää, että vapaa-aikasihteerin hinnoittelukohta on 02VAP000. ---------- Asiasta käydyn keskustelun aikana Pentti Kytölä esitti, että kunnanhallitus siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseensa. ---------- Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. ---------- Pentti Kytölä jätti asiasta eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide on tämän pöytäkirjan liitteenä.
Kunnanhallitus 2.4.2013 86 6. LUPA PERHEPÄIVÄHOITAJAN TEHTÄVÄN TÄYTTÄMISEEN Kh. 61 Päiväkodin henkilöstöön kuuluva perhepäivähoitaja Sirja Liimatainen jää eläkkeelle 1.5.2013. Sosiaali- ja terveyslauta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää päiväkodin perhepäivähoitajan tehtävä sisäisesti siten, että lautakunta siirtää tehtävään kesälomakauden 2013 jälkeen jonkun jo henkilöstöön kuuluvan, omassa kodissaan työskentelevän perhepäivähoitajan. Kunnanhallitus päättää antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan täyttää päiväkodin perhepäivähoitajan tehtävä sisäisesti.
Kunnanhallitus 2.4.2013 87 7. TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMAN PÄIVITYS Työsuojelutmk. 20.2.2013 2 Liite 2 Liitteenä työterveyshuollon toimintasuunnitelma ajalle 1.1.2011-31.12.2013. Toimintasuunnitelman liitteenä on Sopimus sairaanhoidon sisällöstä. Työsuojelutoimikunta hyväksyi työterveyshuollon toimintasuunnitelman ja sen liitteen. Kh. 62 Esityslistan liite 2 Esityslistan liitteenä on työterveyshuollon toimintasuunnitelman päivitys ajalle 1.1.2013-31.12.2013. Kunnanhallitus päättää hyväksyä työterveyshuollon toimintasuunnitelman päivityksen ajalle 1.1.2013-31.12.2013.
Kunnanhallitus 2.4.2013 88 8. KUNTOUTUKSEN ASIAKASYHTEISTYÖRYHMÄ VUOSILLE 2013-2016 Kh. 63 Esityslistan liite 3 Esityslistan liitteenä on Äänekosken kaupunginhallituksen päätös kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmän asettamisesta vuosille 2013-2016. Kunnanhallitus päättää Konneveden kunnan osalta hyväksyä kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmän asettamisen vuosille 2013-2016.
Kunnanhallitus 2.4.2013 89 9. LAUSUNTO KEITELE-VESIJÄRVEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTTAMISESTA Kh. 64 Vesannon kunnassa on vireillä Keitele-Vesijärven rantaosayleiskaavan päivittäminen ja muuttaminen. Kaavoitus on edennyt luonnosvaiheeseen. Vesannon kunta pyytää luonnoksesta Konneveden kunnan lausuntoa. Konneveden kunnan kaavatoimikunta käsitteli kaavaluonnosta 14.3.2013 pitämässään kokouksessa. Toimikunta päätti esittää lausuntonaan kunnanhallitukselle, että kaavatoimikunnalla ei ole huomautettavaa Vesannon kunnan Vesijärvi-Keiteleen rantaosayleiskaavan muuttamiseen. Valmisteluaineisto on nähtävänä kokouksessa ja Vesannon kunnan kotisivuilla osoitteessa www.vesanto.fi. Kunnanhallitus päättää antaa Vesannon kunnalle kaavaluonnoksesta seuraavan lausunnon: Konneveden kunnalla ei ole Vesijärvi-Keiteleen rantaosayleiskaavan muuttamisen suhteen huomautettavaa.
Kunnanhallitus 2.4.2013 90 10. TOIMIVALTA KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISESSA Kh. 65 Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyy Verohallinnolle 1.6.2013 lukien. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Jos kunta haluaa pidättää ratkaisuvallan itsellään, kunnan on tehtävä asiasta ilmoitus Verohallinnolle. Ratkaisuvalta koskee tällöin vapauttamishakemuksia, jotka tulevat vireille aikavälillä 1.6.2013-31.12.2015. Jos kunta ei ilmoita ratkaisuvallan pidättämisestä määräaikaan mennessä, seuraava mahdollisuus ratkaisuvallan pidättämisestä ilmoittamiseen on vasta vuonna 2015 koskien ajanjaksoa 1.1.2016-31.12.2018. Ratkaisuvallan pidättämisilmoituksessa kunnan on ilmoitettava, koskeeko ratkaisuvallan pidätys kunnallisveroa, kiinteistöveroa vai kumpaakin. Ennen 1.6.2013 vireille tulleisiin vapautushakemuksiin sovelletaan hakemusajankohtana voimassa olleita säännöksiä. Kunnanhallitus päättää, että Konneveden kunta pidättää itsellään ratkaisuvallan kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamista koskevissa asioissa.
Kunnanhallitus 2.4.2013 91 11. OPINTOMATKA KROATIAAN Kh. 66 Esityslistan liite 4 Etelä-Konneveden ympäristön kehittämishanke järjestää opintomatkan Kroatiaan 3.-7.9.2013. Matkan tarkoituksena on tutustua Kroatian järvikansallispuistoihin ja siihen, miten vesistömatkailua siellä kehitetään. Lisäksi tavoitteena on saada uusia ideoita Rautalammin ja Konneveden matkailun kehittämiseen ja verkostoitua. Esityslistan liitteenä on opintomatkan ohjelma. Kunnansihteerin ehdotus Kunnanhallitus päättää, että kunnanjohtaja voi osallistua esittelyosassa mainitulle opintomatkalle. ---------- Kari Levänen ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn. Hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 2.4.2013 92 12. HIEKKAHARJUN KARTANO KY:N LYHENNYSERIEN JA KORKOJEN PÄÄOMITTAMINEN Kh. 67 Hiekkaharjun Kartano Ky:n vuoden 2012 marras- ja joulukuun sekä vuoden 2013 tammi-, helmi- ja maaliskuun lyhennyserät ovat erääntyneet. Yritys pyytää erääntyneiden lyhennyserien siirtämistä myöhempään ajankohtaan. Kunnanhallitus päättää, että esittelyosassa mainitut lyhennyserät korkoineen ja viivästyskorkoineen pääomitetaan siten, lunastuskausi jatkuu viidellä kuukaudella.