Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 1 Kunnanhallitus Aika 07.02.2017 klo 10:00-14:15 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 3 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 7 4 Tilannekatsaus 8 5 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja 9 kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 6 Kunnallisten ilmoitusten tiedoksi saattaminen vuonna 11 2017 7 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2017 12 8 Kunnanhallituksen alaisten tulosyksiköiden 13 määrärahajako, laskujen vastaanottajien ja hyväksyjien vahvistaminen 9 Lainanottovaltuuden myöntäminen 14 10 Valtuuston kokouksen 12.12.2016 täytäntöönpano 15 11 Saatavien poistot 2016 16 12 Kunnanhallituksen kokousajankohdat vuonna 2017 17 13 Kunnallisvaalien vaalilautakuntien ja -toimikuntien 18 jäsenten nimeäminen 14 Väliaikaisten varajäsenten nimeäminen 21 keskusvaalilautakuntaan 15 Varhaisen välittämisen toimintamalli 23 16 Utsjoen kunnanhallituksen kannanotto Utsjoen 24 seurakunnan liittämisestä Inarin seurakuntaan 17 Kunnan koulujen yhteisen musiikin opettajan viran 26 perustaminen 18 Paikallinen virkaehtosopimus virka-ajan ulkopuolisen 28 sosiaalipäivystyksen järjestämisestä ja hälytysrahasta 19 Jäsenen nimeäminen Utsjoen kirkkotupayhdistys ry:n 29 20 Esitys tonttien varaamisesta rakennussuunnittelua varten 30 ja poikkeamislupia varten rivitalojen rakentamiseksi 21 Lausuntopyyntö Veikko Porsangerin 32 maanvuokrahakemuksesta 22 Toimenpidelupa/ Fly Frontiers Oy 33 23 Siivoojan/ laitoshuoltajan toimen täyttölupa 35 24 Osa-aikainen (50%) siivoojan toimi 36 25 Utsjoen kunnan jätehuollon järjestäminen 37 26 Utsjoen kunnan jätemaksutaksa 1.1.2017 alkaen 48
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 2 27 Toimielimien päätökset 53 28 Talouden katsaus 54 29 Tiedoksi saatettavat asiat 55 30 Vuoden 2016 investointiohjelmaan varatun määrärahan 58 siirtäminen vuodelle 2017 31 Hakemus Utsjoen Gatnešat teatteriryhmän ja Mlad kuoron matka Sámi 2017 tapahtumaan Pariisiin 60
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 3 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tapiola Ilmari 10:00-14:15 Hallituksen puheenjohtaja Valle Henry 10:00-14:00 Kunnanhallituksen vpj. Porsanger Veikko 10:00-14:15 Jäsen Vuolab Marketta 10:00-14:15 Jäsen Aikio Mika 10:00-14:15 Jäsen Kordelin Marjatta 10:00-13:05 Jäsen Lukkari Maritta 10:00-14:15 Jäsen Nordberg Aulis 10:00-14:15 Valtuuston puheenjohtaja Manninen Ismo 10:00-14:15 Valtuuston II varapuheenjohtaja Poissa Länsman Vesa Varajäsen Länsman Maija Varajäsen Guttorm Rauna Varajäsen Somby Uula-Petteri Varajäsen Aikio Elle Kaaren Varajäsen Parkkonen Anne Varajäsen Järvensivu Asla Varajäsen Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko 10:00-14:15 Kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 10:00-14:15 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Leena 10:00-14:15 Tulkki Allekirjoitukset Ilmari Tapiola puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-31 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 7.2.2017 Maritta Lukkari Marketta Vuolab
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 4 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto 14.02.2017 Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 5 Kunnanhallitus 1 07.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 07.02.2017 1 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 6 Kunnanhallitus 2 07.02.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 07.02.2017 2 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maritta Lukkari ja Marketta Vuolab.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 7 Kunnanhallitus 3 07.02.2017 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 07.02.2017 3 Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Marjatta Kordelin esitti, että jätehuoltoa koskevien asioiden käsittely siirretään varsinaisten asioiden alkuun. Päätettiin käsitellä 25 Utsjoen kunnan jätehuollon järjestäminen ja 26 Utsjoen kunnan jätemaksutaksa 1.1.2017 alkaen heti kaupanvahvistajan ilmoitusten käsittelyn jälkeen. Puheenjohtaja esitti, että lisäasioina käsitellään 30 Vuoden 2016 investointiohjelmaan varatun määrärahan siirtäminen vuodelle 2017 ja 31 Hakemus Utsjoen Gatnešat teatteriryhmän ja Mlad kuoron matka Sámi 2017 tapahtumaan Pariisiin. Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muilta osin käsittelyjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 8 Kunnanhallitus 4 07.02.2017 Tilannekatsaus Kh 07.02.2017 4 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 9 Kunnanhallitus 5 07.02.2017 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh 07.02.2017 5 Kuntaan ovat tulleet seuraavat kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset: Kaupanvahvistaja Luovuttaja/ Kohde luovutuksen saaja Juntunen Jarkko/ Juntunen Jukka (Määräosa 1/4) Utsjoki Kirkonkylä Lohenkaju RN:o 101-16 Järvinen Jouni Korhonen Kari/ Utsjoki Tala Eeva-Liisa Outakoski (koko kiinteistö) Pikku-Reisti RN:o 20:6 Laitinen Arto Tammelin Eeva-Liisa/ Utsjoki Koskinen Jaakko Outakoski (määräosa 1/4) Kaikola RN: 5:6 Lauerma Jussi Hagelin Kirsti, Hagelin Utsjoki Inga, Hagelin Tapio, Kirkonkylä Hagelin Timo, Hagelin Olavintontti Niklas, Hagelin Rauna, RN:o 67:1 Hagelin Vesa/ Nyyssölä Vesa (koko kiinteistö) Loukola Riitta Söderström Karl-Ove ja Utsjoki Söderström Marita/ Outakoski Kostamovaara Juha, Perhoranta Hilkka, Hannu, Tommi, RN:o 34:18 ja Johanna (koko kiinteistö) Malmberg Petri Suomen yliopisto- Utsjoki kiinteistöt Oy/ Kirkonkylä Utu Holding Kevoniemi (koko kiinteistö) RN:o 111-1 Saari Saara Naapanki Esa/ Utsjoki Naapanki Ari Nuorgam (määräosa ½, Välikangas sukulaisluovutus) RN:o 5:34 Tervahauta Sami Hagelin Edvin/ Utsjoki
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 10 Kunnanhallitus 5 07.02.2017 Jaatinen Eeva ja Antti (määräala 1,63 ha) Outakoski Lumikki RN:o 44:2 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta kaupan kohteisiin. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 11 Kunnanhallitus 6 07.02.2017 Kunnallisten ilmoitusten tiedoksi saattaminen vuonna 2017 8/07.02.00/2017 Kh 07.02.2017 6 Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kunnalliset ilmoitukset on vuonna 2016 julkaistu ilmoitustaulun lisäksi Karigasniemen ja Nuorgamin asiamiesposteissa, kirkonkylän kirjastossa, kirjastoautossa, kunnan www-sivuilla sekä paikallislehti Inarilaisessa. Lisäksi kokouskutsut ja pöytäkirjat on lähetetty tiedoksi kylätalo Sáivuun. Ilmoitusten hinta paikallislehti Inarilaisessa vuonna 2016 on ollut 650,00 euroa/kk eli 7.800,00 euroa/vuosi (+alv 24%). Paikallislehti Inarilaisen tarjous vuodelle 2017 on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Inarilaisen tarjouksen 875,00 euroa/kk eli 10.500,00 euroa/vuosi (+alv 24%) ja päättää julkaista kunnalliset ilmoitukset vuonna 2017 samalla tavalla kuin vuonna 2016. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 12 Kunnanhallitus 7 07.02.2017 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2017 6/02.02.00/2017 Kh 07.02.2017 7 Valtuusto on kokouksessaan 12.12.2016 hyväksynyt vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmat. Taloussuunnitelmassa valtuusto on hyväksynyt kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Valtuuston antamia hallintokuntakohtaisia nettosummia ei saa toiminnassa ylittää. Mikäli ylitystarvetta tulee, on oikeus uuteen määrärahaan haettava talousarviovuoden aikana, ennen määrärahan käyttöä. Muutoksista taloussuunnitelmaan päättää valtuusto. Kunnanhallitus antaa hallintokunnille talousarvion täytäntöönpanoohjeen vuodelle 2017 liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 2017 Jakelu Hallintokunnat
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 13 Kunnanhallitus 8 07.02.2017 Kunnanhallituksen alaisten tulosyksiköiden määrärahajako, laskujen vastaanottajien ja hyväksyjien vahvistaminen 18/02.00.00/2012 Kh 07.02.2017 8 Hallintosäännön mukaan toimielin hyväksyy talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelman, jolla toimielin jakaa tulosalueiden määrärahan ja tuloarvion tulosyksiköille. Toimielin vahvistaa myös tulosyksiköiden käyttösuunnitelmat. Toimielin määrittää tilausoikeuden rajat talousarvion puitteissa. Tositteet ja laskut hyväksyy tulosalueen tai tulosyksikön vastuuhenkilö tai toimielimen erikseen määräämä henkilö. Kokouksessa on nähtävillä kunnanhallituksen tehtävä/tulosalueiden määrärahanjako kunnanhallituksen esittämän raamin mukaisesti. Kunnanhallitus vahvistaa kunnanhallituksen alaisten toimintojen määrärahajaon sekä nimeää määrärahaseurannan vastuuhenkilöt, laskujen vastaanottajat ja hyväksyjät. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Kirjanpito
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 14 Kunnanhallitus 9 07.02.2017 Lainanottovaltuuden myöntäminen 7/02.04.03/2017 Kh 07.02.2017 9 Vuoden 2017 talousarviossa on varauduttu 1 miljoonan euron lainanottoon. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää kunnanhallitukselle talousarvion mukaisen 1 miljoonan euron lainanottovaltuuden. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan hoitamaan lainajärjestelyt, mm. kilpailutuksen sekä allekirjoittamaan tarvittavat laina-asiakirjat ko. lainan nostamiseksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 15 Kunnanhallitus 10 07.02.2017 Valtuuston kokouksen 12.12.2016 täytäntöönpano Kh 07.02.2017 10 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen tulee valvoa valtuuston päätösten laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kunnanhallituksen tulee jättää päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Liitteenä valtuuston kokouksen asialista. Valtuuston päätökset ovat olleet nähtävillä 20.12.2016. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat laillisia ja täytäntöönpanokelpoisia. Kunnanhallitus suorittaa täytäntöönpanon. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Valtuusto 12122016 kutsu
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 16 Kunnanhallitus 11 07.02.2017 Saatavien poistot 2016 20/02.05.03/2012 Kh 07.02.2017 11 Kirjanpitolain mukaan epävarmat saatavat tulee poistaa ja kirjata kuluksi. Luottotappio on kirjattava, kun sen syntyminen on käynyt ilmeiseksi. Saatavien perintää kuitenkin jatketaan huolimatta suoritettavista poistoista. Kunnanhallitus poistaa epävarmoja saatavia vuodelta 2015 seuraavasti, perintää jatketaan myös poistettujen saatavien osalta: Sosiaali- ja terveystoimi 6341,41 Sivistystoimi 885,46 Jätehuoltomaksut 9294,47 Muu tekninen toimi 3398,50 Kunnanhallitus edellyttää, että kunnan saatavien perintää tehostetaan. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Hallintokunnat Kirjanpito
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 17 Kunnanhallitus 12 07.02.2017 Kunnanhallituksen kokousajankohdat vuonna 2017 9/00.02.01/2017 Kh 07.02.2017 12 Utsjoen kunnan hallintosäännön 24 :n mukaan toimielin päättää kunkin vuoden alussa varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan, josta ilmoitetaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokoukset ovat alkaneet pääsääntöisesti klo 10.00 ja kokouspaikkana on ollut kunnanviraston kunnanhallituksen kokoushuone. Esityslista on lähetetty kokouskutsun yhteydessä. Pöytäkirja on ollut nähtävillä seuraavan viikon tiistaina. Kunnanhallitus päättää kevään 2017 kokouspäivät: 7.3.2017, 6.4.2017, 2.5.2017 ja 5.6.2017. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti tiistaisin alkaen klo 10.00, kokouspaikka on kunnanhallituksen kokoushuone. Pöytäkirja on nähtävillä kokousta seuraavan viikon tiistaina. Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston puheenjohtajan antaman tiedon mukaan valtuuston kevään kokoukset pidetään 20.2.2017 ja 12.5.2017. Jakelu Ilmoitustaulunhoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 18 Kunnanhallitus 146 12.12.2016 Kunnanhallitus 13 07.02.2017 Kunnallisvaalien vaalilautakuntien ja -toimikuntien jäsenten nimeäminen 190/00.00.00/2016 Kh 12.12.2016 146 Kunnanhallituksen tulee hyvissä ajoin ennen vaaleja asettaa kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta. Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme varsinaista jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita kuitenkin on oltava vähintään kolme. Vaalitoimikuntaan tulee nimetä puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi varsinainen jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita kuitenkin on oltava vähintään kolme. Vuoden 2015 eduskuntavaalien vaalilautakuntien- ja toimikunnan jäsenet oli nimetty seuraavasti: Outakosken vaalilautakunta: Puheenjohtaja Antti Katekeetta, varapuheenjohtaja Hanna Nuorgam ja jäsenet Antti Tenoranta, Bertta Katekeetta ja Niilo J. Rasmus sekä varajäsenet Antti Piera Valle, Samuel Aslak Laiti, Marjo Leed, Reija Ukkola ja Riitta Härkönen. Kirkonkylän vaalilautakunta: Puheenjohtaja Arto Ahlakorpi, varapuheenjohtaja Tarja Halonen ja jäsenet Outi Kujala, Riitta-Liisa Valpola ja Marketta Vuolab sekä varajäsenet Liisa Valle, Ossi Pursiheimo, Maarit K. Länsman, Juhani Harjunharja ja Pekka Pyrhönen. Nuorgamin vaalilautakunta: Puheenjohtaja Matti Junttila, varapuheenjohtaja Vieno Länsman ja jäsenet Aslat Jon Länsman, Soile Rikkonen ja Olavi Guttorm sekä varajäsenet Elli Aurala, Jaana Naapanki, Johannes I. Halonen, Lasse Johansen ja Pekka Länsman. Vaalitoimikunta: Puheenjohtaja Eeva Niittyvuopio, varapuheenjohtaja Klemet Halonen ja jäsen Jyrki Seilonen sekä varajäsenet Markku Siitonen, Oiva Guttorm, Anna-Marja Nikkinen, Liisa Johansen ja Marjatta Kordelin. Kunnanhallitus nimeää kunnallisvaalien vaalilautakuntien ja - toimikunnan jäsenet.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 19 Kunnanhallitus 146 12.12.2016 Kunnanhallitus 13 07.02.2017 Asian käsittely päätettiin siirtää seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. Kh 07.02.2017 13 Vaalilain muutos (361/2016) tuli voimaan 1.6.2016. Sen merkittävimmät muutokset liittyivät vaaliviranomaisten kelpoisuus- ja esteellisyysasioihin ja olivat vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan osalta seuraavat: -Vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei saa olla ehdokas. Vaalilautakunnan toiminnassa ei sovelleta hallintolain esteellisyyssääntelyä. -Vaalitoimikunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei saa olla ehdokas eikä myöskään hänen puolisonsa (aviopuolisot sekä avioliitonomaisessa suhteessa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävät), lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Vaalitoimikunnan toiminnassa ei sovelleta hallintolain esteellisyyssääntelyä. Kunnanhallitus nimeää kunnallisvaalien vaalilautakuntien ja - toimikunnan jäsenet. Kunnanhallitus nimesi kunnallisvaalien vaalilautakuntien ja - toimikunnan jäsenet seuraavasti: Outakosken vaalilautakunta: Puheenjohtaja Samuel Paltto, varapuheenjohtaja Jorma Olavi Nuorgam ja jäsenet Antti Tenoranta, Bertta Katekeetta ja Niilo J. Rasmus sekä varajäsenet Antti Piera Valle, Hansa Rasmus, Marjo Leed, Reija Ukkola ja Esko Härkönen. Kirkonkylän vaalilautakunta: Puheenjohtaja Juhani Harjunharja, varapuheenjohtaja Marketta Vuolab ja jäsenet Outi Kujala, Risto Salonen ja Tarja Halonen sekä varajäsenet Liisa Valle, Ossi Pursiheimo, Maarit K. Länsman, MarjaLeena Niiranen ja Armas Nuorgam. Nuorgamin vaalilautakunta: Puheenjohtaja Matti Junttila, varapuheenjohtaja Johanens I. Halonen ja jäsenet Aslat Jon Länsman, Soile Rikkonen ja Olavi Guttorm sekä varajäsenet Elli Aurala, Jaana Naapanki, Esa Simonen, Lasse Johansen ja Pekka Länsman. Vaalitoimikunta: Puheenjohtaja Eeva Niittyvuopio, varapuheenjohtaja Klemet Halonen ja jäsen Erkki Malin sekä
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 20 Kunnanhallitus 146 12.12.2016 Kunnanhallitus 13 07.02.2017 varajäsenet Markku Siitonen, Oiva Guttorm, Ara Aikio, Liisa Johansen ja Terttu Pursiheimo. Jakelu Keskusvaalilautakunta Nimetyt jäsenet ja varajäsenet
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 21 Kunnanhallitus 12 15.01.2013 Valtuusto 8 25.01.2013 Kunnanhallitus 14 07.02.2017 Väliaikaisten varajäsenten nimeäminen keskusvaalilautakuntaan Kh 15.01.2013 12 Kunnallisvaalilain mukaan valtuuston on asetettava kuntaan kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi, sekä varajäsenet on valittava neljäksi vuodeksi kerrallaan vaalikelpoisista kunnan jäsenistä siten, että he mahdollisuuksien mukaan edustavat kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se suorittaa keskusvaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaalin valtuuston toimikaudeksi sekä määrää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Ehdotus hyväksyttiin. Valt 25.01.2013 8 Valtuusto suorittaa keskusvaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten vaalin valtuuston toimikaudeksi sekä määrää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Valtuusto vahvisti yksimielisesti keskusvaalilautakunnan jäsenet kokouksessa jaetun paikkajako 1.1.2013 alkavalle kaudelle -luettelon mukaisesti: Jäsen Varajäsenet kutsumisjärj. Outi Kujala, puheenjohtaja Arto Ahlakorpi Torkel Rasmussen, varapuheenjohtaja Sari Vuolab Ara Aikio Eila Laiti Marjatta Eklund Niilo J. Rasmus Marjut Laiti Anne Forsell
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 22 Kunnanhallitus 12 15.01.2013 Valtuusto 8 25.01.2013 Kunnanhallitus 14 07.02.2017 Kh 07.02.2017 14 Vuoden 2017 kunnallisvaalien toimittamisesta kunnassa huolehtii valtuuston vuonna 2013 asettama keskusvaalilautakunta. Keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Jos keskusvaalilautakunnan varajäsen on kuollut taikka estynyt tai esteellinen, saa kunnanhallitus tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen. Keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan on huolehdittava siitä, että lautakunta on kokouksissaan aina päätösvaltainen. Keskusvaalilautakunnan toiminnassa sovelletaan hallintolain 27-30 :n esteellisyyssääntelyä. Kunnanhallitus nimeää keskusvaalilautakuntaan tarpeellisen määrän väliaikaisia varajäseniä. Varajäsenet nimetään kutsumisjärjestyksessä. Kunnanhallitus nimesi keskusvaalilautakunnan väliaikaisiksi varajäseniksi kutsumisjärjestyksessä seuraavat henkilöt: Birit Kirsti Guttorm Heidi Keskitalo Raimo Länsman Tapio Guttorm Jakelu Keskusvaalilautakunta Nimetyt henkilöt
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 23 Kunnanhallitus 15 07.02.2017 Varhaisen välittämisen toimintamalli 12/01.01.03/2017 Kh 07.02.2017 15 Työkyvyn arvioimisen ja uudelleen sijoittamisen toimintamallilla pyritään palauttamaan työntekijän työkyky ja ehkäisemään työkyvyttömyys. Varhaisen välittämisen toimintamallissa kuvataan, milloin ja miten työkykyasia otetaan puheeksi, ja kirjataan ylös mitkä ovat eri osapuolten roolit ja vastuut (työntekijä, esimies, työterveyshuolto, työsuojeluhenkilöt). Varhaisen välittämisen toimintamalli on valmisteltu yhteistyössä työterveyshuollon kanssa ja sitä on käsitelty yhteistoimintamenettelyssä 30.5.2016 sekä 1.12.2016. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan varhaisen välittämisen toimintamallin. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Varhaisen välittämisen toimintamalli Jakelu Hallintokunnat
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 24 Kunnanhallitus 16 07.02.2017 Utsjoen kunnanhallituksen kannanotto Utsjoen seurakunnan liittämisestä Inarin seurakuntaan 13/00.04.03/2017 Kh 07.02.2017 16 Utsjoen seurakunnan kirkkovaltuusto joutui viime vuoden lopulla tekemään pakon edessä esityksen seurakunnan liittämisestä Inarin seurakuntaan kappeliseurakuntana. Toteutuessaan tämä esitys merkitsee loppua Utsjoen seurakunnalle. Taustalla ovat seurakunnan taloudelliset vaikeudet. Utsjoen seurakunta on yrittänyt pelastaa itsenäisyytensä tekemällä kesällä 2016 kirkon ylimmälle päättävälle elimelle, kirkolliskokoukselle esityksen pysyvän erityisrahoituksen turvaamisesta seurakunnalle kokonaiskirkon varoista. Oulun hiippakunnan tuomiokapituli puolsi seurakunnan esitystä, mutta kirkkohallitus merkitsi esityksen vain tiedokseen. Erityisesti Utsjoen kunta paheksuu menettelytapaa, millä asiaa on hoidettu. Asiaa ei ole valmisteltu rauhassa ja vaihtoehtoisia toimintatapoja ei ole haettu. Kirkkohallituksen täysistunnon jälkeen piti aloitta keskustelu jatkotoimenpieteistä. Sen sijaan jo kuukauden päästä täysistunnosta Utsjoen seurakunnan kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto suoranaisen painostuksen alaisena joutui tekemään itse esityksen liittymisestä Inarin seurakuntaan. Utsjoen kunta muistuttaa, että Utsjoen seurakunta on ainoa saamelaisenemmistöinen seurakunta Suomessa. Seurakunta on hyvin omaleimainen ja poikkeaa kielellisesti ja kulttuurisesti maan muista seurakunnista. Utsjoen kunnan käsityksen mukaan seurakunnan mahdollinen lakkauttaminen johtaisi Utsjoen saamelaisten kielellisten ja kulttuuristen oikeuksien sekä heidän osallistumismahdollisuuksien heikkenemiseen seurakunnan hallinnossa. Saamen kielilaki turvaa saamelaisille vahvimmat kielelliset oikeudet Utsjoen kunnassa ja Utsjoen seurakunnassa. Tämä johtuu saamelaisten suhteellisesta osuudesta alueen kokonaisväestöstä. Vastaavasta syystä saamelaisilla on selvä enemmistö Utsjoen seurakunnan päättävissä toimielimissä. Seurakuntien yhdistymisen seurauksena Utsjoen saamelaiset ja saamelaiset ylipäätään tulisivat olemaan vähemmistönä Inarin seurakunnan toimielimissä. Saamelaisten kielellisten ja kulttuuristen oikeuksien heikkeneminen tarkoittaa samalla taantumista pyrkimyksissä nostaa saamelaisväestö yhdenvertaiseen asemaan muun väestön kanssa suomalaisessa yhteiskunnassa. Utsjoen kunta korostaa myös sitä, että Lapin alueella seurakuntajako noudattaa kuntajakoa lähes poikkeuksetta. Utsjoen seurakunnan liittäminen osaksi Inarin seurakuntaa rikkoisi tämän käytännön. Tähän liittyen kunta viittaa eduskunnan perustuslakivaliokunnan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 25 Kunnanhallitus 16 07.02.2017 lausuntoon kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta vuodelta 2006. Siinä valiokunta ilmoitti pitävänsä tärkeänä, etteivät kuntajaon mahdolliset muutokset heikennä saamelaisille nykyisen lainsäädännön mukaan kuuluvia kielellisiä tai kulttuurisia oikeuksia taikka kulttuuri-itsehallinnon edellytyksiä. Utsjoen kunnan mielestä tätä kannanottoa on noudatettava myös muutettaessa seurakuntajakoa. Suomi juhlii tänä vuonna 100-vuotista itsenäisyyttään. Myös saamelaisilla on kuluvana vuonna 100-vuotisjuhlat, kun helmikuun 6. päivänä tulee kuluneeksi sata vuotta saamelaisten ensimmäisestä valtionrajat ylittävästä yhteisestä kokoontumisesta Norjan Trondheimissa. Utsjoen kunnan mielestä olisi kovin valitettavaa, jos tämän molemminpuolisen juhlavuoden alkajaiseksi lakkautettaisiin historiallinen Utsjoen saamelainen seurakunta ja heikennettäisiin sen seurauksena samalla Utsjoen saamelaisten perustuslaissa turvattuja kielellisiä ja kulttuurisia oikeuksia ja niiden käyttämiseen liittyvää itsemääräämisoikeutta. Utsjoen kunta toivoo, että Suomen luterilaisen kirkon kirkolliskokous turvaisi Utsjoen seurakunnan tulevaisuuden ainutlaatuisena itsenäisenä seurakuntana osoittamalla sille vuosittain riittävän erityisrahoituksen. Kunnanhallitus antaa edellä olevan kannanoton Utsjoen seurakunnalle toimitettavaksi edelleen kirkkohallitukselle, kirkolliskokoukselle, tuomiokapitulille ja Inarin seurakunnalle. Lisäksi kunta toimittaa kannanoton Saamelaiskäräjien käyttöön. Ilmari Tapiola esitti, että kunta järjestää kylätilaisuudet jossa kuullaan kuntalaisia asiasta. Ehdotus hyväksyttiin Ilmari Tapiolan esittämällä lisäyksellä täydennettynä. Jakelu Utsjoen seurakunta Saamelaiskäräjät
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 26 Sivistyslautakunta 164 16.12.2016 Kunnanhallitus 17 07.02.2017 Kunnan koulujen yhteisen musiikin opettajan viran perustaminen 193/01.01.00/2016 Sivltk 16.12.2016 164 10.2.2016 olleessa kokouksessa on lautakunnassa noussut esiin musiikin opetus kunnan kouluilla muiden esille tulevien asioiden joukossa. Anna Näkkäläjärvi-Länsman oli esittänyt, että tutkitaan mahdollisuutta perustaa kunnan koulujen yhteinen musiikin opettajan virka. Kunnan peruskoulujen musiikin tunnit on jo pitkän aikaa hoidettu luokanopettajien (ala-asteiden tunnit) tai tuntiopettajan toimesta (Utsjokisuun koululla ylempien luokkien tunnit). Tuntien määrä on perusopetuksessa yhteensä 8-10 Karigasniemen koululla ja 10-12 Utsjokisuun koululla jo nyt. Lisäksi on saamelaislukion musiikin tunnit, joita on vähintään 1 vh, mutta tarjottava on myös syventäviä musiikin kursseja. Yhteensä tämä olisi jo 19-23 viikkotuntia. Opettajan opetusvelvollisuus täyteen virkaan on 21 vh. Uusien opetussuunnitelmien astuessa voimaan myös 7.-9. luokilla ensi lukuvuoden alusta valinnaisuus lisääntyy ja myös musiikin opetus mikäli saadaan kelpoinen musiikin opettaja huolehtimaan opetuksesta. Kustannukset eivät nykyisestä juurikaan lisäänny, koska musiikin tunnit hoidetaan tuntiopettajan toimesta, palkkaerotus opettajan koulutuksesta riippuen 5500-1500 /vuosi sivukuluineen. Kansalaisopiston musiikin opetus kaipaisi myös opettajaa, joka kykenisi opettamaan eri soittimien hallintaa nuorille ja aikuisille. Asian valmisteli vt. sivistysjohtaja-rehtori Marjatta Krogerus. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle kunnan koulujen yhteisen musiikin opettajan viran perustamista. Hyväksyttiin. Kh 07.02.2017 17
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 27 Sivistyslautakunta 164 16.12.2016 Kunnanhallitus 17 07.02.2017 Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen ja esittää edelleen valtuustolle Utsjoen kunnan koulujen yhteisen musiikinopettajan viran perustamista. Ilmari Tapiola esitti, että asia palautetaan sivistyslautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi siten, että viran tarve ja kustannusten lisäys selvitetään tarkemmin. Ilmari Tapiolan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Sivistyslautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 28 Kunnanhallitus 18 07.02.2017 Paikallinen virkaehtosopimus virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen järjestämisestä ja hälytysrahasta 10/05.00/2017 Kh 07.02.2017 18 Sosiaalihuoltolain (1301/2014) 29 :n mukaan sosiaalipäivystys on järjestettävä ympärivuorokautisesti kiireellisen ja välttämättömän avun turvaamiseksi. Päivystys on toteutettava siten, että palveluun voi saada yhteyden ympäri vuorokauden ja kiireelliset sosiaalipalvelut voidaan toteuttaa siten kuin sosiaalihuoltolaissa tai muussa laissa säädetään. Utsjoen perusturvalautakunta ja Inarin sosiaali- ja terveyslautakunta ovat hyväksyneet kuntien yhteistoimintasopimuksen alueellisen sosiaalipäivystyksen järjestämisestä virka-ajan ulkopuolella 16.1.2017 alkaen. Uusi yhteistoiminta on huomioitu talousarviossa ja toimintasuunnitelmassa vuodelle 2017. Kyseessä on uusi tehtävä perusturvajohtajalle ja sosiaalityöntekijälle. Lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) 4 :n mukaan yhteistoimintamenettelyssä on käsiteltävä mm. olennaiset muutokset henkilöstön työtehtävissä. Virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen järjestäminen käsiteltiin yhteistoimintamenettelyssä 1.12.2016. Samassa neuvottelussa 1.12.2016 käytiin paikallisneuvottelu koskien virka-ajan ulkopuolisesta sosiaaliäivystyksestä maksettavia korvauksia. Paikallisen sopimuksen valmistelussa on huomioitu Lapin alueen kuntien korvaustaso samasta tehtävästä. Esitys paikalliseksi sopimukseksi virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen järjestämisestä esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy paikallisen sopimuksen koskien virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen järjestämistä. Ehdotus hyväksytiin. Jakelu Sosiaalitoimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 29 Kunnanhallitus 19 07.02.2017 Jäsenen nimeäminen Utsjoen kirkkotupayhdistys ry:n 11/00.04.05/2017 Kh 07.02.2017 19 Kunnanhallitus nimeää Utsjoen kirkkotupayhdistys ry:n kunnan edustajan. Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajaksi Utsjoen kirkkotupayhdistys ry:n kiinteistöpäällikkö Taito Takkisen ja varalle kehittämis- ja elinkeinopäällikkö Eeva-Maarit Aikion. Mika Aikio ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Ilmari Tapiola esitti, että kunnan edustajaksi Utsjoen kirkkotupayhdistys ry:n nimetään Aulis Nordberg. Ilmari Tapiolan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus nimesi varaedustajaksi rakennustarkastaja Markku Porsangerin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Marjatta Kordelin poistui kokouksesta klo 13.05 ennen päätöksen tekoa. Jakelu Utsjoen kirkkotupayhdistys ry Nimetyt henkilöt
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 30 Kunnanhallitus 20 07.02.2017 Esitys tonttien varaamisesta rakennussuunnittelua varten ja poikkeamislupia varten rivitalojen rakentamiseksi 3/10.00.02/2017 Kh 07.02.2017 20 Kiinteistö Oy Ringinvatro esittää kunnanhallitukselle sopimusta maaalueiden varaamisesta ja tulevasta vuokraamisesta alla mainittujen ehtojen mukaisesti seuraavasti: Varauksen kohteet: Alue 1 Utsjoen kirkonkylän asemakaava-alueella korttelissa 2 sijaitseva tontti 2. Tontti on voimassa olevassa kaavassa merkitty kaavamerkinnällä RA ( lomarakennusten rakennusalue) tonttitehokkuusluku e= 0,20. Valmisteilla olevassa uudessa asemakaavassa alue on merkitty kaavamerkinnällä AR ( rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue) tontti 1 tonttitehokkuusluku e = 0,30. Alue on merkitty esityksen liitteenä olevaan karttaan vinoviivoituksella. Alue sijaitsee kiinteistöllä 890-401-12-19. Alue 2 Tenonlaakson Karigasniemen osa-alueen rantaosayleiskaavassa Karigasniemen kylän keskustassa sijaitseva alue. Alue on voimassa olevassa kaavassa merkitty kaavamerkinnällä C (keskustatoimintojen alue). Alue on merkitty esityksen liitteenä olevaan karttaan vinoviivoituksella. Alue sijaitsee kiinteistöllä 890-403-146-1. Molemmille alueille rakentaminen vaatii poikkeamisluvan. Muut ehdot: Varaussopimus on voimassa 30.9.2017 saakka. Varaaja ilmoittaa 30.9.2017 mennessä vuokraako alueen. Vuokran määrä on 5 / rakennettu k-m2/vuosi. Varausajalta ei vuokraa makseta. Alueet varataan asuinrivitalojen rakentamista varten. Muunlainen rakentaminen ei ole mahdollista. Varsinainen vuokrasopimus tehdään vuokraajan rakentamispäätöksen jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyy esityksen rivitalotonttien varaamisesta esitetyllä tavalla ja ehdoilla. Kiinteistöpäällikkö Taito Takkinen esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 31 Kunnanhallitus 20 07.02.2017 Henry Valle esitti, että alue 2 muutetaan kiinteistölle 890-403-140-5. Ehdotus hyväksyttiin Henry Vallen esittämällä muutoksella korjattuna. Jakelu Kiinteistö Oy Ringinvatro Tekninen toimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 32 Kunnanhallitus 21 07.02.2017 Lausuntopyyntö Veikko Porsangerin maanvuokrahakemuksesta 5/00.04.00/2017 Kh 07.02.2017 21 Metsähallitukselle on toimitettu kaksi hakemusta maan vuokraamiseksi Utsjoen kunnan Outakosken kylässä sijaitsevasta kiinteistöstä Rno 890-893-11-, Sulaojan lähdealueen läheisyyteen. Jälkimmäisessä hakemuksessa vuokrattavan alueen pinta-alaa ja sijaintia on rajattu uudelleen niin, että alueen pinta-ala on 3,25 hehtaaria 21 hehtaarin sijaan. Alue vuokrataan kaupalliseen tarkoitukseen, vedenottamista ja pullottamista varten. Vuokraaja ilmoittaa hankkivansa hankkeen tarvitsemat viranomaisluvat. Vuokrasopimus olisi siten ehdollinen, että mikäli tarvittavia lupia ei myönnetä, hanke ja vuokrasopimus raukeavat. Lausuntopyyntö on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus puoltaa maanvuokraushakemusta jälkimmäisessä hakemuksessa rajatulle alueelle, hakemuksissa mainittuun liiketoimintaan ja hakemuksissa mainituin ehdoin. Veikko Porsanger ja Henry Valle ilmoittivat olevansa esteellisiä asian käsittelyyn ja poistuivat kokouksesta. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Metsähallitus
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 33 Tekninen lautakunta 115 09.12.2016 Kunnanhallitus 22 07.02.2017 Toimenpidelupa/ Fly Frontiers Oy Teknltk 09.12.2016 115 Tekninen lautakunta päätti 30.9.2016 96 käyttää otto-oikeutta rakennustarkastajan tekemään päätökseen koskien Fly Frontiers Oy:n myyntihalli toimenpidelupaa 2016-0031. Asiaa selvitetään vuokra- ja rakennusoikeuden osalta. Fly Fronties Oy/ Eräkontio on 28.2.2007 tehdyllä vuokrasopimuksella vuokrannut 1.6.2007-20.8.2007 väliselle ajalle tori-/myyntiteltan paikan kunnan omistamalta kiinteistöltä 890-401-82-0. 16.6.2008 on tehty uusi vuokrasopimus toistaiseksi voimassa olevaksi. 13.11.2013 on tehty uusi vuokrasopimus, joka on alkanut 1.1.2014 ja se on toistaiseksi voimassa oleva. Kaikki edellä mainitut vuokrasopimukset on allekirjoittanut virassa oleva osastopäällikkö / kiinteistöpäällikkö. Kunnan hallintosäännön 1.6.2009 ja 11.5.2015 uusitun hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden vuokrauksesta päättää kunnanhallitus. Kunnanhallituksen kokouspöytäkirjoista ei löydy mainintaa vuokrauksesta. Voimassa olevassa ajantasa-asemakaavassa edellä mainituilla vuokrasopimuksilla vuokratulla alueella on merkintä VL ( lähivirkistysalue). Vireillä olevassa uudessa asemakaavassa alue on merkitty merkinnällä AL ( asuin-,liike- ja toimistorakennusten korttelialue). 16.6.2008 allekirjoitetun rakennus- ja toimenpidehakemuksen mukaan Villa Teno Oy on hakenut lupaa 83 k-m 2 suuruisen myyntiteltan sijoittamiseksi vuokratulle alueelle. 17.6.2008 ( lupanumero 2008-0045) rakennustarkastaja on myöntänyt toimenpideluvan. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunta vuokraa edellä mainitun alueen Fly Fronties Oy:lle. Kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen rakennustarkastaja tuo Fly Fronties Oy:n hakeman myyntihallin toimenpideluvan uudelleen lautakunnan käsittelyyn mikäli sille on edellytyksiä. Tekninen lautakunta siirtää asian käsittelyn kunnanhallitukselle. Kh 07.02.2017 22
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 34 Tekninen lautakunta 115 09.12.2016 Kunnanhallitus 22 07.02.2017 Kunnanhallitus voimassa olevan hallintosäännön mukaan päättää kunnan kiinteän omaisuuden vuokraamisesta. Kunnanhallitus hyväksyy viranhaltijan päätöksen, jolla on vuokrattu toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella, allekirjoitettu 13.11.2013, 1.1.2014 lukien Fly Fronties Oy / Eräkontio nimiselle yhtiölle tori- /myyntiteltan paikan kunnan omistamalta kiinteistöltä 890-401-82-0. Vireillä olevassa uudessa asemakaavassa alue on merkitty merkinnällä AL (asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue). Samalla kunnanhallitus kehoittaa viranhaltijaa huolehtimaan siitä, että aluetta koskevat rakennuslupa-asiat on haettu ja käsitelty lain edellyttämällä tavalla. Ilmari Tapiola esitti, että kunnanhallitus ei hyväksy vuokrasopimusta. Ilmari Tapiolan esitystä ei kannatettu. Ehdotus hyväksyttiin. Ilmari Tapiola jätti eriävän mielipiteen päätöksestä. Aluetta ei voi vuokrata, koska se on merkitty voimassa olevaan asemakaavaan kaavamerkinnällä VL (lähi- virkistysalue). Jakelu Tekninen toimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 35 Tekninen lautakunta 114 09.12.2016 Kunnanhallitus 23 07.02.2017 Siivoojan/ laitoshuoltajan toimen täyttölupa 60/01.01.01/2014 Teknltk 09.12.2016 114 Utsjoen kirkonkylän koulukeskuksessa työskentelee kolme teknisen toimen alaista siivoojaa. Yksi heistä on jäämässä eläkkeelle 31.3.2017. Ennen eläkkeelle jäämistään hän pitää vuosilomansa. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että tekninen toimi saa laittaa haettavaksi laitoshuoltajan toimen siten, että uusi työntekijä saataisiin valittua toimeen 1.2.2017 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 07.02.2017 23 Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan siivoojan / laitoshuoltajan toimeen teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Tekninen toimi
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 36 Tekninen lautakunta 11 20.01.2017 Kunnanhallitus 24 07.02.2017 Osa-aikainen (50%) siivoojan toimi 60/01.01.01/2014 Teknltk 20.01.2017 11 Utsjoen kunnan Karigasniemen siistittävien kiinteistöjen kerrosala on kasvanut n. 750 neliöllä liikuntahallin valmistuttua. Tällä hetkellä Karigasniemellä on yksi kokoaikainen siivooja. Laaditun siivoustyömitoituksen perusteella yksi kokoaikainen siivooja ei ehdi kaikkia näitä kiinteistöjä siivoamaan. Tarvetta on 1,5 siivoojalle. Toisen siivoojan siivoustyö koskee liikuntahallia ja terveystaloa. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että tekninen toimi saa laittaa haettavaksi Karigasniemen osa-aikaisen (50%) siivoojan toimen siten, että uusi työntekijä saataisiin valittua toimeen 1.2.2017 alkaen. Samalla tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle 18.000 euron lisämäärärahan myöntämistä vuodelle 2017 siivoojan palkkaamiseksi Karigasniemelle. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 07.02.2017 24 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja myöntää täyttöluvan osa-aikaisen (50%) siivoojan toimen täyttämiseen ja esittää edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy 18.000 euron lisämäärärahan teknisen toimen talousarvioon vuodelle 2017 osaaikaisen siivoojan, sijoituspaikkana Karigasniemi, palkkakustannuksiin. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 37 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Kunnanhallitus 25 07.02.2017 Utsjoen kunnan jätehuollon järjestäminen 135/09.02/2015 Teknltk 01.09.2015 87 Tekninen toimi on selvittänyt jätehuollon järjestämistä uudelleen. Vaihtoehtoina on palvelun ostaminen ulkopuoliselta toimijalta tai toiminnan siirtäminen ulkopuoliselle toimijalle. Ehdotukset jätehuollosta on saatu Lapekolta ja Ofasilta. Lisäksi tekninen toimi selvittää toiminnan jatkamisen nykyisellään kilpailutettuna. Selvitystyötä jätehuollon tehostamiseksi jatketaan edellä mainitulla tavalla niin, että kuluvan syksyn aikana voidaan tehdä päätös tulevasta toimintatavasta. Selvitystyöhön nimetään teknisestä lautakunnasta henkilöt. Jätehuollon selvitystyöhön nimettiin kiinteistöpäällikkö Taito Takkinen, rakennustarkastaja Markku Porsanger sekä lautakunnan puheenjohtaja Arto Pohjanrinne ja varapuheenjohtaja Uula Tapiola. Kh 05.10.2015 151 Kunnanhallitus nimeää edustajansa jätehuollon selvitystyöhön. Mika Aikio esitti, että kunnanhallituksen edustajaksi työryhmään nimetään kunnanhallituksen puheenjohtaja. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 38 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Kunnanhallitus 25 07.02.2017 Teknltk 05.02.2016 13 Utsjoen kunta ja Lapeco ovat käyneet neuvottelut Ivalossa 30.10.2015 ja neuvotteluissa on laadittu toiminta linjaus mitä toimia ja missä järjestyksessä Utsjoen kunnan tulee suorittaa, että Utsjoen kunta on kustannusrakenteeltaan sopiva Lapecoon liittymiseksi. Lapeco on esittänyt, että liittyminen Lapecoon vaatii jätehuollon keräilytoiminnan resurssoimista uudelleen. Utsjoen kunnan tekninen toimi on tehnyt toiminta- ja kustannusvertailun erilaisista vaihtoehdoista. ja mallin aluekeräilymallin toteuttamisesta kunnan alueella. 1. Nykyinen systeemi, eli haja-asutusalueen aluekeräys ja taajamaalueiden autokeräily, eli kiinteistökohtainen keräys. Öfas on ilmoittanut kustannusvertailuun sen toiminnan kustannukset, mikäli se hoitaisi keräilyn ja käsittelyn. Kustannukset vaihtoehdossa 1. ovat 305 000-325 000 euroa. 2. Liittyminen Lapecoon. Toiminta toimisi Lapecon esittämänä aluekerysmallilla. Vaihtoehdossa on vertaitu kustannuksia mitä jätteen tuottajat joutuisivat maksamaan jätemaksuina. Jätemaksutaksat olisivat vuotuisesti samansuuruiset kuin mitä voimassa olevat taksat ovat (2015). Kustannukset vaihtoehdossa 2.ovat liittymismaksu 35 000 euroa ja uuden keräilysysteemin investointi 75 500 euroa, eli yhteensä 110 500 euroa. Lapecoon liityttäessä yritysten jätehuolto ei enää voi olla ns. kunnallisen toimijan toimena vaan yrittäjien tulee itse hoitaa jätteiden kilpailutus ja kuljetuksen järjestäminen. 3. Alekeräilymalli kunnan omana toimintana, jossa kuljetus ja keräily kilpailutetaan uudellee(poislukien yritykset), käsittely menee Lapecon kautta. Malli sisältää myös keräilyjärjestelmän investoinnin. Kustannukset vaihtoehdossa 3. ovat n. 250 000 euroa, joka on 25 % suurempi kuin vuoden 2015 jätetaksakertymä.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 39 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Kunnanhallitus 25 07.02.2017 Asian valmisteli rakennustarkastaja. Kiinteistöpäällikön päätösehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vahvistettavaksi 75 500 euron suuruisen investointimäärärahan jätehuoltojärjestelmän uusimiseksi. Lisäksi tekninen lautakunta esittää liittymistä Lapecoon vuoden 2017 alusta alkaen. Liittymiskustannuksina tulee varata investointimäärärahaa 35 000 euroa. Arto Pohjanrinne esitti, että palautetaan asia uudelleen valmisteltavaksi jätehuollon selvitystyöryhmälle. Selvitystyöryhmän koollekutsujana toimii rakennustarkastaja Markku Porsanger. Arto Pohjanrinteen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän käsittelyn jälkeen kokouksessa pidettiin tauko klo 12:30-12:40. Teknltk 10.06.2016 60 Utsjoen kunta on käydyissä neuvotteluissa pyytänyt kuntayhtymältä sitovaa päätöstä Lapecon toimintaan liittymisestä ja yhteisenä päätöksenä neuvottelussa sovittiin, että yhtymähallitukselle esitetään käsittelytaksan muuttamista samaksi, kuin mitä yhtymän jäsenkunnilla on. Yhtymän hallitus on käsitellyt asiaa ja esittänyt eriävän kannan neuvotteluun ja toisaalta ei ole esitetty laskelmia muista synergiaeduista kuten logistisista uudelleen järjestelyistä jätteenkuljetuksessa. Lapin jätehuollon kuntayhtymä, yhtymähallituksen kokous 17.5.2016 Esitys: Hallitus päättää, että Utsjoen kunnalta peritään aluekeräyspistejärjestelmän käyttöönoton jälkeen
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 40 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Kunnanhallitus 25 07.02.2017 polttokelpoisesta jätteestä Lintumaan siirtokuormausasemalle tuotuna nykyiseen verrattuna alempaa maksua, joka on jätemaksutaksan mukainen normaalimaksu korotettuna 20 %:IIa. Esitys hyväksyttiin. Päätöksen seuraamuksena Utsjoen käsittelymaksut laskevat 25 000, mutta jäävät kuitenkin yhtymän alueen taksoihin verrattuna 17 000-20 000 euroa vuodessa kalliimmaksi. Tekninen toimi on tehnyt tarkennetun jätehuollon kaluston investointitarpeen laskelman ja määräluettelon. Lapecon esitys tarpeesta 5 m3 palava jäte 25 kpl koko kunnan alueelle 3 m3 keräyspaperi 5 kpl 3 m3 lasi 5 kpl 5 m3 metalli 5 kpl Kartonki 5 kpl Yhteensä 45 kpl Oma esitys Hinta-arvio 8 m3 pikakontteja palava jäte 19 kpl, 52 000 6 m3 pikakontteja palava jäte 2 kpl, 4 200 5 m3 molok palava jäte ova 3 kpl 3 m3 molok muovi 4 kpl 8 000 3 m3 molok lasi 4 kpl 8 000 3 m3 molok pienmetalli 4 kpl 8 000 5 m3 molok kartonki 4 kpl 8 000 Yhteensä: 41 kpl 88 200 ova= olemassa olevat Opastus, ilmoitukset, suunnittelu,ym. 11 800 Kokonaiskulut 100 000
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 41 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Kunnanhallitus 25 07.02.2017 Ratkaisuna aluekeräysmalli on ainut mahdollisuus saada jätehuolto kustannustehokkaaksi. Perusteluina sille ovat pitkät etäisyydet taajamien välillä, harvaasutus ja kunnan väkimäärän pienuus. Kaikki edellä mainittu vaikuttaa keräysresurssin käytettyyn aikaan ja määrään. Tällä mitoituksella poltettavan jakeen tyhjennyskerrat olisivat 2 viikon välein. Molokkien tyhjennykset olisivat pääsääntöisesti, luokkaa 1-2 kertaa vuodessa, paisi kartonki/pahvi keräys tulisi tehdä kerran/kk. Paperinkeräystä jatketaan nykyisillä astioilla ja paikoilla. Karigasniemen ja kirkonkylän osalta tehdään rakentamispäätöksen jälkeen erilliset päätökset taajamien pisteistä ja valvonnasta ja muusta varustuksesta. Asian valmisteli rakennustarkastaja Markku Porsanger Rakennustarkastajan päätösehdotus: 1. Utsjoen kunta tekee päätöksen aluekeräilyyn siirtymisestä, eli 15 keräilypisteen käyttämiseen. 2. Utsjoen kunta kilpailuttaa, uuden järjestelmän saatua käyttöönottopäätöksen, kuljetuksen ja keräilyn uuden mallin mukaisesti. 3. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunta vahvistaa lisätalousarviomenona jätehuoltojärjestelmän rakentamiseen ja hankintoihin 100 000 euroa. Esittelijän päätösehdotus: Hyväksytään rakennustarkastajan päätösehdotus. Hyväksyttiin esittelijän päätösehdotus. Kh 20.06.2016 98
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 42 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Kunnanhallitus 25 07.02.2017 Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi, että Utsjoen kunnan jätehuolto järjestetään aluekäräilymallilla teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti: 1. Utsjoen kunta tekee päätöksen aluekeräilyyn siirtymisestä, eli 15 keräilypisteen käyttämiseen. 2. Utsjoen kunta kilpailuttaa, uuden järjestelmän saatua käyttöönottopäätöksen, kuljetuksen ja keräilyn uuden mallin mukaisesti. 3. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunta vahvistaa lisätalousarviomenona jätehuoltojärjestelmän rakentamiseen ja hankintoihin 100 000 euroa. Rakennustarkastaja Markku Porsanger esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Puheenjohtaja Ilmari Tapiola esitti, että asia annetaan tässä vaiheessa tiedoksi valtuustolle ja päätöksen teko siirretään syksyn valtuuston kokoukseen. Marjatta Kordelin kannatti puheenjohtajan esitystä. Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Marketta Vuolab saapui kokoukseen klo 9.55 ennen päätöksen tekoa. Valt 20.06.2016 28 Puheenjohtaja totesi, että kyseessä on kunnanhallituksen valmistelema kiireellinen asia, jonka valtuusto on yksimielisesti päättänyt ottaa käsiteltäväkseen tässä kokouksessa. Puheenjohtaja luki kunnanhallituksen päätösesityksen valtuutetuille. Asia annetaan tässä vaiheessa tiedoksi valtuustolle ja päätöksen teko siirretään syksyn valtuuston kokoukseen.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 43 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Kunnanhallitus 25 07.02.2017 Rakennustarkastaja Markku Porsanger esitteli asiaa valtuutetuille. Antti Katekeetta saapui kokoukseen klo 11.10 keskustelun aikana. Merkittiin pöytäkirjaan, että Marketta Vuolab siirtyi Suomen keskustan valtuutetun Uula Tapiolan varajäseneksi. Ehdotus hyväksyttiin. Valt 15.09.2016 35 Teknltk 30.09.2016 107 Valtuusto jatkaa asian käsittelyä ja päättää jatkotoimista. Kuultiin kunnanjohtaja Vuokko Tieva-Niittyvuopion ja kiinteistöpäällikkö Taito Takkisen esittely asiasta. Veikko Porsanger esitti, että jätehuollon kustannukset kilpailutetaan eri vaihtoehdoilla; kokonaan kiinteistökohtainen keräily, kokonaan aluekeräily sekä nykyinen malli eli edellisten yhdistelmä. Ismo Manninen ja Väinö Guttorm kannattivat Veikko Porsangerin esitystä. Valtuusto päätti yksimielisesti, että asia merkitään tässä vaiheessa tiedoksi. Tekniselle lautakunnalle annetaan toimeksi jätehuollon kustannusten kilpailuttaminen em. kolmella eri vaihtoehdolla. Asia tuodaan kilpailutuksen jälkeen uudelleen valtuustolle päätettäväksi, kun käytettävissä on tarkat laskelmat eri vaihtoehtojen kustannuksista. Utsjoekunnan tekninen toimi on saanut toimeksiannon kilpailuttaa jätehuolto kiireellisellä aikataululla. Kilpailutus suoritetaan kokonaisvaltaisesti, sisältäen koko jätehuollon toimintakentän, eriteltynä useisiin jaoteltuihin
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 44 Tekninen lautakunta 87 01.09.2015 Kunnanhallitus 151 05.10.2015 Tekninen lautakunta 13 05.02.2016 Tekninen lautakunta 60 10.06.2016 Kunnanhallitus 98 20.06.2016 Valtuusto 28 20.06.2016 Valtuusto 35 15.09.2016 Tekninen lautakunta 107 30.09.2016 Tekninen lautakunta 9 20.01.2017 Kunnanhallitus 25 07.02.2017 toimintakokonaisuuksiin, joiden pohjalta toiminnan kustannusrakennetta voidaan paremmin hallita. Utsjoen kunta pitää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä, vaikka kaikki tarjoukset, kokonaistaloudellisesti kunnan kannalta riittävän hyvän ja edullisen ratkaisun aikaansaamiseksi. Kilpailutettavat toiminnot: 1. Nykyinen malli, jossa haja-asutusalueella on pikakontteja 23 kpl ja molokkeja 7 kpl, polttokelpoisen talousjätteen keräykseen. Taajamissa (laajennetut alueet) toimii kiinteistökohtainen jätehuolto, jossa jokaisen kiinteistön haltija on velvoitettu käyttämään omaa tai yhteistä jäteastiaa. 2. Kiinteistökohtainen malli, jossa kaikki kiinteistöt hankkivat oman keräysastian ja kiinteistöt itse huolehtivat jätehuollon mahdollistumisen jätelain/jätehuoltomääräysten vaatimalla tavalla. 3. Aluekeräysmalli, jossa kaikki jätteen keräys hoidetaan 16 keskitetyllä pisteellä ja kiinteistökohtaisesta jätteen keräyksestä luovutaan kokonaan. Kunta järjestää kiintiöt niin loppusijoitukseen kuin polttolaitokseen, polttokelpoisen jätteen osalta. Tarjoukset on jätettävä kaikista (3 kpl) toimintamalleista, muutoin tarjoukset eivät täytä tarjouspyynnön vaatimusta ja hintojen todellista vertailtavuutta. Jotta kokonaisvaltainen jätehuollon toimintamalli toteutuisi. Jätteen kuljetuksen ja keräilyn lisäksi tulee jätehuoltoyrittäjän velvoitteeksi huolehtia kokonaisvaltaisesti kunnan kaikista jätehuoltoon liittyvistä toimista. - Paperinkeräyksestä ja varastoinnista (sopimus; Suomen paperinkeräys Oy/kunta). - Siirtokuormaus- ja hyötyjäteasemien hoito (Utsjoen kirkonkylä, Karigasniemi), sisältää rautaromun ja SER:n (sop. Kajaanin Romu Oy/kunta),