Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 Kokousaika 17:00-19:25 Kokouspaikka Hietaniemenkatu 9 B Läsnä Jäsenet Kontio, Timo Hetemaj, Fatbardhe puheenjohtaja varapuheenjohtaja saapui 17:15, poissa: 56, 57, 58, 59 Ellenberg, Benjamin saapui 17:08, poissa: 56, 57, 58 Ingervo, Sirkku poistui 18:57, poissa: 62, 63, 64, 65, 66, 67 Kantola, Helena Korkkula, Vesa Qin, Stella Havula, Paavo varajäsen Muut Laitio, Tommi Luukkanen, Marko Vatka, Mikko Marjovuori, Seija Toivonen, Markku Sihvonen, Pekka osastopäällikkö osastopäällikkö talouspäällikkö saapui 17:12, poistui 18:57, poissa: 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 toimistopäällikkö kehittämispäällikkö Puheenjohtaja Timo Kontio 56-67 t 56-67 Pöytäkirjanpitäjä Pekka Sihvonen kehittämispäällikkö 56-67
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 Asia 56 Ntj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 57 Ntj/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 58 Ntj/3 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen 59 Ntj/4 Ilmoitusasiat 60 Ntj/5 Nuorisoasiainkeskus talousarvioehdotus 2016 ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille 2016-2018 61 Ntj/6 Nuorisolautakunnan lausunto Helsingin Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän talousarvioaloitteeseen lapsiin kohdistuvien voimavarojen riittävyyden arvioimisesta 62 Kepo/1 Vuoden 2014 palkkausavustusten käyttö 63 Kepo/3 Vuoden 2014 toiminta-avustusten käyttö 64 Kepo/5 Helsingin Nuorisoyhteistyö Helsinki-Team ry:n projektiavustushakemus 65 Kepo/6 Loma-aikojen avustuksien myöntämisen periaatteet 66 Kepo/2 Nuorisolautakunnan myöntämät palkkausavustukset 2015 67 Kepo/4 Nuorisolautakunnan myöntämät toiminta-avustukset 2015
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 1 (51) Ntj/1 56 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla nuorisolautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Havula ja Korkkula sekä varatarkastajiksi jäsenet Kantola ja Qin. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla nuorisolautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Hetemaj ja Lehtinen sekä varatarkastajiksi jäsenet Korkkula ja Qin. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 2 (51) Ntj/2 57 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 3 (51) Ntj/3 58 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Päätös Nuorisotoimenjohtaja päätti, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavan viranomaisen 12.5.2015 tekemää päätöstä: 12.5.2015 8: H077-15 Bengtsår-yhteysveneen kunnostus, moottorin uusiminen ja huoltopalvelut. Viranhaltijoiden päätökset on kokonaisuudessaan nähtävissä osoitteessa nuoriso.hel.fi > Päätöksenteko > Viranhaltijapäätökset Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 4 (51) Ntj/4 59 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 5 (51) Ntj/5 60 Nuorisoasiainkeskus talousarvioehdotus 2016 ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille 2016-2018 HEL 2015-000705 T 02 02 00 Päätös Käsittely päätti hyväksyä nuorisotoimen vuoden 2016 talousarvioehdotuksen ja talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksen 2016 2018 liitteineen. kantaa huolta henkilöstöresurssien riittävyydestä viitaten jatkuvaan alibudjetointiin. Lisäksi lautakunta päätti, että Pihlajiston tilasta luopumisen yhteydessä turvataan varhaisnuorten palvelut Pihlajiston alueella. muutti esitystään siten, että kappaleen (7) jälkimmäinen virke: "Helsinkiläisen nuorisotyön perusta on nuorisoasiainkeskuksen henkilökunnan tuottama laadukas toiminta, nuorten osallisuus sekä laaja nuorisotilojen verkko." muutetaan muotoon: "Helsinkiläisen nuorisotyön perusta on nuorisoasiainkeskuksen henkilökunnan tuottama laadukas toiminta, nuorten osallisuus, laaja nuorisotilojen verkko sekä läheinen yhteistyö nuorisotyötä kaupungissa tekevien kumppaneiden kanssa." Liitettä yksi muutetaan samalla tavalla. Palautusehdotus: Sirkku Ingervo: Palautetaan uudelleen valmisteltavaksi siten, että a. Pakilan tilan vuokraamista jatketaan kunnes koulun remontti on valmistunut tai on löytynyt muu kaupungin ja järjestöjen yhteistoimintaratkaisu alueen nuorten ja varhaisnuorten toimintojen jatkamiseen. Yksi työntekijä siirretään nuorisotoimen muuhun otomintaan suunnan muutos strategian mukaisesti heti kun mahdollista. b.pihlajiston nuorisotilan toimintaa jatketaan kunnes vastaavat toiminnot alueella voidaan toteuttaa muualla. Olisi ongelmallista lopettaa varhaisnuorten kerhotoiminta lukuvuoden keskellä. Yhteistilojen käyttö on kaupungin strategian mukaista. Siksi on kaupungintasolla kokonaistaloudellisesti ongelmallista osaoptimointia, jos yhden hallintokunnan tilasta luopuminen vaikuttaa myös muiden
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 6 (51) Ntj/5 hallintokuntien toimintamahdollisuuksien jatkumista alueella. Alueellista nuoriostyötä tarvitaan jatkossakin nuorten määrän kasvaessa. Kannattajat: Helena Kantola Vastaehdotus: Vesa Korkkula: Poistetaan kohta (46) ja lisätään johonkin sopivaan kohtaan päätösehdotuksessa seuraava. päättää olla luopumatta Pakilan ja Pihlajiston nuorisotaloista. esittää, että kaupunginhallitus varautuu tekemään nuorisoasiainkeskukselle 105 000 euron lisäyksen sen talousarvioehdotukseen vuodelle 2016 ja talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotukseen vuosille 2016-2018, jotta Pakilan nuorisotalosta ja Pihlajiston kerhotilasta ei jouduta luopumaan. Tämä on kokonaistaloudellisesti tarkoituksenmukaista, koska esimerkiksi Pakilan nuorisotalolla järjestetään myös pienten lasten aamu- ja iltapäivätoimintaa ja useat järjestöt saavat käyttää tiloja maksutta. Korkulan ehdotus raukesi kannattamattomana. Vastaehdotus: Vesa Korkkula: Lisätään päätösehdotukseen kohdan (1) jälkeen: esittää, että kaupunginhallitus varautuu tekemään nuorisoasiainkeskukselle 95 000 euron lisäyksen sen talousarvioehdotukseen vuodelle 2016 ja talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotukseen vuosille 2016-2018, jotta täyttämättömiä vakansseja voidaan täyttää nykyistä paremmin. Eli lisätään palkkoihin 95 000 euroa. Kannattajat: Helena Kantola Vastaehdotus: Sirkku Ingervo: esittää: Kohta 46 muotoon: "Nuorisoasiankeskus esittää talousarvioehdotuksessaan, että Pihlajiston kerhohuoneesta ja Pakilan nuorisotalosta luovutaan 31.5.2016." Kohta 1 muotoon: " päätti muuttaa päätösesitystä siten, että Pihlajiston kerhohuoneesta luovutaan 31.5.2016 ja sitä koskevat resurssit otetaan palkoista." Ingervon ehdotus raukesi kannattamattomana.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 7 (51) Ntj/5 Vastaehdotus: Timo Kontio: Lisätään kappaleen (46) loppuun virke: "Pihlajiston tilasta luopumisen yhteydessä turvataan varhaisnuorten palvelut Pihlajiston alueella." Kannattajat: Vesa Korkkula Vastaehdotus: Helena Kantola: Lautakunta päättää muuttaa päätösehdotustaan siten, että Pakilan ja Pihlajiston tilat säilytetään kunnes korvaavat tilat toiminnoille voidaan osoittaa kyseessä olevilla alueilla. Vuokrat katetaan palvelujen ostoista. Kannattajat: Sirkku Ingervo Vastaehdotus: Timo Kontio: Lisätään kohtaan (1) virke: " kantaa huolta henkilöstöresurssien riittävyydestä viitaten jatkuvaan alibudjetointiin." Kannattajat: Sirkku Ingervo Lautakunta päätti yksimielisesti lisätä päätösehdotukseen seuraavaa: " kantaa huolta henkilöstöresurssien riittävyydestä viitaten jatkuvaan alibudjetointiin." 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Palautetaan uudelleen valmisteltavaksi siten,että a. Pakilan tilan vuokraamista jatketaan kunnes koulun remontti on valmistunut tai on löytynyt muu kaupungin ja järjestöjen yhteistoimintaratkaisu alueen nuorten ja varhaisnuorten toimintojen jatkamiseen. Yksi työntekijä siirretään nuorisotoimen muuhun otomintaan suunnan muutos strategian mukaisesti heti kun mahdollista. b.pihlajiston nuorisotilan toimintaa jatketaan kunnes vastaavat toiminnot alueella voidaan toteuttaa muualla. Olisi ongelmallista lopettaa varhaisnuorten kerhotoiminta lukuvuoden keskellä. Yhteistilojen käyttö on kaupungin strategian mukaista. Siksi on kaupungintasolla kokonaistaloudellisesti ongelmallista osaoptimointia, jos yhden hallintokunnan tilasta luopuminen vaikuttaa myös muiden hallintokuntien toimintamahdollisuuksien jatkumista alueella. Alueellista nuoriostyötä tarvitaan jatkossakin nuorten määrän kasvaessa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 8 (51) Ntj/5 Jaa-äänet: 5 Benjamin Ellenberg, Paavo Havula, Fatbardhe Hetemaj, Timo Kontio, Stella Qin Ei-äänet: 2 Sirkku Ingervo, Helena Kantola Tyhjä: 1 Vesa Korkkula Poissa: 1 Olli Isoaho 2 äänestys JAA-ehdotus: Lisätään kappaleen (46) loppuun virke: "Pihlajiston tilasta luopumisen yhteydessä turvataan varhaisnuorten palvelut Pihlajiston alueella." EI-ehdotus: Lautakunta päättää muuttaa päätösehdotustaan siten, että Pakilan ja Pihlajiston tilat säilytetään kunnes korvaavat tilat toiminnoille voidaan osoittaa kyseessä olevilla alueilla. Vuokrat katetaan palvelujen ostoista. Jaa-äänet: 6 Benjamin Ellenberg, Paavo Havula, Fatbardhe Hetemaj, Timo Kontio, Vesa Korkkula, Stella Qin Ei-äänet: 2 Sirkku Ingervo, Helena Kantola Tyhjä: 0 Poissa: 1 Olli Isoaho 3 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Lisätään kappaleen (46) loppuun virke: "Pihlajiston tilasta luopumisen yhteydessä turvataan varhaisnuorten palvelut Pihlajiston alueella." Jaa-äänet: 0 Ei-äänet: 8 Benjamin Ellenberg, Paavo Havula, Fatbardhe Hetemaj, Sirkku Ingervo, Helena Kantola, Timo Kontio, Vesa Korkkula, Stella Qin
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 9 (51) Ntj/5 Tyhjä: 0 Poissa: 1 Olli Isoaho 4 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Lisätään päätösehdotukseen kohdan (1) jälkeen: esittää, että kaupunginhallitus varautuu tekemään nuorisoasiainkeskukselle 95 000 euron lisäyksen sen talousarvioehdotukseen vuodelle 2016 ja talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotukseen vuosille 2016-2018, jotta täyttämättömiä vakansseja voidaan täyttää nykyistä paremmin. Eli lisätään palkkoihin 95 000 euroa. Jaa-äänet: 4 Benjamin Ellenberg, Fatbardhe Hetemaj, Timo Kontio, Stella Qin Ei-äänet: 2 Helena Kantola, Vesa Korkkula Tyhjä: 2 Paavo Havula, Sirkku Ingervo Poissa: 1 Olli Isoaho Helena Kantola: Jätän eriävän mielipiteen TAE:n kohdasta 46 nuorisotoiminnalle jatkossa osoitettavien tilojen puuttumisen takia. Sirkku Ingervo: Tiloista luopuminen on ongelma lasten ja nuorten määrän kasvaessa. Tiloja, joista on luovuttu on vaikeaa saada takaisin. Osaoptimointi hallintokuntien välillä ei ole kaupungin kokonaisetu toimintojen lasten, varhaisnuorten ja nuorten vähentyessä olennaisesti ilman sopivia tiloja Vesa Korkkula: Jätän Nuorisoasiainkeskuksen talousarvioehdotuksesta 2016 ja taloussuunnitelmaehdotuksesta 2016-2018 eriävän mielipiteen, koska en kannata Pihlajiston ja Pakilan nuorisotalojen lakkautuksia enkä nuorisotoimen jatkuvaa alibudjetointia. Lisätiedot Sven Naerismägi, taloussuunnittelija, puhelin: 310 89107
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 10 (51) Ntj/5 Liitteet Muutoksenhaku Päätösehdotus n perustelut sven.naerismagi(a)hel.fi Seija Marjovuori, talouspäällikkö, puhelin: 310 89131 seija.marjovuori(a)hel.fi Pekka Sihvonen, kehittämispäällikkö, puhelin: 310 89034 pekka.sihvonen(a)hel.fi 1 Perusteluteksti (liite 1) 2 Käyttötalousosa (liite 2) 3 Tulo- ja menolajikohtaiset perustelut (liite 3) 4 Toimipaikat, vuokrat ja neliöt 2016 (liite 4) 5 Hinnat, maksut, vuokrat ja korvaukset 1.1.2016 alkaen (liite 5) 6 Irtaimen omaisuuden perushankinta 2016 (liite 6) 7 Henkilöstöresurssisuunnitelma (liite 7) 8 Tilankäyttösuunnitelma (liite 8) 9 Henkilöstöjärjestöjen kannanotot (liite 9) Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano päättää hyväksyä nuorisotoimen vuoden 2016 talousarvioehdotuksen ja talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksen 2016 2018 liitteineen. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan 16.3.2015 vuoden 2016 talousarvioehdotuksen raamin ja talousarvio- sekä taloussuunnitelmaehdotuksen 2016 2018 laatimisohjeet. Nuorisoasiainkeskuksen vuoden 2016 tuloraami on 1 600 000 euroa. Nuorisoasiainkeskuksen menoraami on 31 114 000 euroa. Menoraami on 857 000 euroa suurempi kuin talousarvio vuodelle 2015. Laatimisohjeen mukaan sekä talousarvioehdotus että -suunnitelma laaditaan vuoden 2016 rahanarvoon. Valtionvarainministeriön ennusteen mukainen kuluttajahintaindeksin muutos vuodelle 2016 on 1,7 %. Lautakunnan ehdotus talousarviokirjaan tuleviksi perusteluteksteiksi, suoritetaulukoineen, luettelo lakkautettavista viroista sekä henkilöstöresurssisuunnitelma-taulukko, tilaresurssisuunnitelma ja irtaimen omaisuuden perushankintoja erittelevä taulukko toimitetaan liitetiedostoina talous- ja suunnittelukeskuksen taloussuunnittelu- ja varainhallintaosastolle 21.5.2015.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 11 (51) Ntj/5 Vuoden 2016 talousarvioehdotus käsitteli seminaarissa 9.4.2015 talousarvioehdotuksen laatimista vuodelle 2016 ja kävi asiasta lähetekeskustelun. päätti kokouksessaan 26.3.2015 esittää tilakeskukselle nuorisoasiainkeskuksen lausunnon talonrakennuksenhankkeiden rakentamisohjelmasta vuosille 2016 2025. Investointisuunnitelmassa esitetään Viikin ja Maunulan nuorisotaloille rakentamisen määrärahavarausta vuosille 2015 2016. Viikin nuorisotalon valmistumisajankohta on tammikuu 2016. Maunulan nuorisotalo valmistuu nykyisen suunnitelman mukaan syyskuun lopussa 2016. Uudishankkeiden lisäksi tilakeskus etsii tilaratkaisua Herttoniemeen ja Pohjois-Haagaan. Laajasaloon suunnitellaan nuorisotaloa uuteen kauppakeskukseen korvaamaan nykyinen huonokuntoinen talo. Malmin nuorisotalon toiminta siirtyy nuorisolautakunnan päätöksellä 23.4.2015 syksyn 2015 aikana korvaaviin tiloihin, koska nykyinen nuorisotalo suljettiin 12.3. työsuojelullisista syistä. Talousarvion valmistelun yhteydessä on laadittu tilankäyttösuunnitelma vuosille 2016 2025. Tarve nuorisotyölle Helsingissä kasvaa väestönkasvun, monikulttuuristumisen ja hyvinvointierojen vuoksi. Helsinkiläisen nuorisotyön perusta on nuorisoasiainkeskuksen henkilökunnan tuottama laadukas toiminta, nuorten osallisuus sekä laaja nuorisotilojen verkko. Nuorisoasiainkeskus siirtyy uuteen organisaatioon vuoden 2016 alusta. Nuorisotyö parantaa kaikkien Helsingissä toimivien nuorten omia toimintamahdollisuuksia, osallisuutta yhteiskuntaan ja nuorten tekojen näkyvyyttä. Toiminnalla vähennetään eri asuinalueiden hyvinvointieroja, tarjotaan erilaisille nuorille heille sopivaa harrastustoimintaa sekä vahvistetaan nuorten kaverisuhteita. Nuorisoasiainkeskus vastaa alueellisesta nuorisotyöstä kaikissa Helsingin kaupunginosissa. Toiminta toteutetaan yhteistyössä toisten hallintokuntien, kansalaisjärjestöjen ja yksityisten tahojen kanssa. Kaupungin omaa toimintaa täydennetään avustuksilla ja hankinnoilla. Keskustassa kulttuurista nuorisotyötä toteutetaan yhdessä taidelaitosten kanssa. Alueelliset yksiköt selvittävät nuorten tarpeet ja nuorten tosiasialliset mahdollisuudet asuinalueilla. Tarpeisiin ja toiveisiin vastataan yhdessä muiden toimijoiden kanssa. Alueyksiköiden toiminnan resursoinnissa sekä toiminnan sijoittelussa otetaan huomioon hyvinvointierot.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 12 (51) Ntj/5 Nuorisoasiainkeskus tekee enemmän siellä ja niiden kanssa, jotka tarvitsevat enemmän. Nuorten tuen ja neuvonnan mahdollisuuksia parannetaan. Nuorisoasiainkeskus tuottaa tietoa omien ja muiden tuottamien palveluiden perustaksi. Koko henkilökunta haastattelee nuoria eri puolilla kaupunkia. Nuorilta saatu kokemustieto täydentää nuorten hyvinvointikertomusta. Koululaisten kesävirkistystoimintaan tarkoitetun määrärahan hallinnointi siirtyy vuonna 2016 opetusvirastolta nuorisoasiainkeskukselle. Määrärahalla tuetaan toimintaa kesän lisäksi myös muina loma-aikoina. Osa määrärahasta kohdistetaan päiväleiritoimintaan. Avustusohjesääntö uudistetaan. Liitteessä 1 on talousarvioehdotuksen perusteluteksti. Vuonna 2016 sitovia suoritetavoitteita ovat käyntikerrat, pienryhmien määrä ja toiminnan tuottamiseen osallistuneiden nuorten määrä: TP 2014 TA 2015 TAE 2016 Käyntikertoja 1 390 670 1 370 000 1 410 000 Nuorten pienryhmät 1 844 1 000 1 900 Toiminnan tuottamiseen osallistuneet nuoret - - 1 300 Liitteessä 2 esitetään käyttötalousosan vuoden 2016 talousarvioehdotus ja vuosien 2016 2018 taloussuunnitelmaehdotus. Ehdotus tuloraamiksi vuodelle 2016 on 1 600 000 euroa ja menoraamiksi 31 114 000 euroa. Taloussuunnitelmavuosille 2016 2018 esitetään tulo- ja menoraamiksi vuoden 2016 tasoa. Talousarvioehdotuksessaan nuorisoasiainkeskus kohdistaa raamiin sopeutuksen henkilöstömenoihin. Raamin pääsemiseksi on palkkamenoista sopeutettu 378 000 eurolla vuosipalkoista. Oletuksena on, että palkkojen vaje tasoittuu vuoden aikana. Henkilökunnan vaihtuessa, uuden henkilön rekrytointiprosessi vie ajallisesti 2-3 kuukautta, näistä tilanteista syntyy palkkamenojen säästöä. Nuorisoasiainkeskuksen on talousarvioehdotuksessa tehnyt kuluttajahintaindeksin mukaisen korotuksen vuokriin, sen sijaan korotusta ei ole esitetty palvelujen ostoihin, aineisiin, tarvikkeisiin, tavaroihin ja muihin menoin.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 13 (51) Ntj/5 Liitteessä 3 on vuoden 2016 talousarvioehdotuksen tulo- ja menolajikohtaiset perustelut. Lautakunta vahvistaa vuoden 2016 tulosbudjetit joulukuussa 2015. Nuorisoasiainkeskuksella on 344 vakanssia. 344 vakanssista seitsemän on tällä hetkellä tyhjänä. Syksyn 2016 alusta näistä käytetään kolme. Verkkonuorisotyön kehittämiskeskuksessa on viisi vakanssia, joihin palkkojen määrärahat tulevat tukien ja avustusten kautta. Edellä oleva huomioituna on vakanssien määrä 339, ja näille vakansseille vuosipalkat yhteensä ovat 11 517 000 euroa. Raamiin pääsemiseksi 339 vakanssin vuosipalkoista joudutaan sopeuttamaan 378 000 euroa. Tästä tyhjien vakanssien osuus on 188 000 euroa. Tämän lisäksi palkkamenoissa joudutaan sopeuttamaan 190 000 euroa. Nuorisoasiainkeskus siirtää osan nykyisistä järjestö- ja kumppanuustalojen toiminnoista omaksi toiminnaksi. Oman toimintaan siirtymistä varten on asiakaspalvelujen ostojen määrärahasta on siirretty 45 000 euroa kuukausipalkkoihin. Siirretyllä määrärahalla palkataan kolme henkilöä. Tämä on huomioituna yllä olevissa luvuissa. Kuukausipalkkoihin ei ole tiedossa olevia korotuksia. Edellä mainitut vähennykset ja lisäykset huomioituna vakanssien kuukausipalkkojen summa on 11 139 000 euroa. Tämän lisäksi kuukausipalkkoihin varataan Bengtsårin leirisaaren palkkamenoja 70 000 euroa sekä tukien ja avustusten kautta tulevia palkkamenoja 375 000 euroa,nämä ovat yhteensä 11 584 000 euroa. Kuukasipalkkojen summa 11 584 000 euroa on 233 000 euroa (2,1 %) enemmän kuin vuoden 2015 käyttösuunnitelmassa. Tuntipalkat ovat 590 000 euroa (vuonna 2015, 617 000 euroa), tilapäinen työvoima 110 000 euroa (vuonna 2015, 190 000 euroa), erilliskorvaukset, (ilta-, yö-, la- ja sunnuntaikorvaukset) 515 000 euroa (vuonna 2014, 594 000 euroa), muut palkat 40 000 euroa (vuonna 2015, 25 000 euroa) palkkiot 30 000 euroa (vuonna 2015, 26 000 euroa). Palkkiot menolajille on varattu nuorisolautakunnan kokouspalkkiot. Henkilöstökorvaukset -110 000 euroa (Kela: sairausvakuutuskorvaukset, vakuutusyhtiö: tapaturmakorvaukset, nämä ovat tuloja jotka vähentävät palkkamenoja). Henkilöstösivukuluprosentti vuonna 2016 on 33,61 %. Asiakaspalvelujen ostoihin on varattu 962 000 euroa (vuonna 2015, 1 022 000 euroa). Nuorisoasiainkeskus siirtää osan nykyisistä järjestö- ja kumppanuustalojen toiminnoista omaksi toiminnaksi. Syksyllä 2015
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 14 (51) Ntj/5 tehdään päätös, mitkä järjestö- ja kumppanuustalot siirtyvät omaksi toiminnaksi. Määrärahasta on tehty siirto palkkoihin 60 000 euroa (sisältää palkkoja 45 000 euroa ja henkilöstösivukuluja 15 000 euroa). Määrärahalla palkataan kolme työntekijää syksylle 2016. Muiden palvelujen ostoihin on varattu 3 192 000 euroa (vuonna 2015, 3 208 000 euroa) Muiden palvelujen ostoista on siirretty 16 000 euroa vuokriin. Nuorten liikennekoulutus Tattarisuon vuokranmaksu on siirtynyt tilakeskukselle vuoden 2015 alusta. Aikaisemman sopimuksen mukaisesti huoltopalvelut ja sähkö maksettiin erikseen. Tilakeskuksen sopimukseen sisältyy huoltopalvelut ja sähkö. Tältä menolajilta on siirretty huoltopalvelujen osuus vuokratilille. Aineet, tarvikkeet ja tavarat määrärahavaraus on 1 221 000 euroa (vuonna 2015, 1 241 000 euroa). Määrärahasta on siirretty vuokriin 20 000 euroa. Nuorten liikennekoulutus Tattarisuon vuokranmaksu on siirtynyt tilakeskukselle vuoden 2015 alusta. Aikaisemman sopimuksen mukaisesti huoltopalvelut ja sähkö maksettiin erikseen. Avustusten määräraha on 1 931 000 euroa (vuonna 2015, 1 374 000 euroa). Koululaisten kesävirkistystoimintaan tarkoitettu määräraha siirtyy vuonna 2016 opetusvirastolta nuorisoasiainkeskukselle. Siirtyvä määräraha on 557 000 euroa Järjestöavustuksiin on varattu 1 922 000 euroa (vuonna 2015, 1 365 000 euroa). Henkilökuntakerho Pumpun avustukseen on varattu 9 000 euroa (vuonna 2015, 9 000 euroa). TP 2014 KS 2015 TAE 2016 Kuluryhmät 1 000 % 1 000 % 1 000 % Henkilöstömenot 16 662 55,2 16 854 55,7 17 083 54,9 Vuokramenot 6 523 21,6 6 544 21,6 6 711 21,6 Avustukset järjestöille 1 463 4,8 1 365 4,5 1 922 6,2 Muut menot 5 531 18,3 5 494 18,2 5 398 17,3 MENOT YHTEENSÄ 30 179 100,0 30 257 100,0 31 114 100,0 Liite 4 sisältää luettelon nuorisoasiainkeskuksen toimipaikoista, vuokrista ja neliöistä vuonna 2016. Vuosivuokriin on laskettu kuluttajahintaindeksin mukainen korotus 1,7 %. Liite 5 sisältää nuorisotoimen taksat ja maksut (hinnat, maksut, vuokrat ja korvaukset) TAE 2016 yhteydessä esitetään seuraavat muutokset taksoihin ja maksuihin: Sivu 2; Otetaan käyttöön Seikkailutalo tilavuokraus:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 15 (51) Ntj/5 Ryhmä 1 maksuton Ryhmä 2 42,00 / lukukausi (sis. alv 24 %) Ryhmä 3 73,00 / vrk (sis. alv 24 %) Yksityinen käyttö: 22,00 / tunti (sis. alv 24 %) Sivu 4; Mopo- ja mönkijätoiminta muutetaan mopotoiminnaksi ja sen hinnaksi 15,00 / hlö / kerta (sis. alv 24 %). Liite 6 Irtaimen omaisuuden perushankintoja erittelevä taulukko vuosille 2016 2025. Nuorisoasiainkeskuksen raami vuodelle 2016 on 390 000 euroa, (Vuonna 2015, 383 000 euroa). Tietotekniikkahankintoihin on varattu 110 000 euroa. Viikin nuorisotalon kalustamiseen 80 000 euroa ja Maunulan 100 000 euroa. Nuorisoasiainkeskus varautuu Bengtsårin henkilökuljetusveneen korjaukseen 100 000 eurolla. Veneen korjaus ajoittuu vuosille 2015-2016. Veneen korjauksen kilpailutus päättyy 5.5.2015, korjauksen hintataso tarkentuu tuolloin. Liite 7 Henkilöstöresurssisuunnitelma. Henkilöstöresurssisuunnitelma sisältää suunnitelman lähivuosien henkilöstöresurssien käytöstä. Tilasto-osiossa kuvataan henkilöstömäärien, vakanssien ja henkilötyövuosien muutokset. Suunnitelma sisältää toimintaympäristöanalyysit ja kuvauksen toiminnan tietoperustaisuudesta perusteluineen. Siinä kuvataan myös miten kaupungin tuottavuustavoite on otettu huomioon ja miten lähtövaihtuvuutta hyödynnetään. Kaupunginkanslian hyväksymän henkilöstöresurssisuunnitelman laatiminen on myös yhtenä vuoden 2015 tulospalkkiotavoitteista. Liitteessä 8 tilankäyttösuunnitelma. Vuoden 2016 aikana valmistuu kaksi nuorisotaloa. Viikin nuorisotalo valmistuu 31.1.2016. Nuorisotila Maunula, osana kirjaston ja työväenopiston yhteistä tilahanketta, valmistuu 1.10.2016 Viikin väliaikaistiloista luovutaan 31.1.2016. Viikin väliaikaisen nuorisotalon määräaikainen vuokrasopimus päättyy 30.9.2017. Tilalle ei ole tehty vuokravarausta 1.2-31.12.2016. Tilakeskus etsii aktiivisesti tilaan uutta vuokralaista. Kaupunginvaltuusto aikaisti Viikin tilahanketta, aikaisempi päätös talon valmistumisesta oli 30.9.2017. Maunula väliaikaisesta tilasta luovutaan 30.9.2016. Nuorisoasiankeskus esittää talousarvioehdotuksessaan, että Pihlajiston kerhohuoneesta luovutaan 31.12.2015 ja Pakilan nuorisotalosta 31.5.2016.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 16 (51) Ntj/5 Malmin nuorisotalo toiminta Malmin raitti 5 on lakkautettu lautakunnan päätöksellä 23.4.2015. Uusi tila on Kunnantie 3:ssa. Edellä esitellyt tilajärjestelyt lisäävät nuorisoasiankeskuksen tilojen neliöitä 89. Liitteessä 9 henkilöstöjärjestöjen kannanotot. Lisätiedot Sven Naerismägi, taloussuunnittelija, puhelin: 310 89107 sven.naerismagi(a)hel.fi Seija Marjovuori, talouspäällikkö, puhelin: 310 89131 seija.marjovuori(a)hel.fi Pekka Sihvonen, kehittämispäällikkö, puhelin: 310 89034 pekka.sihvonen(a)hel.fi Liitteet 1 Perusteluteksti (liite 1) 2 Käyttötalousosa (liite 2) 3 Tulo- ja menolajikohtaiset perustelut (liite 3) 4 Toimipaikat, vuokrat ja neliöt 2016 (liite 4) 5 Hinnat, maksut, vuokrat ja korvaukset 1.1.2016 alkaen (liite 5) 6 Irtaimen omaisuuden perushankinta 2016 (liite 6) 7 Henkilöstöresurssisuunnitelma (liite 7) 8 Tilankäyttösuunnitelma (liite 8) 9 Henkilöstöjärjestöjen kannanotot (liite 9) Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Kaupunginkanslia Päätöshistoria 12.05.2015 45 HEL 2015-000705 T 02 02 00 Päätös päätti Kontion esityksestä panna asian pöydälle.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 17 (51) Ntj/5 Käsittely 12.05.2015 Pöydälle Pöydällepanoehdotus: Timo Kontio: Lautakunta jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Lisätiedot Sven Naerismägi, taloussuunnittelija, puhelin: 310 89107 sven.naerismagi(a)hel.fi Seija Marjovuori, talouspäällikkö, puhelin: 310 89131 seija.marjovuori(a)hel.fi Pekka Sihvonen, kehittämispäällikkö, puhelin: 310 89034 pekka.sihvonen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 18 (51) Ntj/6 61 Nuorisolautakunnan lausunto Helsingin Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän talousarvioaloitteeseen lapsiin kohdistuvien voimavarojen riittävyyden arvioimisesta HEL 2015-003158 T 00 00 03 Lausunto antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon. Nuorisoasiainkeskus katsoo, että lapsivaikutusten arviointi pelkästään taloudellisten panostusten näkökulmasta ei anna riittävää kuvaa lasten ja nuorten hyvinvoinnista ja olosuhteista. Oleellista on saada lapsilta ja nuorilta kokemustietoa sekä arvioida lasten ja nuorten todellisia mahdollisuuksia. Lasten ja nuorten hyvinvointia ja olosuhteita seurataan jo tällä hetkellä monella eri tavalla. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2013 2016 sisältyy Helsingin kaupungin strategiaohjelmaan vuosille 2013-2016. Toimeenpanosuunnitelma sisältää monihallinnolliset kehittämiskohteet, lisäksi hallintokunnat toteuttavat strategiaohjelmaan tavoitteita ja toimenpiteitä omassa toiminnassaan. Toimeenpanosuunnitelman ohjauksesta ja seurannasta vastaa monitasoinen LASU-organisaatio. Yli 15-vuotiaiden nuorten ja nuorten aikuisten tilannetta seuraa sivistystoimen apulaiskaupunginjohtajan puheenjohtama Helsingin nuorten ohjaus- ja palveluverkosto. Nuorisolaki edellyttää, että kunnassa toimii tällainen verkosto. Nuorisolain 7a :n mukaan nuorten ohjaus- ja palveluverkoston tehtävänä on koota tietoja nuorten kasvuja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus, suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi sekä edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken. Nuorten hyvinvointikertomus julkaistiin 21.11.2014. Se muodostuu nuorten hyvinvointia kuvaavasta tietokannasta sekä Hyvinvointikertomus-verkkosivustosta, joka sisältää indikaattoritietoa, tutkimustietoa, kokemustietoa sekä mahdollisuuden blogien kirjoittamiseen. Kehittämistyössä panostetaan laajasti tiedon tulkintaan, ymmärtämiseen ja käyttöönottoon. Kertyneestä tiedosta tuotetaan vuosittain päätöksenteon ja palvelukehityksen tueksi kooste.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 19 (51) Ntj/6 Nuorten hyvinvointikertomuksen teemat kehitettiin Amartya Senin ja Martha Nussbaumin toimintamahdollisuusteorian pohjalta. Hyvinvoinnin osa-alueet ovat elämä ja terveys, itsensä kehittäminen, tulevaisuuden hallinta, turvallisuus, tunteet ja vuorovaikutus, aktiivinen kansalaisuus, yhdenvertaisuus sekä luonto ja kestävä kehitys. Tavoitteena on, että nuorten ohjaus- ja palveluverkosto tekee tuotetun tiedon perusteella vuosittain päätöksentekoa varten nostoja ja toimenpide-ehdotuksia. Nuorisoasiainkeskus on lisännyt viime vuosina tiedontuotantoa nuorten tilanteesta. Viraston noin 400 työntekijästä 353 käytti yhden työpäivän vuonna 2014 siihen, että he haastattelivat nuoria Helsingin julkisissa ja puolijulkisissa tiloissa. Kun helsinkiläisiltä nuorilta (N=1012) kysyttiin, mitä asioita he pitävät tärkeinä omassa asuinympäristössään, nostivat he esille seuraavat teemat: oman alueen viihtyisyys, luonto, toimiva joukkoliikenne ja oman alueensa suunnitteluun vaikuttaminen. Nuorisoasiainkeskuksen toiminnasta pääosa suuntautuu alle 18 - vuotiaisiin. Kun nuorisoasiainkeskus asettaa tavoitteita, niillä on aina lapsivaikutuksia, jos lapset määritellään alle 18 -vuotiaiksi. Nuorisoasiainkeskus katsoo, että lapsivaikutusten arviointia olisi tarkoituksenmukaista kehittää nykyisten rakenteiden yhteydessä. Luontevimmin se kytkeytyisi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman yhteyteen. Lisätiedot Pekka Sihvonen, kehittämispäällikkö, puhelin: 310 89034 pekka.sihvonen(a)hel.fi Liitteet 1 Pajamäki Osku, SDP:n ryhmäaloite Kvsto 11.3.2015 asia 17 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Lausuntoehdotus Lausunto on ehdotuksen mukainen. n perustelut Lapsen oikeuksien komitea suosittelee, että sopimusvaltio tarjoaa kunnille riittävät voimavarat erityisesti lapsen oikeuksien toteuttamisen varmistamiseksi. Kussakin kunnassa erikseen tulee järjestää lasten
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 20 (51) Ntj/6 tarpeisiin osoitettavien määrärahojen tehokas seuranta ja varmistaa määrärahojen asianmukainen taso. Edelleen tulisi ottaa käyttöön lapsibudjetointi, jossa seurataan talousarviota lapsen oikeuksien näkökulmasta. Tämän tarkoituksena on seurata määrärahojen myöntämistä sekä ottaa huomioon komitean suositukset. Helsingin sosiaalidemokraattien valtuustoryhmä esittää, että Helsingin talousarvion valmistelussa vuoden 2016 talousarvion valmistelusta alkaen tarkoitukseen soveltuvalla tavalla eritellään talousarvion lapsivaikutukset ja että mainitun vuoden tilinpäätöksessä eritellään lapsiin kohdistuneet voimavarat ja arvioidaan niiden riittävyyttä ja vaikuttavuutta. Lisätiedot Pekka Sihvonen, kehittämispäällikkö, puhelin: 310 89034 pekka.sihvonen(a)hel.fi Liitteet 1 Pajamäki Osku, SDP:n ryhmäaloite Kvsto 11.3.2015 asia 17 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria 12.05.2015 48 HEL 2015-003158 T 00 00 03 Päätös Käsittely päätti Ingervon esityksestä panna asian pöydälle. 12.05.2015 Pöydälle Pöydällepanoehdotus: Sirkku Ingervo: päättää jättää lausunnon pöydälle.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 21 (51) Ntj/6 Lisätiedot Pekka Sihvonen, kehittämispäällikkö, puhelin: 310 89034 pekka.sihvonen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 22 (51) Kepo/1 62 Vuoden 2014 palkkausavustusten käyttö HEL 2013-016415 T 02 05 01 00 Päätös päätti merkitä tiedoksi seuraavien vuonna 2014 palkkausavustusta saaneiden yhdistysten selvitykset avustuksen käytöstä: Etelä-Suomen Vasemmistonuoret / Helsinki Helsingfors Svenska Scouter Helsingin 4H-yhdistys Helsingin NMKY / nuorisotoiminta Helsingin NNKY Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö Helsingin Sos.dem. Nuorisopiiri Helsingin Venäläinen Sadko-klubi Helsingin Vihreät Nuoret Kalliolan Nuoret Kanava Nuoriso Kansallinen Lastenliitto - Helsingin piirijärjestö Keskustanuorten Helsingin Piiri Kokoomuksen Nuorten Helsingin Piiri Luonto-Liiton Uudenmaan piiri / Helsinki Pääkaupunkiseudun Partiolaiset / Helsinki SDPL:n Helsingin ja Uudenmaan piirijärjestö Stadin Nuorisoseurat SPR:n Helsingin ja Uudenmaan piiri / nuorisotoiminta Svensk Ungdom i Helsingfors Vesaisten Helsingin piiri Lisätiedot Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016 mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 23 (51) Kepo/1 Päätös on ehdotuksen mukainen. myöntää vuosittain palkkausavustusta helsinkiläisille nuorisopiirijärjestöille tai niihin verrattaville järjestöille. Nuorisolautakunnan hyväksymän avustusohjesäännön mukaan palkkausavustuksen käyttöön oikeuttavia menoja ovat työntekijän palkkakulut, palkkauksesta aiheutuvat lakisääteiset ja vapaaehtoiset sosiaalikulut sekä lakisääteiset vakuutukset ja työntekijän työstä aiheutuvat matkakustannukset. Avustusohjesäännön mukaan edellisen avustuksen käyttö tulee selvittää uuden avustuksen haun yhteydessä. Saadun avustuksen käytön selvitys on annettava siinäkin tapauksessa, että uutta avustusta ei haeta. Mikäli yhdistys ei anna hyväksyttävää selvitystä saamansa avustuksen käytöstä, peritään myönnetty avustus takaisin. Vuonna 2014 palkkausavustusta jaettiin 672 160 euroa yhteensä 21 nuorisopiirijärjestölle tai vastaavalle yhdistykselle. Nuorisoasiainkeskus on todennut kaikkien yhdistysten käyttäneen koko avustuksen hyväksyttäviin menoihin. Lisätiedot Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016 mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Nuorten kansalaistoiminnan toimisto Päätöshistoria 22.05.2014 55 HEL 2013-016415 T 02 05 01 00 Päätös päätti
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 24 (51) Kepo/1 1. myöntää palkkausavustusta liitteen mukaisesti helsinkiläisille nuorisopiirijärjestöille tai vastaaville yhteensä 672 160 euroa tililtä 473000 600000030004. Avustusta saavan on noudatettava nuorisolautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä (nuoriso.hel.fi / kansalaistoiminta > Raha-avustukset). 2. todeta, että vuoden 2014 palkkausavustuksen käyttö tulee selvittää vuoden 2015 palkkausavustuksen haun yhteydessä tai viimeistään 28.2.2015 loppuun mennessä. 3. todeta, että päätös linjaa palkkausavustusvalmisteluja vuosiksi 2014-2016 kuitenkin niin, että Helsingin Vesaiset ry:n toimintaa tuetaan vuosina 2015 ja 2016 toiminta-avustuksista. 4. olla myöntämättä palkkausavustusta seuraaville yhdistyksille, koska ne eivät täytä palkkausavustuksen myöntämisen ehtoja: 09 Helsinki Human Rights Säätiö (nro 22) hylkäysperuste: hakija on säätiö, joka ei täytä palkkausavustuksen saamisen ehtoja. Etelä-Suomen Seikkailijat (nro 23) hylkäysperuste: yhdistyksen toimintahistoria on vielä varsin lyhyt ja palkkausavustukseen tarvittavaa näyttöä pitkäaikaisesta helsinkiläisestä nuorisotoiminnasta ja sen organisoinnista ei ole. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. HeSeta / nuorisotoiminta (nro 24) hylkäysperuste: nuorisotoiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. Helsingin venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance (nro 25) hylkäysperuste: nuorisotoiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Lisäksi yhdistyksen taloushallinto ei täytä avustusehtoja.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 25 (51) Kepo/1 Kansainvälinen Perhekriisien Tukiyhdistys The Family Center (nro 26) hylkäysperuste: toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. Lasten ja nuorten puutarhayhdistys (nro 27) hylkäysperuste: yhdistys on saanut vuodelle 2014 lautakunnalta tukea kesävirkistystoiminnan toteuttamiseksi ja yhdistyksen oman toiminnan osuus on verrattain pieni eikä näin ollen täytä avustuksen saamisen ehtoja. Lasten Teatteriyhdistys Pelikan / nuorisotoiminta (nro 28) hylkäysperuste: toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. Logrus Kansainvälinen nuorisoaloitteiden tukiyhdistys (nro 29) hylkäysperuste: toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. Saalem-nuoret (nro 30) hylkäysperuste: toiminta on paikallisyhdistysluonteista, joten toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. Taakuleeye Helping hand (nro 31) hylkäysperuste: toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. Lisätiedot osastopäällikkö Leena Ruotsalainen Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016 mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi Markku Toivonen, toimistopäällikkö, puhelin: 310 89053 markku.toivonen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 26 (51) Kepo/3 63 Vuoden 2014 toiminta-avustusten käyttö HEL 2013-016419 T 02 05 01 00 Päätös päätti 1. antaa Empowerment and Equality ry:lle mahdollisuuden toimittaa hyväksyttävä selvitys vuoden 2014 toiminta-avustuksen käytöstä (edellisen vuoden tuloslaskelma ja tase) 30.6.2015 mennessä, tai määräajan jälkeen avustus peritään takaisin nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikön päätöksellä. 2. antaa KKS. Ryhmä ry:lle mahdollisuuden toimittaa hyväksyttävä selvitys vuoden 2014 starttiavustuksen käytöstä (kirjanpitoon liittyvät kuitit ja maksutositteet) 30.6.2015 mennessä, tai määräajan jälkeen avustus peritään takaisin nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikön päätöksellä. 3. myöntää LucidLan ry:lle vuodelle 2014 myönnetyn starttiavustuksen käyttämättä jääneen osuuden, 340 euroa, käyttöoikeuden vuodelle 2015. 4. myöntää Suomen Punainen Risti Töölön osaston nuorisotoiminnalle vuodelle 2014 myönnetyn toimintaavustuksen käyttämättä jääneen osuuden, 614,29 euroa, käyttöoikeuden vuodelle 2015. 5. myöntää Street Art Dance Essentials ry:lle vuodelle 2014 myönnetyn toiminta-avustuksen käyttämättä jääneen osuuden, 789 euroa, käyttöoikeuden vuodelle 2015. 6. merkitä tiedoksi, että muut vuonna 2014 toiminta-avustusta saaneet yhdistykset ovat toimittaneet avustuksen käytöstä hyväksyttävän selvityksen nuorisoasiainkeskukseen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 27 (51) Kepo/3 Lisätiedot Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: 310 23056 tuulia.saves(a)hel.fi Virpi Talasmäki, nuorisosihteeri, puhelin: 310 89132 virpi.talasmaki(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Hakijat Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Vuonna 2014 nuorisolautakunta myönsi toiminta-avustusta 527 000 euroa. Hakijoita oli 165. Yhdistyksen tulee antaa vuosittain selvitys edellisen vuoden avustuksen käytöstä. Avustuspäätöksessään (22.5.2014 56) lautakunta totesi, että toiminta-avustusten käyttö tulee selvittää vuoden 2015 toiminta-avustushaun yhteydessä tai viimeistään 28.2.2015 (edellisen vuoden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase, jäljennös toiminnan/tilintarkastuskertomuksesta). Empowerment and Equality ry sai nuorisolautakunnan päätöksellä 3 550 euron toiminta-avustuksen. Yhdistys ei hakenut toimintaavustusta vuonna 2015 ja vuoden 2014 avustuksen käyttö on selvittämättä. KKS. Ryhmä ry sai nuorisolautakunnan päätöksellä 2 500 euron starttiavustuksen. Yhdistys haki toiminta-avustusta vuodelle 2015, mutta ei toimittanut haun yhteydessä hyväksyttävää tasetta, tuloslaskelmaa eikä tilin/toiminnantarkastuskertomusta. LucidLan ry sai nuorisolautakunnan päätöksellä 1 000 euron starttiavustuksen. Avustuksen käyttöön oikeuttavat menot ovat toimintavuonna olleet 660 euroa. Nuorisoasiainkeskus esittää, että yhdistykselle myönnetään käyttöoikeus käyttämättä jääneelle 340 eurolle vuodelle 2015.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 28 (51) Kepo/3 Suomen Punainen Risti Töölön osaston nuorisotoiminta sai viime vuonna nuorisolautakunnan päätöksellä 800 euron toiminta-avustuksen ja sen lisäksi käyttöoikeuden vuonna 2013 käyttämättä jääneelle 419 eurolle. Avustuksen käyttöön oikeuttavat menot ovat viime vuonna olleet vain 605 euroa. Nuorisoasiainkeskus esittää, että yhdistykselle myönnetään käyttöoikeus käyttämättä jääneelle 614 eurolle vuodelle 2015. Street Art Dance Essentials ry sai nuorisolautakunnan päätöksellä 1 700 euron toiminta-avustuksen. Avustuksen käyttöön oikeuttavat menot ovat toimintavuonna olleet 911 euroa. Nuorisoasiainkeskus esittää, että yhdistykselle myönnetään käyttöoikeus käyttämättä jääneelle 789 eurolle vuodelle 2015. Muut vuonna 2014 toiminta-avustusta saaneet ovat selvittäneet avustuksen käytön nuorisoasiainkeskukseen. Lisätiedot Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: 310 23056 tuulia.saves(a)hel.fi Virpi Talasmäki, nuorisosihteeri, puhelin: 310 89132 virpi.talasmaki(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Hakijat Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Nuorten kansalaistoiminnan toimisto Päätöshistoria 22.05.2014 56
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 29 (51) Kepo/5 64 Helsingin Nuorisoyhteistyö Helsinki-Team ry:n projektiavustushakemus HEL 2015-006114 T 02 05 01 00 Päätös päätti myöntää Helsingin Nuorisoyhteistyö Helsinki- Team ry:lle 11 970 euroa avustusta (630 euroa/osallistuja) Wieniin suuntautuvan opintomatkan toteuttamiseen 9.-13.11.2015 menokohdalta 473000 600000030003. Avustussumma on ehdollinen sille kuinka monta osallistujaa matkalle lähtee. Selvitys avustuksen käytöstä projektiavustusselvitys-lomakkeella on toimitettava nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimistoon 15.12.2015 mennessä. Avustusta saavan on noudatettava nuorisolautakunnan hyväksymää nuorisoyhdistysten avustusohjesääntöä (nuoriso.hel.fi/kansalaistoiminta > Raha-avustukset). Lisätiedot Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: 310 23056 tuulia.saves(a)hel.fi Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Otteet Ote Hakija Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Helsingin Nuorisoyhteistyö Helsinki-Team ry hakee 12.12.2014 saapuneella hakemuksellaan 26 000 euron projektiavustusta Wieniin suuntautuvan opintomatkan aiheuttamiin kustannuksiin.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 30 (51) Kepo/5 Helsinki-Team on helsinkiläisten nuorisopiirijärjestöjen yhteistyöjärjestö, johon kuuluu 19 helsinkiläistä nuorisopiirijärjestöä. Yhdistyksen tarkoituksena on toimia jäsenyhdistyksiensä edunvalvojana, edistää nuorisotyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja arvostusta sekä kehittää järjestöjen välistä yhteistyötä. Yhdistyksen toiminta keskittyy koulutus-, neuvottelu- ja tiedotustoiminnan järjestämiseen. Yhdistys on perustettu vuonna 1943. Wieniin suuntautuvalla opintomatkalla tutustutaan paikalliseen nuorten kuulemiseen, osallisuuteen ja demokratiaan, alueelliseen monikulttuuriseen työhön sekä yhdyskunta- ja aluetyöhön. Painopisteenä on alueellisten eri toimijoiden toteuttama kansalaistoiminnan tukeminen sekä kulttuurinen nuorisotyö. Opintomatkaa on valmisteltu tapaamalla maaliskuussa Helsingissä paikallisia edustajia Association of Vienisse Youth Centeristä sekä Wien Xtrasta. Opintomatkan tavoitteena on löytää toimivia malleja Helsinki-Teamin toiminnan edelleen kehittämiseen, uusia yhteistyökumppaneita ja ideoita kunkin jäsenjärjestön omaan toimintaan. Wienin matkan erityisenä tavoitteena on vahvistaa nuorisoasiainkeskuksen jo aloitettuja yhteyksiä ja toimintoja wieniläisten kanssa. Matkalle on arvioitu osallistuvan 19 jäsenjärjestöjen edustajaa ja matkan suunniteluun ja toteuttamiseen erikseen palkattu matkanjohtaja. Nuorisotoimelle on varattu kolme paikkaa (viranhaltija tai lautakunnan jäsen), jotka ovat opintomatkan talousarvion ulkopuolella. Helsinki-Team on järjestänyt nuorisolautakunnan tukemia nuorisopiirijärjestöjen työntekijöille tarkoitettuja opintomatkoja aiemmin Amsterdamiin, Wieniin, Berliiniin, Pariisiin, Manchesteriin, Barcelonaan, Pariisiin, Kööpenhaminaan, Osloon, Lissaboniin, Brysseliin ja Müncheniin. Opintomatkoilla on ollut mukana edustajia myös nuorisotoimesta. Matkojen palaute on ollut kiittävää ja opintomatkoilla saatujen kokemusten kautta Helsingissä on kehitetty uusia toimintamalleja nuorisojärjestötyössä mm. kumppanuushankkeet, järjestövetoiset nuorisotalot ja maahanmuuttajatyöhön liittyvät hankkeet. Opintomatkan järjestämisen kokonaiskustannukset ovat 38 900 euroa, josta varsinaisen opintomatkan toteuttamisen osuus on 31 560 euroa. Opintomatkan toteuttamiskustannusten lisäksi talousarvioon on varattu rahaa mm. matkanjohtajan päivärahoihin, valmisteluseminaarien ja matkaraportin laadinnasta syntyviin kustannuksiin sekä materiaalimenoihin ja toimistokustannuksiin. Osanottomaksuina kerätään lähtijöiltä 300 euroa eli yhteensä 5 700 euroa ja nuorisotoimen osallistujamaksut ovat kolmelta lähtijältä yhteensä 3 600 euroa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 31 (51) Kepo/5 Helsinki-Team valmistelee matkasta raportin, jossa avataan matkan keskeistä antia ja ideoita joita matkalla heräsi. Raportti toimitetaan sekä nuorisolautakunnan tiedoksi, että laajempaankin jakeluun esimerkiksi blogauksen muodossa. Nuorisoasiainkeskus puoltaa 11 970 euron avustuksen myöntämistä Helsinki-Teamille (19 lähtijää) eli 630 euroa/osallistuja. Esitys on ehdollinen sille kuinka monta osallistujaa matkalle lopullisesti osallistuu. Lisätiedot Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: 310 23056 tuulia.saves(a)hel.fi Oheismateriaali 1 Helsingin nuorisoyhteistyö Helsinki-Team ry_hakijan hakemus Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Otteet Ote Hakija Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Tiedoksi Nuorten kansalaistoiminnan toimisto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 32 (51) Kepo/6 65 Loma-aikojen avustuksien myöntämisen periaatteet HEL 2015-000163 T 02 05 01 00 Päätös päätti hyväksyä loma-aikojen avustuksien myöntämisen periaatteet seuraavasti: Avustusta myönnetään helsinkiläisille järjestöille, ei kuitenkaan valtakunnallisille eikä keskusjärjestöille. Muilta osin noudatetaan lautakunnan avustusohjesäännössä mainittuja avustuksen myöntämisen yleisiä ehtoja (kohta 1.1.). Avustus myönnetään 7-15-vuotiaiden helsinkiläisten leirivuorokausilukumäärän perusteella. Hakijan tulee toteuttaa kalenterivuoden aikana pääsääntöisesti vähintään neljä yö- ja/tai päiväleiriä. Lautakunta voi erityistapauksissa myöntää avustusta poikkeavalle leirimäärälle. Yöleirin kesto tulee olla vähintään kolme yötä ja päiväleirin kesto neljä kuuden tunnin päivää. Kaikista tuettavista leireistä tulee tiedottaa Harrastushaussa, jotta leireille voi osallistua kuka tahansa helsinkiläinen lapsi tai nuori. Avustuksen käyttöön oikeuttavia hyväksyttäviä menoja ovat järjestön toimeenpanemien leirien kuljetus-, materiaali-, elintarvike-, tiedotus-, vakuutus- ja vuokrakustannukset sekä leirihenkilökunnan palkkauskustannukset. Avustusta haetaan 30.10.2015 klo 16.00 mennessä. Avustuksen hakemisesta ilmoitetaan syyskuussa virallisissa lehdissä ja sosiaalisessa mediassa. Lisätiedot Markku Toivonen, toimistopäällikkö, puhelin: 310 89053 markku.toivonen(a)hel.fi Muutoksenhaku
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 33 (51) Kepo/6 Päätösehdotus n perustelut Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätös on ehdotuksen mukainen. Helsingin kaupungin opetustoimi on avustanut 1.-6. luokkalaisten koululaisten lomavirkistystoimintaa tukemalla opettajayhdistysten tuottamaa leiritoimintaa vuosittain. Vuonna 2015 opetusvirasto myönsi avustusta 12 koululaisten lomavirkistystoimintaa järjestävälle taholle. Lasten ja nuorten loma-aikojen toimintaa ovat tukeneet myös osa muista hallintokunnista omien avustusmuotojensa kautta. Tämän seurauksena Helsingin kaupungin myöntämät avustukset lasten ja nuorten leiritoimintaan ovat avustusta hakevien järjestöjen näkökulmasta olleet ripoteltuna eri lautakuntiin, hakuajat ja kriteerit ovat vaihdelleet, eikä järjestöjen ole ollut helppo tietää, mikä olisi ollut oikea taho avustuksen hakemiselle. Samalla myös päällekkäisen avustamisen riski on kasvanut. Helsinkiläisten järjestöjen etu on, että lasten ja nuorten loma-aikojen toiminnan avustamista selkiytetään ja vahvistetaan. Opetusvirasto ja nuorisoasiainkeskus käynnistivät kevään 2014 aikana yhteisneuvottelut, joiden tarkoituksena oli selkiyttää hallintokuntien kesken koululaisten lomavirkistystoiminnan avustuksia ja joiden tuloksena opetustoimi tulee siirtämään nuorisoasiainkeskukselle vuona 2016 lomavirkistystoiminnan koordinointivastuun ja 557 000 euroa loma-aikojen leiritoiminnan tukemiseen. kävi kokouksessaan 26.3.2015 lähetekeskustelun opetustoimesta nuorisotoimeen siirrettävän koululaisten lomaavustuksen tukemiseen tarkoitetun avustusmäärärahan myöntämisen kriteereistä ja prosessista. Tuolloin sovittiin, että nuorisoasiainkeskus laatii keskustelun pohjalta kevään aikana loma-aikojen avustustoiminnan myöntämiskriteerit ja tuo ne lautakuntaan. Nuorisoasiainkeskus esittää, että nuorisolautakunnan avustuksiin lisätään uutena avustusmuotona loma-aikojen leiriavustus, jolla tuetaan helsinkiläisille lapsille ja nuorille koulujen loma-aikoina järjestettävää avointa yö- ja päiväleiritoimintaa. Kaikista tuettavista leireistä tulee tiedottaa Harrastushaussa, jotta leireille voi osallistua kuka tahansa helsinkiläinen lapsi tai nuori. Avustusta myönnetään helsinkiläisille järjestöille, jotka järjestävät leirin vähintään kymmenelle helsinkiläiselle 7-15-vuotiaalle lapselle koulujen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 34 (51) Kepo/6 loma-aikoina yö- tai päiväleiritoimintaa. Hakijan tulee toteuttaa kalenterivuoden aikana pääsääntöisesti vähintään neljä yö- ja/tai päiväleiriä. Lautakunta voi erityistapauksissa myöntää avustusta poikkeavalle leirimäärälle. Yöleirin kesto tulee olla vähintään kolme yötä ja päiväleirin kesto neljä kuuden tunnin päivää. Avustusta ei myönnetä valtakunnallisille järjestöille eikä kattojärjestöille. Avustus myönnetään 7-15-vuotiaiden helsinkiläisten leirivuorokausilukumäärän perusteella: kerrotaan leiripäivien lukumäärä leirille osallistujien määrillä siten, että yöleirien kerroin on pääsääntöisesti suurempi kuin päiväleirien. Lautakunta voi erityistapauksissa korottaa leirivuorokausikerrointa, esimerkiksi sellaisten erityisryhmien leireillä, jotka eivät saa muun Helsingin kaupungin hallintokunnan myöntämää tukea ko. leirille. Loma-aikojen leiriavustusta haetaan seuraavana vuonna järjestettävien leirien osalta lokakuun loppuun mennessä. Avustusta haetaan ensimmäisellä kerralla paperihakemuksilla 30.10.2015 klo 16.00 mennessä. Avustus myönnetään leirisuunnitelman perusteella ja maksetaan kahdessa osassa. Ennakkoon maksetaan osa avustuksesta ja lopullinen summa määräytyy seuraavan vuoden haun aikana kun samalla selvitetään suunnitelman toteutuminen. Nuorisoasiainkeskus toimitilojen haku kesälle 2016 päättyy tiistaina 15.9.2015. Loma-aikojen leiritoiminnan avustuskriteerien valmisteluvaiheessa on kuultu järjestöjä ja opetustoimen avustusvalmistelijoita. Lisäksi on tavattu opetustoimen aiemmin tukemaa lomavirkistystoiminnan toteuttajajärjestöä Hekolo ry:tä. Uuden avustusmuodon hakijoille tullaan järjestämään kaksi työpajaa, joista jälkimmäinen on vasta hakuajan päätyttyä ja johon hakijoiden tulee osallistua. Pajoissa informoidaan hakijoita hakuprosessista, kriteereistä, avustuksen maksusta ja sen käytön raportoinnista. Samalla yhdistyksillä on yhä mahdollisuus osallistua uuden avustusmuodon ja -prosessin kehittämiseen. Nykyinen leiriavustus tullaan siirtämään toiminta-avustuspuolelle helsinkiläisten varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistysten sellaiseen leiritoimintaan, jota ei tueta loma-aikojen leiriavustuksesta. Näin turvataan myös lyhyempikestoisen leiritoiminnan sekä vanhempien nuorten leiritoiminnan jatkaminen. Avustuksen käyttöön oikeuttavia hyväksyttäviä menoja ovat järjestön toimeenpanemien leirien kuljetus-, materiaali-, elintarvike-, tiedotus-, vakuutus- ja vuokrakustannukset sekä leirihenkilökunnan palkkauskustannukset.