Ohje ID-1635406 1 (5) 09.12.2016 POL-2016-17842 Voimassaoloaika 1.1.2017 alkaen toistaiseksi Säädösperuste Säädösperuste Laki yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain muuttamisesta (12.8.2016/652) 111 2 mom Sisäministeriön asetus vartijan ja järjestyksenvalvojan voimankäyttökoulutuksesta sekä turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan vastaavan hoitajan koulutuksesta (876/2016) 4, 5, 6, 10, 11 Muuttaa/Kumoaa Tämä ohje muuttaa vartijan voimankäyttökoulutuksista 1.2.2013 annetun ohjeen 2020/2012/4703 Kohderyhmät Vartijan ja järjestyksenvalvojan lakisääteisten voimankäyttökoulutusten järjestäjät Yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain (1085/2015) 54 :n perusteella hyväksytyt voimankäyttökouluttajat ja 56 :n mukaiset asekouluttajat. Laki Yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain muuttamisesta (12.8.2016/652) 58 :n perusteella hyväksytyt järjestyksenvalvojakouluttajat. Poliisilaitokset Vartijan ja järjestyksenvalvojan voimankäyttökoulutukset Asia Poliisihallitus vahvistaa muutettuna noudatettavaksi vartijan ja järjestyksenvalvojan fyysisen voimankäytön perusteiden opetussuunnitelman 2020/2012/4701 sekä vartijan ja järjestyksenvalvojan voimankäyttövälineiden kertauskoulutuksen opetussuunnitelmaa 2020/2012/4702 täydentävän ohjeen liitteineen. Yleistä Tämä ohje sisältää ohjeita voimankäyttökouluttajille ja asekouluttajille vartijan/järjestyksenvalvojan voimankäyttökoulutuksen ja voimankäyttövälineiden käyttäjäkoulutuksesta sekä kertauskoulutuksen opintosuunnitelmien tarkoittamien koulutusten toteuttamisesta. Tämän ohjeen liitteenä ovat todistusmallit ja koulutusten sisältöä tarkentavat asiakirjat. Kouluttajana vartijan/järjestyksenvalvojan voimankäyttökoulutuksen fyysisen voimankäytön perusteissa, teleskooppipatukan käyttäjäkoulutuksessa ja kaasusumuttimen käyttäjäkoulutuksessa sekä vartijan voimankäyttövälineiden kertauskoulutuksessa on saanut toimia 1.12.2011 alkaen vain poliisihallituksen hyväksymä voimankäyttökouluttaja, ja ampuma-asekoulutuksessa poliisihallituksen hyväksymä asekouluttaja. POLIISIHALLITUS Asemapäällikönkatu 14, PL 22, 00521 HELSINKI kirjaamo.poliisihallitus@poliisi.fi Puh. +358 295 480 181, Faksi +358 295 411 780 poliisi.fi
Ohje ID-1635406 2 (5) Koulutukseen kuuluvissa harjoituksissa ja voimankäyttövälineen käyttötaitoa mittaavassa näytössä pitää olla jatkuvasti läsnä vähintään yksi Poliisihallituksen hyväksymä voimankäyttökouluttaja kymmentä koulutettavaa kohden. Vaatimus voimankäyttökouluttajien määrästä suhteessa koulutettavien määrään heti vuoden 2017 alusta lukien on katsottu olevan haasteellinen voimankäyttökouluttajien saatavuuden näkökulmasta. Tämän vuoksi Sisäministeriö on antanut 30.11.2016 asetuksen, jossa vaatimukselle on annettu siirtymäaika. Voimankäyttökouluttajien määrän suhteessa koulutettavien määrään on oltava 16 :n 2 momentissa säädetty viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2018. Sitä ennen voimankäyttökouluttajia tulee olla vähintään yksi kahtakymmentä koulutettavaa kohti. (Asetukseen (878/2016), sen 20 :ään 30.11.2016 tehty uusi 2 momentti) Koulutukseen osallistujien tehokkaan omaksumiskyvyn sekä opetuksen laadun varmistamiseksi koulutus täytyy toteuttaa klo 08.00-22.00 välillä. Koulutusta saa antaa koulutettavalle enintään 8 oppituntia päivässä. Oppitunnin pituus on vähintään 45 minuuttia. Harjoitukset tulee kouluttaa, kuten Poliisiammattikorkeakoulun antamassa kouluttajakoulutuksessa opetetaan. Muiden kuin kouluttajakoulutuksessa opetettujen tekniikoiden kouluttaminen on kiellettyä. Koulutus tulee toteuttaa koulutusajankohtana voimassa olevien ohjeiden ja tekniikoiden mukaan. Vartijan voimankäyttökoulutukset Vartijan voimankäyttökoulutus muodostuu fyysisen voimankäytön perusteista sekä kaasusumuttimen, teleskooppipatukan ja pistoolin, pienoispistoolin, revolverin ja pienoisrevolverin käyttäjäkoulutuksesta. Fyysisen voimankäytön perusteisiin kuuluu enintään 70 senttimetriä pitkän patukan ja käsirautojen käyttäjäkoulutus. Fyysisen voimankäytön perusteet on suoritettava hyväksytysti ennen kaasusumuttimen, teleskooppipatukan, pistoolin, pienoispistoolin, revolverin ja pienoisrevolverin käyttäjäkoulutuksia. Järjestyksenvalvojan voimankäyttökoulutukset Järjestyksenvalvojan voimankäyttökoulutus muodostuu fyysisen voimankäytön perusteista sekä kaasusumuttimen, teleskooppipatukan käyttäjäkoulutuksesta. Fyysisen voimankäytön perusteisiin kuuluu enintään 70 senttimetriä pitkän patukan ja käsirautojen käyttäjäkoulutus. Fyysisen voimankäytön perusteet on suoritettava hyväksytysti ennen kaasusumuttimen, teleskooppipatukan käyttäjäkoulutuksia. Voimankäyttökoulutusten turvallisuus Harjoituksen avaaminen ja turvallisuusmääräykset ovat fyysisen voimankäytön perusteissa sekä käyttäjäkoulutuksissa samansisältöiset. 1. Harjoituksen avaaminen ja turvallisuusmääräykset Koulutuksen aluksi koulutuksen vastuukouluttaja esittelee: Vastuukouluttaja/muut kouluttajat (oltava Poliisihallituksen hyväksymiä voimankäyttökouluttajia/asekouluttajia)
Ohje ID-1635406 3 (5) Koulutuspäivän sisällön, aihepiirin ja tavoitteiden esittely Harjoituksen alkaminen/päättyminen Harjoitusalue harjoitusalueelta poistuminen / palaaminen Vastuukouluttaja ilmoittaa turvallisuusmääräykset: Keskeytysvelvollisuus: POIKKI -komento Hälytyspuhelimet ja ensiapuvälineet Jalkineet, suojaliivit (tarvittaessa) Korut ja kellot tms. otetaan pois Toiminta ainoastaan kouluttajan ohjeiden mukaisesti Ilmoitus vammoista ja varustevahingoista kouluttajalle Vastuukouluttaja tarkastaa: Esteet/rajoitteet koulutukseen osallistumiselle Varusteiden ja suojavälineiden tarkastaminen sekä varusteiden jakaminen Harjoituksissa vaadittavat varusteet Varusteet voivat olla henkilökohtaisia tai koulutuksen järjestäjän on varattava riittävä määrä välineitä koulutettavien käyttöön harjoitusten tarkoituksenmukaiseksi toteuttamiseksi (varustevyö, kotelot ja kiinnikkeet, käsiraudat, vinyyli-/teleskooppipatukka, harjoitussumuttimet sekä suojalasit). Vastuukouluttajan on tarkastettava varusteiden käyttöturvallisuus ennen harjoituksen aloittamista. Käytettävien varusteiden tulee mahdollisimman hyvin vastata järjestyksenvalvojan tehtävien mukaisia varusteita, koska ne vaikuttavat olennaisesti muun muassa järjestyksenvalvojan liikkumiseen. Harjoituksessa voidaan kantaa niitä voimankäyttövälineitä, joiden kantamiseksi ja käyttämiseksi koulutukseen osallistuja on kouluttautumassa. Lähtökohtaisena periaatteena on, että voimankäyttövälineitä kannettaessa tulisi harjoituksissa käyttää myös suojaliiviä. Suojaliivejä on käytettävä ase- ja ampumakoulutuksessa sekä aseteknisessä koulutuksessa. Suojaliivissä tulee olla vähintään NIJ II standardin mukainen suojaustaso (NIJ 01.01.2004) tai vastaava kansainvälisesti hyväksytyn standardin mukainen suojaustaso. Suojaliivin on kuitenkin aina annettava suoja ammuttaessa käytettävältä patruunalta, sillä luodin materiaali, luodin nopeus ja aseen kaliiperi vaikuttavat suuresti läpäisyyn ja trauman syvyyteen. Ase- ja ampumakoulutuksessa käytettävä suojaliivi ei saa olla valmistusajankohdasta laskettuna vanhempi kuin mitä valmistaja on ilmoittanut liivin käyttöiäksi. Ase- ja ampumakoulutuksessa käytettävä suojaliivi voi olla koulutettavan oma tai koulutuksen järjestäjän suojaliivi. Ase- ja ampumakoulutuksen vastuukouluttajan on varmistauduttava siitä, että kaikilla harjoituksiin osallistuvilla ja harjoitusta seuraavilla henkilöillä on harjoitusten aikana suojausominaisuuksiltaan riittävä suojaliivi yllään. Koulutuksen järjestäjän on järjestettävä ja vastuukouluttajan varmistuttava, että harjoitusta varten on käytettävissä riittävä määrä iskusuojapukuja ja iskusuojatyynyjä.
Ohje ID-1635406 4 (5) Tämä ohje on voimassa 1.1.12017 alkaen toistaiseksi. Poliisiylitarkastaja Marko Rahikainen Ylitarkastaja Pekka Mäkelä Automaattisesti päivittyvä allekirjoitusfraasi. Älä poista tätä kenttää, jos allekirjoitat asiakirjan sähköisesti. Liitteet 1. Fyysisen voimankäytön perusteet - teoria 2. Fyysisen voimankäytön perusteet käytäntö 3. Teleskooppipatukan käyttäjäkoulutus 4. Kaasusumuttimen käyttäjäkoulutus 5. Ampuma-asekoulutus 6. Vartijan ja järjestyksenvalvojan voimankäyttövälineiden kertauskoulutus 7. Ampuma-aseen kertauskoulutus sekä käsittelytaitoa ja ampumistaitoa mittaava koe 8. Ohje näyttöjen järjestämisestä (muut kuin ampuma-ase) 9. Järjestyksenvalvojan voimankäytön lisäkoulutus 10. Todistuspohja vartijan/järjestyksenvalvojan voimankäyttökoulutukselle 11. Todistuspohja voimankäyttövälineiden kertauskoulutukselle 12. Todistuspohja järjestyksenvalvojan voimankäytön lisäkoulutukselle 13. Todistuspohja osallistumistodistukselle 14. Fyysisen voimankäytön koulutuskortti (sis. käsiraudat ja vinyylipatukan) 15. Järjestyksenvalvojan voimankäytön lisäkoulutuksen koulutuskortti 16. Teleskooppipatukan koulutuskortti 17. Kaasusumuttimen koulutuskortti 18. Palautelomake
Ohje ID-1635406 5 (5) 19. Malli koekysymyksiä Jakelu Tiedoksi Vartijoita kouluttavat oppilaitokset, Poliisihallituksen turvallisuusalan valvonnan internet sivut, poliisilaitokset, Poliisiammattikorkeakoulu Poliisihallituksen yksiköt, Sisäasiainministeriön poliisiosasto