TIEDÄTKÖ, MITÄ UUSI YKSITYISIÄ TURVALLISUUSPALVELUJA KOSKEVA LAKI TARKOITTAA YRITYKSELLESI?

Transkriptio

1 TIEDÄTKÖ, MITÄ UUSI YKSITYISIÄ TURVALLISUUSPALVELUJA KOSKEVA LAKI TARKOITTAA YRITYKSELLESI?

2 Tervetuloa! Olemme ajan hermolla

3 Webinaarin asiantuntijat Jyri Paasonen, tutkijatohtori Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti, Helsingin yliopisto Mikko Leinonen, palvelujohtaja Turvallisuuspalvelut, ISS Palvelut

4 ISS yrityksenä Autamme asiakkaamme heidän omiin päämääriinsä tuottamalla erinomaisia palveluja neljällä ydinosaamisalueellamme: Turvallisuuspalvelut Siivouspalvelut Kiinteistön ylläpitopalvelut Ruokailupalvelut Työntekijöiden määrä alueittain (noin) ISS Palvelut työllisti vuonna työntekijää. Tarjoamme monipuolisia töitä arjen ammattilaisille. Liikevaihtomme oli vuonna milj. Suomessa

5 ISS Turvallisuuspalvelut Suomessa Tarjoamme asiakkaallemme kokonaispalvelua, joka vapauttaa asiakkaan keskittymään omaan ydinliiketoimintaansa. Turvallisuuspalvelumme yhdistää vartiointipalvelut, turvallisuusjärjestelmät sekä turvaverkko- ja etäkäyttöpalvelut. Suomen toiseksi suurin vartioimisliike Suomen toiseksi suurin turvatekniikan toimittaja Toimimme koko Suomen alueella Turvallisuuspalveluissa meillä on henkilöstöä noin 1500, joista vartijoita 1200 ISO 9001 mukainen sertifioitu johtamisjärjestelmä

6 Luottamuksellinen Palvelumme mahdollistavat häiriöttömän toimintaympäristön ETÄKUVAVALVONTAPALVELUT VARTIOINTIPALVELUT Mahdollisuus puuttua tilanteeseen heti tuo lisää turvallisuudentunnetta Turvallinen ja viihtyisä ympäristö henkilöstölle ja asiakkaille ISS TURVAVERKKO -PALVELUT ISS:n itse operoima ja valvoma IP-verkko tuo lisää luotettavuutta HÄLYTYSKESKUSPALVELUT Huippumodernia palvelua 24/7 AULAPALVELUT KULUNVALVONTA Tunnen itseni tervetulleeksi Omaisuus ja tieto pysyvät turvallisesti yrityksessä KAMERAVALVONTA Omaisuuden suojaaminen ja rikosten ehkäisy RIKOS- JA PALONILMOITINJÄRJESTELMÄT Turvaa ja suojaa ihmiselle sekä kiinteistölle

7 Eduskunta on hyväksynyt uuden YKSITYISIÄ TURVALLISUUSPALVELUJA koskevan lain

8 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki LAKIUUDISTUKSEN VAIHEET: Lainsäädännön ajantasaistaminen Yksityisen turvallisuusalan sääntelyn kokonaisuudistus on ollut vireillä vuodesta 2008 asti ja se on edennyt kahdessa vaiheessa. Tavoitteena on ollut toimialaa koskevan lainsäädännön ajantasaistaminen. AJANKOHTAISKATSAUS Yksityisen turvallisuusalan lakiuudistus. Jyri Paasonen OTT, tutkijatohtori Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti Aikataulu Hallituksen esitys annettiin eduskunnalle keväällä 2014 ja eduskunta hyväksyi lakiuudistuksen maaliskuussa 2015.

9 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki YKSITYISEN TURVALLISUUSALAN SÄÄNTELY YHTEEN LAKIIN ainakin melkein kokonaan Lakiuudistuksen myötä yksityistä turvallisuusalaa koskeva lainsäädäntö keskitetään yhteen lakiin. Laki käsittää vartijoita, järjestyksenvalvojia sekä turvasuojaajia koskevat säännökset. Ongelmana on, että lakiuudistuksessa ei huomioida sääntelyssä kaikkia yksityisen turvallisuusalan toimenkuvia.

10 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki UUSI TURVALLISUUSALAN ELINKEINOLUPA Laissa säädetään turvallisuusalan elinkeinoluvasta, joka vastaa pääsääntöisesti nykyistä vartioimisliikelupaa koskevaa sääntelyä. Järjestyksenvalvontatoiminta tulee pääosin luvanvaraiseksi. Hyväksymistä edellyttävä turvasuojaustoiminta tulee lakiuudistuksen myötä myös elinkeinoluvan alaisuuteen.

11 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki UUSI TURVALLISUUSALAN ELINKEINOLUPA Laissa hyväksymistä edellyttävällä turvasuojaustehtävällä tarkoitetaan sähköisten ja mekaanisten lukitusjärjestelmien, murtohälytysjärjestelmien ja kulunvalvontajärjestelmien asentamista, korjaamista tai muuttamista niihin kuuluvaa kaapelointityötä lukuun ottamatta. Käytännössä turvasuojaustoimintaa harjoittavien yrityksien, joilla on vähäisessäkin määrin edellä mainittuja tehtäviä, tulee hakea elinkeinolupa.

12 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki VASTAAVA HOITAJA Mikä on vastaava hoitaja? Turvallisuusalan elinkeinoluvanhaltijoilla tulee olla palveluksessaan vastaava hoitaja, joka vastaa siitä, että luvan haltijan toimintaa tai liikettä hoidetaan yksityisistä turvallisuuspalveluista annetun lain mukaisesti. Vastaavan hoitajan tulee olla suorittanut turvallisuusvalvojan erikoisammattitutkinto kokonaisuudessaan.

13 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki VASTAAVA HOITAJA Uudistetussa laissa on kuitenkin siirtymäsäännös, jonka mukaan lain voimaantullessa jonkin vartioimisliikkeen palveluksessa olevat vastaavat hoitajat, joilla on Poliisihallituksen hyväksyminen kyseiseen tehtävään voimassa, ei tarvitse suorittaa erikoisammattitutkintoa kokonaisuudessaan. Turvasuojaustoimintaan liittyen on tehty poikkeus, jonka mukaan pienten alle viisi henkilöä työllistävien yritysten vastaavat hoitajat vapautetaan koulutusvelvoitteesta. Heillä tulee olla kuitenkin vähintään kolmen vuoden alan työkokemus.

14 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki VARTIJAN TOIMIVALTUUKSISTA Vartijan poistamisoikeuden sisältöä täsmennetään siten, ettei poistamisoikeus ole enää sidottu toimeksiantajan edustajan antamaan tuloksettomaan poistumiskehotukseen. Lisäksi vartijalle tulee oikeus estää henkilön pääsy vartioimisalueelle. Vartijan kiinniotto-oikeutta myös uudistetaan siten, että jos kiinniotettua ei voida kohtuullisessa ajassa luovuttaa poliisille, vartija voi poliisimiehen ja kiinniotetun suostumuksella jättää kiinniotetun luovuttamatta poliisille ja vapauttaa tämän viipymättä.

15 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki VARTIJAN TOIMIVALTUUKSISTA Tämä on mahdollista, jos rikoksesta voi seurata vain sakkoa ja jos kiinniotetun henkilöllisyys on tunnettu tai kiinniotettu suostuu esittämään vartijalle henkilöllisyytensä selvittämiseksi tarpeelliset tiedot. Tällaisissa tilanteissa poliisi esittää henkilölle rangaistusmääräysvaatimuksen jälkikäteen.

16 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki JÄRJESTYKSENVALVOJAN TOIMIVALTUUKSISTA Järjestyksenvalvojan toimivaltuudet on pidetty pääsääntöisesti ennallaan. Järjestyksenvalvojalle asetetusta velvollisuudesta estää henkilön pääsy toimialueelleen tietyissä tapauksissa luovutaan. Uutena poistamisperusteena järjestyksenvalvojalle tulee oikeus poistaa toimialueeltaan siellä ilmeisen oikeudettomasti oleskeleva henkilö.

17 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki JÄRJESTYKSENVALVOJAN TOIMIVALTUUKSISTA Järjestyksenvalvojan säilössäpito-oikeutta rajoitetaan vain yleisötilaisuuksiin ja matkustaja-aluksille. Uutena toimivaltuutena järjestyksenvalvojalle tulee vastaava oikeus rikoksesta epäillyn kiinniottamiseen kuin vartijalle, joka vastaa pakkokeinolain yleistä kiinniotto-oikeutta koskevaa säännöstä. Järjestyksenvalvojan voimakeinojen käyttöä koskeva säännös muutetaan vastaamaan vartijan voimankäytön sääntelyä.

18 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki JÄRJESTYKSENVALVOJAN KÄYTTÖALAN LAAJENNUS Järjestyksenvalvojien käyttöala laajentuu yliopistoihin ja ammattikorkeakouluihin sekä yksityisiin tilaisuuksiin Järjestyksenvalvontatoiminnassa ongelmana on edelleen se, että on olemassa erilaisia järjestyksenvalvojia eri toimialueille ja eri toimivaltuuksilla Yksityisen turvallisuusalan rikosoikeudellista virkavastuuta ja suojaa ei ole huomioitu lakiuudistuksen yhteydessä.

19 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki LAKIUUDISTUKSEN VOIMAANTULOSTA JA SIIRTYMÄSÄÄNNÖKSISTÄ Lakiuudistuksen voimaantulon ajankohtaa ei ole vielä julkaistu, voi olla syksyllä 2015 tai vasta vuoden vaihteessa. Nykysääntelyn vartioimisliikeluvan haltija voi kuuden kuukauden kuluessa lain voimaantulosta Poliisihallitukselle tekemällään ilmoituksella ilmoittaa jatkavansa toimintaansa turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijana. Poliisihallitus myöntää tällöin elinkeinoluvan vartioimisliikeluvan haltijalle maksutta. Samoin nykyiset vartioimisliikkeen vastaavat hoitajat voivat jatkaa turvallisuusalan elinkeinoluvan haltijan vastaavana hoitajana ilman eri ilmoitusta.

20 Yksityisiä turvallisuuspalveluja koskeva laki LAKIUUDISTUKSEN VOIMAANTULOSTA JA SIIRTYMÄSÄÄNNÖKSISTÄ Järjestyksenvalvojatoimintaa tai hyväksymistä edellyttävää turvasuojaustoimintaa harjoittavien toimijoiden on voidakseen jatkaa toimintaansa haettava turvallisuusalan elinkeinolupaa kahden vuoden kuluessa lain voimaantulosta. Järjestyksenvalvojatoiminnan tai turvasuojaustoiminnan harjoittaja saa tällöin jatkaa toimintaansa, kunnes luvan myöntämistä koskeva asia on ratkaistu. Vartijaksi, järjestyksenvalvojaksi, järjestyksenvalvojakouluttajaksi, voimankäyttökouluttajaksi tai turvasuojaajaksi hyväksyminen on ehtoineen ja rajoituksineen voimassa hyväksymisen voimassaoloajan.

21 MITEN ISS ON OTTANUT LAKIMUUTOKSEN HUOMIOON?

22 Miten ISS on ottanut lakimuutoksen huomioon? Kouluttaminen ISS on jo pari vuotta sitten aloittanut henkilöstönsä koulutukset turvallisuusvalvojan erikoisammattitutkintojen osalta ja nykyiset vastaavat hoitajat tulevat vastaamaan uuden lain mukaisista velvoitteista. Mukana lain valmistelussa Teemme viranomais- ja verkostoyhteistyötä, esimerkkinä valmisteluvaiheen lausunnot uudistukseen liittyen.

23 Miten ISS on ottanut lakimuutoksen huomioon? Vahvistuksia organisaatioon Turvasuojauspalvelut sekä järjestyksenvalvonta siirtyy osittain uuden lainsäädännön ja elinkeinoluvan piiriin -> Tulemme tekemään tarpeellisia vahvistuksia näistä asioista vastaavaan organisaatioon sekä tarvittaviin tuotannon toimintoihin. Lisävaatimusten toteutus Toteutamme vartijan asuun ja pakollisiin voimankäyttökoulutuksiin liittyvät lisävaatimukset. Rekrytointi- ja käytettävyyssuunnittelu Vartijoiden koulutusvelvoite lisääntyy, mikä on alan kannalta positiivista, mutta haastaa henkilöstön rekrytoinnin ja käytettävyyden osalta. Esimerkiksi väliaikaisen vartijan maksimi työskentelyajaksi esitetty 4kk.

24 MITEN LAKIMUUTOS VAIKUTTAA YRITYKSEESI?

25 Lakimuutoksen vaikutukset turvallisuuspalveluja ostaville yrityksille LAIN TUOMAT MUUTOKSET OVAT PÄÄOSIN YRITYKSIÄ HYÖDYTTÄVIÄ Vastuulliset toimijat Tiukentuva lainsäädäntö varmistaa alalle entistä enemmän vastuullisia toimijoita. Palveluiden tilaaminen helpommaksi Palveluiden tilaaminen muuttunee helpommaksi, koska markkinoilla on tulevaisuudessa entistä tiiviimpi, vastuullisempi ja yksityiseen turvallisuusalaan enemmän erikoistunut toimittajakunta.

26 Lakimuutoksen vaikutukset turvallisuuspalveluja ostaville yrityksille LAIN TUOMAT MUUTOKSET OVAT PÄÄOSIN YRITYKSIÄ HYÖDYTTÄVIÄ Kustannusvaikutukset Järjestyksenvalvojan asettaminen mahdollistuu yhä useampiin kohteisiin. Koulutusvaatimusten lisääntyminen ja muut asetuksella määrättävät yksityiskohdat nostavat palvelun tuottamiseen liittyviä kuluja kustannusvaikutus palveluita ostaville yrityksille. Resurssien järkevämpi käyttö Mahdollisuus resurssien järkevämpään käyttöön. Jotkin toimivaltamuutokset, kuten itsenäinen poistamisoikeus helpottavat vartijan työtä ja sitä kautta hyödyttävät myös yrityksiä.

27 ONKO PALVELUITA OSTAVAN YRITYKSEN REAGOITAVA LAKIMUUTOKSEEN? Palveluntarjoajan tehtävä on ottaa lakimuutos huomioon toiminnassaan ja kertoa vaikutuksista asiakkailleen.

28 Yhteenveto LAINSÄÄDÄNTÖ OHJAA YKSITYISIÄ TURVALLISUUSPALVELUITA EDELLEEN VAHVASTI Jotta saat rahoillesi parhaan mahdollisen vastineen, on tärkeää jo suunnitteluvaiheessa tunnistaa uudistusten tuomat mahdollisuudet sekä rajoitukset.

29 OTA YHTEYTTÄ! Haluatko tietää, miten yrityksesi kannattaa edetä? Ota yhteyttä omaan asiakasvastaavaasi tai ISS:n myyntiin