Ravintolamelun selvittäminen Timo Koskinen, FK, analyyttinen kemia, ympäristötarkastaja Ravintolameluselvityksiä lähes päätoimisesti noin 5 vuotta Helsingin ympäristökeskuksessa Aikaisempi työkokemus Ilmatieteen laitos, PPM Systems Oy, Oy Sarlin Ab ja Emerson Process Management Esityksen aiheet Ravintolamelun käsittely ja yhteistyötahot Asunnontarkastus ja mittaustulosten tulkintahaasteet Esimerkkejä ravintolameluhaittojen käsittelystä, 10 kpl Haasteet ajatuksia avoimet kysymykset 1
Ravintolamelu toimenpidepyynnön eteneminen Asukkaan yhteydenotto -tyypillisesti meluhaitta on todellinen ja haitan aiheuttaja on tiedossa Yhteydenotto ravintolaan meluhaitasta -tapaaminen ravintolassa -kuuntelutesti ja kaiuttimien asennukset -ratkaisee meluongelman jos ravintola kokee, että liiketoiminta ei kärsi musiikin äänenvoimakkuuden vähentämisestä Yhteydenotto asukkaaseen -kerrotaan ravintolamelun käsittelyprosessi ennen asunnontarkastuksia Asunnontarkastus -kehotus haitan aiheuttajalle ja vastinepyyntö Asunnontarkastus -kuulemisen jälkeen asia lautakuntaan määräystä varten (uhkasakko tai toiminnan rajoittaminen, uhkasakkolaki) Valitus -hallinto-oikeus ja korkein hallinto-oikeus Määräyksen valvonta (Lisäksi ravintolameluasioita käsitellään siviilioikeudessa, tyypillisesti taloyhtiö vs. ravintola ja asuntokauppojen purku) Meluhaittoihin liittyviä tahoja Ravintolatoiminnanharjoittaja / DJ Akustikot Poliisi, Pelastuslaitos RakV, RakVV Valvira, STM ja AVI Taloyhtiöt / kiinteistöyhtiöt Meluhaittaa käsittelevä tarkastaja Sosiaalinen media Asukkaat Toimittajat Lakimiehet / HAO KHO 2
Asunnontarkastus - ravintolamelu Ravintolamelua aiheutuu musiikista, asiakkaista, kolahdusäänistä ja ravintolan toimintaan liittyvistä laitteista Asukas on paras asiantuntija valitsemaan tarkastusajan, lisätietoa Internetistä Tarkastukset salaisia/tehdään tyypillisesti viikonloppuisin yöaikaan klo 23.00 03.00 Tarkastus kestää noin tunnin melutilanteesta riippuen (pyritään saamaan selvä näyttö terveyshaitasta, toimenpiderajojen suhteen epäselvissä tilanteissa jatketaan tarkastusta mahdollisuuksien mukaan) Tarkastuksen aikana tehdään kuulohavaintoja ja mitataan melua Pyritään mittaamaan siinä asunnossa/makuuhuoneessa missä meluhaitta on suurin (uusintamittaukset) Musiikkimelun ja mittausta häiritsevän taustamelun voimakkuus vaihtelee tarkastuksen aikana Valitaan sellainen mittauspaikka, että äänitasomittarin näytön seuraaminen on mahdollista Pyritään mittaamaan mahdollisimman pitkään silloin kun musiikkimelu on voimakasta Yritetään mitata taustamelu (= musiikkimelua ei kuulu) mahdollisimman edustavasti, parhaassa tapauksessa saman mittauksen aikana musiikkimelun kanssa Kokemusperäinen havainto -kun matalataajuinen musiikkimelu on kuultavissa koko tarkastuksen ajan niin lähes aina toimenpideraja ylittyy Asunnontarkastus - ravintolamelu Mittaustulosten tulkintahaasteita ja Valviran soveltamisohje Toimenpiderajat tyypillisesti tuntikeskiarvona (keskiäänitaso ja matalataajuinen melu) Maksimiäänitaso (montako toimenpiderajan ylitystä?) Taustamelukorjaus Virhetarkastelu Mittaustulosten tulkinta käytännössä Mittaustulokset selvästi yli tai alle toimenpiderajojen ja kuulohavainnot samansuuntaisia Mittaustulokset toimenpiderajan läheisyydessä kuulohavainnot asumisterveysasetus 3 - lisätarkastus Kun toimenpiderajat eivät ylity, mutta meluhaitta on selvästi kuultavissa Toimenpideraja ylittyy, mutta meluhaitan aiheuttajia on useampia samaan aikaan 3
Ravintolamelu esimerkki 1 4
5
Mittaus 4. Keskiäänitaso 100-Hz terssikaista (LAeq) / db Ravintolamelu esimerkki 2 6
7
Ravintolamelu esimerkki 3 Ravintolamelu esimerkki 4 8
Ravintolamelu esimerkki 5 9
Ravintolamelu esimerkki 6 10
Ravintolamelu esimerkki 7 Ravintolamelu esimerkki 8 11
12
Ravintolamelu esimerkki 9 Ravintolamelu esimerkki 10 13
Haasteita ajatuksia avoimia kysymyksiä Tehokkaat äänentoistolaitteet - musiikki joka korostaa matalia taajuuksia Ravintolameluprosessin käsittelyn hitaus ja tehottomuus Akuutit meluhaitat - hätäkeskus/poliisi Ohjauksen puuttuminen uuden ravintolan perustajille Viranomaisyhteistyö - hallintolaki Toimitilan käyttötarkoitus? HAO/KHO ainoa mahdollisuus? Ravintoloiden omistajavaihdokset ja lyhyet toiminta-ajat Tulkinta melun aiheuttamasta terveyshaitasta kun toimenpideraja ei ylity? Onko ravintolamelu järjestyshäiriö ja/vai terveyshaitta? Ravintolamelukäsittely johtaa ainoastaan asunnon arvon muutokseen Kiitos. 14