EUROOPAN KOMISSIO EUROOPAN UNIONIN ULKOASIOIDEN JA TURVALLISUUSPOLITIIKAN KORKEA EDUSTAJA Bryssel 6.11.2014 JOIN(2014) 37 final 2014/0323 (NLE) Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 36/2012 muuttamisesta FI FI
PERUSTELUT (1) Neuvoston päätös 2011/782/YUTP 1 pantiin täytäntöön Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä 18 päivänä tammikuuta 2012 annetulla neuvoston asetuksella (EU) N:o 36/2012. Päätös 2011/782/YUTP kumottiin ja korvattiin neuvoston päätöksellä 2012/739/YUTP 2. Päätöksen 2012/739/YUTP voimassaolo päättyi 1. kesäkuuta 2013. Sitä seurasi päätös 2013/255/YUTP, jota sovelletaan 1. kesäkuuta 2014 asti. (2) Neuvoston päätöstä 2013/255/YUTP muutettiin xxx annetulla neuvoston päätöksellä 2014/XXX/YUTP Syyriaan kohdistuvien rajoittavien lisätoimenpiteiden määräämiseksi erityisesti lentopetrolin ja polttoaineiden tiettyjen lisäaineiden osalta. (3) Näiden toimenpiteiden täytäntöön panemiseksi tarvitaan unionin lisätoimia. Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja Euroopan komissio ehdottavat, että asetusta (EU) N:o 36/2012 muutetaan vastaavasti. 1 Neuvoston päätös 2011/782/YUTP, annettu 1 päivänä joulukuuta 2011, Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä ja päätöksen 2011/273/YUTP kumoamisesta (EUVL L 319, 2.12.2011, s. 56). 2 Neuvoston päätös 2012/739/YUTP, annettu 29 päivänä marraskuuta 2012, Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä ja päätöksen 2011/782/YUTP kumoamisesta (EUVL L 330, 30.11.2012, s. 21). FI 2 FI
Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS 2014/0323 (NLE) Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 36/2012 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan, ottaa huomioon Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä 31 päivänä toukokuuta 2013 annetun neuvoston päätöksen 2013/255/YUTP 3, ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Suurin osa päätöksessä 2013/255/YUTP säädetyistä toimenpiteistä pannaan täytäntöön neuvoston asetuksella (EU) N:o 36/2012 4. (2) Neuvosto antoi... päivänä marraskuuta 2014 päätöksen 2014/.../YUTP päätöksen 2013/255/YUTP muuttamisesta estääkseen unionista tai muualta peräisin olevan lentopetrolin ja lisäaineiden myynnin, toimituksen, siirron tai viennin Syyriassa oleville henkilöille, yhteisöille tai elimille tai käytettäväksi Syyriassa. (3) Lisäksi olisi kiellettävä rahoituksen tai rahoitusavun, mukaan lukien rahoitusjohdannaiset, sekä vakuutuksen ja jälleenvakuutuksen tarjoaminen Syyriassa oleville henkilöille, yhteisöille tai elimille tai käytettäväksi Syyriassa, siltä osin kuin on kyse lentopetrolin ja lisäaineiden myynnistä, toimituksesta, siirrosta tai viennistä Syyriassa tai Syyriassa käyttämistä varten. (4) On välttämätöntä säätää kattava säännösten kiertämistä koskeva lauseke, jonka mukaan on kiellettyä osallistua tietoisesti ja tarkoituksellisesti toimintaan, joiden tarkoituksena tai vaikutuksena on kiertää tämän asetuksen säännöksiä. (5) Nämä toimenpiteet kuuluvat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, ja sen täytäntöön panemiseksi tarvitaan sen vuoksi unionin lainsäädäntöä erityisesti sen varmistamiseksi, että talouden toimijat soveltavat niitä yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa. (6) Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 36/2012 olisi muutettava, 3 4 EUVL L 147, 1.6.2013, s. 14. Neuvoston asetus (EU) N:o 36/2012, annettu 18 päivänä tammikuuta 2012, Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 442/2011 kumoamisesta (EUVL L 16, 19.1.2012, s. 1). FI 3 FI
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (EU) N:o 36/2012 seuraavasti: 1) Lisätään 8 a artikla seuraavasti: 8 a artikla 1. Kielletään a) liitteessä VIII lueteltujen lentopetrolin ja polttoaineiden lisäaineiden myynti, toimitus, siirto tai vienti suoraan tai välillisesti yhdellekään Syyriassa olevalle henkilölle, yhteisölle tai elimelle tai käytettäväksi Syyriassa; b) sellaisen rahoituksen tai rahoitusavun, mukaan lukien rahoitusjohdannaiset, sekä vakuutuksen ja jälleenvakuutuksen tarjoaminen, joka liittyy liitteessä VIII lueteltujen lentopetrolin ja polttoaineiden lisäaineiden myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin yhdellekään Syyriassa olevalle henkilölle, yhteisölle tai elimelle tai käytettäväksi Syyriassa; c) liitteessä VIII lueteltujen lentopetrolin ja polttoaineiden lisäaineiden myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin liittyvien välityspalvelujen tarjoaminen yhdellekään Syyriassa olevalle henkilölle, yhteisölle tai elimelle tai käytettäväksi Syyriassa. 2. Liitteeseen VIII sisältyvät erityisesti kerosiinityyppistä lentopetrolia varten suunnitellut lentopetroli ja polttoaineiden lisäaineet. 3. Edellä olevasta 1 kohdasta poiketen jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset, jotka on nimetty liitteessä III luetelluilla verkkosivustoilla, voivat antaa luvan liitteessä VIII lueteltujen lentopetrolin ja polttoaineiden lisäaineiden myyntiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin kenelle tahansa Syyriassa olevalle henkilölle, yhteisölle tai elimelle tai käytettäväksi Syyriassa asianmukaisiksi katsomillaan ehdoilla, todettuaan, että lentopetroli ja polttoaineiden lisäaineet a) ovat tarpeen Yhdistyneiden kansakuntien tai sen puolesta toimivien tahojen antaman avun toimittamiseksi tai sen toimittamisen helpottamiseksi Syyriassa humanitaarisiin tarkoituksiin, kuten avun toimittamiseen tai sen toimittamisen helpottamiseen, mukaan lukien lääkintätarvikkeet ja elintarvikkeet sekä humanitaaristen työntekijöiden kuljettaminen ja näihin liittyvä apu, tai Syyriasta tai Syyriassa evakuoimiseen; b) on yksinomaan tarkoitettu Syyriassa toimivien siviili-ilma-alusten toimintaa varten. 4. Kyseisten jäsenvaltioiden on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle neljän viikon kuluessa tämän artiklan nojalla myönnetyistä luvista. 5. Edellä 1 kohdassa säädettyä kieltoa ei sovelleta sellaisiin liitteessä VIII lueteltuihin lentopetroliin ja polttoaineiden lisäaineisiin, joita käyttävät yksinomaan Syyrian lentoasemilta tai lentoasemille tai Syyrian yli lentävät siviili-ilma-alukset. 2) Lisätään 27 a artikla seuraavasti: FI 4 FI
27 a artikla 1. Kielletään tietoinen ja tarkoituksellinen osallistuminen toimintaan, jonka tavoitteena tai seurauksena on kiertää tämän asetuksen säännöksiä. 3) Lisätään tämän asetuksen liite asetukseen (EU) N:o 36/2012 liitteenä VIII. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 5 FI