Aika: 30.9.2015 klo 11.30 Paikka: Pirkkala, Suupantie 6 C 2. krs. (Pirtevan kokoustila) Osallistujat: Autio Irma varhaiskasvatuksen johtaja Ylöjärvi, pj Aalto-Ropo Anni varhaiskasvatuksen johtaja Kangasala, vpj Lintunen Jussi varhaiskasvatuksen johtaja Orivesi Almusa Liisa varhaiskasvatuspäällikkö Pirkkala Vesa Marjo suunnittelupäällikkö Tampere Holttinen Tarja varhaiskasvatusjohtaja Lempäälä Siltanen Ulla varhaiskasvatuksen aluepäällikkö Tampere Mäki Anne varhaiskasvatuksen johtaja Vesilahti Sillanpää Minna varhaiskasvatuksen päällikkö Nokia Kamppuri Eija lto, henkilöstön edustaja Laine Toni K. kehittämispäällikkö TKS, esittelijä, sihteeri Muut osallistujat ja kutsutut: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Viitasaari Leena kehityspäällikkö Tampere 1/7
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 TYÖRYHMÄN PUHEENJOHTAJIEN VALINTA 2016-3 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT 3 4 YKSITYISEN PÄIVÄHOIDON KEHITTÄMINEN - TULEVAISUUS 4 5 SEUDULLINEN PÄIVÄHOIDON KUSTANNUSLASKENTA 2014 6 6 MUUT ASIAT 7 7 KOKOUKSEN PÄÄTÖS 7 2/7
1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 11.36. 2 TYÖRYHMÄN PUHEENJOHTAJIEN VALINTA 2016- n puheenjohtaja Irma Autio on ilmoittanut luopuvansa tehtävästä. Valittava puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja aloittavat tehtävässä välittömästi. päättää valita työryhmälle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Valittiin Liisa Almusa puheenjohtajaksi ja Anni Aalto-Ropo varapuheenjohtajaksi. 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT - Hallitusohjelma ja varhaiskasvatus (Leena Viitasaari) - Hoitoaikaperusteiset asiakasmaksut - keskustelu - Varhaiskasvatuksen Effica-pääkäyttäjän valitseminen (kehyskunnille) - Seutusivistystyöryhmän ajankohtaiset asiat -Muut kuntien seutuyhteistyöhön liittyvät tiedotettavat asiat Seuraavat kokoukset: 28.10 25.11 3/7
merkitsee tiedoksi annettavat ja keskusteltavat asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. -Jarkko Lahtinen Tampereella valtuustosalissa 2.11 12.30 -Leena Viitasaari esitteli ajankohtaisia asioita hallitusohjelmaan ja varhaiskasvatuksen uudistuksiin liittyen. -Irma Autio esitteli varhaiskasvatussuunnitelman perustetyötä. -Sovittiin, että pidetään hallitusohjelma ja varhaiskasvatus asialista-agendalla. -Anni Aalto-Ropo selvittää 4.12 Kuntaliiton ja OPH:n tilaisuuden osallistumista. -Vaka-johtajat kokoontuvat 15.1.2016 koko päiväksi keskustelemaan varhaiskasvatuksen uudistuksista. -Seuraavissa kokouksissa jatketaan hoitoaikakeskustelua. Sovittiin asiassa edistyneiden kuntien esittelyistä seuraavassa kokouksessa. -Varhaiskasvatuksen Effica -pääkäyttäjäksi kehyskunnille valittiin Jaana Karppanen. -Keskusteltiin vaka-messuista 17.5 Tampere-talossa. -Päätettiin esittää kevään hakuajaksi 7.-20.3.2016. 4 YKSITYISEN PÄIVÄHOIDON KEHITTÄMINEN - TULEVAISUUS Yksityisen päivähoidon kehittämishankkeen ja siihen liittyvän raportin tavoitteena oli tehdä yksityisestä päivähoidosta suunnitelmallista, systemaattista ja yhdenvertaista Tampereen kaupunkiseudulla. Tämän kannalta olennaista oli yhtenäisten valvonta- ja ohjausasiakirjojen laatiminen. Pitkän aikavälin tavoitteena oli puolestaan luoda yksityisen päivähoidon kehittämisyksikkö, josta yrittäjille annettaisiin perustietoa päivähoitoyrittämisen aloittamisesta, toteuttamisesta ja toiminnan arvioinnista. Lisäksi palveluntuottajille suunniteltiin annettavan sekä henkilökohtaista että sähköistä ohjausta ja neuvontaa päivähoitopalveluiden laadukkaasta toteuttamisesta. Yksikön suunniteltiin vastaavan myös päivähoitotoiminnan keskeisistä lakisääteisten muutosten tiedottamisesta. Tavoitteena oli, että kehittämisyksikkö järjestää erityisen tuen konsultaatiopalvelut yksityiseen päivähoitoon lainsäädännön mukaisesti. Hankkeen tavoitteena oli luoda myös sähköinen palvelu, josta löytyy tietoa yksityisistä tuottajista sekä mahdollisuudesta hakeutua yksityiseen päivähoitoon sekä tietoa kunnan valvontavelvollisuudesta. Palveluntuottajien pedagogista osaamista oli tarkoitus vahvistaa koulutusten avulla. Sähköisen järjestelmän kautta oli tarkoitus antaa myös tietoa päivähoidon toteuttamisen periaatteista sekä toimintaa ohjaavista säädöksistä ja uudistuksista. 4/7
Hankkeen tuloksina on syntynyt Tampereen kaupunkiseudulle yhtenäiset ohjaus- ja valvonta-asiakirjat, joita jo hankkeen aikana päivitettiin uudistuneen lain, (laki yksityisistä sosiaalipalveluista) (922/2011) 6, myötä. Hankkeen aikana järjestettiin myös yrittäjäkurssi, joka oli suunnattu mahdollisille tuleville palveluntuottajille. Kurssin aikana perehdyttiin nimenomaan päivähoitoyrittämiseen liittyviin kysymyksiin, tarkoituksena oli madaltaa kynnystä ryhtyä päivähoitoyrittäjäksi. Jo toiminnassa oleville palveluntuottajille järjestettiin kuukausittain koulutusta, minkä tarkoituksena on ollut vahvistaa heidän pedagogista osaamistaan. Aikaisemmin luotua Tampereen kaupunkiseudun yksityisen päivähoidon nettisivustoa on laajennettu ja päivitetty hankkeen aikana. Pitkän aikavälin tavoitteena hankkeessa oli luoda yksityisen päivähoidon kehittämiskeskus. Keskuksen toiminnan lähtökohtana oli seudun kunnille suunnattujen palvelujen tuotannon rakentuminen kehittämisyksikön ja kuntien välisten palvelusopimusten kautta. Hankkeen aikana tuotteistettiin Tampereen kaupungin ohjauksen ja valvonnan palvelukokonaisuudet. Tuotteistamalla saatiin palvelukokonaisuuksille hinta, jolla ohjausta ja valvontaa voitaisiin myydä seudun kuntiin ja sitä kautta lähteä rakentamaan todellista yksityisen päivähoidon kehittämiskeskusta. Palvelukokonaisuuksien hintojen selvittyä yksikään seudun kunnista ei kuitenkaan halunnut ostaa ohjauksen ja valvonnan tuotteita. -- Yksityisen päivähoidon volyymit ja vireillä olevat suunnitelmat ovat muuttuneet Tampereen kaupunkiseudulla olennaisesti. Osa kunnista on tehnyt tietoisia ratkaisuja yksityisen palvelutarjonnan lisäämiseksi ja yleinen kiinnostus yksityisen yritystoiminnan käynnistämisestä varhaiskasvatuksen toimialalla Tampereen kaupunkiseudulla on lisääntynyt merkittävästi. Muuttunut tilanne aiheuttaa tarpeen tarkastella uudelleen yksityisen päivähoidon kehittämistarpeita ja keskustella suoritetun hankkeen sekä raportoinnin avaamisesta ja asiaan palaamisesta. Sivistystyöryhmä linjasi kokouksessaan 12.9.2014, että yksityisen päivähoidon kehittäminen on yksi vuoden 2015 keskeisistä tavoitteista. Tavoite on esitetty myös kuntayhtymän 2016 talousarvioon. Varhaiskasvatustyöryhmä käsitteli asiaa kevään 2015 kokouksissaan ja totesi yhteiselle kehittämisyksikölle olevan tarpeen. Tarpeita esiintyy neuvonnan ja valvonnan lisäksi myös esimerkiksi pedagogisessa tuessa ja koulutuksessa. Kehittämisiltapäivässään 9.4.2015 työryhmä laati alustavan mallin ja teemat seudulliselle yksityisen päivähoidon kehittämis- 5/7
työlle. Asia on vietävissä sivistystyöryhmän käsittelyyn jo perustavanlaatuisena toimintamallina. Keskustelun ja mahdollisen esityksen jälkeen asiaan liittyen tehdään tarkempi valmistelu varhaiskasvatustyöryhmän sekä muiden osallisten toimijoiden kanssa sivistystyöryhmän ohjeiden pohjalta. Liitteet: 9.4 laadittu malli päättää jatkaa keskustelua yksityisen päivähoidon kehittämiseksi laaditun mallin pohjalta sekä pohjustaa asian valmistelua sivistystyöryhmän käsittelyyn. päätti, että asian käsittelyä siirretään marraskuulle Tampereen organisaatiouudistuksen vuoksi ja asiaan palataan kun Tampereen toimintojen järjestelyistä saadaan lisää tietoa. 5 SEUDULLINEN PÄIVÄHOIDON KUSTANNUSLASKENTA 2014 Päivähoidon seudullisen kustannuslaskennan tavoitteena on ollut selvittää yhteismitallista resurssien käyttöä ja kustannusten syntyä Tampereen kaupunkiseudun kuntien omissa organisaatioissa vuodesta 2009 saakka. Laskennalla kunnan järjestämälle ja tuottamalle päiväkotipaikalle pyritään saamaan vertailukelpoinen hinta. Vuonna 2015 tapahtuva laskenta tehdään 2014 tietojen pohjalta. Laskennan tulokset toimivat keskeisenä vertailutyökaluna seudun muihin kuntiin ja ne ovat luoneet pohjaa toimintojen kehittämiselle. Näiden ohella seudun kuntien välinen ostopalvelutoiminta on lisännyt tarvetta kehittää entistä läpinäkyvämpiä ja yksiselitteisiä järjestelmiä tuotteiden hinnoittelulle. Kustannuslaskennan osalta kuntajohtajakokous on linjannut laskennan olevan vuosittaista operatiivista toimintaa, joten laskentaa on tarkoitus jatkaa ja kehittää vuosittain. Laskenta on aiemmin tilattu Tampereen 6/7
kaupungilta. Laskentaosaamisen ja laskennan kehittymisen vuoksi työn on suorittanut tänä vuonna Pirkkalan kunta, joka myös jatkaa ensi vuonna laskennan suorittamista. -- Kustannuslaskenta on edennyt vaiheeseen, jossa laskennan tulokset 2014 ovat tarkastettavissa ja hyväksyttävissä Liitteet: Laskelmat käy keskustelun laskennasta ja merkitsee laskennan tulokset 2014 tiedoksi. Merkittiin laskennan tulokset tiedoksi. Laskentaan on tehty vielä tarkennuksia Tampereen toimesta. 6 MUUT ASIAT Päikky -projektityöntekijän työpanokseksi määriteltiin 90% Tampere ja 10 % kehyskunnat kesäkuun loppuun saakka. Jatkossa vain Päikky -pääkäyttäjät ovat yhteydessä projektityöntekijään. Mikäli tulee lisätunteja, kustannukset jaetaan Tampereen ja kehyksen kesken. 7 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 13.45 Muistion vakuudeksi Toni K. Laine sihteeri 7/7