Kangasniemi Pöytäkirja 15/2016 1 (12) Aika 26.09.2016, klo 15:05-16:20 Paikka Kangasniemen kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 218 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 219 Pöytäkirjan tarkastus 220 Valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen 1.1.-31.8.2016 221 Lihantarkastuksen ja laitosvalvonnan kuntasopimus 222 Kunnan uusi organisaatio 223 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / CaseM 224 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / HRM
Kangasniemi Pöytäkirja 15/2016 2 (12) Saapuvilla olleet jäsenet Tapani Nykänen, puheenjohtaja Tapani Kuusela, 1. varapuheenjohtaja Helvi Marttinen Tapio Viljanen Tiina Väisänen Tuula Vornanen Marjatta Valkonen Muut saapuvilla olleet Risto Nylund, sihteeri Mikko Hokkanen Pekka Leskinen Johanna Luukkonen, esittelijä Poissa Heikki Manninen Tommi Vehmala Allekirjoitukset Tapani Nykänen Puheenjohtaja Risto Nylund Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 29.09.2016 29.09.2016 Helvi Marttinen Tapio Viljanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 30.9.2016 virka-aikana talous- ja hallintojohtaja työhuoneessa. Risto Nylund, talous- ja hallintojohtaja
Kangasniemi Pöytäkirja 15/2016 3 (12) 218 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 15/2016 4 (12) 219 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastuspäivä on torstaina 29.9.2016 (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä kokouksesta seuraavana perjantaina virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, talous- ja hallintojohtajan työhuoneessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Helvi Marttinen ja Tapio Viljanen. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 15/2016 5 (12) 220 Valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen 1.1.-31.8.2016 KNGDno-2015-502 Valmistelija / lisätiedot: Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan talouden vastuualueraportti tulee viedä kunnanvaltuustoon kolmannesvuosittain 30.4., 31.8. ja 31.12. Laskennallinen käyttöaste elokuun lopussa saa olla 66,6 % ja palkkojen osalta 68,5 %. Elokuun toteutumavertailun (tulostettu 26.9.2016) mukaan toimintatuottoja on kirjattu 5 742 t, joka on 64,8 % budjetoidusta. Toimintakulut ovat 29 880 t, käyttö-% 67,5, eli ylitystä budjettiin verrattuna 380 t. Palkkojen käyttöaste toteuman mukaan on 67,9 % ja 9 433 t. Palkoissa 1,7 %:n ja 164 t euron vähennys edelliseen vuoteen verrattuna. Verotuloja on kirjattu elokuun lopussa 12 132 t ja valtionosuuksia 13 058 t, joten verorahoitusta on kertynyt 31.8.16 mennessä n. 400 t enemmän kuin 31.8.2015. Vuosikate 1 040 t ja laskennallisia poistoja on kirjattu 1 036 t, joten tilikauden tulos osoittaa ylijäämää 4 t elokuun toteumavertailun mukaan. Suurimmat vastuualueylitykset on sosiaalipalveluiden ja sairaanhoidon vastuualueilla. Kunnanhallitus hyväksyy talouden ja toiminnan toteuman 1.1.-31.8.2016 ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyttiin. Kokouksessa asian käsittelyssä olivat läsnä vs. sivistystoimenjohtajaalakoulujen rehtori Annukka Hukari ja tekninen johtaja Mikko Korhonen klo 15.05-15.45. Tiedoksi Kunnanvaltuusto
Kangasniemi Pöytäkirja 15/2016 6 (12) Perusturvalautakunta, 32, 31.08.2016 Kunnanhallitus, 221, 26.09.2016 221 Lihantarkastuksen ja laitosvalvonnan kuntasopimus KNGDno-2016-346 Perusturvalautakunta, 31.08.2016, 32 Valmistelijat / lisätiedot: Eeva Häkkinen eeva.hakkinen@kangasniemi.fi Liitteet 1 sopimus_evira.pdf Perusturvajohtajalle on saapunut Elintarviketurvallisuusvirastolta (Evira) allekirjoitettavaksi sopimus, jonka tarkoituksena on lihantarkastuksen ja siihen liittyvän valvonnan järjestäminen Kangasniemen kunnnan alueella tai ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella olevissa pienteurastamoissa ja riistan käsittelylaitoksissa sen jälkeen, kun tehtävät ovat elintarvikelain muutoksen johdosta siirtyneet valtion vastuulle. Lihantarkastuksen ja siihen liittyvän valvonnan siirtämisestä valtiolta kuntien tehtäväksi on säädetty eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 15 :ssä (353/2011), jonka mukaan kunta voi hoitaa valtion tehtäväksi elintarvikelaissa tai sen nojalla säädetyn lihantarkastuksen ja siihen liittyvän valvonnan, jos kunta on tehnyt siitä sopimuksen Elintarvikeviraston kanssa. Eviran lähettämällä sopimuksella lihantarkastus ja siihen liittyvä valvonta siirretään Eviralta Kangasniemen kunnan tehtäväksi 1.9.2016 alkaen ja samalla jatketaan aiempaa sopimusta, joka päättyy 31.8.2016. Koko sopimus on pöytäkirjan liitteenä. Esittelijä: Eeva Häkkinen Perusturvalautakunta päättää hyväksyä sopimuksen ja antaa va. perusturvajohtajalle luvan allekirjoittaa sopimus. Lautakunta esittää sopimuksen edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi, koska ympäristöterveydenhuoltoon ja eläinlääkintähuoltoon liittyvät asiat siirtyvät kunnan vastuulle sosiaali- ja terveyskuntayhtymään siirryttäessä 1.1.2017. hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 26.09.2016, 221
Kangasniemi Pöytäkirja 15/2016 7 (12) Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Liitteet 1 sopimus lihantarkastuksen ja siihen liittyvän valvonnan järjestämisestä / evira.pdf Liitteenä nro 1 on sopimus lihantarkastuksen ja siihen liittyvän valvonnan järjestämisestä. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 15/2016 8 (12) Yhteistyöryhmä, 32, 08.09.2016 Kunnanhallitus, 222, 26.09.2016 222 Kunnan uusi organisaatio KNGDno-2016-211 Yhteistyöryhmä, 08.09.2016, 32 Valmistelijat / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Liitteet 1 KGN_organisaatiokaavio_2017-8-22.pdf Liitteenä nro 1 on organisaatiotyöryhmän valmistelun mukainen kunnan uusi organisaatio. Uusi organisaatio toteutuu 1.6.2017, kun uusi valtuusto aloittaa toiminnan. Henkilöstöinfo asiasta pidetään 8.9. klo 15.00 Kangasniemi-salissa. Niiden henkilöiden ja henkilöstöryhmien kanssa, joita muutos tulee eniten koskettamaan, on pidetty myös erillisiä infoja ja neuvonpitoja asiasta. Organosaatiotyöryhmä kokoontuu seuraavan kerran maanantaina 26.9. Organisaatiota esitellään tarkemmin kokouksessa. Esittelijä: Risto Nylund Ytr merkitsee organisaatiotyöryhmän valmisteleman kunnan uuden organisaation tiedokseen, ja että asiasta pyydetään kunkin järjestön järjestökohtainen lausunto keskiviikkoon 21.9. mennessä. hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 26.09.2016, 222 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Asia on ollut ytr:n käsittelyssä 8.9.2016 ja siitä on pyydetty järjestöjen järjestökohtaiset lausunnot 21.9. mennessä. Lausunnot lähetetään kunnanhallitukselle niiden saavuttua. Organisaatiotyöryhmä kokoontuu 26.9. klo 13.00.
Kangasniemi Pöytäkirja 15/2016 9 (12) Kunnanhallitus hyväksyy kunnan uuden organisaation ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kuvatun organisaatiokaavion lisäksi Kangasniemen kunnassa toimivat: - henkilöstön yhteistyöryhmä - vanhus- ja vammaisneuvosto - nuorisovaltuusto. Hallintosääntö, joka kuvaa kunkin luottamuselimen tai vastaavan elimen toimivaltaa, laaditaan sen jälkeen, kun kunnanvaltuusto on hyväksynyt Kangasniemen kunnan luottamushenkilöorganisaation sekä kunnan operatiivisen organisaatiokaavion. Operatiivinen organisaation tavoitealoittamisajankohta on 1.1.2017, mutta viimeistään 1.6.2017. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle sivistys- ja hyvinvointijohtajan viran perustamisen 1.1.2017 alkaen. Henkilöstöjärjestöjä pyydetään nimeämään organisaatiotyöryhmään henkilöstön edustaja hallintosäännön valmisteluun. hyväksyttiin. Tiedoksi Kunnanvaltuusto
Kangasniemi Pöytäkirja 15/2016 10 (12) 223 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / CaseM talous- ja hallintojohtaja 18 KUNTATODISTUSTEN HYVÄKSYMINEN, 13.09.2016 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa talous- ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 13.9-20.9.2016 a päättää, ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 15/2016 11 (12) 224 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / HRM KNGDno-2016-17 Valmistelija / lisätiedot: Risto Nylund risto.nylund@kangasniemi.fi Liitteet 1 vhp 13.9-20.9.2016 khall.pdf Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa talous- ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 13.9-20.9.2016 ja päättää, ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 15/2016 12 (12) Muutoksenhakukielto 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.