Sivu 1/16 Aika: 26.11.2012 klo 10.00 Paikka: Riihimäen Hyria, Auditorio Sakonkatu 1 Riihimäki 12 Maakuntavaltuuston kokouksen avaus ja maakuntajohtajan katsaus... 4 13 Nimenhuuto, kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 4 14 Pöytäkirjan tarkastajat... 5 15 Kokouksen työjärjestys... 5 16 Maakuntavaltuuston henkilökohtaisen varajäsenen vaihtuminen... 6 17 Tiina Hacklinin eronpyyntö ja uuden henkilökohtaisen varajäsenen valitseminen maakuntahallitukseen... 7 18 Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2013 2015 ja talousarvio vuodelle 2013... 8 19 Hämeen liiton luottamushenkilöiden palkkiosääntö 1.1.2013 alkaen... 11 20 Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2013 2014... 12 21 Maakuntavaltuustotyöskentelyn 2009 2012 arviointikyselyn tulokset... 14 22 Ilmoitusasiat... 16 23 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat... 16
Sivu 2/16 Kokousaika 26.11.2012 klo 10.00 Kokouspaikka Riihimäen Hyria, Auditorio Sakonkatu 1, Riihimäki Osallistujat Jäsenet Henk. koht. varajäsen Forssa Augustin Merja Cavén Heidi Isotalo Jari Suojanen Eeva Joenpalo Ilkka Uutela Matti Mäki Jaakko Tuomisto Tiina Niemi Kaija-Leena Lintonen Minna Penttilä Mika Mansikkamäki Pentti Hattula Antin Miia Yli-Pirilä Pia Pajuoja Heikki Kankkunen Seppo Pänkäläinen Erkki Kauppinen Erkki Viitala Ritva Nordenswan Kaj Hausjärvi Brotherus Ilkka Arovuori Kyösti Hirvenoja Liisa Pottonen Päivi Ihalainen Esko Jussila Timo Humppila Savolainen Ritva Rouhiainen Jukka Syrjälä Anja Ojala Katja Hämeenlinna Aaltonen Satu Laakso Sirpa Häppölä Anna-Kaisa Appelroth Ulla Koskinen Johannes Alatalo John Kylliäinen Kylli Arvidsson Teija Niemelä Antero Soukola Ismo Nyholm Pentti Ranjithkumar Prabhakaran Pohjalainen Pekka Mikkola Pertti Savijoki Kaija-Leena Laaksonen Katriina Saviniemi Timo Kaloinen Vesa Sieppi Päivi Koskimies Jonne Tuomi Juha Kääriäinen Pekka Vesala Pasi Ojamäki Mauri Äijälä Jutta Louhio-Järvinen Sari Janakkala Kivistö Jaana Puistola Helena Laivola Ari Mattila Jussi Ojanen Petri Lepistö Anssi Pohjantähti Esa Ilmarinen Kalevi Selin Sanna Hiidenkari Tiina Tokeensuu Osmo Kautto Mikko Jokioinen Myllyoja Pauli Myllyoja Sami Suonpää Antero Mänki Marianne Loppi Heinonen Timo Laukkanen Jarmo Peltomäki Marja Ukkola Marja Vuorinen Sakari Kollin Ossi
Sivu 3/16 Riihimäki Aittola Eija Takala Riitta Heikkilä Jorma Takala Mikko Lahtinen Kerttu Sinivuori Timo Lahtinen Petri Arola Pirkko Lehtonen Kari-Veli Lund Mikko Leskenmaa Kirsti Tolvanen Kirsti Levänen Jarmo Räty Tommi Pekonen Aino-Kaisa Romu Riitta Riikonen Katri Räsänen Päivi Yrjölä Janne Hirviniemi Rauli Tammela Kaunisto Harri Pärssinen Simo Ojansuu Ismo Vainio Heikki Yrjölä Seppo Sotka Päivi Ypäjä Leppälahti Markku Alanko Matti Ojala Iris Hollo Miikka Yhteensä Maakuntahallitus Viranhaltijat Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Käsitellyt asiat Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Hämeenlinna 3.12.2012 Allekirjoitukset Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Hämeen liiton virastossa 7.12.2012 klo 9.00 15.00 Todistaa Hallintojohtaja
Sivu 4/16 12 Maakuntavaltuuston kokouksen avaus ja maakuntajohtajan katsaus Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Timo Saviniemi avaa kokouksen. Maakuntajohtajan katsaus 13 Nimenhuuto, kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 54/86 :n mukaan valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 6 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on viimeistään kymmenen (10) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunkin jäsenkunnan kunnanhallitukselle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 7 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu postitse kirjeenä 15.11.2012 valtuutetuille, liiton jäsenkuntien kunnanhallituksille sekä maakuntahallituksen jäsenille, maakuntajohtajalle ja hänen sijaiselleen. Maakuntavaltuuston 4.5.2009 tekemän päätöksen mukaan valtuusto ilmoittaa vuosien 2009 2012 kokouksistaan Hämeen liiton ja jäsenkuntien julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla. Kokouskutsu on postitettu 15.11.2012 jäsenkuntien kunnanhallituksille julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ilmoittamista varten. Kokouskutsu on asetettu 15.11.2012 julkisesti nähtäville Hämeen liiton ilmoitustaululle. Perussopimuksen 8 :n mukaan maakuntavaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa jäsenistä on läsnä. Kullakin maakuntavaltuuston jäsenellä on yksi ääni. Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 12 :n mukaan läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan kunnittain aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon yhteydessä puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Valtuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii maakuntahallituksen sihteeri, ellei valtuusto toisin määrää (TJ 1 ). Puheenjohtaja: 1. Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut 2. Todetaan läsnä olevat maakuntahallituksen jäsenet ja esittelijä 3. Todetaan maakuntavaltuuston kokouksen koolle kutsumisen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Sivu 5/16 14 Pöytäkirjan tarkastajat Valtuuston työjärjestyksen 32 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Työjärjestyksen 23 :n mukaan toimitettaessa enemmistövaali suljetuin lipuin, kokouksen pöytäkirjantarkastajat toimivat samalla ääntenlaskijoina ja avustavat muutenkin vaalitoimituksessa, jollei valtuusto toisin päätä. Maakuntavaltuuston pöytäkirjan tarkastus suoritetaan 3.12.2012 Hämeen liiton virastolla osoitteessa Niittykatu 5, Hämeenlinna. Puheenjohtaja: Maakuntavaltuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. 15 Kokouksen työjärjestys Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Puheenjohtaja: Maakuntavaltuusto hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi.
Sivu 6/16 16 Maakuntavaltuuston henkilökohtaisen varajäsenen vaihtuminen M.hall. 22.10.2012 150 HL/118/00.00.02./2012 Hämeenlinnan kaupunginvaltuusto on 10.9.2012 todennut Pentti Pietilän menettäneen vaalikelpoisuutensa Hämeenlinnan kaupungin luottamustoimiin ja todennut luottamustoimien päättyneen sekä valinnut Hämeen maakuntavaltuuston jäsenelle Pekka Pohjalaiselle uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi Pertti Mikkolan jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli vuoden 2012 loppuun saakka. Asian on valmistellut hallintojohtaja Kaisa Hemilä, puh. 03 647 4040. Mkj: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi edellä asiakohdassa esitetyn Hämeenlinnan kaupunginvaltuuston päätöksen, jossa maakuntavaltuuston jäsenelle Pekka Pohjalaiselle on valittu uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi Pertti Mikkola. Maakuntahallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. ---- M.valt. 26.11.2012 16 Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi edellä asiakohdassa esitetyn Hämeenlinnan kaupunginvaltuuston päätöksen, jossa maakuntavaltuuston jäsenelle Pekka Pohjalaiselle on valittu uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi Pertti Mikkola. Käsittely:
Sivu 7/16 17 Tiina Hacklinin eronpyyntö ja uuden henkilökohtaisen varajäsenen valitseminen maakuntahallitukseen M.hall. 12.11.2012 163 HL/147/00.00.02.04/2012 Tiina Hacklin pyytää 24.10.2012 päivätyllä kirjeellään eroa maakuntahallituksen jäsen Eino Järvisen henkilökohtaisesta varajäsenyydestä, koska hän on muuttanut pysyvästi Jokioisilta Helsinkiin huhtikuussa 2012. Kuntalain 82 :n mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 33 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on jne. Koska Tiina Hacklinin kotikunta on 5.4.2012 alkaen Helsinki, hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa Hämeen liiton luottamustoimiin. Maakuntahallitukseen tulee valita Eino Järviselle uusi henkilökohtainen varajäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Valinnassa tulee noudattaa Hämeen liiton perussopimuksen 15 pykälää maakuntahallituksen kokoonpanosta (kuntalain 81 4 mom., seutukuntajako ja tasa-arvolaki). Asian on valmistellut hallintojohtaja Kaisa Hemilä, puh. 03 647 4040. Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto 1. myöntää Tiina Hacklinille hänen pyytämänsä eron maakuntahallituksen jäsen Eino Järvisen henkilökohtaisesta varajäsenyydestä ja 2. valitsee maakuntahallitukseen Eino Järviselle uuden henkilökohtaisen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Maakuntahallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. ---- M.valt. 26.11.2012 17 Käsittely: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto 1. myöntää Tiina Hacklinille hänen pyytämänsä eron maakuntahallituksen jäsen Eino Järvisen henkilökohtaisesta varajäsenyydestä ja 2. valitsee maakuntahallitukseen Eino Järviselle uuden henkilökohtaisen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Sivu 8/16 18 Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2013 2015 ja talousarvio vuodelle 2013 M.hall. 12.11.2012 164 HL/77/00.00.03.00/2012 Maakuntahallitus hyväksyi 17.9.2012 luonnoksen Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2013 2015 ja talousarvioksi vuodelle 2013 ja pyysi jäsenkuntien mahdolliset esitykset Hämeen liiton toiminnan kehittämiseksi 22.10.2012 mennessä. Jäsenkuntien lausuntojen yhdistelmä luonnoksesta Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2013 2015 ja talousarvioksi vuodelle 2013 on liitteenä 39/12. Liitteenä 40/12 on esitys Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2013 2015 ja talousarvioksi vuodelle 2013. Vuoden 2013 toimintasuunnitelman luvussa B.1. (s.10-) on esitetty maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi esitettävät sitovat tavoitteet talousarviovuodelle 2013 ja tavoitteet suunnitelmakaudelle 2014 2015. Maakuntavaltuuston asettamien tavoitteiden toteutumisista maakuntahallitus raportoi valtuustolle toimintakertomuksessa. Toimintasuunnitelman luvussa B.2. (s. 11-) esitetään maakuntahallituksen asettamat tavoitteet / toimintalinjaukset vuodelle 2013, joista maakuntajohtaja raportoi maakuntahallitukselle osavuosikatsauksissa ja toimintakertomuksessa. Talousarvio vuodelle 2013 ja sen perusteluosa sekä taloussuunnitelma vuosille 2014 2015 on esitetty luvussa C. (s. 14-) Vuoden 2013 talousarvion käyttötalousosassa (s. 19) maakuntavaltuusto hyväksyy sitovasti toimintakatteen seuraaville tehtäville: - Luottamushenkilöhallinto - Hämeen liiton operatiivinen toiminta - Projektit - Kesäyliopiston johtokunta - Kesäyliopistotoiminta Vuoden 2013 alusta lukien maakuntavaltuusto ja -hallitus sekä tarkastuslautakunta on yhdistetty luottamushenkilöhallinnoksi. Vuoden 2013 talousarvioesityksen tuloslaskelmassa (s. 20) on toimintatuottoja 3 950 974 (muutos -3,8 % vuodesta 2012). Toimintatuottojen ja -kulujen pieneneminen johtuu projektitalousarvioiden 196 673 euron (-17,9 %) laskusta vuodesta 2012. Toimintatuotoista on 53 % jäsenkuntien maksuosuuksia, joita esitetään kannettavan 2 088 100. Maksuosuuksiin sisältyy kahden prosentin korotus kuluvaan vuoteen verrattuna, jolla liiton kassaan kertyy 40 900 euroa nykyistä enemmän. Myyntitulojen osuus on 2 106 200 eli 53 % toimintatuotoista, joihin em. jäsenkuntaosuudet sisältyvät. Toimintatuotoista tukien ja avustusten osuus on 1 225
Sivu 9/16 774 (31 %) ja maksutulojen 600 000 (15 %). Tuloslaskelmassa toimintakulut vuodelle 2013 ovat 4 036 774 (muutos -4,2 % vuodesta 2012). Toimintakuluista henkilöstökulujen osuus on 2 387 620 eli 59 %. Henkilöstökuluihin sisältyy henkilökunnan palkkojen ja sivukulujen lisäksi luottamushenkilöiden ja kesäyliopiston luennoitsijoiden palkkiot sivukuluineen. Palvelujen ostojen osuus on 1 320 847 eli 33 % toimintakuluista. Vuoden 2013 tuloslaskelmassa toimintatuottojen ja -kulujen erotus, toimintakate on -85 800. Vuosikate on -75 800, joten poistot jäävät kattamatta. Vuoden 2013 tilikauden tulokseksi tulee -82 190. Poistoerojen vähennysten sekä tutkimus- ja kehittämisrahastotuloutuksen jälkeen on tilikausi alijäämäinen 27 350. Liiton taseessa on edellisten vuosien ylijäämiä, jotka pienevät vuoden 2013 tilinpäätöksessä toteutuvan alijäämän suuruisena. Taloussuunnitelmavuoden 2014 tilikausi päätyy lievästi ylijäämäiseksi ja vuoden 2015 tilikausi jää alijäämäiseksi 9 350. Investointiosassa (s. 20) varaudutaan liiton toimitilojen kunnostamiseen 15 000 eurolla. Vuoden 2013 talousarvion rahoitusosa (s. 21) osoittaa liiton maksuvalmiuden heikkenevän 90 800 eurolla. Maakuntavaltuusto on vuosittain oikeuttanut maakuntahallituksen tarvittaessa ottamaan lyhytaikaista lainaa enintään 170 000 euroa maksuvalmiuden turvaamiseksi lähinnä EU-ohjelmien hitaasta maksukäytännöstä johtuen. Tilapäislainaa ei toistaiseksi ole tarvinnut nostaa. Asian ovat valmistelleet maakuntajohtaja Juhani Honka, puh. 03 647 4043 ja hallintojohtaja Kaisa Hemilä, puh.03 647 4040. Mkj: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2013 2015 ja talousarvion vuodelle 2013 liitteessä esitetyin sitovuuksin (liite 40/12), 2. hyväksyy jäsenkuntien maksuosuudet vuodelle 2013 (liite 40/12, viimeinen sivu 22), 3. antaa maakuntahallitukselle oikeuden ottaa liiton hallinnoitavaksi projekteja, joiden rahoitusta ei ole huomioitu talousarviossa ja joiden rahoittaminen hoidetaan pääosin muilla kuin jäsenkuntien maksuosuuksilla ja 4. oikeuttaa maakuntahallituksen tarvittaessa ottamaan lyhytaikaista lainaa enintään 170 000 euroa maksuvalmiuden turvaamiseksi lähinnä EU-ohjelmien hitaasta maksukäytännöstä johtuen. Käsittely: Maakuntajohtaja lisäsi esitykseensä seuraavaa: Maakuntahallitus oikeuttaa viraston tekemään tarvittaessa stilistisiä korjauksia käsittelyssä olevaan toiminta- ja taloussuunnitelmaan 2013 2015 ja talousarvioon 2013. Maakuntahallitus hyväksyi esityksen lisäyksineen yksimielisesti. ---- Mvalt. 26.11.2012 18 Jäsenkuntien lausuntojen yhdistelmä luonnoksesta Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2013 2015 ja talousarvioksi vuodelle 2013 on liitteenä 9/12.
Sivu 10/16 Liitteenä 10/12 on esitys Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2013 2015 ja talousarvioksi vuodelle 2013. Käsittely: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto 1. hyväksyy toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2013 2015 ja talousarvion vuodelle 2013 liitteessä esitetyin sitovuuksin (liite 10/12), 2. hyväksyy jäsenkuntien maksuosuudet vuodelle 2013 (liite 10/12, viimeinen sivu 22), 3. antaa maakuntahallitukselle oikeuden ottaa liiton hallinnoitavaksi projekteja, joiden rahoitusta ei ole huomioitu talousarviossa ja joiden rahoittaminen hoidetaan pääosin muilla kuin jäsenkuntien maksuosuuksilla ja 4. oikeuttaa maakuntahallituksen tarvittaessa ottamaan lyhytaikaista lainaa enintään 170 000 euroa maksuvalmiuden turvaamiseksi lähinnä EU-ohjelmien hitaasta maksukäytännöstä johtuen.
Sivu 11/16 19 Hämeen liiton luottamushenkilöiden palkkiosääntö 1.1.2013 alkaen M.hall. 12.11.2012 165 HL/138/00.00.01.00/2012 Hämeen liiton luottamushenkilöiden palkkiosääntö on ollut voimassa muuttamattomana koko valtuustokauden 2009 2012. Noudatetun käytännön mukaan maakuntavaltuusto tarkistaa toimikauden viimeisessä kokouksessa palkkiosäännön seuraavalle valtuustokaudelle, mutta uusi maakuntavaltuusto voi tarkistaa palkkiosääntöä kesken valtuustokaudenkin. Palkkioita ja kustannusten korvauksia on tarkistettava vastaamaan ansiotasokehitystä ja yleistä kustannustason nousua. Liitteenä 41/12 on esitys Hämeen liiton palkkiosäännöksi 1.1.2013 alkaen, mikä on valmisteltu hallituksen 22.10.2012 hyväksymien palkkiosääntölinjausten pohjalta. Maakuntahallitus on valmistelussaan verrannut muiden maakunnan liittojen, Hämeenlinnan, HAMK:n, Tavastian ja keskussairaalan vuonna 2012 voimassa olevia palkkioita Hämeen liiton palkkioihin. Asian on valmistellut hallintojohtaja Kaisa Hemilä, puh. 03 647 4040. Mkj: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto hyväksyy Hämeen liiton luottamushenkilöiden palkkiosäännön liitteen 41/12 mukaisena tulevaksi voimaan 1.1.2013 alkaen. Käsittely: Kokouksessa maakuntajohtaja esitti, että palkkiosäännön (liite 41/12) 6 6. momentin viimeinen lause muutetaan seuraavaksi: Luottamushenkilön tulee tällöin kuitenkin antaa kirjallinen vakuutus ansionmenetyksen ja luottamustoimen vuoksi aiheutuneiden 4 ja 5 momenteissa mainittujen kustannusten määrästä. Maakuntahallitus hyväksyi esityksen muutoksineen yksimielisesti. ---- Mvalt. 26.11.2012 19 Käsittely: Liitteenä 11/12 on esitys Hämeen liiton palkkiosäännöksi 1.1.2013 alkaen. Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto hyväksyy Hämeen liiton luottamushenkilöiden palkkiosäännön liitteen 11/12 mukaisena tulevaksi voimaan 1.1.2013 alkaen.
Sivu 12/16 20 Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2013 2014 M.hall. 22.10.2012 147 HL/21/04.00.01.03/2012 Hämeen liiton johdolla on valmisteltu yhteistyössä valtion viranomaisten ja seutukuntien kanssa maakuntaohjelman 2011 2014 toteuttamissuunnitelma vuosille 2013 2014 joka on liitteenä 37/12. Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma sovittaa yhteen eri tahojen tavoitteet alueen kehittämiseksi. Valtion ja kuntien viranomaisten lisäksi toteuttamissuunnitelma sisältää myös alueella toimivien yritysten, järjestöjen ja kolmannen sektorin toimenpiteitä. Toteuttamissuunnitelman tehtävä on vaikuttaa ELY-keskusten ja AVI:en strategisiin tulossuunnitelmiin. Valtion aluehallinnon suunnittelulla ja toteuttamissuunnitelmalla onkin yhteinen aikataulu ja toteuttamissuunnitelma on laadittu tiiviissä yhteistyössä Hämeen ja Uudenmaan ELY-virastojen kanssa ja toteuttamissuunnitelman ja Hämeen ELY:n strategisen tulossopimus on sovitettu yhteen. Toteuttamissuunnitelma on laadittu siten, että sen rakenne noudattaa ELY-keskuksen painopistejaottelua ja sisällön esittämismuodolle on haettu yhteys ELY:n strategisen tulossopimuksen kanssa. Työ- ja elinkeinoministeriö on esittänyt, että toteuttamissuunnitelmissa voidaan esittää ministeriön kanssa käytäviin neuvotteluihin vain maakuntien yhteishankkeita, joiden toteuttaminen edellyttää myös valtion keskushallinnon toimenpiteitä. Hankkeitta perusteltaessa tule ottaa huomioon hallitusohjelman linjaukset. Yhteishankkeisiin ei kuitenkaan voi sisällyttää liikenneinvestointeja, koska ne käsitellään erikseen liikennepoliittisessa selonteossa. Toteuttamissuunnitelma on laadittu yhteistoiminta-alueen yhteistyönä yhteisen osion osalta, johon on sisällytetty yhteiset kärkihankkeet. Toteuttamissuunnitelmaa laadittaessa on noudatettu samaa periaatetta kuin ELY:jen strategisten tulossopimusten laadinnassa. TEM:n ohjeiden mukaisesti nyt on tullut päivittää aiemmat suunnitelmat eikä suuria uusia avauksia ole toivottu tehtävän. Toteuttamissuunnitelmaa laadittaessa on käyty seutukunnittaiset neuvottelut sekä neuvotteluja Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskusten kanssa. Hämeen maakunnan yhteistyöryhmä, jossa on sekä valtion aluehallinnon, seutukuntien että kehittäjäpartnereiden edustus, käsitteli toteuttamissuunnitelmaa 15.10.2012. Työ- ja elinkeinoministeriön antaman ohjeistuksen mukaan toteuttamissuunnitelmat tulee toimittaa ministeriölle 26.10.2010 mennessä. Asian ovat valmistelleet yhteysjohtaja Jouko Ylipaavalniemi, puh. 03 647 4041 ja vs. hallintojohtaja Eija Väätäinen. Mkj: Maakuntahallitus päättää hyväksyä Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman vuosille 2013 2014 liitteen 37/12 mukaisena ja esittää sen maakuntavaltuustolle tiedoksi. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen ja teki muutamia muutoksia liitteeseen 37/12. ---- M.valt. 26.11.2012 20
Sivu 13/16 Hämeen maakuntaohjelman 2011 2014 toteuttamissuunnitelma vuosille 2013 2014 on esityslistan ohessa (arkistoidaan maakuntahallituksen liitteenä 37/12). Käsittely: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle tiedoksi Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman vuosille 2013 2014, joka on esityslistan ohessa (arkistoidaan hallituksen liitteenä 37/12).
Sivu 14/16 21 Maakuntavaltuustotyöskentelyn 2009 2012 arviointikyselyn tulokset M.hall. 26.11.2012 166 Kuntaliitto on 2.5.2012 kirjeessään hallituksille suositellut, että istuntokauttaan päättävät valtuustot arvioisivat omaa toimintaansa ja saavuttamiaan tuloksia. Kuntaliitto toimitti valtuustotyön arviointilomakkeen, jota muokattiin maakuntavaltuustolle sopivaksi. Hämeen liiton maakuntavaltuutetuille on 3.9.2012 lähetetty sähköpostilla maakuntavaltuustokauden 2009 2012 arviointikysely täytettäväksi internetissä olevalle e-lomakkeelle. Maakuntavaltuutetuista 23 vastasi arviointikyselyyn, joten vastausprosentti oli 43. Liitteenä 42 /12 on yhteenveto maakuntavaltuustotyöskentelyn 2009 2012 arviointikyselyn tuloksista. Vastaajat arvioivat omia edellytyksiään maakuntavaltuustotyössä melko positiivisesti. Parhaita arvioita saivat vastaajien tiedolliset ja taidolliset valmiudet, maakunnan kuntien näkemysten tuntemus, maakuntaliiton tuki ja tiedon saannin riittävyys asioiden käsittelyssä. Riittävää tiedon saantia eri päätösvaihtoehdoista ja niiden vaikutuksista arvioitiin hieman heikommaksi. Arvioitaessa yhteistyön toimivuutta maakuntavaltuuston ja muiden osapuolten välillä maakunnan asioiden hoidossa parhaat arviot sai yhteistyö valtuuston ja maakuntajohtajan välillä, valtuustoryhmien sisällä sekä valtuuston ja johtavien viranhaltijoiden välillä. Joidenkin vastaajien mukaan yhteistyö valtuuston ja maakunnan asukkaiden välillä, valtuuston ja yrittäjien sekä järjestöjen välillä voisi olla parempaakin. Maakuntaliiton päätöksenteossa maakuntajohtajalla ja maakuntahallituksella nähtiin olevan eniten vaikutusmahdollisuuksia. Myös asioiden valmistelijoilla sekä asiantuntijaviranhaltijoilla nähtiin olevan paljon vaikutusvaltaa päätöksenteossa. Vähiten vaikutusmahdollisuuksia on vastaajien mukaan maakunnan asukkailla. Vaikutusmahdollisuuksia voisi vastaajien mukaan parantaa esimerkiksi niin, että päätettävistä asioista saisi materiaalin riittävän ajoissa sekä syventävää asiantuntijatietoa aiheesta. Päätöksentekoilmapiiriä vastaajat arvioivat enemmän ennakoivaksi, strategiaan pohjautuvaksi sekä faktoihin perustuvaksi kuin mielikuviin perustuvaksi. Suurin osa oli sitä mieltä, että keskustelu sallitaan. Joidenkin vastaajien mielestä ryhmäkuria korostetaan ja päätöksenteossa näkyy sisäpiirimäisyys ja ristiriitaisuuskin. Päätöksenteko koetaan pääsääntöisesti maakunnan etuja ajavaksi sekä konsensushenkiseksi. Valtaosa koki päätöksentekoilmapiirin tehokkaaksi sekä avoimeksi. Vastaajista 60 % koki, että maakuntavaltuusto on huolehtinut päätösten vaikutusten ennakkoarvioinnista hyvin tai erittäin hyvin. Yli 70 % vastaajista koki, että valtuustokaudelle strategiassa asetetut kokonaistavoitteet ovat toteutuneet hyvin tai erittäin hyvin. Materiaalissa on hyviä kommentteja siitä, miten valtuutettujen perehdytystä voisi parantaa sekä millä osa-alueilla valtuusto on onnistunut hyvin sekä missä on epäonnistuttu. Näkemyksiä tulevan valtuustokauden tärkeimmistä tavoitteista on listattu myös materiaalin loppuun.
Sivu 15/16 Puolet vastanneista kertoi käyttäneensä 5 10 tuntia viikossa yleensä kunnallisten luottamustehtävien hoitoon, johon luettiin mukaan mahdolliset puoluetehtävät. Yli puolet vastaajista oli sitä mieltä, että luottamustehtävien hoito vie sopivasti aikaa. Neljä vastaajaa voisi käyttää enemmänkin aikaa asioiden hoitoon ja kahdeksan vastaajaa koki, että luottamustehtävien hoito vie liian paljon aikaa. Arviointikyselyn tuloksia hyödynnytetään mahdollisuuksien mukaan seuraavalla valtuustokaudella. Asiaa ovat valmistelleet tietopalvelusihteeri Anja Uusitalo, puh. 03 647 4028, HOC aktivaattori Anne Horila, puh. 03 64 74029 ja hallintojohtaja Kaisa Hemilä, puh. 03 647 4040. Mkj: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi yhteenvedon maakuntavaltuustotyöskentelyn 2009 2012 arviointikyselyn tuloksista (liite 42/12). Maakuntahallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti ---- M.valt. 26.11.2012 21 Liitteenä 12/12 on yhteenveto maakuntavaltuustotyöskentelyn 2009 2012 arviointikyselyn tuloksista. Arviointikyselyn tuloksia hyödynnytetään mahdollisuuksien mukaan seuraavalla valtuustokaudella. Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi yhteenvedon maakuntavaltuustotyöskentelyn 2009 2012 arviointikyselyn tuloksista (liite 12/12). Käsittely:
Sivu 16/16 22 Ilmoitusasiat Maakuntahallitus on 12.11.2012 168 todennut, että maakuntavaltuuston kokoukset pidetään 27.5.2013 ja 25.11.2013 sekä maakuntavaltuuston seminaari 9.9.2013. Maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi, että maakuntavaltuuston kokoukset pidetään 27.5.2013 ja 25.11.2013 sekä maakuntavaltuuston seminaari 9.9.2013. 23 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Käsittely: Kuntalain 55 / 86 :n mukaan, jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Valtuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kuntayhtymän toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Pj: Puheenjohtaja toteaa, onko muita mahdollisesti esille tulevia asioita. Kokouksen päättäminen