PÄÄTÖS 1 (4) Jan-Erik Sigg Ab Kristinestadsvägen 249 64230 NÄRPIÖ AS Perustamislupa Jan-Erik Sigg Ab saa rakentaa nestekaasun käyttölaitoksen. Yhtiön on toimittava hakemuksessaan esittämällä tavalla, ellei lupaehdoissa muuta määrätä, sekä noudatettava vaarallisten kemikaalien ja nestekaasun teollisesta käsittelystä ja varastoinnista annettuja säännöksiä. Laitosta ei saa ottaa käyttöön ennen kuin Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on tarkastanut sen. Tarkastusta on pyydettävä Tukesilta (VNa 685/2015 30 ). Tarkastuksessa käydään läpi nestekaasulaitoksen tekninen toteutus, toimintaperiaatteet ja todetaan, että toiminta on säännösten ja tämän päätöksen ehtojen mukaista (VNa 685/2015 31 ). Tuotantolaitoksella on nyt rakennettavan nestekaasunkäyttölaitoksen lisäksi myös toinen nestekaasun käyttölaitos sekä raskasta polttoöljyä käyttävä laitos. Nyt rakennettavan nestekaasun käyttölaitoksen myötä kohde on toimintaperiaateasiakirjavelvollinen laitos (VNa 685/2015 6 ) Kohteen sijainti Kohteen kuvaus Rotängsvägen 10,Närpiö Nestekaasun käyttölaitokseen tulee 75 m 3 :n maapeitteinen nestekaasusäiliö, kaksi nestekaasuhöyrystintä (2* 400 kg/h), tarvittava putkisto sekä 5 MW:n ja 3 MW:n käyttölaiteet lämmön ja hiilidioksidin tuotantoon. Vaarallisia kemikaaleja saa olla yhtiön tiloissa enintään seuraavat määrät: Kemikaali Luokitus Määrä (t) Nestekaasu Flam. Gas 1, H220; 25 (49 m3 maapeitt.) Raskas polttoöljy Aquatic Chronic 1, H410; Acute Tox. 4, H332; Carc. 1, H332; Repr. 2, H332; STOT RE 2, H332; 150 (2 x 75 m3) Nestekaasu Flam. Gas 1, H220; 37,5 (75 m3 maapeit) Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Helsinki Tampere Rovaniemi Vaihde 029 5052 000 PL 66 (Opastinsilta 12 B) Kalevantie 2 Valtakatu 2 www.tukes.fi kirjaamo@tukes.fi 00521 Helsinki 33100 Tampere 96100 Rovaniemi Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS 2 (4) Päätöksen ehdot 1. Säiliön täyttöpaikka tulee olla hyvin valaistu. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia, että talvisin täyttöpaikka on aurattu lumesta, kun nestekaasuauto saapuu tontille. Säiliöauton liukuminen täyttöpaikalta on estettävä. Nestekaasuvarasto laitteistoineen (höyrystin, höyrykattila) on suojattava luotettavasti ajoneuvojen törmäyksiltä. 2. Höyrystinkeskus rakennetaan standardin SFS 5987 mukaisesti. Se on eristettävä höyrykattilarakennuksesta vähintään EI30-paloluokituksen omaavilla rakennusosilla. 3. Kaasun käyttölaitteiden osalta noudatetaan standardin SFS 5987 ohjeita sijoituksesta ja ilmanvaihdosta. Käyttölaitteiden tulee olla standardin SFS-EN 676 tai SFS-EN 746-2 vaatimustason mukaisia. 4. Nestekaasuasennuksista ml. käyttölaitteen asentamisesta on annettava kirjalliset todistukset niiden vaatimustenmukaisuudesta. Todistuksesta tulee käydä yksilöidysti ilmi, mitä toimenpiteitä se koskee. Nestekaasulaitosta koskevat tekniset rakenne-, asennus- ja tarkastusasiakirjat kootaan yhtenäiseksi asiakirjaksi, joka on voitava esittää käyttöönottotarkastuksella. 5. Tehdyn tilaluokituspiirustuksen pohjalta on laitokselle koottava räjähdyssuojausasiakirja. Nestekaasusäiliö, -putkistot ja -höyrystin on yhdistettävä potentiaalintasaukseen ja maadoitettava. Maadoitusvastuksen mittauspisteet ja -arvot on dokumentoitava. Nestekaasulaitokseen liittyviin räjähdysvaarallisten tilojen (Ex-tilojen) sähkölaitteistoihin (3A-luokan) on tehtävä varmennustarkastus tarkastuslaitoksen toimesta ennen käyttöönottoa. 6. Pääsulkuventtiilit (säiliöllä, höyrystimellä ja rakennuksen sisällä) on merkittävä näkyvästi. Höyrystimen pääsulkuventtiili on oltava suljettavissa vähintään 2 metrin etäisyydeltä. Maanalaisen putkiston reitti merkitään selvästi maastoon sopivalla tavalla. Sisäpuolinen nestekaasuputkisto on merkittävä keltaisella värillä tai metrin välein olevalla keltaisella tarranauhalla. 7. Toiminnanharjoittajan on riskin arvioinnin perusteella päätettävä kaasuvuodon hälytysjärjestelmän tarve ja ilmaisimien sijoituspaikat. Järjestelmän tulee hälyttää paikallisesti ja valvottuun paikkaan. 8. Nestekaasun käyttölaitoksella ja siihen liittyvillä laitteistoilla tulee olla laadittuna huolto- ja kunnossapitosuunnitelma. Nestekaasulaitokselle tehdyistä tarkastuksista ja testauksista on pidettävä kirjaa. 9. Käyttölaitoksen työntekijöille, päivystäjille sekä huoltomiehille tulee antaa koulutusta nestekaasulaitoksen toiminnasta, nestekaasuun liittyvistä vaaroista ja toiminnasta kaasuvuototilanteessa.
PÄÄTÖS 3 (4) 10. Pelastussuunnitelman toimivuuden varmistamiseksi toiminnanharjoittajan tulee omatoimisesti säännöllisesti harjoitella nestekaasuonnettomuustilanteita. Harjoitusten järjestämisestä on laadittava kirjallinen harjoitussuunnitelma. 11. Toiminnanharjoittajan tulee laatia tuotantolaitokselle toimintaperiaateasiakirja, joka tarkastetaan käyttöönottotarkastuksen yhteydessä. 12. Tuotantolaitokselle nimetään nestekaasun käytönvalvoja VN asetuksen vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (685/2012) 12 :n mukaisesti. Päätöksen perustelut Tukes on saanut riittävät selvitykset perustettavasta nestekaasulaitoksesta. Hakemuksessa on arvioitu pahimmaksi vaaratilanteeksi nestekaasuauton purkausletkun rikkoontuminen, jolloin nestekaasua voi vuotaa ympäristöön 21 kg. Tuotantolaitokselle on laadittu sisäinen pelastussuunnitelma, jossa on huomioitu nestekaasun vaarat ja toimintaohjeet vaaratilanteisiin. Toimintaohjeisiin on kirjattu paikalliset yhteyshenkilöt, kokoontumispaikat ja muut kohteen erityispiirteet, jotka ovat vaaratilanteessa tunnettava. Päätöksen ehdot perustuvat arvioituihin onnettomuusvaaroihin ja nestekaasulaitoksista säädettyihin vaatimuksiin. Lupahakemuksen käsittely Tukes on vastaanottanut hakemuksen 17.6.2016 ja käsitellyt sen asetuksen 685/2015 8 :n mukaisena lupahakemuksena. Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Närpiön kunnassa ja Tukesin internet-sivuilla. Hakemus on ollut nähtävillä 18.11. - 27.12 välisen ajan Närpiön kunnanvirastossa ja Tukesin Tampereen toimipisteessä. Lausuntopyynnöt ja lausunnot hakemuksesta Tukes pyysi asiasta 28.10.2016 lausunnot Pohjanmaan pelastuslaitokselta ja Etelä-Pohjanmaan ELY:ltä. ELY-keskuksen (17.11.2016) ja pelastuslaitoksen (25.11.2016) lausunnoissa ei nähty estettä nestekaasulaitoksen rakentamiselle. Lausunnoissa esitetyt asiat on huomioitu hakemuksen käsittelyssä Tukesin toimivallan puitteissa. Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai annettu mielipiteitä. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Päätöksestä veloitettava maksu Päätösmaksu 2000. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnan palvelukeskus lähettää laskun hakijalle. [Asetus Turvallisuus- ja kemikaaliviraston maksullisista suoritteista (1579/2015)]
PÄÄTÖS 4 (4) Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta oheisen valitusosoituksen mukaisesti 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Maksuvelvollinen, joka katsoo, että tästä päätöksestä perittävän maksun määräämisessä on tapahtunut virhe, voi vaatia siihen oikaisua Tukesilta kuuden kuukauden kuluessa maksun määräämisestä. (Maksuperustelaki (150/1992) 11 b ) Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää. (Kemikaaliturvallisuuslaki (390/2005) 126 ) Sovelletut säädökset Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 10-15, 17, 23, 23 a, 26 a, 28, 29, 41, 44 VN asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (685/2015) 3, 8-11, 12, 17, 19, 30 VN asetus nestekaasulaitosten turvallisuusvaatimuksista (858/2012) 7, 15-18, 21, 33, 34, 39, 51 Leena Ahonen ryhmäpäällikkö Kim Virtanen ylitarkastaja Liitteet Valitusosoitus Hakemuksen käsittely hakemus Jan-Erik Sigg Ab 17.6.2016 lausuntopyyntö Pohjanmaan pelastuslaitos 28.10.2016 lausuntopyyntö Etelä-Pohjanmaan ELY, Ympäristö ja luonnonvarat 28.10.2016 Kuuleminen Närpiön kaupunki 8.11.2016 lausunto Etelä-Pohjanmaan ELY, Ympäristö ja luonnonvarat 17.11.2016 lausunto Pohjanmaan pelastuslaitos 25.11.2016 päätös Jan-Erik Sigg Ab Päätöksestä tiedottaminen Länsi- ja Sisä-Suomen AVI, Työsuojelu Etelä-Pohjanmaan ELY, Ympäristö ja luonnonvarat Pohjanmaan pelastuslaitos
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Yleistiedoksiannossa tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä (7.) päivänä päätöksen nähtävillä oloa koskevan ilmoituksen julkaisemisesta Virallisessa lehdessä. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: [x] Vaasan hallinto-oikeus, PL 204 (käyntiosoite Korsholmanpuistikko 43), 65101 Vaasa