1 ULVILAN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty: 31.01.2011 Valt. 7 Voimaantulo: 01.02.2011 1 Toiminta-ajatus Ympäristölautakunnan päämääränä on hyvä ja turvallinen elinympäristö. Ympäristölautakunta huolehtii elinympäristöstä ja sen kehittämisestä kestävän kehityksen periaatteita noudattaen. 2 Tehtäväalueet Lautakunnan alaiset tehtäväalueet ovat: 1. Rakennusvalvonta 2. Ympäristönsuojelu 3 Lautakunnan kokoonpano Ympäristölautakunnassa on yhdeksän (9) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginvaltuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. 4 Lautakunnan tehtävät Lautakunnan tehtävänä on sen lisäksi, mitä laissa on säädetty, huolehtia toimialansa toiminnan ja talouden kehittämisestä, ohjata ja valvoa toimialansa suunnitelua ja toteutusta sekä seurata toiminnan tuloksia ja huolehtia tarpeellisesta yhteistyöstä. Lautakunnan tulee kehittää toimialaansa, sen toimintatapoja sekä palveluita toimintaympäristön muutoksia vastaavaksi valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti. Lautakunnan tulee tehdä ehdotukset ympäristölautakunnan talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi sekä laatia vuosittain talousarvion käyttösuunnitelma ja tilinpäätöstä varten toimintakertomus. Lautakunnan tulee toimialallaan valmistella kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi kuuluvat asiat sekä huolehtia päätösten täytäntöönpanosta. Tehtäväalueidensa osalta lautakunnan erityisenä tehtävänä on, jollei toisin ole säädetty tai määrätty:
2 4.1. Rakennusvalvonta 1. Huolehtia rakennusvalvonnan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 21 ) mukaisista viranomaistehtävistä ja vastata lainsäädännössä kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselle määrätyistä tehtävistä. 2. Toimia maankäyttö- ja rakennuslain 167 2 momentin tarkoittamana viranomaisena. 3. Toimia maa-aineslain 14 :n mukaisena valvontaviranomaisena. 4. Toimia asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaitta-avustuksista annetun lain tarkoittamana kunnan valtionapuviranomaisena. 4.2. Ympäristönsuojelu 1. Edistää ympäristön- ja luonnonsuojelua kaupungissa sekä huolehtia sille laissa kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta säädetyistä tehtävistä. 2. Toimia kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain mukaisena ympäristönsuojeluviranomaisena ja maa-aineslain mukaisena lupaviranomaisena. 3. Toimia ulkoilulain tarkoittamana kunnan leirintäalueviranomaisena. 4. Kerätä tietoa kaupungin kaupungin alueella olevista luonnon- ja maisemansuojelun kannalta tärkeistä kohteista sekä valmistella niiden säilyttämistä tarkoittavat kaupungin esitykset. 5. Huolehtia luonnon virkistyskäytön edistämisestä yhteistyössä kaupungin muiden toimielinten kanssa. 5 LAUTAKUNNAN RATKAISUVALTA Sen lisäksi, mitä muualla on määrätty lautakunnan päätettäväksi ja ellei tehtäviä ole siirretty viranhaltijoiden päätettäväksi, lautakunnan ratkaisuvalta on tehtäväalueillaan seuraava: 5.1. Rakennusvalvonta 1. Ratkaista MRL:n 171 :n poikkeusluvat seuraavissa tapauksissa: - poikkeaminen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 10. luvun rakentamissäännöksistä; - poikkeaminen Suomen rakentamismääräyskokoelman säännöksistä. 2. Ratkaista rakennussuojelulain mukaan kunnalle kuuluvat asiat.
3 6 ESITTELY 5.2. Ympäristönsuojelu 1. Päättää yksityisen omistamalla alueella olevan luonnonmuistomerkin rauhoittamisesta luonnonsuojelulain 26 :n mukaan sekä antaa luonnonsuojelulain 24 ja 27 :ien mukaiset kaupungin lausunnot rauhoitettavista alueista. 2. Antaa kaupungin esitykset ja lausunnot maastoliikennelain 9 :ssä ja vesiliikennelain 17 :ssä säädettyjen kieltojen ja määräysten asettamisesta. 3. Antaa kaupungin lausunnot naapurikuntien maa-ainesten ottosuunnitelmista. 4. Ympäristölautakunnalla on oikeus siirtää ratkaisuvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain mukaisesti. 5.3. Muut asiat 1. Päättä hallussaan olevan irtaimen omaisuuden poistamisesta käytöstä. 2. Päättää lautakunnan toimialaan kuuluvista palveluista perittävistä maksuista lukuunottamatta maankäyttö- ja rakennuslain 145 :ssä tarkoitettuja tarkastus- ja valvontamaksuja, ympäristönsuojelulain 105 :ssä tarkoitettuja ympäristönsuojeluviranomaisen käsittelymaksuja sekä maa-aineslain 23 :ssä tarkoitettuja tarkastus- ja valvontamaksuja. Asiat ratkaistaan lautakunnan kokouksissa kaavoituspäällikön esittelystä lukuunottamatta seuraavia asioita: - Rakennusvalvonnan tehtäväalueen asiat esittelee rakennustarkastaja; - Ympäristönsuojelun tehtäväalueen asiat esittelee ympäristötoimenhoitaja; Esittelijän poissaollessa tai ollessa esteellinen toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija.
4 7 Viranhaltijoiden tehtävät ja ratkaisuvalta Rakennustarkastajan tehtävät ja ratkaisuvalta Rakennustarkastaja 1 päättää MRL:n 130 :n mukaiset rakennus-, toimenpide-, purkamis- ja maisematyöluvat. 2 hyväksyy rakennustyön vastaavan työnjohtajan ja erityisalojen työnjohtajat. 3 hyväksyy hakemuksesta, että muu kuin asuinrakennuksen rakentaminen jää hyväksytyn valvontasuunnitelman mukaisesti rakennuttajan valvottavaksi. 4 hyväksyy, että erityispiirrosten laatija tai muu riittävän pätevä henkilö suostumuksensa mukaisesti tarkastaa rakennustyön suunnitelmanmukaisuuden. 5 päättää luvasta rakennustyön tai toimenpiteen suorittamiseksi hyväksyttävää vakuutta vastaan ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. 6 päättää rakennusluvan voimassaoloajan pidentämisestä. 7 suorittaa naapuruussuhdelain mukaisen katselmuksen sekä ennen rakennuslupahakemuksen ratkaisemista rakennuspaikalla tarvittavat katselmukset. 8 määrää maa-aineksen ottamisen valvonnasta perittävän vuotuisen valvontamaksun. 9 keskeyttää säännösten ja märäysten vastaisen rakennustyön. 10 keskeyttää maa-aineslain vastaisen maa-aineksen oton. 11 ratkaisee edellä 5 :n 5.1. 1 kohdassa mainitut tehtävät. 12 antaa lausuntoja ja tekee esityksiä kaupunginhallitukselle rakennustoimintaa ja sen suunnittelua ja kehittämistä koskevissa asioissa. 13 määrää rakennustyön valvonnasta ja kokoontumishuoneistojen tarkastamisesta perittävät maksut. 14 suorittaa MRL:n 8 :n tarkoittaman tarkastuksen. 15 päättää MRA:n 54 :n mukaisista kokoontumistiloista. 16 päättää hankinnoista ja sopimuksista kaupunginhallituksen päättämien valtuuksien rajoissa. 17 päättää asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaitta-avustuksista annetun
5 lain tarkoittamien avustusten myöntämisestä silloin, kun valtionapuviranomainen on kunta. Ympäristötoimenhoitajan tehtävät ja ratkaisuvalta Ympäristötoimenhoitajalle voidaan siirtää ratkaisuvaltaa ympäristölautakunnan erillisellä päätöksellä erityislakien sallimissa rajoissa. 8 MUUT MÄÄRÄYKSET Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa Rakennustarkastaja ja ympäristötoimenhoitaja ratkaisevat alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat: 1 myöntävät vuosiloman; 2 myöntävät sellaisen virkavapauden tai työloman, jonka saamiseen viranhaltija ja työntekijällä on lainsäädännön tai virka- ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus: 3 antavat alaiselleen viranhaltijalle tai työntekijälle virkamatkamääräyksen: 4 myöntävät alaisilleen koulutusvapaan; 5 määräävät tarvittaessa henkilöstön lisä-, yli- lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon; 6 ottavat alaisuudessaan olevan määräaikaisen henkilöstön talousarvion sallimissa rajoissa.