Hyvä hankehakemus ja hankkeiden valintaperusteet Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 17.1.2017
Hankkeen suunnittelussa huomioitavaa (1/3) Hankkeen tulee toteuttaa Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 -rakennerahasto-ohjelmaa (= toteuttaa yhden erityistavoitteen tavoitteita) > hankkeen tavoitteiden, toiminnan ja kohderyhmän tulee olla erityistavoitteen mukaisia Ohjelma löytyy: rakennerahastot.fi à Tietoa rakennerahastoista Hankkeen tulee tukea maakuntaohjelman ja mahdollisten muiden maakunnallisten strategioiden (mm. Pohjois-Pohjanmaan älykkään erikoistumisen strategia) toimeenpanoa Hankerahoitusta voi hakea toiminnan kehittämiseen ja uuden kokeilemiseen: rakennerahastoista ei rahoiteta hakijaorganisaation perustoimintaa rahoitusta ei myönnetä perustutkimuksen tekemiseen, perustutkintoihin tai opinnäytetöiden tekemiseen Hankkeen rajaaminen (tavoitteet, toimenpiteet, tulokset) selkeä ongelma, syy tai tarve, mikä hankkeella halutaan ratkaista konkreettiset toimenpiteet kohderyhmän määrittely ja rajaus Hankkeen kohderyhmänä on mahdollista esittää vain ko. erityistavoitteen mukaisia ryhmiä. varsinaisena kohderyhmänä ei voi olla suuryrityksiä osallistujina ei voi olla alle 15-vuotiaita (ESR-toiminnan kohteena työikäiset) ESR-hankkeen osallistujien täytettävä aloitus- ja lopetuslomakkeet. Tiedot tallennetaan sähköiseen ESR Henkilö -järjestelmään (vaikutus hankkeen ja ohjelman indikaattorikertymään)
Hankkeen suunnittelussa huomioitavaa (2/3) Hankkeiden suunnittelussa yhteistyö erittäin tärkeää: varmistettava hankkeen kannalta tarpeellisten ja olennaisten kumppanien sitoutuminen mukaan jo ennen hakemuksen jättämistä (yhteishankkeissa laadittava aie-/yhteistyösopimus) työllisyyshankkeiden osalta yhteys erityisesti TE-toimistoon jo hyvissä ajoin! selvitettävä mitä muut toimijat ovat hankkeen teemaan liittyen jo tehneet tai mitä toimintaa on jo käynnissä Suunniteltava toiminnan jatkuminen hankkeen jälkeen: hankerahoituksen on tarkoitus toimia liikkeelle panevana voimana Kustannustehokkuuteen kannattaa kiinnittää huomiota jo hakuvaiheessa vaikuttaa osaltaan arviointiin Kustannusarvio suhteessa hankkeen tavoitteisiin ja toimenpiteisiin tulee olla perusteltu ja kohtuullinen. Huom. Hankkeiden maksimikesto on 3 vuotta, kaikkeen kehittämistoimintaan ei kuitenkaan tarvita näin pitkää aikaa. Hankkeelle tulee olla varattuna riittävät ja osaavat henkilöstöresurssit (tehtävät on kuitenkin keskitettävä rajalliselle määrälle henkilöitä, eriteltävä henkilöstökustannukset-kohdassa omille riveilleen)
Hankkeen suunnittelussa huomioitavaa (3/3) ESR- ja EAKR-kehittämishankkeissa tuki on enintään 80 % kokonaiskustannuksista Edellytetään aina hakijatahon omaa rahoitusta Lisäksi hankkeissa voi olla ulkopuolisia rahoitusosuuksia (kunta/yksityinen). Ulkopuolisesta rahoituksesta tulee olla sitoumukset jo hakuvaiheessa. Rahoituksen tulee olla vastikkeetonta ja suoritettava rahallisena suorituksena. EAKR-ympäristöhankkeisiin voi sisältyä investointiosio (pilotoinnit, demot) Maksimituki 70 % kokonaiskustannuksista Investointiosio voi olla enintään puolet kehittämishankkeen kokonaiskustannuksista ESR-kehittämishankkeeseen on mahdollista liittää työvoimapoliittisia toimenpiteitä Tukikelpoisia toimenpiteitä ovat: työvoimakoulutus, valmennus ja palkkatuki ESR-osarahoitteisten työvoimapalvelujen hallinnoinnin hoitaa ELY-keskuksen koordinaatiohanke Mikäli hankkeeseen suunniteltuun toimintaan liittyy ko. toimenpiteitä, tulee arvio toimien määrästä esittää kehittämishankkeen hakemuksessa Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformista johtuen ESR-rahoitteisten tutkintotavoitteisten työvoimakoulutusten tulee päättyä 31.10.2017 mennessä. Tästä eteenpäin hankkeissa voidaan tarjota työvoimapoliittisena koulutuksena ainoastaan eitutkintotavoitteista koulutusta. Maakuntauudistuksen johdosta ESR-rahoitteisia julkisia työvoimapalveluita voidaan käyttää hankkeissa enintään 31.10.2018 saakka.
Mihin erityisesti kannattaa kiinnittää huomiota hankehakemuksessa? (1/2)? merkin takaa löytyy ohje, mihin kussakin hakemuslomakkeen kohdassa on tarkoitus vastata, syytä tutustua tarkasti. Tutustu myös hakemuksen täyttöohjeisiin (EURAn kirjautumissivun oikea ylälaita) Hakemuskohta 3: Hankkeen perustiedot (mm. erityistavoite) ohjaavat hakemuslomakkeen muuta sisältöä Hakemuksessa esitettävä hankkeen sisältö konkreettisesti ja ytimekkäästi Erityisesti kannattaa kiinnittää huomiota loogisuuteen: tavoite à toimenpiteet à tulokset Toimenpiteet mahdollisimman tarkasti ja konkreettisesti, esim. "Toimenpide 1", kuka tekee, mitä, miten, missä, kenen kanssa ja milloin. "Toimenpide 2" jne. Hakemuksen liitteisiin voi liittää lisätietoa (esim. taustasta/tarpeesta), ei ole pakollista. Samoja tietoja sisältävää erillistä hankesuunnitelmaa ei ole tarpeen liittää. Tiivistelmässä esitetään hakemuksen pääkohdat eli tavoite, toimenpiteet ja tulokset selkeästi Hakemuskohdassa 8.2 tulee kertoa onko hakija hakenut tai saanut samaan toimintaan rahoitusta muualta Hakemuskohdassa 9.1 ja 9.2 kerrotaan mihin muihin hankkeisiin haettava hanke liittyy ja miten 5
Mihin erityisesti kannattaa kiinnittää huomiota hankehakemuksessa? (2/2) Kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma: Kustannusten avaaminen mahdollisimman tarkalle tasolle (mm. laskentaperusteet) Hankehenkilöstön osalta esitettävä tehtäväkuvaus Tieto ulkopuolisesta rahoituksesta (haettu ja myönnetty) esitetään hakemuksen kohdassa 8.1 Ennakkoa voidaan myöntää perustellusta syystä (tarkoitettu lähinnä yhdistyksille) Hankkeiden kustannusmallit: Prosenttimääräisenä korvattavien välillisten kustannusten malli: pääsääntöisesti flat rate 17 % (ESR) ja 24% (EAKR) erillisestä perustelusta flat rate 15 % ja ESR-hankkeissa flat rate 40 % Kertakorvausmalli (lump sum): julkinen rahoitus max. 100.000 euroa (Tosiasiallisesti aiheutuneiden suorien kustannusten malli) Horisontaaliset periaatteet: sukupuolten tasa-arvo, yhdenvertaisuus, kestävä kehitys (ekologinen, taloudellinen, sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys) Hankkeen vaikutukset horisontaalisiin painopisteisiin tulee kuvata riittävän tarkasti vaikuttavat arviointiin Sukupuolten toimintaympäristön analyysi tulee olla tehtynä Hakemuksessa esitettävä suunnitelma toiminnan jatkumisesta ja vakiinnuttamisesta sekä tulosten levittämisestä 6
Hankkeiden yleiset ja erityiset valintaperusteet (1/2) Kaikkien rahoitettavien hankkeiden tulee täyttää yleiset valintaperusteet: Hakijan (tai tuen siirronsaajan) toteuttajaorganisaatio ja hankkeen tuettavan toiminnan toimenpiteet ovat ohjelman erityistavoitteen mukaisia Hakija (tai tuen siirron saaja) on yksityisoikeudellinen tai julkisoikeudellinen oikeushenkilö. Hankkeella on tunnistettuun tarpeeseen pohjautuva hankkeen etenemisen tarkastelun mahdollistava tavoitteellinen ja konkreettinen suunnitelma Hakijalla (tai tuen siirronsaajalla) on taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset hankkeen toteuttamiseksi. Hakija (tai tuen siirronsaaja) ei ole konkurssissa tai laiminlyönyt oleellisesti veroja tai sosiaaliturvamaksuja, eikä hanketoteuttajan avainhenkilö ole syyllistynyt aiemmin rikokseen avustuksia haettaessa tai asetettu liiketoimintakieltoon. Hankkeelle esitetyt resurssit ovat realistiset hankesuunnitelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi Hakijalla (tai tuen siirronsaajalla) on edellytykset vastata hankkeella aikaansaadun toiminnan jatkuvuudesta hankkeen päättymisen jälkeen, ellei se hankkeen luonteen vuoksi ole tarpeetonta Hakijalla (tai tuen siirronsaajalla) ei ole ERI-rahastoihin kohdistuvaa täytäntöönpanokelpoista takaisinperintäpäätöstä (esim. pysyvyyssäännön rikkominen, aiemman myönnetyn valtiontuen takaisinperintäpäätöksen keskeneräisyys), jota ei ole maksettu 7
Hankkeiden yleiset ja erityiset valintaperusteet (2/2) Hankkeessa työskentelevillä on toteuttamisen kannalta tarvittava koulutus tai osaaminen Hankkeen saamaa tukea ei käytetä yleisenä toimintatukena Kehittämishankkeen tulokset ovat yleisesti hyödynnettävissä (ei koske investointihankkeita, eikä yksittäisten yritysten kehittämishankkeita) Hankkeen saamalla tuella on merkittävä vaikutus hankkeen toteutumiseen Lisäksi hankkeet pisteytetään erityisillä valintaperusteilla (rahoitettavien hankkeiden tulee saada vähintään puolet max.pisteistä): Erityiset valintaperusteet ovat erityistavoitekohtaisia Yleiset ja erityiset valintaperusteet löytyvät: rakennerahastot.fi à hakijalle 8
Rahoituksen hakeminen Rahoitusta haetaan sähköisen EURA 2014 -järjestelmän kautta (www.eura2014.fi) Rakennerahasto-ohjelma ja muita ohjeita: rakennerahastot.fi Rakennerahastoista rahoitetut hankkeet ohjelmakaudella 2014-2020 on koottuna rakennerahastotietopalveluun: www.eura2014.fi/rrtiepa/ Tukea haetaan ennen hankkeen aloittamista Rahoituksen hakeminen edellyttää verohallinnon Katso-tunnistautumispalvelun käyttöä (www.vero.fi/katso) Avoimet hankehaut keväällä ja syksyllä ESR- ja EAKR-hankkeiden alueellinen haku päättyy 17.2.2017: Haussa ovat avoinna kaikki toimintalinjat ja erityistavoitteet Erityisesti toivotaan hankkeita seuraaviin teemoihin: ESR (TL 3,4,5): hankkeet, joilla edistetään miesten osallistumista koulutukseen ja työhön sekä ehkäistään miesten syrjäytymistä EAKR (TL 2): elinkeinoelämälähtöiset bio- ja kiertotalouteen sekä energia- ja materiaalitehokkuuteen liittyvät kehittämishankkeet ml. pilotoinnit ja demonstraatiot Syksyn alueellinen ESR- ja EAKR-haku päättyy 22.9.2017 Hakuajat löytyvät: www.rakennerahastot.fi Suosittelemme olemaan yhteydessä rahoittajaan jo suunnitteluvaiheessa
ELY-keskukseen saapuneen hankehakemuksen käsittely Hakemus jätetään käsittelyyn EURA2014-järjestelmässä à hakemus on vireillä Hakemukset otetaan käsittelyyn kootusti hakuajan päätyttyä Hakemukselle valitaan käsittelijä rahoitusyksikössä à EURAjärjestelmä lähettää hakemuksen käsittelijästä ilmoituksen hakijalle Mahdolliset tarkennuspyynnöt tai lisäneuvottelut hakijan kanssa Mahdolliset lausuntopyynnöt Hakemuksen arviointi ja pisteytys Hakemuksen käsittely ELY-keskuksen hankeryhmissä Pohjois-Suomen rahoittajien (RR-ELY) käsittelyryhmä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen teemaryhmä Ylimaakunnallisissa hankkeissa myös muiden ELYjen käsittelyryhmät Hakemuksen tarkentaminen ja mahdolliset rahoitusneuvottelut hakijan kanssa Hakemuksen käsittely maakunnallisissa ryhmissä Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) hankkeet, joiden julkinen rahoitus yli 400 000 Ylimaakunnallisissa hankkeissa myös muiden maakuntien käsittelyryhmät 10 Myönteinen tai kielteinen päätös Käsittelyaika: tavoitteena alle 4 kk:n käsittelyaika; mukaan ei lasketa aikaa, joka hakijalta kuluu lisätietojen ja täydennysten antamiseen. Hankkeen aloittaminen ennen rahoituspäätöstä omalla riskillä mahdollista (ei sido rahoittajaa)
Lisätietoa www.rakennerahastot.fi www.ely-keskus.fi/pohjois-pohjanmaa > EU-rahoitus Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen rahoitusyksikön väki (Oulu): Riitta Ilola, rahoituspäällikkö, p. 0295 038 224 Päivi Jaakola, rahoitusasiantuntija, p. 0295 038 225 Anne-Maaria Kurvinen, rahoitusasiantuntija, p. 0295 038 228 Ville Mehtälä, rahoitusasiantuntija, p. 0295 038 230 Henri Helander, rahoitusasiantuntija (OKM:n valtakunnalliset ESR-hankkeet), p. 0295 038 221 Janne Ranta, yritysasiantuntija (EAKR-liikennehankkeet ja yritystuet), p. 0295 038 234 Sähköposti: etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi