MTJ paikallisen ja valtakunnallisen yhteentoimivuus ja avoimuus Valtakunnallinen näkökulma ja käytäntöjä muissa maissa Paikkatietoverkoston seminaari 28.11.2014 KP Karlsson
Sisällys Taustaksi Muutoksia tapahtumassa MTJ2030-selvityksessä selvinnyttä Ulkomaiset esimerkit Avoimuus
Taustaksi MTJ 2030-selvityksen kuulemiset Keskusteluihin osallistuneiden määrät ryhmittäin (19.11.) Ryhmä Organisaatioita Asiantuntijoita Kunnat 1), Kuntaliitto 35 55 Valtionhallinto 15 57 Yritykset 2) Ulkomaat 22 2 31 2 Yhteensä 74 145 1) Yli 20 000 asukkaan kuntia oli keskusteluissa edustettuina 17, samoin siis myös alle 20 000 asukkaan kuntia. Yhteensä osallistuneiden kuntien asukasluku oli 2,035 miljoonaa. 2) Mukana valtion omistamat yritykset.
Meneillään olevia muutoksia ja MTJ Digitalisaatio Esim. sensoridataa hyödynnettäväksi Tukitoimintoja uusille innovaatioille Kokonaisarkkitehtuuri Yhteentoimivuus avainasemaan Yhteentoimivampia tieto- ja palvelutuotteita Julkishallinnon tietoaineistoja ei enää pidä ylläpitää vain omistajan tarpeisiin Palveluväylä Kaikki keskeiset tietovarannot palveluväylään Karttapalvelu kaikkien käyttöön Julkisen talouden alamäki Säästöpaineet Päällekkäisen työn karsiminen Yhteistyön lisääminen Olennaiseen keskittyminen
MTJ2030-selvityksessä selvinnyttä Kuntien maastotiedot ja MTK yhteen MTJ:n ytimeksi o o o Yhteinen tietomalli 3D mukaan Elinkaaritiedot kohteille 4D Nykyistä yhteistyötä esim. Livin ja VRK:n kanssa kehitettävä tarpeiden määrittelemällä Kehille muiden toimijoiden aineistoja Valitaan tarpeen ja tarkoituksenmukaisuuden mukaan Hajautettu ylläpito tarpeen mukaan Finavian lentokenttädata Museoviraston data Perusrekisterit Suunnitelmatiedot RHR Digiroad MTK, KTJ Metsäalueet kuntien maastodata Luonnonsuojelualueet
MITÄ MTJ:ssä pitäisi olla? Mitkä ovat oikeat periaatteet määritellä MTJ:n pakolliset kohteet ja tuotteet? MTJ-YDIN
Ulkomaiset MTJ-esimerkit Nykyinen suomalainen malli yleisin Kehitysprosesseja meneillään: Tanska, Hollanti ja Ruotsi Norja Kaikki alkaneet vapaaehtoisena yhteistyönä kaikilla on nykyisin laki tai valtioneuvoston päätös Yhden MTJ-toimijan malli Ordnance Survey (UK)
Kunnat ja karttalaitos DK, NL, SE, NO Tanskan, Hollannin ja Ruotsin kehitysprosessit pikkuhiljaa valmistumassa MTJ = Karttalaitoksen ja kuntien yhteistyötä - myös joitakin muita viranomaisia mukana o Vuosien prosessi Yhteinen tietomalli, yhteisiä sovelluksia (muunnos, tallennus, ylläpito) Kunnilta ja muilta yhteistyötahoilta muutostiedot, karttalaitos hankkii ilmakuvaukset ja keilaukset ja validoi muutostiedot Norja Maastotietoaineistojen 3 vuoden harmonisointiprojekti alkamassa o Mukana kuntia, muita valtion viranomaisia, ja yksityisiä yrityksiä Aineistot samaan tietokantaan, josta tuotetaan kansalliset perustuotteet Pohjautuu Norge Digitalt yhteistyöhön, jota karttalaitos (Kartverket) koordinoi
Yhden MTJ-toimijan malli Ordnance Survey huolehtii MTJ-ytimen ylläpidosta Ylläpitää siis kunta- ja MTK-mittakaavaisen aineiston ja vastaa yhteistyöstä muiden toimijoiden kanssa Jatkuva ja monipuolinen yhteistyö erityisesti aluehallintoviranomaisten ja muiden viranomaisten kanssa Julkishallinnon viranomaiset saavat (valtion rahoittamana) kaikki maastotietoaineistot käyttöönsä Yksikään aluehallintoviranomainen ei tuota omia maastotietoaineistojaan, vaan käyttävät OS:n dataa esim. alueiden suunnittelussa
Ulkomailta opittavia hyötyjä ja haasteita Hyötyjä: Tehokkaampi ja yksinkertaisempi viranomaistoiminta Helpottaa kuntien yhteistyötä ja tietojenvaihtoa Helppokäyttöisemmät tieto- ja palvelutuotteet Vähentää päällekkäistä työtä Tehostaa paikkatietoaineistojen keruuta ja varastointia Lisää paikkatietoaineistojen käyttöä Haasteita: Monissa teknisissä standardeissa Tuotantomenetelmissä IT-arkkitehtuurissa organisaatiorakenteissa Lainsäädännössä
Avoimuus Pelkästään maastotietojen avaaminen ei johda innovaatiotulvaan Tarvitaan mahdollisimman laajasti erilaisia avoimia paikkatietoja ja niihin yhdisteltävissä oleva tietovarantoja, jotta avaamisista voidaan saada merkittäviä taloudellisia ja muita hyötyjä Kokonaisarkkitehtuurikehitys ohjaa Suomessa kohti aineistojen avoimuutta Monelle kunnalle maastotietoaineistojen avaaminen on ongelma Esimerkkimaista Ruotsia lukuun ottamatta kaikki ovat avanneet kaikki tai merkittävän osan maastotietoaineistoistaan (Norja 22.9.2014) o Ruotsissa aineistot (myös KTJ) avataan aikaisintaan 2015