31.8.2017 31.12.2017 luonnos 5.10.2016 Maa- ja mets ätalousministeriön asetus kiinteistötietojärjestelmän tulojen jakamisesta Maa-ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti sä/idetään kiinteistötietojärjestelmästä ja siitä tuotettavasta tietopalvelusta annetun lain (453/2002) 5 :n 2ja 3 momentin nojalla, sellaisena kuin niistä on 2 mom. laissa 902/2013: Kiinteistötietojärjestelmän hallinnosta, ylläpitärnisestä, tietopalvelusta ja kehittämisestä ai heutuvien kustannustensa kattamiseksi Maanmittauslaitos saa kiinteistötietojärjestelmän suo ritteista asetuskautena kertyvästä tulosta aiheutuneita kustannuksia vastaavan tulon, kuitenkin enintään 34 prosenttia asetuskauden tuloista. Maanmittauslaitos raportoi toteutuneet kustannukset kiinteistörekisteriä pitäville kunnille vuoden 2015 osalta helmikuun 2016 loppuun mennessä ja vuoden 2016 osalta helmikuun 2017 loppuun mennessä. 2 Maamuittauslaitos saa kiinteistötietojärj estelmän kirjaamisosan tietopalveluinvestointien kattamiseksi asetuskaudella 1 591 040 euroa. 3 Kiinteistötietojärjestelmän muista kuin edellä 1 ja 2 :ssä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheu tuvien kustannusten kattamiseksi järjestelmästä huolehtiville viranomaisille maksetaan kun teistötietojärjestelmän suoritteista 1 ja 2 :n mukaisten korvausten maksamisen jälkeen jäljelle jäävästä tulosta seuraavien prosenttiosuuksien mukaisesti: 1) Maanmittauslaitoksen osuus on 69,0 prosenttia; 2) kiinteistörekisterin pitäjänä toimivien kuntien yhteinen osuus on 31,0 prosenttia. Kiinteistörekisterin pitäjänä toimivat kunnat saavat tiedon tuottajana edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetusta kuntien yhteisestä osuudesta osuuden, joka määräytyy kunnan vuoden 2015 kiinteistörekisterin rekisteröintitapahtumien lukumäärän ja helmikuun 2016 väkiluvun perusteella. Osuuksien suuruus käy ilmi asetuksen liitetaulukosta. Mikäli kunta luopuu asetuskaudella kiinteistörekisterin pidosta, maksetaan sen osuus rekisteripidon vastaanottavalle vi ranomaiselle. 4 Maanmittauslaitos jakaa saamistaan maksutuloista kiinteistörekisterin pitäjänä toimivien kuntien osuudet seuraavasti: 1.1.2017 3 1.5.2017 kertyneestä tulosta viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2017, 1.6.2017 kertyneestä tulosta viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2017, 1.9.2017 kertyneestä tulosta viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2018,
1.1.2018 31.5.2018 kertyneestä tulosta viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2018, 1.6.2018 3 1.8.2018 kertyneestä tulosta viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2018 ja 1.9.2018 31.12.2018 kertyneestä tulosta viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2019. Tämä asetus tulee voimaan 1 lukuuta 2018. 5 päivänä tammikuuta 2017. Asetus on voimassa 31 päivään jou Helsingissä päivänä kuuta 20 Maatalous-ja ympäristöministeri Lainsäädäntöneuvos 2
Liite KUNTIEN OSUUDET 1.1.2017-31.12.2018 KERTYVÄSTÄ KUNTIEN YHTEISESTÄ TULOSTA KUNTANRO KUNNAN NIMI OSUUS K020 AKAA 0,4% K049 ESPOO 8,2% K061 FORSSA 0,4% K069 HAAPAJÄRVI 0,2% K075 HAMINA 0,5% K078 HANKO 0,2% K079 HARJAVALTA 0,3% K091 HELSINKI 11,1% K092 VANTAA 6,8% K102 HUITTINEN 0,2% K106 HYVINKÄÄ 1,0% K109 HÄMEENLINNA 1,4% Kl11 HEINOLA 0,5% K140 IISALMI 0,4% K143 IKAALINEN 0,2% K153 IMATRA 1,1% K167 JOENSUU 2,5% K179 JYVÄSKYLÄ 5,1% K182 JÄMSÄ 1,0% K186 JÄRVENPÄÄ 1,2% K202 KAARINA 1,1% K205 KAJAANI 0,9% K214 KANKAANPÄÄ 0,3% K224 KARKKILA 0,2% K235 KAUNIAINEN 0,4% K240 KEMI 0,4% K245 KERAVA 1,2% K271 KOKEMÄKI 0,2% K272 KOKKOLA 1,4% K285 KOTKA 1,3% 3
K286 KOUVOLA 2,1% K287 KRISTIINANKAUPUNKI 0,2% K297 KUOPIO 2,9% K301 KURIKKA 0,4% K398 LAHTI 2,8% K405 LAPPEENRANTA 1,8% K408 LAPUA 0,5% K430 LOIMAA 0,3% K434 LOVIISA 0,3% K444 LOHJA 1,4% K445 PARAINEN 0,6% K478 MAARIANHAMINA 0,4% K491 MIKKELI 1,0% K508 MÄNTTÄ-VILPPULA 0,2% K529 NAANTALI 0,6% K536 NOKIA 0,9% K543 NURMIJÄRVI 0,9% K563 OULAINEN 0,3% K564 OULU 4,7% K581 PARKANO 0,3% K598 PIETARSAARI 0,6% K609 PORI 1,9% K638 PORVOO 1,0% K678 RAAHE 0,6% K710 RAASEPORI 0,6% K680 RAISIO 0,7% K684 RAUMA 0,8% K694 RIIHIMÄKI 1,3% K698 ROVANIEMI 1,4% K734 SALO 0,9% K790 SASTAMALA 0,6% K740 SAVONLINNA 0,9% K743 SEINÄJOKI 1,8% K778 SUONENJOKI 0,2% K837 TAMPERE 4,3% K851 TORNIO 0,6% 4
K853 TURKU 4,5% K858 TUUSULA 0,7% K893 UUSIKAARLEPYY 0,2% K895 UUSIKAUPUNKI 0,3% K905 VAASA 1,8% K908 VALKEAKOSKI 0,5% K936 VIRRAT 0,1% K977 YLIVIESKA 0,4% K992 ÄÄNEKOSKI 0,6% 100,0% 5
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Lainsäädäntöneuvos Leo Olkkonen luonnos 5.10.2016 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN EHDOTUS ASETUKSEKSI KIINTEISTÖTIE TOJÄRJESTELMÄN TULOJEN JAKAMISESTA 1 Asetusehdotuksen saädösperusta Kiinteistötietojärjestelmästä ja siitä tuotettavasta tietopalvelusta annetun lain (453/2002), jäljempänä KTJ -laki, 5 :n 2 momentti sisältää perusteet kiinteistötieto järjestelmän tulojen jakarnisesta. Lainkohdan mukaan kiinteistötietojärjestelmän hal linnosta, ylläpitämisestä, tietopalvelusta ja kehittämisestä aiheutuvien kustarinustensa kattamiseksi Maanmittauslaitos saa kiinteistötietojäijestelmän suoritteista kertyvistä tuloista maa- ja metsätalousministeriön asetuksella säädettävän osuuden. Kiinteistö tietojärjestelmän muista toimenpiteistä aiheutuvien kustannusten kattamisestajärjes telmän suoritteista saatavilla tuloilla sekä tuloj en jakamisesta muutoin järjestelmästä huolehtivien viranomaisten kesken säädetään maa- ja metsätalousministeriön asetuk sella. Maa-ja metsätalousministeriön asetus kiinteistötietojärjestelmän tulojen jaka misesta (1140/2014) ja sen muutos (366/2015) ovat voimassa 31.12.2016. Tulot määräytyvät KTJ -lain 7 :n perusteella. Maksujen suuruudesta säädetään erik seen annettavalla maa- ja metsätalousministeriön asetuksella kiinteistötietoj ärj estel män suoritteista ja tietopalvelusta perittävistä maksuista. 2 Maanmittauslaitoksen selvitys Maanrnittauslaitos on selvittänyt kiinteistötietojärjestelmän ylläpitoon ja kehittämi seen liittyvät kustannuksensa. Kiinteistörekisteriä pitävien kuntien kustannukset on selvitetty Suomen Kuntaliiton ja Helsingin kaupungin edustajien kanssa. Maanmitta uslaitoksenja kiinteistörekisteriä pitävien kuntien kiinteistötietojärjestelmän hallin toon ja ylläpitoon liittyvät kustannukset asetuskautena on esitetty oheisessa taulukos sa.
2 Taulukko 1. Kiinteistötietojärjestelmän arvio idut kustannukset ja tulot asetuskautena 1.1.2017-31.12.2018 KTJ:n kustannukset ja tulot KR:ä pitävät kunnat Maanmittauslaitos Hallinto - aineet, tarvikkeet, tavarat - henkilökustannukset 890 000 - vuokrat - palvelujen ostot - muut kustannukset 3 404 000 -osuus yhteiskustannuksista 456 400 - pääomakustannukset yhteensä 4 750 400 Poistot 1 591 000 Muut toimenpiteet - aineet, tarvikkeet, tavarat - henkilökustannukset 3 200 000 7 070 000 - vuokrat - palvelujen ostot - muut kustannukset - osuus yhteiskustannuksista 1 600 000 3 533 000 muut yhteensä 4 800 000 10 603 000 osuusmuista,% 31% 69% Kustannukset yhteensä Tulot yhteensä 21 744400 22 000 000 Maa- ja metsätalousministeriö esittää asetuksen voimassaoloajaksi 1.1.2017-31.12.2018. Esityksessä Maanmittauslaitoksen hallinto-organisaationa toimimisesta aiheutuneet kustannukset korvattaisiin toteuman mukaisina. Hallinto-organisaation järjestelmän hallinnosta, ylläpitämisestä, tietopalvelustaja kehittämisestä aiheutuviksi kustannuk siksi on arvioitu noin 4,8 miljoonaa euroa. Mahdollisista käyttövolyyrnin muutoksis ta tai ennakoimattomista ylläpitokustannuksista johtuen kustannukset voivat kuiten kin poiketa ennakoidusta. Maanmittauslaitos raportoi kiinteistörekisteriä pitäville kunnille toteutuneet hallintokustannukset viimeistään helmikuussa 2017 ja 2018. Hallintokustannukset eivät kuitenkaan voi ylittää 34 % asetuskauden kokonaistulos ta.
3 3 Asetusehdotus Maanmittauslaitoksen uuden vuonna 2013 käyttöönotetun kiinteistötietojärjestelmän kirjaamisosan 4 611 011 euron suuruisen tietopalveluinvestoinnin poistot on laskettu viiden vuoden poistoajalle. Vuodelle 20l7kohdistuva poisto on 922 202 euroaja vuodelle 2018 kohdistuva poisto on 614 801 euroa. Lisäksi vuodelle 2018 kohdistuu säliköisestä asioimispalveluinvestoinnista aiheutuva 41 667 euron suuruinen poisto. Poistot korkoineen, yhteensä 1 591 000 euroa on sisällytetty tämän asetuksen kus tannuslaskelmiin. Kiinteistötietojärjestehnän niuista toimenpiteistä aiheutuvien kustannusten kattanii seksi järjestelmän suoritteista saatavilla tuloilla ja tuloj en jakamiseksi muutoin järjes telmästä huolehtivien viranomaisten kesken maa- ja metsätalousministeriö esittää, et tä edellä mainittujen hallinto- ja poistokustannusten jälkeen jäävä tulo-osuus jaetaan aiheutuneiden kustannusten suhteessa siten, että kiinteistörekisteriä pitävien kuntien yhteinen osuus on 3 1 % ja Maanmittauslaitoksen osuus 69 %. Asetusehdotus sisältää esityksen kuntien osuuksien tuloutusaikataulusta kunnille ja sen liitteenä on esitys kuntien yhteisen osuuden jakauturnisesta kuntien kesken. 1-3 Asetuksella säädettäisiin kiinteistötietojärjestelmän hallinnon, ylläpidon, tietopalve lunja järjestelmän kehittämisen kustannusten kattarnisesta sekä suoritteita kertyvien tuloj en j akami sesta järjestelmästä huolehtivien viranomaisten kesken. Viranomaisten osuuksien määräytymisperusteen muodostavat kiinteistötietoj ärjes telmän hallinnosta, ylläpitämisestäja kehittämisestä aiheutuvat menot sekä ne kun teistörekisterin ja lainhuuto- ja kiinnitysrekisterin pitärnisestä aiheutuvat menot, joita ei kateta toimitus- tai hakemusmaksuin. Maanrnittauslaitos on selvittänyt vuoden 2015 kustannuksia. Maanmittauslaitoksen hallinto-organisaationa toimimisesta aiheutuvat kustannukset korvattaisiin toteuman mukaisina, enintään kuitenkin 34 % asetuskauden tuloista esittämänsä selvityksen perusteella. Järjestelmän kehittämiskustannukset katettaisiin järjestelmästä saatavilla tuloilla suunnitelman mukaisin tasapoistoin maksamalla ase tuskautena Maanmittauslaitokselle 1 591 000 euroa. Kiinteistötietojärj estelmän muista toimenpiteistä aiheutuvien kustannusten kattami seen Maanmittauslaitos saisi 69 prosenttia ja kiinteistörekisteriä pitävät kunnat yhtei sesti 31 prosenttia jäljelle j ääneistä tuloista. Asetuksen 3 :n 2 momentissa säädetään perusteista, joiden mukaan yksittäinen kun ta saa saman pykälän 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetusta kuntien yhteisestä osuu desta oman osuutensa. Ehdotuksen mukaan kiinteistörekisterin pitäjänä toimivan kunnan osuus määräytyisi kunkin kunnan vuoden 2015 kiinteistörekisterin rekiste röintitapahtumien lukumäärän ja helmikuun 2016 väkiluvun perusteella. Mainittuj en tekijöiden paino on yhtä suuri. Mikäli kunta luopuu asetuskaudella kiinteistörekisterin pidosta, maksetaan sen osuus rekisterinpidon vastaanottavalle viranomaiselle.
31.8.2018 31.12.2018 31 4 4 Pykälässä säädettäisiin Maanmittauslaitoksen esityksen mukaisesti, että Maanmitta uslaitos jakaisi saarnistaan maksutuloista 3 :ssä tarkoitetut osuudet kiinteistörekiste rin pitäjinä toimiville kunnille kuudessa erässä seuraavasti: 1.1.2017.5.2017 ker tyneestä tulosta viimeistään 30.6.2017, 1.6.2017-3 1.8.2017 kertyneestä tulosta vii meistään 30.9.2017, 1.9.2017 3 1.12.2017 kertyneestä tulosta viimeistään 31.1.2018, 1.1.2018-31.5.2018 kertyneestä tulosta viimeistään 30.6.2018, 1.6.2018 kertyneestä tulosta viimeistään 30.9.2018 ja 1.9.2018 ker tyneestä tulosta viimeistään 31.1.2019. 5 Asetusehdotuksen 5 :ssä ehdotetaan säädettäväksi asetuksen voirnaantulosta ja voi massaoloajasta. Asetus ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2017 samanaikaisesti kiinteistötietoj ärjestelmän suoritteista ja tietopalvelusta perittäviä maksuja koskevan asetuksen kanssa. Asetus ehdotetaan olevan voimassa 31.12.2018 asti kuten kiinteistötietojärjestelmän suoritteistaja tietopalvelusta perittäviä maksuja koskeva asetus. 4 Ehdotuksen taloudelliset vaikutukset Asetuksessa ehdotettu tulonjako vastaa osapuolille järjestelmästä aiheutuvia kustan nuksia. Kiinteistötietojärjestelmästäja siitä tuotettavasta tietopalvelusta annetun lain 5 :n nojalla suoritteista kertyvät maksut kirjataan Maanmittauslaitoksen toiminta menomomentille 30.70.0 1, jolle on myönnetty nettomääräraha. Maanrnittauslaitos tu louttaa kiinteistörekisteriä pitäville kunnille osuudet maksutuloista 4 :n mukaisesti. Tämä kunnille tuloutettava osuus tuotoista ei sisälly Maanmittauslaitoksen arvioitui hin tuottoihin valtion talousarviossa 2017. 5 Ehdotuksen valmistelu Asetusehdotus on valmisteltu virkatyönä maa- ja metsätalousministeriössä Maanmit tauslaitoksen esityksen pohjalta. Asetusehdotuksesta on pyydetty lausunto valtiova rainministeriöltä, Maanmittauslaitokselta ja Suomen Kuntaliitolta. 6 Voimaantulo ja voimassaoloaika Asetus ehdotetaan tulemaan voimaan 1 massa joulukuun loppuun 2018. päivänä tammikuuta 2017 ja olemaan voi