PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Valvonta ja ympäristölupaosasto Annettu julkipanon jälkeen PL 297 Päivämäärä Diaarinumero 33101 TAMPERE 10.6.2005 PIR 2005 Y 95 111 Puh. (03) 2420 111 ASIA LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee sähkö ja elektroniikkaromun käsittelytoimintaa. Kyseessä on uusi toiminta. Kangasalan Kierrätysturva Ky Seppämestarintie 6 36100 KANGASALA LAITOS JA SEN SIJAINTI LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Sähkö ja elektroniikkatuotteiden purku ja kierrätys Kangasalla osoitteessa Seppämestarintie 6. Kiinteistön rekisteritunnus on 211 407 1 165, Ympäristönsuojelulaki 28 2 momentti. Ympäristönsuojeluasetus 1 3 momentti LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Ympäristönsuojeluasetus 6 kohta 12 c. Hakemus on toimitettu Pirkanmaan ympäristökeskukseen 1.3.2005, jolloin asia on tullut vireille. KÄSITTELYMAKSU 2548
PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Toiminnalla ei ole aiempia lupia tai sopimuksia. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA, SEN YMPÄRISTÖ SEKÄ ALUEEN KAAVOITUSTILANNE LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Laitos sijaitsee Kangasalan Asemanseudun rakennuskaavassa ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueella. Kiinteistötunnus on 211 407 1 165. Laitoksen käyntiosoite on Seppämestarintie 6. Naapurikiinteistöillä sijaitsee pienteollisuustoimintaa. Lähin häiriintyvä kohde on 60 metrin päässä laitoksesta sijaitseva asuinrakennus. Laitos ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Yritys purkaa ja lajittelee sähkö ja elektroniikkaromuja lähinnä ATK laitteita sekä toimittaa niitä hyötykäyttöön. Se noutaa jätteet itse lähinnä maahantuojilta. Myös yksityisten tuomia laitteita otetaan vastaan. Toiminta aika on maanantaista perjantaihin klo 8 18. Tuotteet, tuotanto ja kapasiteetti Laitoksella otetaan jätteitä vastaan seuraavasti: Jätelaji Tunnus Vastaanotettava määrä Esikäsittely t/a Sähkö ja elektroniikkalaitteet 16 02 1000 Purku ja lajittelu Esikäsittelyn jälkeen laitoksella syntyy seuraavia jätteitä: Jätelaji Tunnus Syntyvä Käsittely ja toimitus määrä t/a ATK näytöt 16 02 15 250 Varastointi ja toimitus hyödynnettäväksi Rauta 16 02 16? 125 Hyötykäyttöön Kupari 16 02 16 1 Hyötykäyttöön Alumiini 16 02 16 1 Hyötykäyttöön Piirilevyt 16 02 16 83 Hyötykäyttöön Kondensaattorit 16 02 15 2 Hyötykäyttöön Akut 16 02 15 < 1 Hyötykäyttöön Paristot 16 02 15 < 1 Hyötykäyttöön Väriainekasetit 16 02 16 2 Hyötykäyttöön Muovi 16 02 16 31,5 Hyötykäyttöön Ulkopuoliset sähkökaapelit 16 02 16 10,5 Hyötykäyttöön Sekajäte 20 03 01 < 1 Kaatopaikalle
PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 3 Yritys kerää itse jätteet sekä toimittaa hyötykäyttöön. Käsittelyprosessi Vastaanotettavat laitteet punnitaan ja laitteita koskevat tiedot syötetään laitoksen tietojärjestelmään. Tietoturvan vuoksi laitteiden sisältämät tiedot poistetaan. Laitteet puretaan käsin käyttäen pieniä sähkötyökaluja. Puretut laitteet lajitellaan ja varastoidaan. ATK näyttöjä ei pureta laitoksella, vaan ne toimitetaan kokonaisina hyötykäyttöön. Tulevaisuudessa saatetaan alkaa murskata muovia. Käsittelyhallissa on betonilattia ja se on viemäröimätön. Toiminnassa ei käytetä kemikaaleja. Varastointi SER laitteet otetaan vastaan suoraan sisätiloihin. Käsitellyt jätteet varastoidaan sisätiloissa muovisissa kannellisissa astioissa. Ulkona ei varastoida jätteitä. Enimmillään kiinteistöllä varastoidaan noin 20 tonnia jätettä kerrallaan Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Hakija on selvittänyt, että laitteet puretaan käsin pieniä sähkötyökaluja apuna käyttäen. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt viemäriin Päästöt ilmaan Laitoksella syntyy saniteettijätevesiä. Prosessijätevesiä ei synny, koska prosessissa ei käytetä vettä. Kiinteistö on liitetty yleiseen viemäriin. Toiminnassa ei hakemuksen mukaan synny päästöjä ilmaan. Melu ja tärinä Hakijan mukaan toiminnasta ei aiheudu melua eikä tärinää. Päästöt maaperään ja vesiin Hakijan arvion mukaan toiminnasta ei aiheudu päästöjä maaperään. Kiinteistön piha alue on asfaltoitu. Piha alueella ei säilytetä jätteitä. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Hakijan arvion mukaan toiminnalla ei tule olemaan vaikutuksia ympäristöön. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu Päästötarkkailu Tulevien jätteiden tiedot tallennetaan Intranet järjestelmään. Hakija ei ole esittänyt päästöjä tarkkailtaviksi. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Hakija ei ole esittänyt suunnitelmaa poikkeuksellisiin tilanteisiin varautumisesta.
PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemuksesta tiedottaminen 8.4.2005 sekä tarkastuksella 16.5.2005 Asian vireilläolosta on kuulutettu Pirkanmaan ympäristökeskuksen sekä Kangasalan kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla 4.5. 3.6.2005 ja ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu Kangasalan Sanomissa. Niille asianosaisille joita asia erityisesti koskee, on lisäksi tiedotettu erikseen lupahakemuksesta. Asiakirjat ovat olleet kuulutusaikana nähtävillä Kangasalan kunnan ympäristönsuojelutoimistossa. Tarkastukset 16.5.2005 Lausunnot Kangasalan kunnan ympäristölautakunnan lausunto 17.5.2005: Ympäristölautakunnan mielestä toiminnalle voidaan myöntää ympäristölupahakemuksen mukaisesti. Lautakunta vaatii, että ongelmajätteet tulee varastoida tiivispohjaisessa lukitussa tilassa. Se vaatii myös, että ongelmajätteistä, vastaanotetuista ja edelleen toimitetuista muista jätteistä tulee pitää kirjaa, mistä käy ilmi jätteen määrä, toimituspaikat, kuljettaja ja jätteenkuljetuksen ajankohta. Sillä ei ole ympäristölupahakemukseen liittyviä muita vaatimuksia. Kangasalan kunnanhallituksen lausunto 19.5.2005: Kunnanhallitus päätti, että ympäristölautakunta hyväksyy ympäristölautakunnan lausunnon kunnan lausunnoksi. Muistutukset ja mielipiteet Hakijan kuuleminen ja vastine Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia eikä esitetty mielipiteitä. Hakijaa on kuultu 3.6.2005 päivätyllä kirjeellä. Tämä on puhelimitse 6.6.2005 ilmoittanut, ettei sillä ole huomauttamista lausunnoista. PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ympäristökeskus myöntää Kangasalan Kierrätysturva Oy:lle ympäristösuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan, joka koskee sähkö ja elektroniikkaromun käsittelytoimintaa. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Kangasalan Kierrätysturva Oy:n on noudatettava hakemuksessa esitetyn lisäksi seuraavia lupamääräyksiä.
PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 5 Jätteiden vastaanotto 1 Laitos saa olla toiminnassa arkisin maanantaista perjantaihin kello 8 18 (YSL 43, YSA 19 ) 2 Laitoksella saa ottaa vastaan sähkö ja elektroniikkalaitteita keskimäärin 1000 t/a. Laitoksella saa varastoida kerrallaan keskimäärin 20 käsittelemätöntä ja käsiteltyä romua. (YSL 43, 45, YSA 19, VNA 852/2004) 3 Luvan saajan on nimettävä laitokselle vastaava hoitaja, jolla on riittävä asiantuntemus laitoksen asianmukaista hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Kangasalan kunnan ympäristölautakunnalle 1.8.2005 mennessä. (YSL 43 ja 45, JäteA 10 ) Jätteiden käsittely ja varastointi 4 Laitteiden vastaanotto ja käsittely on tehtävä sisätiloissa. Mikäli laitokselle otetaan vastaan laitteita, jotka sisältävät nesteitä, esikäsittelyhalli ja varastointipaikat on varustettava nestevuotojen keräysjärjestelmällä sekä tarvittaessa öljyn ja rasvan erottimella. (VNA 852/2004) 5 Vastaanotettujen laitteiden ja osien soveltuvuus uudelleenkäyttöön on tarkastettava. Käyttökelpoiset laitteet ja osat on ohjattava uudelleenkäyttöön mahdollisuuksien mukaan. Laitteista on poistettava ainakin seuraavat komponentit ja aineet: paristot piirilevyt, jos ne ovat suurempia kuin 10 cm 2 väriainekasetit (nestemäiset ja tahnamaiset) ja väriaineet ulkopuoliset sähkökaapelit Mikäli laitokselle otetaan vastaan laitteita, jotka sisältävät muita kuin edellä lueteltuja sähkö ja elektroniikkalaiteromusta annetun asetuksen liitteessä 2 mainittuja aineita, valmisteita tai komponentteja, ne on poistettava laitteista. Ne on käsiteltävä em. asetuksen liitteen 3 mukaisesti seuraavasti: Katodisädeputkista on poistettava fluoresoiva pinnoite Kaasunpurkauslampuista on poistettava elohopea Laitteista, jotka sisältävät otsonikerrosta heikentäviä kaasuja, on eroteltava kaasut ja tuhottava asianmukaisesti sähkö ja elektroniikkalaiteromusta annetun asetuksen liitteessä 2 määrätyllä tavalla. (VNA 852/2004) 6 Laitoksen toiminnasta ei saa aiheutua melu tai pölyhaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista eikä maaperän, pinta tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ympäristö on siivottava välittömästi, mikäli se roskaantuu laitoksen toiminnan vuoksi.
PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 6 (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 4, 6, 19, JäteA 7 ja 8 ) 7 Hyödynnettäväksi tai loppusijoitettavaksi toimitettavan jätemateriaalin saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn tai kuljetukseen, joka on hyväksytty ympäristönsuojelu ja jätelain edellyttämällä tavalla. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 4, 6, 19, JäteA 7 ja 8 ) 8 Piha alueella saa varastoida jätteitä vain astioissa tai vastaavissa, jotka ovat tarvittaessa kannellisia tai sijoitettu katokselliseen tilaan. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 4, 6, 19, JäteA 7 ja 8, VNA 852/2004) 9 Ongelmajätteet on varastoitava sisätiloissa tiiviissä ja asianmukaisesti merkityissä astioissa. Nestemäisiä ongelmajätteitä ja kemikaaleja sisältävät astiat on varustettava esimerkiksi suoja altailla niin, että vuototapauksissa ne saadaan kerättyä hallitusti talteen. Erilaatuisia ongelmajätteitä ei saa sekoittaa keskenään. Samansisältöisiä ongelmajätteitä voidaan yhdistää, mutta ei kuitenkaan laimentaa. (YSL 7, 8, 43, YSA 19, JäteL 6, 19, JäteA 5, 6, VNA 852/04) 10 Ongelmajätteet on toimitettava käsiteltäviksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty ongelmajätteiden käsittely. Ongelmajätteiden siirtoa varten on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaiset tiedot ongelmajätteistä. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä kolmen vuoden ajan sen allekirjoittamisesta. (YSL 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 15, JäteA 5,6, VNp 659/96, YMA 1129/01) 11 Luvan saajan on tehtävä Pirkanmaan ympäristökeskukselle ilmoitus jätteen ammattimaisesta keräämisestä ja kuljettamisesta jätetiedostoon hyväksymistä varten. Ilmoitus on tehtävä 31.8.2005 mennessä. (JäteL 49 ) Päästöt maaperään ja vesiin 12 Sade ja sulamisvedet on johdettava niin, ettei niistä aiheudu pinta tai pohjavesi en pilaantumisvaaraa. (YSL 43 ja 46, YSA 19, JäteA 8 ) Melu ja tärinä 13 Laitoksen melutaso lähimpien häiriintyvien kohteiden piha alueella ei saa ylittää melun A painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7 22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22 7) 50 db. (YSL 43, YSA 19, VNp 993/1992)
PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 7 Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 14 Mikäli laitteisiin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka lisäävät päästöjen määrää tai muuttavat niiden laatua haitallisemmiksi tai lisäävät laitoksesta aiheutuvaa melua, laitteet on saatettava normaaliin toimintakuntoon niin pian kuin se on teknisesti mahdollista. (YSL 43, 45, 62, YSA 19, 30, JäteL 52 ) 15 Vuotoina ympäristöön päässeet jätteet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen. Laitoksen alueella on oltava vahinko ja onnettomuustilanteiden varalle aina riittävä määrä imeytysmateriaalia. Ympäristövahinkovakuutus Häiriötilanteista on viipymättä ilmoitettava Kangasalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Tällaisia häiriötilanteita ovat: poikkeuksellisen suuret päästöt vahingot ja onnettomuudet, joissa haitallisia aineita pääsee vuotamaan pintavesiin, pohjavesiin, viemäriin, maaperään tai haihtumaan ilmaan. poikkeuksellisten erityisiä toimia vaativien jäte erien syntyminen. Mikäli laitteisiin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka lisäävät päästöjen määrää tai muuttavat niiden laatua haitallisemmaksi tai lisäävät laitoksesta aiheutuvaa melua, laitteet on saatettava toimintakuntoon niin pian kuin mahdollista. (YSL 4, 7, 8, 43, 45, 46, 62, 76, YSA 19, 30, JäteL 6, 19, 20, 52 ) 16 Toiminnalla on oltava ympäristövahinkovakuutus 1.8.2005 alkaen. (YmpvahinkoL 2, YmpvahinkoA 1, 2 ) Tarkkailu ja raportointimääräykset 17 Laitokselle vastaanotetuista ja toiminnassa syntyneistä jätteistä sekä edelleen toimitetusta jätemateriaalista on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta on käytävä ilmi eri jätemateriaalien määrä, laji, laatu, alkuperä ja toimituspaikka sekä varastointitilanne vuodenvaihteessa. (YSL 46, YSA 19 ) 18 Ympäristönsuojelun tarkkailukertomus on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle sekä Kangasalan kunnan ympäristölautakunnalle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Tarkkailukertomukseen on sisällytettävä seuraavat tiedot: Laitoksen toimintapäivät vuodessa Laitoksella vuoden aikana vastaanotetut jätteet, toiminnassa syntyneet jätteet, edelleen toimitettu jätemateriaali sekä varastointitilanne vuoden vaihteessa. Ympäristönsuojeluinvestoinnit (toimenpide ja kustannukset euroina) Selvitys vuoden aikana sattuneista häiriötilanteista ja muista poikkeukselli sista tilanteista, niiden syistä ja kestoajoista sekä niiden aikana syntyneistä päästöistä ja jätteistä Vuoden aikana toteutetut ja suunnitteilla olevat muutokset toiminnassa Yhteenveto ympäristönsuojelun kannalta olennaisista huoltotoimenpiteistä
PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 8 Ympäristönsuojelun tarkkailukertomuksen perusteena olevat asiakirjat kuten, käyttöpäiväkirjat ja huoltotodistukset on säilytettävä vähintään viimeiseltä kolmelta vuodelta viranomaisia varten. (YSL 46, YSA 19, JäteL 51, 52, JäteA 22 ) Vakuus 19 Luvan saajan on asetettava 1 000 euron vakuus ja toimitettava sitä koskevat asiakirjat ympäristökeskukseen viimeistään tämän päätöksen saatua lainvoiman. Vakuuden arvoa voidaan tarkistaa tarvittaessa. (YSL 42 ) Toiminnan mahdollinen lopettaminen 20 Luvan saajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma jätehuoltoa, maaperän suojelua ja vesiensuojelua koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä järjestelyistä. (YSL 43, 90, YSA 19, JäteL 6 ) Lupamääräysten tarkistaminen 21 Toiminnanharjoittajan on esitettävä uusi lupahakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään 31.12.2015, ellei laitoksen toiminta sitä ennen olennaisesti muutu. (YSL 55, YSA 19 ) RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Kangasalan Kierrätysturva Oy:n toiminnan voidaan katsoa täyttävän ympäristönsuojelu ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset, kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja lupamääräyksiä. Luvan myöntämisen edellytykset Lupamääräysten tarkoituksena on, että laitoksen toiminnasta ei aiheutuisia pintaeikä pohjavesien pilaantumisvaaraa eikä maiseman rumentumista tai epäsiisteyttä ympäristössä. Ympäristökeskus katsoo, että luvan saajalla on toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus jätteen käsittelytoiminnan harjoittamiseen. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Laitoksen toiminta aikaa on rajoitettu ympäristölle mahdollisesti aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Käsittely ja varastointimäärien rajoittamisella varmistetaan, että laitokselle tuleva jäte toimitetaan hyötykäyttöön tai jatkokäsittelyyn eikä keräänny laitokselle aiheuttaen ympäristöön epäsiisteyttä. (Lupamääräykset 1 ja 2)
PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 9 Jätelain mukaan jäte on käsiteltävä hallitusti. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Tämä edellyttää, että lai toksen toiminnasta on vastuussa riittävän ammattitaitoinen henkilökunta. (Lupamääräys 3) Sähkö ja elektroniikkalaitteiden käsittelytoimintaa on harjoitettava valtioneuvoston asetuksen 852/2004 vaatimusten mukaisesti. Asetuksessa on SER laitteiden esikäsittelyä sekä esikäsittely ja varastointipaikkaa koskevia vaatimuksia, jotka on otettu huomioon lupamääräyksissä. (Lupamääräykset 4 ja 5) Jäteasetuksen mukaan jätteenkäsittelylaitoksen toiminta ei saa aiheuttaa haju tai meluhaittaa, maaperän saastumista eikä ympäristön roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa. (Lupamääräykset 6) Jätelaki määrittelee, millä edellytyksillä jätettä voidaan luovuttaa. Lain mukaan jätettä saa luovuttaa vain jätetiedostoon hyväksytylle kuljettajalle tai sille, jolla on oikeus ottaa vastaan jätettä ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan nojalla. Jätelaki määrittelee myös, millä edellytyksillä jätettä voidaan kerätä ja kuljettaa. (Lupamääräykset 7, 10 ja 11) Ympäristönsuojelulain mukaan haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edellyttää toiminnanharjoittajalta huolellisuutta ja varovaisuutta jätteiden varastoinnissa. Jätteiden asianmukainen säilytys estää niiden haitallisia ympäristövaikutuksia mm. maaperään ja pohjavesiin. (Lupamääräykset 8 ja 9) Jäteasetuksen mukaan jätteenkäsittelylaitoksella syntyvien valumavesien pääsy ympäristöön tulee ehkäistä asianmukaisesti. (Lupamääräys 12) Valtioneuvosto on antanut päätöksen melutason ohjearvoista (993/1991) asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla ja taajamien välittömässä läheisyydessä sekä hoito ja oppilaitoksia palvelevilla alueilla. Laitoksen melua on rajoitettu kyseisen valtioneuvoston päätöksen ohjeiden mukaisesti. (Lupamääräys 13) Haitallisten ympäristövaikutusten torjumiseksi laitoksella on varauduttava mahdollisiin häiriö ja onnettomuustilanteisiin. (Lupamääräykset 14 ja 15) Ympäristövahinkovakuutuksen on velvollinen ottamaan sellainen yhteisö, jonka toimintaan tarvitaan alueellisen ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa. (Lupamääräys 16) Luvan saajan on oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön. Ympäristövaikutusten seuraaminen ja lupamääräysten valvonta edellyttävät kirjanpitoa laitoksen toiminnasta, jätteistä ja päästöistä. (Lupamääräykset 17 ja 18) Luvan saajalta on edellytetty vakuuden asettamista tai muuta vastaavaa järjestelyä, jotta jätemateriaalit voidaan käsitellä asianmukaisesti ja laitosalue siistiä toiminnan loppuessa odottamattomasti. (Lupamääräys 19) Mikäli toiminta päättyy, toiminnanharjoittajaa koskevat myös toiminnan lopettamisen jälkeiset ympäristönsuojeluvelvoitteet, joihin on varauduttava etukäteissuunnittelulla. (Lupamääräys 20)
PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 10 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Ympäristönsuojelulain mukaan toistaiseksi voimassa olevassa luvassa tulee Kangasalan Kierrätysturva Oy:n osalta vuosi 2015 on katsottu sopivaksi ajankohdaksi lupamääräysten tarkistamista varten. (Lupamääräys 21) Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28, YSA 19 ) TOIMINNAN ALOITTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA ASETUKSEN NOUDATTAMINEN SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Pirkanmaan ympäristökeskus määrää, että toiminta voidaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta aloittaa lupapäätöstä noudattaen, ehdolla että Kangasalan Kierrätysturva Oy toimittaa Pirkanmaan ympäristökeskukselle 1000 euron vakuuden. Valitusviranomainen voi kuitenkin kieltää päätöksen täytäntöönpanon. (YSL 100, 101.1 ) Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Ympäristönsuojelulaki (YSL 86/2000) 5, 7, 8, 41, 42, 43, 45, 46, 52, 53, 54, 55, 56, 62, 75, 76, 78, 90, 96 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA 169/2000) 1, 6, 18, 19, 23, 25 ja 30 Jätelaki (JäteL 1072/1993) 4, 6, 15, 19, 20, 49, 51 ja 52 Jäteasetus (JäteA 1390/1993) 5, 6, 7, 8, 10 ja 22 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (VNp 993/1992) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (YMp 1129/2001) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (YMa 1237/2003) Valtioneuvoston asetus sähkö ja elektroniikkalaiteromusta (VNp 852/2004) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristöministeriö on antanut asetuksen (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista. Asetuksen mukaan ongelmajätteiden hyödyntämis tai käsittelylaitoksen ympäristöluvasta perittävä käsittelymaksu on 3920 euroa. Maksu voidaan periä 35 % taulukon mukaista maksua alempana, jos käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Kangasalan Kierrätysturva Ky:n ympäristöluvasta perittävä maksu on siten 2548 euroa.
PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 11 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Tuija Sievi Korte Ylitarkastaja Päivi Linho Päätöstä koskevat tiedustelut: ylitarkastaja Päivi Linho, puh. 03 2420 181 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Hakijalle Suomen ympäristökeskus Kangasalan kunnanhallitus Kangasalan ympäristölautakunta Ilmoitus päätöksestä Ympäristölupahakemuksesta YSL:n 38 :n 2 momentin perusteella tiedon saaneet. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Pirkanmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Kangasalan kunnan virallisella ilmoitustaululla. LIITTEET Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen ja valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Ympäristökeskuksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto oikeudelle osoitetulla valituksella. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Valitusoikeus on luvan hakijalla sekä niillä joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella ja muulla viranomaisella, jonka tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitus on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valitusaika päättyy 11.7.2005. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjelmään on liitettävä ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja Valituksen toimittaminen perille Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmän voi tuoda valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeudenkäyntiviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) mukaisesti muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Samassa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Pirkanmaan ympäristökeskus käyntiosoite Rautatienkatu 21 B postiosoite PL 297, 33101 TAMPERE puhelinvaihde (03) 242 0111 faksi (03) 242 0266 aukioloaika klo 8 16.15 e mail:kirjaamo.pir@ymparisto.fi