PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS. PL 297 Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE Y Puh.

Transkriptio

1 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Valvonta ja ympäristölupaosasto Annettu julkipanon jälkeen PL 297 Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE Y Puh. (03) ASIA LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee sähkö ja elektroniikkaromun käsittelytoimintaa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. Jalopinta Ky Kaukolantie VIIALA LAITOS JA SEN SIJAINTI LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Laitos sijaitsee Viialassa osoitteessa Kaukolantie 4. Kiinteistön rekisteritunnus on Ympäristönsuojelulaki 28 2 momentti. Ympäristönsuojeluasetus 1 3 momentti LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Ympäristönsuojeluasetus 6 kohta 12 c. Hakemus on toimitettu Pirkanmaan ympäristökeskukseen , jolloin asia on tullut vireille. KÄSITTELYMAKSU 2548

2 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET Viialan kunnan päätös jätehuoltosuunnitelmasta LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA, SEN YMPÄRISTÖ SEKÄ ALUEEN KAAVOITUSTILANNE LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Laitos sijaitsee Viialassa pienteollisuusalueella osoitteessa Kaukolantie 4. Naapurikiinteistöillä sijaitsevat metallityöverstas, autokorjaamo ja kuljetusliike. Laitoksen pohjoispuolella on asuinalue lähin asutus sijaitsee noin 20 metrin päässä laitoksesta. Lähin muu häiriintyvä kohde (koulu) sijaitsee noin 1,5 km:n päässä laitoksesta. Alueella on voimassa Pirkanmaan 3. seutukaava, jossa alue on osoitettu teollisuustoimintojen alueeksi (T). Viialan kunnan yleiskaavassa, joka ei ole oikeusvaikutteinen, alue on osoitettu ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueeksi. Keskustan osayleiskaavassa alue on osoitettu ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaksi teollisuuden alueeksi (TY). Rakennuskaavassa alue on osoitettu yhdistettyjen teollisuus ja varastorakennusten korttelialueeksi (TTV). Laitos ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Kiinteistö on liitetty kunnalliseen viemäriverkkoon. Yritys esikäsittelee tieto ja teleteknisiä laitteita lähinnä ATK laite ja matkapuhelinromua. Jätteitä otetaan vastaan pääasiassa yrityksiltä ja julkiyhteisöiltä. Niitä kerätään koko maan alueelta. Yritys kerää itse jätteet sekä toimittaa niitä hyötykäyttöön. Raskasta liikennettä on enintään kaksi autoa vuorokaudessa. Henkilöautoliikennettä on arviolta viisi autoa päivässä. Toiminta aika on pääsääntöisesti maanantaista perjantaihin klo Vastaanotettavat ja lähtevät jätemateriaalit Laitoksella otetaan jätteitä vastaan seuraavasti: Jätelaji Tunnus Vastaanotettava Käsittely määrä t/a Sähkö ja elektroniikkalaitteet Purku ja lajittelu

3 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 3 Laitoksella syntyy seuraavanlaisia jätemateriaaleja: Jätelaji Tunnus Syntyvä Käsittely ja toimitus määrä t/a Piirikorttijäte (piirilevy) Saksaan ja kotimaahan hyötykäyttöön Metalli (Cu, Ms, alpakka) Saksaan ja kotimaahan hyötykäyttöön Värimetallijae (Al, Cu, Ms 15 %) Hyötykäyttöön Rauta Hyötykäyttöön Akut ja paristot ,5 Ongelmajätteen käsittelyyn Kemikaalijätteet 0,5 Ongelmajätteen käsittelyyn ATK näytöt Käsittelyyn ja edelleen hyödynnettäväksi Nestekidenäytöt < 0,1 Kaatopaikalle Kaasunpurkauslamput < 0,1 Ongelmajätteen käsittelyyn Väriainekasetit < 0,1 Hyötykäyttöön Ulkopuoliset kaapelit Hyötykäyttöön Sekajäte Kaatopaikalle Pahvi ja paperi Hyötykäyttöön Pakkauslavat ,0 Hyötykäyttöön Käsittelyprosessi Käsiteltävät laitteet vastaanotetaan suoraan varastohalliin. Ne punnitaan ja lajitellaan. Laitteet puretaan käsin ja lajitellaan sekä toimitetaan jatkokäsittelyyn tai loppusijoitukseen. Tietoturvavaatimusten vuoksi tallentavaa materiaalia tuhotaan veitsimyllyllä noin 10 mm:n paloiksi. Lähtevät jätteet punnitaan. ATK näyttöjä välivarastoidaan ja toimitetaan hyödynnettäviksi purkamattomina. Yritys noutaa laitteet ja toimittaa käsitellyssä syntyvän materiaalin itse jatkokäsittelyyn tai hyödynnettäväksi. Se vie myös Saksaan hyödynnettäväksi menevän materiaalin. Yritys kuljettaa jätteet kuorma ja pakettiautolla. Laitoksella erotellaan Valtioneuvoston asetuksen sähkö ja elektroniikkalaiteromusta (852/2004) liitteen 2 kohdassa 2 mainitut aineet ja komponentit. Laitoksella käsiteltävistä laitteista erotetaan paristot, piirilevyt, väriainekasetit, katodisädeputket, nestekidenäytöt ja ulkopuoliset kaapelit. Kaikki syntyvä jäte toimitetaan, mikäli mahdollista, uusiokäyttöön. Käsittelyhallin lattia on pinnoitettua betonia. Sitä ei ole varustettu nestevuotojen keräysjärjestelmällä. Laitoksella ei käsitellä laitteita, jotka sisältäisivät nesteitä.

4 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 4 Koetoiminta Varastointi Yrityksen laboratoriossa valvotaan käsiteltävän materiaalin laatua mittaamalla niiden kulta ja hopeapitoisuuksia. Myös jalometallipitoisten hylkyjen puhdistusta kehitetään. Ulkona varastoidaan pahvia ja kartonkia kontissa. Sekajätettä varastoidaan katetulla vaihtolavalla. Rautaa, peltiä ja puuta varastoidaan avonaisilla vaihtolavoilla. Sisällä varastoidaan käsittelyssä syntynyttä materiaalia muovisissa kemikaaliastioissa, peltitynnyreissä sekä pahvilaatikoissa. Astiat on sijoitettu trukkilavojen päälle. Varastossa on lattiakaivo, jonka päällä on irtonainen metallikansi. Lattiakaivo on varustettu öljynerottimella. Enimmillään kiinteistöllä varastoidaan kerrallaan noin 300 tonnia jätettä. Laitoksella on myös katettua asfalttipohjaista varastointitilaa, jota voidaan käyttää tarvittaessa lisätilana. Kevyttä polttoöljyä varastoidaan hallissa valuma altaallisessa 2000 litran säiliössä. Laboratoriossa käytettävät kemikaalit varastoidaan lukittavassa varastossa. Vedenkulutus Vettä käytetään noin 25 m 3 vuodessa. Polttoaineet ja energiankäyttö Laitoksella kulutetaan sähköä arviolta kwh vuodessa, josta noin 90 % kuluu lämmitykseen. Tarvittaessa voidaan lämmittää lisäksi puulla tai öljyllä. Muita polttoaineita ei käytetä. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Hakijan arvion mukaan laitoksella käytetyllä tekniikalla saadaan paras mahdollinen metallien talteenottoaste. Tekniikka soveltuu kuitenkin vain PK sektorille. Hakijan mielestä kansainvälisten tutkimusten kauttakaan ei ole tullut tietoa em. tekniikkaa paremmasta tekniikasta. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt viemäriin Päästöt ilmaan Laitoksella syntyy saniteettijätevesiä. Prosessijätevesiä ei synny, koska toiminnassa ei käytetä vettä. Laboratoriokemikaaleja ei johdeta viemäriin. Kiinteistö on liitetty yleiseen viemäriin. Hakemuksen mukaan toiminnasta ei synny päästöjä ilmaan. Melu ja tärinä Hakemuksen mukaan toiminnasta ei aiheudu melua eikä tärinää. Päästöt maaperään ja vesiin Hakijan arvion mukaan toiminnasta ei aiheudu päästöjä maaperään. Kiinteistön piha alueesta on asfaltoitu noin 50 %.

5 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 5 TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Hakijan arvion mukaan toiminnalla ei ole vaikutuksia ympäristöön. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu Päästötarkkailu Raportointi Vastaanotettavat jätteet tarkastetaan, punnitaan ja tulokset tilastoidaan. Myös lähtevät jätteet punnitaan tilastointia varten. Hakija ei ole esittänyt päästöjä tarkkailtaviksi. Materiaaleista laaditaan vuosiraportit. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemuksesta tiedottaminen Tehtaalla on alkusammutuskalusto ja henkilökunta on koulutettu alkusammutukseen. Henkilökunnasta kolmella on tulityökortti ja yhdellä ADR kelpoisuus. Murtohälytysjärjestelmään on liitetty palohälytin ja sekä tarkastuksella Asian vireilläolosta on kuulutettu Pirkanmaan ympäristökeskuksen sekä Viialan kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla ja ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu Akaan Seudussa. Niille asianosaisille joita asia erityisesti koskee, on lisäksi tiedotettu erikseen lupahakemuksesta. Asiakirjat ovat olleet kuulutusaikana nähtävillä Viialan kunnanviraston neuvonnassa. Tarkastukset Lausunnot Viialan kunnan rakennus ja ympäristöjaoston lausunto : Jalopinta Ky:n ympäristölupahakemuksen luetteloa asianosaisista tulisi täydentää lähikiinteistöjen omistajatiedoilla, jotta kaikkia asianosaisia voidaan kuulla ennen lupahakemuksen käsittelyä. Muutoin rakennus ja ympäristöjaostolla ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksesta. Viialan kunnanhallitus on päättänyt hyväksyä rakennus ja ympäristöjaoston lausunnon ja esittää sen lausuntonaan ympäristölupahakemuksesta. Aluearkkitehti Helena Väisänen selvittää lausunnossaan alueen kaavoitustilannetta. Hän katsoo, että yhtiön toiminta on seutukaavassa osoitetun teollisuustoimintojen alueen ja maakuntakaavassa osoitetun taajamatoimintojen alueen mukaista. Toiminta vastannee hänen mukaansa yleiskaavassa sekä osayleiskaavassa alueelle osoitettua ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuustoimintaa. Hakemuksessa kuvattua toimintaa varten ei välttämättä tarvitse osoittaa aluetta varsinaista jätteenkäsittelyä varten. Toiminta voitaneen rinnastaa kaavamerkinnän mu

6 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 6 kaiseksi teollisuus tai korjaamotoiminnaksi. Jatkossa alueelle tehtävissä kaavamuutoksissa toiminta tulee huomioida ja alueen osoittamista nykyisten kaavamerkintöjen mukaiseksi jätteenkäsittelyalueeksi (EJ) tulee selvittää tarkemmin. Hän toteaa kuitenkin, että alueella ei ole vireillä kaavahankkeita eikä alueen asemakaavan muutokseen tällä hetkellä ole tarvetta. Muistutukset ja mielipiteet Hakijan kuuleminen ja vastine Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia eikä esitetty mielipiteitä. Hakijaa on kuultu päivätyllä kirjeellä, mutta tämä ei ole antanut vastinetta lausunnoista. PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ympäristökeskus myöntää Jalopinta Ky:lle ympäristösuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan, joka koskee sähkö ja elektroniikkaromun käsittelytoimintaa. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Viialan kunnan rakennus ja ympäristöjaoston vaatimukseen omistajaluettelon täydentämisestä ympäristökeskus vastaa, että se on täydentänyt luetteloa tarpeelliseksi katsomallaan tavalla. Muutoin lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Jätteiden vastaanotto Jalopinta Ky:n on noudatettava hakemuksessa esitetyn lisäksi seuraavia lupamääräyksiä. 1 Laitos saa olla toiminnassa arkisin maanantaista perjantaihin kello (YSL 43, YSA 19 ) 2 Laitoksella saa ottaa vastaan sähkö ja elektroniikkalaitteita keskimäärin 1000 t/a. Muiden jätteiden vastaanotto on kielletty. Laitoksella saa varastoida kerrallaan keskimäärin 300 tonnia käsittelemätöntä ja käsiteltyä romua. (YSL 43, 45, YSA 19 ) 3 Luvan saajan on nimettävä laitokselle vastaava hoitaja, jolla on riittävä asiantuntemus laitoksen asianmukaista hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on imoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Viialan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. (YSL 43 ja 45, JäteA 10 )

7 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 7 Jätteiden käsittely ja varastointi 4 Laitteiden vastaanotto ja käsittely on tehtävä sisätiloissa. Mikäli laitokselle otetaan vastaan laitteita, jotka sisältävät nesteitä, esikäsittelyhalli ja varastointipaikat on varustettava nestevuotojen keräysjärjestelmällä sekä tarvittaessa öljyn ja rasvojen erottimella. (VNA 852/2004) 5 Vastaanotettujen laitteiden ja osien soveltuvuus uudelleenkäyttöön on tarkastettava. Käyttökelpoiset laitteet ja osat on ohjattava uudelleenkäyttöön mahdollisuuksien mukaan. Laitteista on poistettava: paristot piirilevyt, jos ne ovat suurempia kuin 10 cm 2 väriainekasetit katodisädeputket nestekidenäytöt, jos ne ovat suurempia kuin 100 cm 2 ja kaikki näytöt, joiden taustavalona on kaasupurkauslamppu ulkopuoliset sähkökaapelit Mikäli laitokselle otetaan vastaan laitteita, jotka sisältävät muita kuin edellä lueteltuja sähkö ja elektroniikkalaiteromusta annetun asetuksen liitteessä 2 mainittuja aineita, valmisteita tai komponentteja, ne on poistettava laitteista. Ne on käsiteltävä em. asetuksen liitteen 3 mukaisesti: Katodisädeputkista on poistettava fluoresoiva pinnoite. Kaasunpurkauslampuista on poistettava elohopea. Laitteista, jotka sisältävä otsonikerrosta heikentäviä kaasuja, on eroteltava kaasut ja tuhottava asianmukaisesti sähkö ja elektroniikkalaiteromusta annetun asetuksen liitteessä 2 määrätyllä tavalla. (VNA 852/2004) 6 Laitoksen toiminnasta ei saa aiheutua melu tai pölyhaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista eikä maaperän, pinta tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ympäristö on siivottava välittömästi, mikäli se roskaantuu laitoksen toiminnan vuoksi. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 4, 6, 19, JäteA 7 ja 8 ) 7 Hyödynnettäväksi tai loppusijoitettavaksi toimitettavan jätemateriaalin saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn tai kuljetukseen, joka on hyväksytty ympäristönsuojelu ja jätelain edellyttämällä tavalla. Jätteen siirrossa Suomen ulkopuolelle on noudatettava jätelain 45 :n määräyksiä. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 4, 6, 15, 45, JäteA 7 ja 8 ) 8 Piha alueella saa varastoida jätteitä vain astioissa tai vastaavissa, jotka ovat tarvittaessa umpinaisia. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 4, 6, 19, JäteA 7 ja 8, VNA 852/04) 9 Ongelmajätteet ja kemikaalit on varastoitava sisätiloissa tiiviissä ja asianmukaisesti

8 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 8 merkityissä astioissa. Nestemäisiä ongelmajätteitä ja kemikaaleja sisältävät astiat on varustettava esimerkiksi suoja altailla niin, että vuototapauksissa ne saadaan kerättyä hallitusti talteen. Erilaatuisia ongelmajätteitä ei saa sekoittaa keskenään. Samansisältöisiä ongelmajätteitä voidaan yhdistää, mutta ei kuitenkaan laimentaa. (YSL 7, 8, 43, YSA 19, JäteL 6, 19, JäteA 5, 6, VNA 852/04) 10 Ongelmajätteet on toimitettava käsiteltäviksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty ongelmajätteiden käsittely. Ongelmajätteiden siirtoa varten on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaiset tiedot ongelmajätteistä. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä kolmen vuoden ajan sen allekirjoittamisesta. (YSL 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 15, JäteA 5,6, VNp 659/96, YMA 1129/01) 11 Luvan saajan on tehtävä Pirkanmaan ympäristökeskukselle ilmoitus jätteen ammattimaisesta keräämisestä ja kuljettamisesta jätetiedostoon hyväksymistä varten. Ilmoitus on tehtävä mennessä. (JäteL 49 ) Päästöt maaperään ja vesiin 12 Sade ja sulamisvedet on johdettava niin, ettei niistä aiheudu pinta tai pohjavesi en pilaantumisvaaraa. (YSL 43 ja 46, YSA 19, JäteA 8 ) Melu ja tärinä 13 Laitoksen melutaso lähimpien häiriintyvien kohteiden piha alueella ei saa ylittää melun A painotetun ekvivalenttitason (L Aeq ) päiväohjearvoa (klo 7 22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22 7) 50 db. (YSL 43, YSA 19, VNp 993/1992) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 14 Mikäli laitteisiin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka lisäävät päästöjen määrää tai muuttavat niiden laatua haitallisemmiksi tai lisäävät laitoksesta aiheutuvaa melua, laitteet on saatettava normaaliin toimintakuntoon niin pian kuin se on teknisesti mahdollista. (YSL 43, 45, 62, YSA 19, 30, JäteL 52 ) 15 Vuotoina ympäristöön päässeet jätteet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen. Laitoksen alueella on oltava vahinko ja onnettomuustilanteiden varalle aina riittävä määrä imeytysmateriaalia. Häiriötilanteista on viipymättä ilmoitettava Viialan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Tällaisia häiriötilanteita ovat: poikkeuksellisen suuret päästöt

9 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 9 vahingot ja onnettomuudet, joissa haitallisia aineita pääsee vuotamaan pintavesiin, pohjavesiin, viemäriin, maaperään tai haihtumaan ilmaan. poikkeuksellisten erityisiä toimia vaativien jäte erien syntyminen. Ympäristövahinkovakuutus Mikäli laitteisiin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka lisäävät päästöjen määrää tai muuttavat niiden laatua haitallisemmaksi tai lisäävät laitoksesta aiheutuvaa melua, laitteet on saatettava toimintakuntoon niin pian kuin mahdollista. (YSL 4, 7, 8, 43, 45, 46, 62, 76, YSA 19, 30, JäteL 6, 19, 20, 52 ) 16 Toiminnalla on oltava ympäristövahinkovakuutus alkaen. (YmpvahinkoL 2, YmpvahinkoA 1, 2 ) Tarkkailu ja raportointimääräykset 17 Laitokselle vastaanotetuista ja toiminnassa syntyneistä jätteistä sekä edelleen toimitetusta jätemateriaalista on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta on käytävä ilmi eri jätemateriaalien määrä, laji, laatu, alkuperä ja toimituspaikka sekä varastointitilanne vuodenvaihteessa. (YSL 46, YSA 19 ) 18 Ympäristönsuojelun tarkkailukertomus on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle sekä Viialan kunnan rakennus ja ympäristöjaostolle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Tarkkailukertomukseen on sisällytettävä seuraavat tiedot: Laitoksen toimintapäivät vuodessa Laitoksella vuoden aikana vastaanotetut jätteet, toiminnassa syntyneet jätteet, edelleen toimitettu jätemateriaali sekä varastointitilanne vuoden vaihteessa. Ympäristönsuojeluinvestoinnit (toimenpide ja kustannukset euroina) Selvitys vuoden aikana sattuneista häiriötilanteista ja muista poikkeukselli sista tilanteista, niiden syistä ja kestoajoista sekä niiden aikana syntyneistä päästöistä ja jätteistä Vuoden aikana toteutetut ja suunnitteilla olevat muutokset toiminnassa Yhteenveto ympäristönsuojelun kannalta olennaisista huoltotoimenpiteistä Ympäristönsuojelun tarkkailukertomuksen perusteena olevat asiakirjat kuten, käyttöpäiväkirjat ja huoltotodistukset on säilytettävä vähintään viimeiseltä kolmelta vuodelta viranomaisia varten. (YSL 46, YSA 19, JäteL 51, 52, JäteA 22 ) Vakuus 19 Luvan saajan on asetettava euron vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely toiminnan asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi ja ympäristön ennalleen saattamiseksi. Vakuutta koskevat asiakirjat on toimitettava ympäristökeskukseen viimeistään tämän päätöksen saatua lainvoiman. Vakuuden arvoa voidaan tarkistaa tarvittaessa. (YSL 42 )

10 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 10 Toiminnan mahdollinen lopettaminen 20 Luvan saajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma jätehuoltoa, maaperän suojelua ja vesiensuojelua koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä järjestelyistä. (YSL 43, 90, YSA 19, JäteL 6 ) Lupamääräysten tarkistaminen 21 Toiminnanharjoittajan on esitettävä uusi lupahakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään , ellei laitoksen toiminta sitä ennen olennaisesti muutu. (YSL 55, YSA 19 ) RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Jalopinta Ky:n toiminnan voidaan katsoa täyttävän ympäristönsuojelu ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset, kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja lupamääräyksiä. Luvan myöntämisen edellytykset Lupamääräysten tarkoituksena on, että laitoksen toiminnasta ei aiheutuisia pintaeikä pohjavesien pilaantumisvaaraa eikä maiseman rumentumista tai epäsiisteyttä ympäristössä. Koska luvan saaja on harjoittanut toimintaa usean vuoden ajan, tällä voidaan katsoa oleva toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Laitoksen toiminta aikaa on rajoitettu ympäristölle mahdollisesti aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Käsittely ja varastointimäärien rajoittamisella varmistetaan, että laitokselle tuleva jäte toimitetaan hyötykäyttöön tai jatkokäsittelyyn eikä keräänny laitokselle aiheuttaen ympäristöön epäsiisteyttä. (Lupamääräykset 1 ja 2) Jätelain mukaan jäte on käsiteltävä hallitusti. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Tämä edellyttää, että lai toksen toiminnasta on vastuussa riittävän ammattitaitoinen henkilökunta. (Lupamääräys 3) Sähkö ja elektroniikkalaitteiden käsittelytoimintaa on harjoitettava valtioneuvoston asetuksen 852/2004 vaatimuksen mukaisesti. Asetuksessa on SER laitteiden esikäsittelyä sekä esikäsittely ja varastointipaikkaa koskevia vaatimuksia, jotka on otettu huomioon lupamääräyksissä. (Lupamääräykset 4 ja 5) Jäteasetuksen mukaan jätteenkäsittelylaitoksen toiminta ei saa aiheuttaa haju tai meluhaittaa, maaperän saastumista eikä ympäristön roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa. (Lupamääräys 6)

11 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 11 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Jätelaki määrittelee, millä edellytyksillä jätettä voidaan luovuttaa. Lain mukaan jätettä saa luovuttaa vain jätetiedostoon hyväksytylle kuljettajalle tai sille, jolla on oikeus ottaa vastaan jätettä ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan nojalla. Jätelaki määrittelee myös, millä edellytyksillä jätettä voidaan kerätä ja kuljettaa. Mikäli jäte toimitetaan Suomen ulkopuolella hyödynnettäväksi, jätelain 49 :n 1 momentin kohdan 2 perusteella on tehtävä ilmoitus jätetiedostoon hyväksymistä varten. (Lupamääräykset 7, 10 ja 11) Ympäristönsuojelulain mukaan haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edellyttää toiminnanharjoittajalta huolellisuutta ja varovaisuutta jätteiden ja kemikaalien varastoinnissa. Jätteiden asianmukainen säilytys estää ympäristön roskaantumista sekä niiden haitallisia ympäristövaikutuksia mm. maaperään ja pohjavesiin. (Lupamääräykset 8 ja 9) Jäteasetuksen mukaan jätteenkäsittelylaitoksella syntyvien valumavesien pääsy ympäristöön tulee ehkäistä asianmukaisesti. (Lupamääräys 12) Valtioneuvosto on antanut päätöksen melutason ohjearvoista (993/1991) asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla ja taajamien välittömässä läheisyydessä sekä hoito ja oppilaitoksia palvelevilla alueilla. Laitoksen melua on rajoitettu kyseisen valtioneuvoston päätöksen ohjeiden mukaisesti. (Lupamääräys 13) Haitallisten ympäristövaikutusten torjumiseksi laitoksella on varauduttava mahdollisiin häiriö ja onnettomuustilanteisiin. (Lupamääräykset 14 ja 15) Ympäristövahinkovakuutuksen on velvollinen ottamaan sellainen yhteisö, jonka toimintaan tarvitaan alueellisen ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa. (Lupamääräys 16) Luvan saajan on oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön. Ympäristövaikutusten seuraaminen ja lupamääräysten valvonta edellyttävät kirjanpitoa laitoksen toiminnasta, jätteistä ja päästöistä. (Lupamääräykset 17 ja 18) Luvan saajalta on edellytetty vakuuden asettamista tai muuta vastaavaa järjestelyä, jotta jätemateriaalit voidaan käsitellä asianmukaisesti ja laitosalue siistiä toiminnan loppuessa odottamattomasti. (Lupamääräys 19) Mikäli toiminta päättyy, toiminnanharjoittajaa koskevat myös toiminnan lopettamisen jälkeiset ympäristönsuojeluvelvoitteet, joihin on varauduttava etukäteissuunnittelulla. (Lupamääräys 20) Ympäristönsuojelulain mukaan toistaiseksi voimassa olevassa luvassa tulee Jalopinta Ky:n osalta vuosi 2015 on katsottu sopivaksi ajankohdaksi lupamääräysten tarkistamista varten. (Lupamääräys 21) Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28, YSA 19 )

12 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 12 ASETUKSEN NOUDATTAMINEN SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Ympäristönsuojelulaki (YSL 86/2000) 5, 7, 8, 41, 42, 43, 45, 46, 52, 53, 54, 55, 56, 62, 75, 76, 78, 90, 96 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA 169/2000) 1, 6, 18, 19, 23, 25 ja 30 Jätelaki (JäteL 1072/1993) 4, 6, 15, 19, 20, 49, 51 ja 52 Jäteasetus (JäteA 1390/1993) 5, 6, 7, 8, 10 ja 22 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (VNp 993/1992) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (YMp 1129/2001) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (YMa 1237/2003) Valtioneuvoston asetus sähkö ja elektroniikkalaiteromusta (VNp 852/2004) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN MUUTOKSENHAKU Ympäristöministeriö on antanut asetuksen (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista. Asetuksen mukaan ongelmajätteiden hyödyntämis tai käsittelylaitoksen ympäristöluvasta perittävä käsittelymaksu on 3920 euroa. Maksu voidaan periä 35 % taulukon mukaista maksua alempana, jos käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Jalopinta Ky:n ympäristöluvasta perittävä maksu on siten 2548 euroa. Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Tuija Sievi Korte Ylitarkastaja Päivi Linho Päätöstä koskevat tiedustelut: ylitarkastaja Päivi Linho, puh

13 PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 13 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Hakijalle Suomen ympäristökeskus Viialan kunnanhallitus Viialan kunnan rakennus ja ympäristöjaosto Ilmoitus päätöksestä Ympäristölupahakemuksesta YSL:n 38 :n 2 momentin perusteella tiedon saaneet. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Pirkanmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Viialan kunnan virallisella ilmoitustaululla. LIITTEET Valitusosoitus

14 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen ja valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Ympäristökeskuksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto oikeudelle osoitetulla valituksella. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Valitusoikeus on luvan hakijalla sekä niillä joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella ja muulla viranomaisella, jonka tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitus on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valitusaika päättyy Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjelmään on liitettävä ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja Valituksen toimittaminen perille Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmän voi tuoda valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeudenkäyntiviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) mukaisesti muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Samassa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Pirkanmaan ympäristökeskus käyntiosoite Rautatienkatu 21 B postiosoite PL 297, TAMPERE puhelinvaihde (03) faksi (03) aukioloaika klo e mail:kirjaamo.pir@ymparisto.fi