Hyvinvointi- ja terveystoimen johtosääntö Hyväksytty.11.2010 Voimaantulo 1.1.2011
Sisällysluettelo: HYVINVOINTI- JA TERVEYSTOIMIALAN JOHTOSÄÄNTÖ 5 1. Luku Toimiala ja toiminta-ajatus 5 1 Toiminta-ajatus 5 2. Luku Luottamushenkilöorganisaatio 5 2 Hyvinvointi- ja terveyslautakunta 5 3 Elämänlaatujaosto 7 3. Luku Henkilöstöorganisaatio 8 4 Hyvinvointi- ja terveyspalvelukeskus 8 4. Luku Viranhaltijoiden ratkaisuvalta 8 5 Puhevallan käyttö 8 6 Tulosalueen vastuuhenkilöiden ratkaisuvalta 8 7 Sosiaali- ja terveysjohtaja 9 8 Sosiaalityön johtaja 9 9 Sosiaalityöntekijät 9 10 Palvelualuejohtaja 10 11 Kotihoidonohjaaja 10 12 Sosiaalityönpalvelujen toimistosihteeri/palvelusihteeri ja kanslisti 10 13 Liikuntapäällikkö 10 14 Kulttuurijohtaja 11 15 Kirjastotoimenjohtaja 11 16 Asiakirjojen allekirjoittaminen 11 17 Johtosäännön voimaantulo 11
HYVINVOINTI- JA TERVEYSTOIMIALAN JOHTOSÄÄNTÖ 1. Luku Toimiala ja toiminta-ajatus 1 Toiminta-ajatus Toimialan tavoitteena on edistää kaupungin asukkaiden sosiaalista, terveydellistä, taloudellista ja henkistä hyvinvointia sekä tukea heidän itsenäistä selviytymistään. Tätä toteutetaan järjestämällä lainsäädännön mukaisia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja sekä kulttuuri-, liikunta- kansalaisopisto- ja kirjastopalveluja. Toimiala järjestää asukkaille sosiaali- ja terveystoimen sekä muun hyvinvoinnin palveluja ennaltaehkäisevästi itsenäisen selviytymisen tukemiseksi, aktiivisessa yhteistyössä kasvatus- ja opetustoimen sekä muiden viranomaisten ja yhteisöjen kanssa. Perusterveydenhuollon palvelut sekä siihen läheisesti liittyvät sosiaalitoimen palvelut, perheneuvola ja kehitysvammahuollon avopalvelut, tuottaa Kangasalan yhteistoiminta-alue. 2. Luku Luottamushenkilöorganisaatio 2 Hyvinvointi- ja terveyslautakunta Kokoonpano Hyvinvointi- ja terveyslautakuntaan kuuluu 9 jäsentä. Jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. Hyvinvointi- ja terveyslautakunnan tehtäväalueet Hallintopalvelut Sosiaalityö Vanhus- ja vammaispalvelut Elämänlaatupalvelut Yhteistoiminta-alueen palvelut Erikoissairaanhoitopalvelut 9
Hyvinvointi- ja terveyslautakunnan ratkaisuvalta 1 Päättää toimialan tehtävien hoitamisessa, toteuttamisessa ja järjestämisessä noudatettavista yleisistä perusteista ja ohjeista. 2 Päättää sosiaalihuollon lainsäädännöllä monijäseniselle toimielimelle käsiteltäväksi, ratkaistavaksi tai päätettäväksi määrätyt asiat. 3 Nimeää lakisääteisen sosiaaliasiamiehen tai päättää palvelujen hankkimisesta muulla tavalla. 4 Hyväksyy toimialansa maksut ja taksat lainsäädännön, kaupungin-valtuuston määrittelemien perusteiden ja tavoitteiden perusteella. 5 Hyväksyy toimialansa koskevat sopimukset ja sitoumukset. Lautakunta voi siirtää toimivaltaa alaisilleen viranhaltijoille. 6 Valmistelee kaupungin lausunnot sosiaali- ja terveystoimen kuntayhtymäsuunnitelmiin, yhteistoiminta-alueen suunnitelmiin sekä vastaaviin suunnitelmiin, ellei kaupunginhallitus yksittäistapauksissa toisin päätä. 7 Päättää saatavien poistamisesta ellei johtosäännössä ole toisin määrätty kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaan. Lautakunta voi siirtää tätä toimivaltaa alaisilleen viranhaltijoille. 8. Valitsee toimikaudekseen enintään 10-jäsenisen vanhus- ja vammais-neuvoston sekä lautakunnan edustajan sekä asiantuntijajäsenet. Kaikille nimetään henkilökohtaiset varajäsenet. Lautakunta nimeää puheenjohtajan eläkeläis- tai vammaisjärjestöjen edustajista. Hyväksyy neuvoston toimintaohjeen. Hyvinvointi- ja terveyslautakunta voi siirtää ja päättää päätös- ja toimivaltaansa alaisilleen viranhaltijoille. Siirretyistä asioista ja toimivallasta on pidettävä erillistä luetteloa. Esittely 10
Lautakunnan esittelijänä toimii palvelukeskuksen johtaja. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen lautakunnan kokouksessa esittelijänä toimii palvelukes-kuksen johtajan varahenkilö. Lautakunnan kokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii lautakunnan nimeämä viranhaltija. 3 Elämänlaatujaosto Elämänlaatujaoston kokoonpano Elämänlaatujaosto toimii hyvinvointi- ja terveyslautakunnan alaisena jaostona, johon kuuluu 5 jäsentä. Lisäksi jaostoon kuuluu yksi Juupajoen kunnan nimeämä jäsen, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus Juupajokea koskevien kansalaisopistoasioiden osalta. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Elämänlaatujaoston tehtäväalueet: Kansalaisopisto Kirjasto Kulttuuripalvelut Liikuntapalvelut Elämänlaatujaoston ratkaisuvalta 1. Päättää lainsäädännöllä tehtäväalueensa monijäseniselle toimielimelle käsiteltäväksi, ratkaistavaksi tai päätettäväksi määrätyt asiat 2. Vastaa kunnallisen kansalaisopisto-, kirjasto-, kulttuuri- ja liikuntapolitiikan kehittämisestä, suunnittelusta, toteutuksesta ja seurannasta. 3. Päättää niiden määrärahojen jakamisesta ja kohdentamisesta, jotka talousarviossa on varattu liikunta- ja kulttuuripalvelujen avustuksiin ja toimintakorvauksiin. Jaosto voi delegoida päätösvallan alaiselleen viranomaiselle. 4. Päättää toimialansa palvelumaksujen, taksojen, avustusten ja toimintakorvausten perusteista kaupunginvaltuuston määrittelemien perusteiden ja tavoitteiden mukaisesti. 5. Hyväksyy toimialaansa koskevat sopimukset ja sitoumukset. Jaosto voi siirtää tätä toimivaltaa alaisilleen viranhaltijoille. 6. Antaa toimialaansa koskevat lausunnot ellei kaupunginhallitus yksittäistapauksessa toisin päätä. 7. Päättää kansalaisopiston opinto-ohjelmasta ja painopistealueista. 11
Esittely Jaoston esittelijänä toimii elämänlaatupalvelujen tulosalueen vastuuhenkilö Jaoston pöytäkirjanpitäjänä toimii jaoston nimeämä viranhaltija. 3. Luku Henkilöstöorganisaatio 4 Hyvinvointi- ja terveyspalvelukeskus Hyvinvointi ja terveyslautakunnan sekä elämänlaatujaoston alaisena on toimii hyvinvointi- ja terveyspalvelukeskus, jota johtaa kaupunginhallituksen nimeämä palvelukeskuksen johtaja. Palvelukeskus käsittää kaikki hyvinvointija terveystoimen toimialaan liittyvät päätösten valmistelua ja täytäntöönpanoa hoitavat sekä palveluja antavat toimintayksiköt sekä niiden henkilöstön. Hyvinvointi- ja terveyspalvelukeskus jakautuu seuraaviin tehtäväalueisiin: Hallintopalvelut Sosiaalityö Vanhus- ja vammaispalvelut Elämänlaatupalvelut Yhteistoiminta-alueen palvelut Erikoissairaanhoitopalvelut 4. Luku Viranhaltijoiden ratkaisuvalta 5 Puhevallan käyttö 12 Palvelukeskuksen johtaja käyttää hyvinvointi- ja terveyslautakunnan puhevaltaa itse tai asiamiehen välityksellä, ellei lautakunta yksittäistapauksessa toisin päätä. Tulosaluejohtaja käyttää tehtäväalueellaan hyvinvointi- ja terveyslauta-kunnan puhevaltaa itse tai asiamiehen välityksellä, ellei lautakunta yksittäistapauksessa toisin päätä ja sekä elämänlaatujaoston puhevaltaa itse tai asiamiehen välityksellä, ellei jaosto yksittäistapauksessa toisin päätä. 6 Tulosalueen vastuuhenkilöiden ratkaisuvalta 1. Päättää sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä muiden hyvinvointipalvelujen myymisestä yksittäisessä tapauksessa, kun ei ole kyse kiireellisestä
hoidosta tai laajemmasta palveluiden myymisestä muille kunnille. 2. Päättää opiskelijaharjoittelijasopimukset, koulutussopimukset ja koulutuskäyttö-sopimukset omalla tehtäväalueellaan, mikäli ei ole tehty koko toimialaa koskevia sopimuksia, jotka päättää palvelukeskuksen johtaja. 7 Sosiaali- ja terveysjohtaja 1 Päättää sosiaalihuollon antamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä, ei kuitenkaan tahdonvastaisesta huollosta. 2 Laatii hyvinvointi- ja terveyslautakunnan puolesta vastineet yksilöhuoltoasioissa hallinto-oikeudelle, korkeimmalle hallinto-oikeudelle, lääninhallitukselle ja eduskunnan oikeusasiamiehelle. 3 Päättää asiakaspalvelumaksusaatavien poistoista. 4 Päättää vammaispalvelulain- ja asetuksen mukaisista palveluluista ja taloudellisista tukitoimista. 5 Päättää päihdehuoltolain 12 :n mukaisesta tahdonvastaisesta lyhytaikaisesta hoidosta. 8 Sosiaalityön johtaja 1 Päättää sosiaalityön palvelujen tehtäväalueella palvelujen ja etuuksien myöntämisestä ja niihin liittyvistä toimenpiteistä, ei kuitenkaan tahdonvastaisesta huollosta. 2 Päättää yksilökohtaisten ostopalvelujen ostamisesta, joka tapahtuu maksusitoumuksen luonteisena. Tähän kuuluvat mm. kuntouttava asuminen ja päihdehuolto. Tämä voi tapahtua määräajaksi tai toistaiseksi. 3 Päättää asiakasmaksut, päättää maksujen alentamisesta ja perimättä jättämisestä sosiaalityönpalvelujen tehtäväalueella. 9 Sosiaalityöntekijät 1 Päättää toimeentulotuen myöntämisestä ja takaisin perinnästä. 2 Päättää ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisestä. 3 Päättää kuntouttavan työtoiminnan toimintarahan myöntämisestä. 13
4 Antaa sosiaalityöhön kuuluvat lausunnot ja selvitykset. 5 Päättää polikliinisen päihdehuollon ja katkaisuhoidon järjestämisestä. 6 Päättää asiakastietojen pyytämisestä rahalaitoksilta. ( Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta 20 ). 7 Päättää lastensuojelun myöntämisestä ja järjestämisestä lastensuojelulain perusteella 10 Palvelualuejohtaja 1 Päättää kotiin annettavista palveluista ja tukipalveluista ja niistä perittävistä maksuista sekä maksujen alentamisesta ja perimättä jättämisestä. 2 Päättää Tähtiniemikodin palvelujen myöntämisestä, pitkäaikaisen laitoshoidon asiakasmaksuista sekä laitoshoidon maksujen alentamisesta ja perimättä jättämisestä. 3 Päättää tehostetun palveluasumisen/palveluasumisen asukasvalinnat sekä perittävät vuokrat ja palvelumaksut. 4 Päättää asiakastietojen pyytämisestä rahalaitokselta. (Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta 20 ). 11 Kotihoidonohjaaja 1 Myöntää kotiin annettavat palvelut ja tukipalvelut. 2 Päättää omaishoidon tuen myöntämisestä. 12 Sosiaalityönpalvelujen toimistosihteeri/palvelusihteeri ja kanslisti 1 Antavat lausunnot elatusavun ja elatustuen perimättä jättämisestä ja perintään liittyvissä asioissa. 2 Päättävät toimeentulotuen myöntämisestä ja takaisinperinnästä. 3 Päättävät välitystilien hoitoon liittyvistä asioista. 13 Liikuntapäällikkö 14 1 Päättää liikuntapalveluiden alaisten liikuntapaikkojen käytöstä ja hoidosta
2 Päättää liikuntapaikkojen aukioloajoista 14 Kulttuurijohtaja 1 Päättää kansalaisopiston rehtorina kansalaisopiston opinto-ohjelmasta ja kurssimaksuista. 2 Päättää kansalaisopiston ja kulttuuritoimen alaisten tilojen käytöstä. 15 Kirjastotoimenjohtaja 1 Päättää kirjaston aukioloajoista 16 Asiakirjojen allekirjoittaminen Hyvinvointi- terveyslautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa palvelukeskuksen johtaja, ellei lautakunta yksittäistapauksessa muuta päätä. Viranhaltijapäätösten perusteella tehtävät sopimukset, sitoumuk- muut asiakirjat allekirjoittaa päätöksentekijä. Täytäntöönpanoon liittyvät asiakirjat allekirjoittaa täytäntöönpa- huolehtiva viranhaltija. set ja nosta 17 Johtosäännön voimaantulo Tämä johtosääntö tulee voimaan 2011 lukien. Tällä säännöllä kumotaan kaupungin hallinnon järjestämiseksi aiemmin hyväksytyt seuraavat johtosäännöt: hyvinvointi ja terveystoimen johtosääntö, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 26.1.2009 kasvatus- ja opetustoimen johtosääntö, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 26.1.2009 15
16