Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 1 (13) Aika 26.04.2016, klo 17:00-17:30 Paikka Kunnantalo, teknisen johtajan huone Käsitellyt asiat 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 22 Pöytäkirjan tarkastus 23 Länsiosan rantaosayleiskaavan muutos ja laajennus / WHD Gård 24 Länsiosan rantaosayleiskaava / muutokset 25 Työhyvinvointikysely / tekniset palvelut 26 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 27 Ilmoitusasiat 28 Teknisen johtajan ajankohtaiskatsaus
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 2 (13) Saapuvilla olleet jäsenet Matti Paasonen, puheenjohtaja Tapio Hämäläinen, 1. varapuheenjohtaja Aki Pekkanen, jäsen Anniina Kähkönen, jäsen Eveliina Mäenpää, jäsen Ilpo Honkanen, jäsen Raili Suomi, jäsen Muut saapuvilla olleet Raili Rimaila, palvelupäällikkö, sihteeri Sari Lantta, kh:n edustaja Tapio Montonen, tekninen johtaja, esittelijä Allekirjoitukset Matti Paasonen Puheenjohtaja Raili Rimaila Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 26.04.2016 26.04.2016 Aki Pekkanen Raili Suomi Pöytäkirjan nähtävänäolo Mäntyharjun kunnan yhteispalvelupisteessä 29.4.2016 klo 9:00-15:00 Raili Rimaila, sihteeri
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 3 (13) 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 4 (13) 22 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Aki Pekkanen ja Raili Suomi. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 5 (13) Tekninen lautakunta, 36, 08.09.2015 Tekninen lautakunta, 23, 26.04.2016 23 Länsiosan rantaosayleiskaavan muutos ja laajennus / WHD Gård MjuDno-2015-849 Tekninen lautakunta, 08.09.2015, 36 Valmistelija / lisätiedot: Hanna Nirkko hanna.nirkko@mantyharju.fi Liitteet 1 WHD_kaavaluonnos liitteineen (liite 1) 2 WHD_luonnos OYK Merkinnät (liite 2) 3 WHD_luonnos OYK kaavatuloste (liite 3) Karttaako Oy Jarmo Mäkelä on toimittanut kuntaan Länsiosan rantaosayleiskaavan muutosta ja laajennusta koskevat 9.3.2015 päivätyt kaava-asiakirjat. Kaavamuutos ja laajennus koskee Mäntyharjun Nurmaalla sijaitsevaa WHD Gårdin matkailukokonaisuutta tiloilla Mattila 507-420-9-0, Vehkalampi 507-420-2-50 ja Honkala 507-420-2-51 (osa) Hietasen järven ja Nurmaanjärven välissä, rajoittuen lännessä Nurmaanjokeen. Alueen suunnittelutarve on todettu viranomaisneuvottelussa 6.6.2014 (kts. muistio, kaavaselostuksen liite) ja kaavahanke on tullut vireille Mäntyharjun kunnan kaavoituskatsauksessa 2014-2015 (KH 2.3.2015 38). Etelä-Savon maakuntakaavassa suunnittelualueella on osoitettu merkinnät pv 278, (Seikanharju, II lk pohjavesialue) ge 495, (Kariniemet, geologisesti merkittävä harjualue) ja yt 9.159 (Nurmaa 15026, yleinen tie). Suunnittelualueella on voimassa Länsiosan rantaosayleiskaava, jossa suunnittelualueelle on osoitettu maa- ja metsätalousalueen lisäksi maatilan rakennusalue, lomarakennuspaikkoja ja erilaisia osa-aluemerkintöjä (kaavaselostus, s. 2). Alueella on pohjoisilta osin voimassa Hietasenjärven ja Nurmajoen rantavyöhykealueella Hietasenjärven ranta-asemakaava (vahv. 14.3.1995). Suunnittelualueelle on rakentunut matkailukokonaisuus, jonka nykyisestä maankäytöstä on laadittu tarkempi selvitys (kaavaselostuksen liitteenä 4). Olemassa oleva rakentaminen on keskittynyt Mattilan maatilan ympäristöön ja merkittävimmät nykyisten kaavojen lisärakentamisalueet sijoittuvat Kariniemelle ja Hietasenjärven etelärannan loma-asuntoalueelle. Erityiskohteena suunnittelualueella on rakennettu vetyautorata. Alueen luonnonarvot on inventoitu kesän ja syksyn 2014 aikana. Sen mukaan alueella on kolme luonnonaloiltaan arvokasta kohdetta (Nurmaanjoki ja luhdat, Lassinvuori-Vehnävuori (kallioalue) ja Karitniemen harjualue. Alueella on todettu lisäksi seitsemän kangasvuokkoesiintymää (luontoselvitys, kaavaselostuksen liite 3). Alueelle on tarkoitus laatia osayleiskaavan muutos ja laajennus ja lisäksi tarkempi ranta-asemakaava myöhemmässä vaiheessa, mahdollisesti osaltaan rinnakkain yleiskaavan kanssa. Tavoitteena on näiden kaavojen myötä turvata alueella toimivan matkailuyrityksen tarpeet ja päivittämällä kaavaratkaisu maatalouspainotteisuudesta nykyisen käytön mukaiseksi ja osoittamalla lisää aluevarauksia aikaisemmille maa- ja metsätalousalueille sekä osaksi nykyisen
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 6 (13) kaavan ulkopuolelle kaavaa laajentamalla. Tavoitteet käyvät ilmi tarkemmin muistiosta, joka löytyy kaavaselostuksen liitteestä 2. Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. Perusteena on alueen hyvä liikenteellinen tavoitettavuus ja matkailuyrityksen toiminnan laajenemismahdollisuus kotipaikkakunnallaan. Nykyistä rakentamista Mattilan tilan alueella on noin 6580 m2 ja lisätarvetta noin 1-2 000 m2:lle. Muutos ja laajennus ovat sopusoinnussa Länsiosan osayleiskaavan alkuperäisten tavoitteiden ja mitoitusperusteiden kanssa ja tavoitteet sopeutuvat luontevasti nykyiseen aluerakenteeseen. Yleiskaavan muutos selkiyttää WHD Gård:n matkailukeskittymän maankäyttöä ja alueen jatkosuunnittelua. Yleiskaavamuutoksen myötä määritellään selkeästi ne alueet, joille rakentaminen jatkossa tulee keskittymään ja puolestaan osoitetaan alueet, jotka jäävät rakentamisen ulkopuolelle esimerkiksi luonto- ja maisema-arvojen vuoksi. Kaavaratkaisun mitoitus tarkentuu ehdotusvaiheessa, kun tarkempi ranta asemakaavoituskin käynnistyy. Hietasenjärven ranta-asemakaava säilyy näillä näkymin ennallaan ja tältä osin yleiskaava onkin vain suuntaa antava. Pääosa uudisrakentamisesta on tarkoitus sijoittaa rantavyöhykkeen taustalle, joten se ei ole luonteeltaan perinteistä rantaviivan pituudesta johdettavaa rakennusoikeutta. Kaavaratkaisussa rakentaminen on osoitettu matkailupalvelujen alueelle (RM, n. 20 ha) ja matkailupalvelujen reservialueelle (RM/res). Lisäksi yleiskaavassa on todettu RA-merkinnällä Hietasenjärven ranta-asemakaavan tontit. Erityisalueena (E) on osoitettu vetyauto- ja hevosten juoksuradan alue. Ei rakentamiseen osoitettavat alueet ovat m, maa- ja metsätalousvaltainen alue, MU-1, maisemallisesti arvokas maaja metsätalousvaltainen alue, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta, MU-2, maaja metsätalosuvaltainen alue, jolla on ulkoilun ohjaustarvetta, MY, maa- ja matsätalousvaltainen alue, jolla on ympäristöarvoja sekä MA, maisemallisesti arvokas peltoalue. Lisäksi alueelle on osoitettu arvokkaita ympäristökohteita. Mattilan tilan päärakennusta ei esitetä enää säilytettäväksi selostuksen liitteenä olevan kuntoarvion perusteella (selostuksen liite 4). Seuraavaksi kaavaluonnos tulisi asettaa nähtäville ja pyytää lausunnot ainakin Etelä-Savon ELY-keskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta, Mäntyharjun rakennuslautakunnalta, Pohjois-Savon ELYkeskukselta ja Suur-Savon Sähköltä. Lisäksi tulisi tiedottaa osallisia. Tekninen lautakunta 1. hyväksyy Länsiosan rantaosayleiskaavan muutoksen käynnistämisen esitetyllä tavalla, 2. hyväksyy kaavan laatijaksi Karttaako Oy Jarmo Mäkelän, 3. hyväksyy 9.3.2015 laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnosasiakirjat, 4. asettaa kaavaluonnosasiakirjat julkisesti nähtäville MRL 62 ja 63 :n mukaisesti 30 vrk:n ajaksi ja 5. pyytää tarvittavat lausunnot ja järjestää tiedottamisen. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 7 (13) Kaavan laatija Jarmo Mäkelä oli kokouksessa läsnä tämän asian käsitelyn ajan. Tekninen lautakunta, 26.04.2016, 23 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 OYK Selostus.pdf 2 _selostusosan liite 1 3 _selostusosan liite 2 4 _selostusosan liite 3_luontoselvitys 5 _selostusosan liite 4_nykytilan selvitys 6 _selostusosan liite 5_OAS 7 _selostusosan liite 6_ote ajantasakaavasta 8 _OYK Merkinnät 9 _OYK Kaavatuloste 10 000 A4 10 Lausunnot Kaavaluonnosasiakirjat ovat olleet MRL 62 ja 63 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 22.9.-21.10.2015. Tiedote kaavoituksesta on lähetetty osallisille 15.9.2015. Luonnosaineistosta on pyydetty lausunnot Etelä-Savon ELY-keskukselta, Pohjois-Savon ELY-keskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta, Suur-Savon Sähkö Oy:ltä, Savonlinnan maakuntamuseolta, Museovirastolta ja Mäntyharjun rakennuslautakunnalta. Saadut lausunnot ovat liitteenä. Kaavoittajan vastineet lausuntoihin on kirjoitettu kaavan selostusosaan. Tekninen lautakunta 1. hyväksyy laaditut vastineet 2. asettaa kaavaehdotusasiakirjat julkisesti nähtäville MRA 19 :n mukaisesti 30 vrk:n ajaksi 3. pyytää tarvittavat lausunnot ja järjestää tiedottamisen Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 8 (13) 24 Länsiosan rantaosayleiskaava / muutokset MjuDno-2016-676 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 Kaavaluonnos /selostusosa 2 Kaavaluonnos / OAS 3 Kaavaluonnos / kaavamerkinnät 4 Kaavaluonnos / osa-alueet Länsiosan rantaosayleiskaava on hyväksytty vuonna 2007 ja siihen on hyväksytty ensimmäiset kaavamuutokset vuonna 2009. Muutokset on laadittu korjaamaan kaavassa olleita virheitä. Kaavassa on vuosien aikana edelleen havaittu virheitä, jotka uudella kaavamuutoskierroksella pyritään korjaamaan. Muutokset on esitetty kunnanhallituksen 29.3.2016 hyväksymässä kaavoituskatsauksessa. Kaavoituskatsauksen hyväksymisen jälkeen luonnosasiakirjoihin on vielä lisätty kaksi uutta osa-aluetta, jotka ovat luonteeltaan hyvin samantyyppisiä kuin aiemmat kohteet. Jarmo Mäkelä / Karttaako Oy on valmistellut liitteenä olevan kaavaluonnosaineiston. Tekninen lautakunta 1. hyväksyy Länsiosan rantaosayleiskaavan muutosten käynnistämisen, 2. hyväksyy kaavan laatijaksi Karttaako Oy Jarmo Mäkelän, 3. hyväksyy15.2.2016 laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnosasiakirjat, 4. asettaa kaavaluonnosasiakirjat julkisesti nähtäville MRL 62 ja 63 :n mukaisesti 30 vrk:n ajaksi ja 5. pyytää tarvittavat lausunnot ja järjestää tiedottamisen. Hyväksyttiin. Merkitään, että Ilpo Honkanen ilmoitti olevansa esteellinen käsittelemään kaava-asiaa ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Ilmoitus hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 9 (13) 25 Työhyvinvointikysely / tekniset palvelut MjuDno-2016-680 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Kunnan henkilöstö on vastannut syksyn 2015 aikana Feelback Oy:n laatimaan työntekijän tyytyväisyyttä ja hyvinvointia mittaavaan kyselyyn. Kunnanjohtaja Jukka Ollikainen esittelee kokouksessa kyselyn tuloksia teknisen palvelualueen osalta. Tekninen lautakunta merkitsee työhyvinvointikyselyn tulokset tiedoksi. Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 10 (13) 26 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Lautakunnalle on toimitettu tiedoksi seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätöspöytäkirjat: kunnossapitotyönjohtaja 3 Hitsauskaasuimurin hankkiminen, 21.03.2016 4 Imupöydän hankkiminen, 21.03.2016 tekninen johtaja 3 Kompan rakennusinventointi ja Populuksen täydennysinventointi / tarjouksen hyväksyminen, 22.02.2016 4 Ruohonleikkuri / hankintapäätös, 14.03.2016 5 Kaupinkankaan teollisuushallin maanrakennusurakka, 16.03.2016 6 Kaupinkankaan teollisuushallin ja maanrakennustöiden työmaavalvonta / tarjouksen hyväksyminen, 24.03.2016 7 Lupa liikennemerkkien asentamiseksi Mäntyharjun markkinoiden ajaksi, 22.02.2016 8 Kaupinkankaan teollisuushallin aluetyöt / työaikaisen vakuuden hyväksyminen, 22.03.2016 9 Mannerheimin lastensuojeluliiton anomus / torin käyttö 3.7.2016, 24.03.2016 11 Pakettiauto / tarjousten käsittely, 20.01.2016 15 Laitinen Mika / palkkauspäätös, määräaikainen, 23.03.2016 vesihuoltomestari 2 Jätevedenpuhdistamon hiekkapesuri, 15.03.2016 3 Vesihuoltolaitoksen klooripumppujen hankinta, 30.03.2016 4 Johtotietojärjestelmä vesihuoltolaitokselle, 04.04.2016 Lautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan, koska pöytäkirjoissa ei ole havaittu mitään sellaista mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 11 (13) 27 Ilmoitusasiat Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi seuraavat saapuneet asiakirjat: Ahma Ympäristö Oy Talousveden tarkkailu 24.2.2016, Luuminniemi lähtevä Talousveden tarkkailu 24.2.2016, Luuminniemi raakavesi Raakaveden tarkkailu 11.8.2016, vesilaitos Raakaveden tarkkailu 28.9.2015, vesilaitos Raakaveden tarkkailu 11.8.2015, Luuminniemi Raakaveven tarkkailu 28.9.2015, Luuminniemi Talousveden tarkkailu 24.2.2016, vesilaitos lähtevä Talousveden tarkkailu 24.2.2016, Mustikkatassu Talousveden tarkkailu 24.2.2016, asiakkaan hana Raakaveden tarkkailu 24.2.2016, vesilaitos Jätevedenpuhdistamon päästötarkkailu 4.2.2016 Jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu v. 2015, osa I Kuormitustarkkailu Särkimäen kaatopaikan velvoitetarkkailu v. 2015 Jätevedenpuhdistamon purkuvesistön tarkkailu 16.3.2016 Savo-Karjalan Vesi- ja ympäristösuunnittelu Oy 22.3.2016; Mäntyharjun kaatopaikan ulkopuolisen laadunvalvonnan loppuraportti Itä-Suomen Aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue, tarkastuskertomus 2.3.2016, valvontakohde vesihuoltolaitos Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 12 (13) 28 Teknisen johtajan ajankohtaiskatsaus Tekninen johtaja kertoo lautakunnalle ajankohtaisista vireillä olevista asioista. Tekninen lautakunta merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 13 (13) Muutoksenhakukielto 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).