PÖYTÄKIRJA 7/2013 SEUTUHALLITUKSEN KOKOUS Aika: maanantaina 25.11.2013 klo 8.00 9.37 Paikka: Nivala, kaupunginhallituksen kokoushuone Jäsenet (alleviivatut paikalla) Juha Uusivirta Maarit Nikula Riitta Hokkanen, pj Esko Ristinen Kari Valtanen Jarmo Vuolteenaho Veikko Tikkanen, varapj Jukka Tikanmäki Pekka Leppänen Teuvo Nyman varajäsenet Teija Myllylä, Haapajärveltä Maritta Niska, Haapajärveltä Jaana Salo, Kärsämäeltä Riikka Manninen, Kärsämäeltä Päivi Karikumpu, Nivalasta Leena Vähäsöyrinki, Nivalasta Jukka Lehtosaari, Pyhäjärveltä Paavo Leskinen, Pyhäjärveltä Jyrki Halonen, Reisjärveltä Markus Muuttola, Reisjärveltä Esko Kangas, seutuvaltuuston puheenjohtaja Mauri Tenkula, seutuvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Mika Pietikäinen, seutuvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Väinö Wassholm, seutuvaltuuston 3. varapuheenjohtaja Jari Nahkanen, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Eija-Riitta Niinikoski, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Esa Jussila, toimitusjohtaja Sami Kaarto, tiedottaja Mirja Jaakola, pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset: Riitta Hokkanen puheenjohtaja Mirja Jaakola sihteeri
Käsiteltävät asiat: käsiteltävä asia 71 Kokouksen avaus 72 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 73 Kokouspöytäkirjan vahvistaminen 74 Vahvistetaan seudun kehittämisohjelma seuraavaksi kalenterivuodeksi 75 Esiselvitys LAGUNA-Pilot laitteen sijoittamisesta Pyhäjärvelle 76 Joki-Sote hyvinvointiverkosto 77 Puitesopimus koulutus-, tutkimus-, kehittämis- ja innovaatioyhteistyöstä Oulun Eteläisen alueella 78 Muut asiat 79 Kokouksen päättäminen
71. Kokouksen avaus Ehdotus: Puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 72. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus: Hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 73. Kokouspöytäkirjan vahvistaminen Edellinen seutuhallituksen kokous pidettiin 14.10.2013 Haapajärvellä. Ehdotus: Hyväksytään ja vahvistetaan edellisen hallituksen kokouksen pöytäkirja, liite nro 1. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
74. Vahvistetaan seudun kehittämisohjelma seuraavaksi kalenterivuodeksi Seutuhallitus 14.10.2013 65: Esitykset seutuvaltuustolle NIHAK -seudun kasvuohjelma 2020 on valmisteltu monissa työryhmissä ja seminaareissa keväästä 2012 lukien. Kuluvan vuoden keväällä ohjelman strategia tuli valmiiksi, minkä jälkeen on laadittu ohjelman konkreettista toimenpideohjelmaa. Valmistelun yhteydessä on kuultu erityisesti seudun kuntia ja muita organisaatioita. Lisäksi syksyn 2013 kuluessa ohjelman sisällöstä on keskusteltu avoimissa aluekehitysseminaareissa, viimeksi 20.11. Haapajärvellä. Ohjelma on laadittu tukemaan kuntien omia strategisia tavoitteita ja vastuujakoa alueellisessa kehittämisessä. Seudun kasvuohjelma on elinkeino- ja aluekehityspainotteinen. Osaamiseen keskittyvä aluestrategia on laadittu maakunnan kolmen eteläisimmän seudun yhteiseksi, sillä sitä toteuttavien organisaatioiden toiminta-alue kattaa koko ns. Oulun Eteläisen yhteistyöalueen. Osaamisstrategia on keskeisten valintojen osalta yhtenevä NIHAK -seudun kasvuohjelman kanssa. Ohjelma on esityslistan liitteenä. Ehdotus: Seutuhallitus esittää seudun kehittämisohjelmaksi vuodelle 2014 NIHAK -seudun kasvuohjelma 2020. Ohjelma hyväksyttiin seuraavilla lisäyksillä: 1. CleanTech -strategiakorttiin lisätään säätövoiman edistämien yhdeksi tehtäväksi 2. Osaamisalojen palvelut ja rakennemuutoksen hallinta strategiakorttiin lisätään alueen edunvalvonta mm. osaamis-, liikenne- ja saavutettavuus asioissa. 3. Ohjelman rahoitus kappaleen sisältö päivitetään rakennerahastoohjelmien valmistuttua. 4. Samalla uuden päivityksen myötä esim. keväällä 2014 ohjelmaan lisätään Kasvuohjelman seuranta ja arviointi kappale, jossa yhteenvedetään osaamisalojen strategiakorttien mittareiden toteutumista.
75. Esiselvitys LAGUNA-Pilot -laitteen sijoittamisesta Pyhäjärvelle LAGUNA on yleiseurooppalainen tieteen suurhanke, jonka taustalla oleva kansainvälinen konsortio suunnittelee maanalaista tutkimuslaitteistoa, jolla analysoitaisiin Euroopan hiukkasfysiikan tutkimuskeskuksesta CERN:in LHCkiihdyttimeltä maankuoren läpi lähetettävää neutriinosuihkua ja avaruudesta sekä maapallon sisältä tulevaa neutriinosäteilyä. Pyhäsalmen kaivosta pidetään parhaana vaihtoehtona tällaisen suuren kokoluokan neutriinokokeen toteuttamiselle Euroopassa. Sen puolesta puhuvat ennen kaikkea kaivoksen lähes optimaalinen 2300 km:n etäisyys CERNistä, sen erinomainen infrastruktuuri, liikenteellisesti hyvä sijainti ja alhainen ydinvoimaloiden aiheuttama neutriinotausta-säteily. Näkemyksen taustalla on Euroopan komission FP6 ja FP 7 rahoitteisissa kansainvälisen tiedeyhteisön Laguna Design Study ja Laguna LBNO -hankkeissa tekemä tutkimustyö. Pyhäsalmen kaivoksessa tehdään parhaillaan kenttätutkimuksia tutkimuslaitteiston suunnitellulla rakentamispaikalla kallioperän rakennettavuuden varmistamiseksi EU/EAKR-rahoituksella (muina rahoittajina Pyhäjärven kaupunki ja kaivosyhtiö Pyhäsalmi Mine Oy). Selvitykset valmistuvat vuonna 2014. Cern on tehnyt lokakuussa 2013 päätöksen Laguna kokeen pilot -laitteen valmistamisesta. Nyt käynnistettävän esiselvityshankkeen tarkoituksena on varmistaa pilot -laitteen sijoittaminen Pyhäjärvelle. Hankkeen tekninen hallinnoija on Nivala-Haapajärven seutu NIHAK r.y. ja kuntarahoituksen kattaa Pyhäjärven kaupunki. Hankkeen kustannusarvio on 32.000, josta ulkopuolisten asiantuntijapalveluiden osuus on 27 000 ja muiden kulujen ja matkojen osuus on 5 000. Työ esitetään tilattavaksi kilpailutettavana ulkopuolisena asiantuntijapalveluna. Esitys sisältää kaksi henkilömatkaa Sveitsiin neuvotteluihin LAGUNA-konsortion johdon ja CERN:in edustajien kanssa. Hanke esitetään Pohjois-Pohjanmaan liiton rahoitettavaksi maakunnan kehittämisrahalla. Rahoitussuunnitelma:
Maakunnan kehittämisraha (70 %) 22 400 Omarahoitusosuus (30 %), Pyhäjärven kaupunki 9 600 Yhteensä 32 000 Hankkeen toteuttamisaika on 1.11.2013-31.1.2014. Liite toimintasuunnitelma Ehdotus: Asetetaan projekti ja avataan sille kustannuspaikka NIHAK ry:n kirjanpidossa. NIHAK ry toteuttaa hankkeen teknisen hallinnoinnin yhteistyössä Oulun Eteläisen Instituutin Laguna-asiantuntijoiden ja Pyhäjärven kaupungin kanssa. Pyhäjärven kaupunki kattaa esiselvityshankkeen omarahoitusosuuden. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 76. Joki-Sote hyvinvointiverkosto Pyhä- ja Kalajokilaaksojen sosiaali- ja terveystoimen johtajat ja muiden alan toimijoiden ao. vastuuhenkilöt ovat kokoontuneet keskustelemaan ja linjaamaan sote -alan kehittämiseen liittyviä hankkeita ja ohjelmia ammattikorkeakoulun terveysalan Oulaisten osaston koordinoimana. Toiminta on muotoutunut niin, että toimii JokiSote ydinryhmä (yhteistoiminta-alueiden johtajat esim. Johanna Kiiskilä ja Jarmo Kivimäki NIHAK-seudun alueelta) ja sitten on iso hyvinvointiverkosto, jossa on myös koulutuksen edustajia. Koordinoinnin kustannukset on ajateltu jakaa peruspalveluyhteenliittymien Kallio, Helmi ja Selänne sekä Centria ja Oulun seudun ammattikorkeakoulujen sekä kolmen alueen seutukunnan kesken. Liitteenä on Joki-soteryhmän vuoden 2013 toimintasuunnitelma. Ehdotus: Päätetään jokisoteryhmän koordinointikustannusten kattamisesta. Esa Jussila selvitti verkoston toimintaa tarkemmin. Kustannus NIHAKin osalta vuonna 2013 on 1308. Liitteenä on kustannusten jakosuunnitelma.
77. Puitesopimus koulutus-, tutkimus-, kehittämis- ja innovaatioyhteistyöstä Oulun Eteläisen alueella Puitesopimusta, jonka osapuolet ovat Oulun yliopisto, Oulun Eteläisen instituutti, Centria ammattikorkeakoulun Ylivieskan yksikkö, Oulun seudun ammattikorkeakoulun terveysalan Oulaisten osasto, Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä JEDU, Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopiston Ylivieskan ja Pyhäjärven toimipaikat sekä Haapaveden-Siikalatvan seudun kuntayhtymä, Nivala-Haapajärven seutu NIHAK r.y. ja Ylivieskan seutukuntayhdistys r.y ollaan uudistamassa. Puitesopimusta uudistettaessa sopijapuolet jatkavat ja syventävät Oulun Eteläisen alueella tehtävää koulutus-, tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoimintaan liittyvää yhteistyötä, josta käytetään nimeä Oulun Eteläisen korkeakoulukeskus (lyhenne: OEK). Uusi sopimus korvaa 21.12.2009 allekirjoitetun puitesopimuksen. Yhteistyöverkosto ei ole oikeushenkilö eikä se tee itsenäisesti nimissään sopimuksia tai muita oikeustoimia. Yhteistyöhön kuuluu olennaisena osana kunkin osapuolen henkilöstö, toimitila- ja tutkimusinfrastruktuuri, joita voidaan käyttää yhteisenä resurssina yhteisissä hankkeissa. Yhteistyötä toteutetaan käytännössä sopijapuolten johtajista koostuvan johtoryhmän ja seutuhallitusten muodostaman yhteistyöryhmän ohjauksessa. Sopijapuolet osallistuvat eri hankkeiden ohjausryhmien työskentelyyn erikseen sovittavalla tavalla. Yhteistyöverkosto toteuttaa kansallisten ja kansainvälisten yhteistyökumppaneidensa kanssa Oulun Eteläisen alueen toimijoiden strategisia tavoitteita sekä Osaava Pohjois-Suomi sopimuksen, Pohjois- Pohjanmaan maakuntaohjelman ja sen toteuttamissuunnitelman ja ylimaakunnallisen Botnia-strategian toimenpiteitä osaamisen kehittämiseksi toiminta-alueellaan. Sopimuksen tavoitteena on kehittää ja lisätä Oulun Eteläisen korkeakoulukeskuksen toimintaa ja koota alueen koulutus-, tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminta koordinoiduksi strategiseksi kokonaisuudeksi. Suunnitelmallisella yhteistyöllä ja strategisilla valinnoilla voidaan poistaa toiminnan päällekkäisyyksiä, lisätä työnjakoa ja vahvistaa kunkin organisaation profilointia. Tavoitteena on myös kehittää strategisesti merkittävien osaamisalojen toimintaa, henkilöstöä, toimitiloja ja tutkimusinfrastruktuuria sekä vahvistaa vuorovaikutusta alueen elinkeinoelämän ja muiden yhteistyökumppaneiden kanssa.
Kukin sopijaosapuoli sitoutuu osaltaan edistämään alueen koulutus-, tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan alueellista vaikuttavuutta, synergiaa ja resursointia. Keskeiset yhteiset tavoitteet ovat: 1. Kehittää koulutus-, tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoimintoja mm. yhteisen henkilöstön sekä yhteisten toimitila-, tutkimusinfrastruktuuri- ja rahoitusresurssien osalta. 2. Kehittää yhteistyötä kansainvälisissä verkostoissa. 3. Synnyttää kehittämistyön tuloksena uusia tuote- ja liiketoimintaideoita ja uutta yritystoimintaa. 4. Tuottaa yrityksille ja eri organisaatioille tutkimus- ja kehittämispalveluja. 5. Kehittää osaamista ja osapuolten yhteistyötä kaikilla yhteistoiminnan osaalueilla. 6. Vahvistaa koulutuksen ja tutkimuksen yhteistyötä myös hanketoiminnassa. Yhteistyössä hyödynnetään eri osapuolten vahvuuksia tehokkaan alueellisen innovaatioympäristön luomiseksi. Yhteistyön käytännön toteuttamisessa huolehditaan toimivista yhteyksistä ja tutkimustoiminnan verkottumisesta kunkin sopijapuolen ja kehittämisympäristön taustaorganisaatioihin, alueen seutukuntiin ja muihin rahoittajatahoihin. Ehdotus: Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry suhtautuu ao. puitesopimuksen uudistamiseen myönteisesti. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Hallitukselle tiedotetaan sopimuksen valmistelusta. 78. Muut asiat Muita asioita ei ollut. 79. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 9.37.