PÄÄTÖS 1 (4) Agrox Oy Torikantie 5 23800 LAITILA hakemuksenne 17.2.2016 Perustamislupa Agrox Oy saa rakentaa nestekaasun käyttölaitoksen rehutehtaan höyryn tuotantoon. Yhtiön on toimittava hakemuksessaan esittämällä tavalla, ellei lupaehdoissa muuta määrätä, sekä noudatettava vaarallisten kemikaalien ja nestekaasun teollisesta käsittelystä ja varastoinnista annettuja säännöksiä. Laitosta ei saa ottaa käyttöön ennen kuin Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) tai hyväksytty tarkastuslaitos on tarkastanut sen. Tarkastusta on pyydettävä Tukesilta tai tarkastuslaitokselta (VNa 685/2015 30 ). Tarkastuksessa käydään läpi nestekaasulaitoksen tekninen toteutus, toimintaperiaatteet ja todetaan, että toiminta on säännösten ja tämän päätöksen ehtojen mukaista (VNa 685/2015 31 ). Tuotantolaitoksella ei ole nestekaasun lisäksi muita vaarallisia kemikaaleja, joten kohde on ns. nestekaasulaitos (VNa 685/2015 3 6 mom.) Toiminnanharjoittajan on huolehdittava, että tuotantolaitokselle tehdään määräaikaistarkastus hyväksytyn tarkastuslaitoksen toimesta vähintään kerran neljässä vuodessa (VNa 685/2015 28 ). Kohteen sijainti Kohteen kuvaus Yrittäjänkatu 1-3, 23100 Mynämäki Nestekaasun käyttölaitos rakennetaan rehutehtaan tarvitseman höyryn tuotantoon. Laitokseen tulee 49 m 3 :n maapeitteinen nestekaasusäiliö, nestekaasuhöyrystin (150 kg/h), tarvittava putkisto sekä 1,5 MW:n käyttölaite höyryntuotantoon. Vaarallisia kemikaaleja saa olla yhtiön tiloissa enintään seuraavat määrät: Kemikaali Luokitus Määrä (t) Nestekaasu Flam. Gas 1, H220; 24,5 t (49 m 3 maapeitteinen) Päätöksen ehdot 1. Säiliön täyttöpaikka tulee olla hyvin valaistu. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia, että täyttöpaikka on talvisin aurattu lumesta, kun nestekaasuauto saapuu tontille. Nestekaasuvarasto laitteistoineen (höyrystin, höyrykattila) on suojattava luottavasti autojen ja työkoneiden törmäyksiltä. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Helsinki Tampere Rovaniemi Vaihde 029 5052 000 PL 66 (Opastinsilta 12 B) Kalevantie 2 Valtakatu 2 www.tukes.fi kirjaamo@tukes.fi 00521 Helsinki 33100 Tampere 96100 Rovaniemi Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS 2 (4) 2. Höyrystinkeskus rakennetaan standardin SFS 5987 mukaisesti. Se on eristettävä höyrynkehitinkontista vähintään EI30-paloluokituksen omaavilla rakennusosilla. 3. Kaasun käyttölaitteiden osalta noudatetaan standardin SFS 5987 ohjeita sijoituksesta ja ilmanvaihdosta. Käyttölaitteiden tulee olla standardin SFS-EN 676 tai SFS-EN 746-2 vaatimustason mukaisia. 4. Nestekaasuasennuksista ml. käyttölaitteen asentamisesta on annettava kirjalliset todistukset niiden vaatimustenmukaisuudesta. Todistuksesta tulee käydä yksilöidysti ilmi, mitä toimenpiteitä se koskee. Nestekaasulaitosta koskevat tekniset rakenne-, asennus- ja tarkastusasiakirjat kootaan yhtenäiseksi asiakirjaksi, joka on voitava esittää käyttöönottotarkastuksella. 5. Tehdyn tilaluokituspiirustuksen pohjalta on laitokselle koottava räjähdyssuojausasiakirja. Nestekaasusäiliö, -putkistot ja -höyrystin on yhdistettävä potentiaalintasaukseen ja maadoitettava. Maadoitusvastuksen mittauspisteet ja -arvot on dokumentoitava. Nestekaasulaitokseen liittyviin räjähdysvaarallisten tilojen (Ex-tilojen) sähkölaitteistoihin (3A-luokan) on tehtävä varmennustarkastus tarkastuslaitoksen toimesta ennen käyttöönottoa. 6. Pääsulkuventtiilit (säiliöllä, höyrystimellä ja höyrynkehitinkontin sisällä) on merkittävä näkyvästi. Höyrystimen pääsulkuventtiili on oltava suljettavissa vähintään 2 metrin etäisyydeltä. Maanalaisen putkiston reitti merkitään selvästi maastoon sopivalla tavalla. 7. Nestekaasun käyttölaitoksella ja siihen liittyvillä laitteistoilla tulee olla laadittuna huolto- ja kunnossapitosuunnitelma. Nestekaasulaitokselle tehdyistä tarkastuksista ja testauksista on pidettävä kirjaa. Käytönaikana tapahtuneista vaara- ja häiriötilanteista on pidettävä kirjaa sekä niiden syyt on selvitettävä. 8. Agrox Oy:n henkilökunnalle ja käyttölaitoksen huoltomiehille tulee antaa koulutusta nestekaasulaitoksen toiminnasta, nestekaasuun liittyvistä vaaroista ja toiminnasta kaasuvuototilanteessa. 9. Tuotantolaitoksen sisäinen pelastussuunnitelma päivitetään huomioiden nestekaasun vaarat ja toimintaohjeet vaaratilanteissa. Toimintaohjeisiin on kirjattava paikalliset yhteyshenkilöt, kokoontumispaikat ja muut kohteen erityispiirteet, jotka ovat vaaratilanteessa tunnettava. 10. Pelastussuunnitelman toimivuuden varmistamiseksi toiminnanharjoittajan tulee omatoimisesti säännöllisesti harjoitella nestekaasuonnettomuustilanteita. Harjoitusten järjestämisestä on laadittava kirjallinen harjoitussuunnitelma.
PÄÄTÖS 3 (4) 11. Tuotantolaitokselle nimetään nestekaasun käytönvalvoja VN asetuksen vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (685/2012) 12 :n mukaisesti. Päätöksen perustelut Tukes on saanut riittävät selvitykset perustettavasta nestekaasulaitoksesta. Hakemuksessa on arvioitu merkittävimmäksi vaaratilanteeksi nestekaasuauton purkausletkun rikkoontuminen, jolloin nestekaasua voi vuotaa ympäristöön 21 kg ennen liikavirtausventtiilin sulkeutumista. Laaditun selvityksen perusteella onnettomuustapahtumalla ei ole vaikutuksia ulkopuolisiin kohteisiin. Nestekaasun varastosäiliö ja purkauspaikka on sijoitettu tuotantolaitosalueella siten, että onnettomuusvaikutukset tuotantolaitoksen muuhun toimintaan jäävät rajallisiksi. Tuotantolaitoksen pelastussuunnitelmaan kootaan toimintaohjeet nestekaasun vuototilanteessa. Vaarojen tunnistamisessa löydetyt puutteet ja kehityskohteet onnettomuuksien torjunnassa on kirjattu ylös ja niiden korjaamiseksi on määritelty toimenpiteet. Päätöksen ehdot perustuvat arvioituihin onnettomuusvaaroihin ja nestekaasulaitoksista säädettyihin vaatimuksiin. Lupahakemuksen käsittely Tukes on vastaanottanut hakemuksen 28.1.2016 ja käsitellyt sen asetuksen 685/2015 8 :n mukaisena lupahakemuksena. Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Vakka-Suomen Sanomissa (1.3.2016) ja Tukesin internet-sivuilla. Hakemus on ollut nähtävillä Mynämäen kunnanvirastossa ja Tukesin Tampereen toimipisteessä 29.2.-1.4.2016 välisen ajan. Lausuntopyynnöt ja lausunnot hakemuksesta Tukes pyysi asiasta 26.2.2016 lausunnot Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta ja ELY:ltä. Pelastuslaitoksen (10.3.2016) lausunnoissa ei nähty estettä nestekaasulaitoksen rakentamiselle. Lausunnossa esitetty asia riskinarviointihavainnoista on huomioitu luvan käsittelyssä ja päätöksen ehdoissa. Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai annettu mielipiteitä. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Päätöksestä veloitettava maksu Päätösmaksu 2285. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnan palvelukeskus lähettää laskun hakijalle. [Asetus Turvallisuus- ja kemikaaliviraston maksullisista suoritteista (1579/2015)] Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta oheisen valitusosoituksen mukaisesti 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
PÄÄTÖS 4 (4) Maksuvelvollinen, joka katsoo, että tästä päätöksestä perittävän maksun määräämisessä on tapahtunut virhe, voi vaatia siihen oikaisua Tukesilta kuuden kuukauden kuluessa maksun määräämisestä. (Maksuperustelaki (150/1992) 11 b ) Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää. (Kemikaaliturvallisuuslaki (390/2005) 126 ) Sovelletut säädökset Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 12, 13, 15, 17, 23, 23 a, 26 a, 28, 29, 41, 44 VN asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (685/2015) 3, 8-11, 12, 17, 19, 30 VN asetus nestekaasulaitosten turvallisuusvaatimuksista (858/2012) 7, 15-18, 21, 33, 34, 39, 51 Leena Ahonen ryhmäpäällikkö Timo Talvitie ylitarkastaja Liitteet Valitusosoitus Hakemuksen käsittely hakemus Agrox Oy 19.1.2016 lausuntopyyntö Varsinais-Suomen ELY 12.2.2016 lausuntopyyntö Varsinais-Suomen pelastuslaitos 12.2.2016 Kuuleminen Mynämäen kunta 23.2.2016 lausunto Varsinais-Suomen pelastuslaitos 10.3.2016 Kuuleminen Mynämäen kunta 7.4.2016 päätös Agrox Oy 26.4.2016 Päätöksestä tiedottaminen Lounais-Suomen AVI, Työsuojelu Varsinais-Suomen ELY, Ympäristö ja luonnonvarat Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: [x] Turun hallinto-oikeus, PL 32 (käyntiosoite Sairashuoneenkatu 2-4), 20101 Turku