Pelastusviranomaisen rooli anniskelussa Räddningsmyndighetens roll i utskänkningsverksamheten Palomestari/Brandmästare Ville Isomöttönen
Alue Område 22.11.2016 Ville Isomöttönen 2
Normaali valvonta Normal tillsyn Pelastuslaki 379/2011 78 Räddningslag 379/2011 78 Pelastuslaitoksen on alueellaan valvottava 2 ja 3 luvun säännösten noudattamista. Räddningsverket ska inom sitt område övervaka att bestämmelserna i 2 och 3 kap. iakttas. Valvonnan suorittamiseksi pelastuslaitoksen on tehtävä palotarkastuksia ja muita valvontatehtävän edellyttämiä toimenpiteitä. Kohderyhmät ja tarkastusvälit Pohjanmaan pelastuslaitoksen valvontasuunnitelman mukaisesti. För tillsynen ska räddningsverket förrätta brandsyn och vidta andra åtgärder som tillsynsuppgiften förutsätter. Målgrupper och syneintervaller enligt Österbottens räddningsverks tillsynsplan. 22.11.2016 Ville Isomöttönen 3
Pelastuslaki 379/2011 16 Räddningslag 379/2011 16 Yleisötilaisuuksiin ja muihin tapahtumiin, joihin osallistuvien ihmisten suuren määrän tai muun erityisen syyn vuoksi sisältyy merkittävä henkilö- tai paloturvallisuusriski, tilaisuuden järjestäjän on laadittava pelastussuunnitelma. För offentliga tillställningar och andra evenemang som kan vara förenade med avsevärd risk för människors säkerhet eller brandsäkerheten på grund av ett stort antal deltagare eller av någon annan särskild orsak ska arrangören göra upp en räddningsplan. 22.11.2016 Ville Isomöttönen 4
Pelastuslaki 379/2011 16 Räddningslag 379/2011 16 Yleisötilaisuuden pelastussuunnitelmassa on selvitettävä ja arvioitava tilaisuuden vaarat ja riskit. Niiden perusteella määritellään tilaisuuden turvallisuusjärjestelyt sekä tilaisuuden toteuttamisesta vastaavalle henkilöstölle ja tilaisuuteen osallistuvalle yleisölle annettavat ohjeet onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja onnettomuus- ja vaaratilanteessa toimimiseksi. I räddningsplanen för en offentlig tillställning ska farorna och riskerna i anslutning till tillställningen utredas och bedömas. Utifrån dem bestäms säkerhetsarrangemangen under tillställningen och de olycksförebyggande anvisningar och förhållningsregler för olyckssituationer och farliga situationer som ska ges den personal som ansvarar för genomförandet av tillställningen och den publik som deltar i tillställningen. 22.11.2016 Ville Isomöttönen 5
Pelastuslaki 379/2011 16 Räddningslag 379/2011 16 Yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma on toimitettava viimeistään 14 vuorokautta ennen tilaisuuden alkamista tiedoksi alueen pelastusviranomaiselle. Alueen pelastusviranomainen voi erityisestä syystä hyväksyä, että yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma toimitetaan sille tiedoksi edellä mainitun määräajan jälkeen. Kunnissa Isokyrö, Kaskinen, Korsnäs, Kristiinankaupunki, Laihia, Maalahti, Mustasaari, Närpiö, Pedersöre, Uusikarlepyy, Vaasa ja Vöyri yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma toimitetaan ensisijaisesti sähköisessä muodossa osoitteeseen 112@vaasa.fi, postitse tai fyysisesti osoitteeseen Pohjanmaan pelastuslaitos, Sepänkyläntie 14 16, 65100 Vaasa. Räddningsplanen för en offentlig tillställning ska ges in till den lokala räddningsmyndigheten minst 14 dygn innan tillställningen börjar. Den lokala räddningsmyndigheten kan av särskilda skäl godta att räddningsplanen för en offentlig tillställning ges in senare än så. I kommuner Kaskö, Korsholm, Korsnäs, Kristinestad, Laihela, Malax, Närpes, Nykarleby, Pedersöre, Storkyro, Vasa och Vörå räddningsplan för en offentlig tillställning ges in huvudsakligen i elektronisk form till adress 112@vaasa.fi, som pappersversion eller fysiskt till adress Smedsbyvägen 14-16, 65100 Vasa. 22.11.2016 Ville Isomöttönen 6
Pelastuslaki 379/2011 16 Räddningslag 379/2011 16 Jos 2 momentissa tarkoitettu selvitys ja arvio tilaisuuden vaaroista ja riskeistä tai niiden perusteella määritellyt turvallisuusjärjestelyt ja ohjeet ovat alueen pelastusviranomaisen arvion mukaan puutteelliset, alueen pelastusviranomainen voi palauttaa suunnitelman täydennettäväksi. Alueen pelastusviranomaisen tulee myös tarvittaessa suorittaa kohteessa 80 :n mukainen palotarkastus ja ryhtyä 81 ja 82 :n mukaisiin toimenpiteisiin. Om den utredning och bedömning av farorna och riskerna i anslutning till tillställningen som avses i 2 mom. eller de säkerhetsarrangemang och anvisningar som bestämts utifrån dem enligt den lokala räddningsmyndighetens bedömning är bristfälliga, kan myndigheten återsända planen för komplettering. Den lokala räddningsmyndigheten ska också vid behov förrätta brandsyn enligt 80 på objektet och vidta åtgärder enligt 81 och 82. 22.11.2016 Ville Isomöttönen 7
Valtioneuvoston asetus pelastustoimesta 407/2011 3 Statsrådets förordning om räddningsväsendet 407/2011 3 Pelastuslain 16 :ssä tarkoitettu yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma on laadittava yleisötilaisuuteen tai tapahtumaan, jossa: En räddningsplan för offentliga tillställningar enligt 16 i räddningslagen ska göras upp för sådana offentliga tillställningar och evenemang där 1) arvioidaan olevan läsnä samanaikaisesti vähintään 200 henkilöä; 2) käytetään avotulta, ilotulitteita tai muita pyroteknisiä tuotteita taikka erikoistehosteina palo- ja räjähdysvaarallisia kemikaaleja; 3) tapahtumapaikan poistumisjärjestelyt poikkeavat tavanomaisesta; tai 4) tapahtuman luonne aiheuttaa erityistä vaaraa ihmisille. 1) minst 200 personer beräknas vara på plats samtidigt, 2) öppen eld, fyrverkeripjäser eller andra pyrotekniska artiklar eller som specialeffekter brand- och explosionsfarliga kemikalier används på platsen, 3) arrangemangen för utrymning av platsen avviker från det normala, eller 4) evenemangets natur medför särskilda risker för människor. 22.11.2016 Ville Isomöttönen 8
Pelastuslaki 379/2011 16 Räddningslag 379/2011 16 Räjähteiden tai palo- ja räjähdysvaarallisten kemikaalien käytöstä erikoistehosteena tulee ilmoittaa etukäteen alueen pelastusviranomaiselle siten kuin asiasta säädetään vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain (390/2005) 81 :ssä. Användning av explosiva varor eller brand- och explosionsfarliga kemikalier som specialeffekter ska anmälas på förhand till den lokala räddningsmyndigheten på det sätt som föreskrivs i 81 i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005). Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta 390/2005 81 Räjähteitä tai palo- ja räjähdysvaarallisia kemikaaleja saa käyttää erikoistehosteena kokoontumislaissa (530/1999) tarkoitetuissa yleisissä kokouksissa ja yleisötilaisuuksissa, jos siitä on tehty ilmoitus pelastusviranomaiselle hyvissä ajoin ennen tilaisuuden järjestämistä. Lag om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor 390/2005 81 Explosiva varor eller brand- och explosionsfarliga kemikalier får användas som specialeffekter vid sådana allmänna sammankomster och offentliga tillställningar som avses i lagen om sammankomster (530/1999), om en anmälan om detta har gjorts till räddningsmyndigheten i god tid innan tillställningen arrangeras. 22.11.2016 Ville Isomöttönen 9
Laki kuluttajaturvallisuuslain muuttamisesta (1510/2015) Lagen om ändring av konsumentsäkerhetslagen (1510/2015) Palvelun tarjoajan, joka tarjoaa seuraavia palveluita, on laadittava turvallisuusasiakirja, joka sisältää suunnitelman vaarojen tunnistamiseksi ja riskien hallitsemiseksi sekä niistä tiedottamiseksi palvelun tarjoamisessa mukana oleville: huvipuisto, kuntosali, laskettelukeskus, leikkikenttä, rullalautailupaikka, seikkailu-, elämys- tms. ohjelmapalvelu Tapahtuma, joka sisältää merkittävän riskin, josta toteutuessaan voi aiheutua vaaraa jonkun turvallisuudelle palveluun osallistuvien ihmisten suuren määrän tai muun erityisen syyn vuoksi. Den som erbjuder följande tjänster, ska uppgöra ett säkerhetsdokument som innehåller en plan över hur man identifierar faror och hur man hanterar risker samt hur man informerar om dem åt de som deltar i tillhandahållandet av tjänsten: nöjespark, gym, slalomcenter, lekplats, skateboardplats, äventyr-, upplevelse- eller andra liknande tjänster Tillställning som innehåller en betydande risk och som när den genomförs kan förorsaka fara för någons säkerhet pga. stort deltagarantal eller av annan speciell orsak. 22.11.2016 Ville Isomöttönen 10
Käytännössä I praktik Pelastusviranomainen käsittelee/räddningsmyndigheten behandlar Ei vaadita yleisötilaisuuden pelastussuunnitelmaa -> suositellaan hyödyntämään ohjeita/ingen krav för räddningsplan för en offentlig tillställning -> rekommenderas att utnyttja anvisningar Vaaditaan yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma -> aina yleisötilaisuuden pelastussuunnitelman arviointi/krav för räddningsplan för en offentlig tillställning -> alltid utvärdering av räddningsplan för offentlig tillställning Tarvittaessa yleisötilaisuuden palotarkastus/vid behov brandsyn vid offentlig tillställning Tarvittaessa ilmoitus TUKESiin/Vid behov anmälan till TUKES
Lisätiedot Tilläggsinformation Ville Isomöttönen, ville.isomottonen@vaasa.fi, 040 668 2233 Ville Isomöttönen, ville.isomottonen@vaasa.fi, 040 668 2233 www.pohjanmaanpelastuslaitos. fi -> Yhteystiedot www.pohjanmaanpelastuslaitos. fi -> Kontakt www.pohjanmaanpelastuslaitos. fi -> Palvelut -> Yleisötilaisuudet facebook.com/pohjanmaanpela stuslaitos www.pohjanmaanpelastuslaitos. fi -> Service -> Offentlig tillställning facebook.com/pohjanmaanpela stuslaitos 22.11.2016 Ville Isomöttönen 12