Patinen laajennetun sihteeristön kokous Aika: Tiistai 21.1.2014 klo 14:00-16:00 Paikka: Läsnä: Maanmittauslaitos, Pasila, nh. Struve Jari Reini (pj.), Maanmittauslaitos Panu Muhli (siht.), Maanmittauslaitos Antti Kahra, Geologian tutkimuskeskus Jouni Vuollo, Geologian tutkimuskeskus (videolla) Juha Tiihonen, Liikennevirasto Kimmo Soukki, Bentley Systems Oy Lassi Lehto, Geodeettinen laitos Riitta Teiniranta, Suomen ympäristökeskus Jari Myllärinen, Liikennevirasto (videolla) Timo Tolkki, Helsingin kaupunki Mikko Visa, Ilmatieteen laitos Poissa: - Puheenjohtaja Reini avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi Patinen laajennetun sihteeristön 4. kokoukseen. 1. Asialista Hyväksyttiin asialista. 2. Edellisen kokouksen muistio Hyväksyttiin edellisen kokouksen 25.11.2013 muistio. 3. Laajennetun sihteeristön uusien varahenkilöiden tarve Kaikilla laajennetun sihteeristön jäsenillä ei ole varahenkilöä omasta organisaatiostaan tai hallinnonalalta (esim. kuntien edustus). Todettiin, että Patine on päättänyt ainoastaan sihteeristön kokoonpanosta organisaatiotasolla, ei henkilötasolla. Todettiin, että kaikilla sihteeristön jäsenillä olisi hyvä olla varaedustaja, joka osallistuu kokouksiin varsinaisen jäsenen ollessa estynyt. Päätettiin, että sihteeristön jäsenet ilmoittavat puuttuvat varaedustajat seuraavaan kokoukseen mennessä. Alustavat ilmoitukset varaedustajista: Kunnat: Mirja Metsälä, Espoon kaupunki Geodeettinen laitos: Tapani Sarjakoski Ilmatieteen laitos ja SYKE ilmoittavat nimet myöhemmin 4. Patinen kokouksen 4.12. kuulumiset Patinen 4.12.2013 pidetyn kokouksen muistioon on kirjattu seikkaperäisesti kokouksen kulku ja käsitellyt asiat. Todettiin, että merkittävimmät Patinen kokouksen aiheet käsitellään tämän kokouksen asialistan jäljempänä olevien kohtien yhteydessä. 5. Kärkihankkeiden valmistelutyön tilanne Kunkin kolmen kärkihankkeen toimintasuunnitelmien viimeisimmät versiot ja valmistelutyön tilanne esiteltiin Patinen kokouksessa 4.12. hankkeiden vetäjien toimesta. Samalla käytiin
vilkasta keskustelua kärkihankkeiden tavoiteasetannasta, etenemismallista ja rahoituspohjasta. Keskustelun tuloksena Patine totesi toimintasuunnitelmat niin keskeneräisiksi, että valmistelutyötä on jatkettava hankkeiden työvaliokunnissa, jotka kokoontuvat seuraavan kerran tammikuussa. Jatkojalostetut suunnitelmat viedään tämän jälkeen kommenttikierrokselle Paikkatietoverkoston jäsenistölle tammikuun lopulla. Palautteen pohjalta suunnitelmat viedään Patinen käsittelyyn seuraavassa kokouksessa (alustavasti helmikuu 2014), jossa hankesuunnitelmat pyritään hyväksymään toiminnan käynnistämistä varten. Avoin paikkatieto -hankkeen työvaliokunta kokoontui 14.1. Toimintasuunnitelma on melko valmis. Vuodelle 2014 asetetut tavoitteet ja toimenpiteet sisältävät avoimen paikkatiedon mahdollisuuksien viestimistä erilaisissa tilaisuuksissa (Avoin Suomi 2014 -seminaari, Paikkatietomarkkinat, OKF:n MindTrek-festivaali, jne), paikkatiedon avaajan oppaan laatimisen sekä avoimen datan hyödyntäjän parhaiden käytäntöjen tunnistamisen ja kokemusten keräämisen julkaisuksi. Viestintä-hankkeen (työvaliokunta 14.1.) tehtävänä on viestiä pääasiassa Strategia- ja Avoin paikkatieto -hankkeiden tavoitteista. Pääkohderyhmänä ovat poliittiset päättäjät ja GIS-alan ulkopuoliset toimijat yhteiskunnassa. Keskeinen viesti liittyy paikkatiedon käyttämisen hyötyihin yhteiskunnan toimintojen tehostamisessa ja kustannussäästöjen saavuttamisessa. Viestintä-hankkeen alkuvaiheessa kerätään toimenpideluetteloa konkreettisista viestintätoimista vuodelle 2014. Luetteloa ylläpidetään excel-taulukossa osana viestintäsuunnitelmaa. Sihteeristöä kannustettiin ideoimaan ja keräämään tietoa tilaisuuksista v. 2014, joissa voitaisiin viestiä kärkihankkeiden tavoitteista. Mainittiin esimerkkinä organisaatioiden sisäiset tapahtumat (vastuualuepäivät, neuvottelupäivät yms.) sekä Tietotekniikan Liiton tilaisuudet. Kärkihankkeista Strategia on ollut toistaiseksi haasteellisin kokonaisuus, jonka toimintamallia ja tavoiteasetantaa vuodelle 2014 on ollut vaikea konkretisoida. Lisähaastetta on tuonut vastikään tarkistetun kansallisen paikkatietostrategian suhde Strategia-kärkihankkeeseen. Hankkeessa on painotettu mm. T&K-sektorin ja elinkeinoelämän merkitystä strategisissa tavoitteissa selkeästi enemmän kuin tarkistetussa, vielä julkaisemattomassa kansallisessa paikkatietostrategiassa. Ydinkysymys on se, kuinka tiukasti kärkihankkeen tulee toteuttaa päivitetyn kansallisen strategian toimeenpanoa ja huolehtia tavoitteiden toteutumisen seurannasta. Strategia-hankkeessa tehtäviksi on tunnistettu paikkatietostrategian asemointi suhteessa muihin tietoyhteiskuntaan liittyviin strategioihin, keskeisien toimijoiden tunnistaminen sekä konkreettisten toimenpiteiden suunnittelu kuluvalle vuodelle. Strategian osalta nostettiin keskustelussa esiin kansallisen palveluväylän keskeinen rooli paikkatiedon viitearkkitehtuurin mukaisen paikkatietoinfran rakenteessa ja toiminnassa. Viron esimerkki kiinnostaa sen osalta, miten paikkatietonäkökulma on käytännössä huomioitu X- road -arkkitehtuurissa ja toteutuksessa. Hanketyön rahoitus on edelleen avoinna. Tavoitteiden saavuttamista tukevia toimenpiteitä on pyritty ensi vaiheessa keräämään ja listaamaan sen mukaan, mitkä olisivat parhaat mahdolliset keinot hankkeiden tavoitteiden edistämisessä. Seuraavassa vaiheessa selvitetään käytettävissä olevat resurssit, minkä mukaan valitaan parhaat mahdolliset, käytettävissä olevat keinot. Paikkatietoverkoston jäsenistön henkilöresurssit muodostavat ainakin suunnitelmatasolla keskeisimmän toimeenpanevan voiman käytännön hanketyössä. Esitettiin huoli siitä, mikä on todellisuudessa Paikkatietoverkoston sitoutumisen taso ja tuleva panos hankkeissa. Päätettiin järjestää kevään aikana huhtikuuhun mennessä kärkihankkeisiin liittyvä työpaja verkoston jäsenille. Käytännössä työpaja toimisi kickoffina hanketyön käynnistymiselle v. 2014. Asia nostetaan esiin neuvottelukunnan kokouksessa 6.2. selvittää kyselyllä työpajan alustavaa ajankohtaa.
Keskusteltiin vielä tarkistetun kansallisen paikkatietostrategian julkaisuprosessista. Patine on siis hyväksynyt tarkistuksen ja julkaisemisen, mutta julkaisun käytännön yksityiskohdat ovat vielä avoinna. Julkaisuj voi olla esimerkiksi joko kokonaan erillinen dokumentti nykyisen paikkatietostrategian tapaan (PDF ja painettu versio) tai pelkkä lisäliite nykyisen strategian yhteydessä. Strategia käännetään ainakin ruotsiksi, mahdollisesti myös englanniksi. Varsinaiseen strategiajulkaisuun liittyy myös päivitystyön yhteydessä laadittu taustamuistio. Todettiin, että edellisessä strategiajulkaisussa taittotyöhön osallistui MML:n graafikko Pekka Jussila, joka on lupautunut mukaan työhön myös tällä kerralla. Jussilan arvion mukaan valmistelu- ja taittotyö painatuksineen vie n. 6 viikkoa. Päätettiin, että strategian päivitysprosessiin aktiivisesti osallistunut Riitta Teiniranta on yhteydessä Jussilaan, ja he pohtivat julkaisun muotoa ja asemaa nykyisen strategian yhteydessä. Sihteeristö avustaa työssä tarvittaessa kommentoimalla vaihtoehtoisia toteutustapoja. 6. Ajankohtaista Inspire-toimeenpanosta Seurantatietojen keruu vuodelta 2013 on lähettämässä lähipäivinä vuosittaisen kirjeen Inspire-direktiivin toimeenpanon seurantatietojen keräämisestä paikkatietoa hallinnoiville viranomaisille. Saatekirje sisältää ohjeet seurantatiedon keräämisestä sekä esitäytetyn seurantatietotaulukon täyttöohjeineen. Lisäksi viranomaisia pyydetään tarvittaessa tekemään perusteltuja ehdotuksia kansallisen aineistoluettelon päivittämiseksi keväällä 2014. Aineistoja voidaan tuoda lisää kansalliseen luetteloon, poistaa niitä luettelosta perustellusta syystä tai muuttaa aineistojen paikkatietoryhmää (teemaa). Tiedot pyydetään toimittamaan lle 26.2. mennessä. MIG-työ ja Pool of Experts Jari Reini on osallistunut Suomen edustajana MIG-ryhmän puhelinkokouksiin, joita on järjestetty tähän mennessä 2 kpl. Lisäksi on pidetty erillinen puhelinkokous Monitoring&reporting-työaiheesta, jonka valmistelevaan työryhmään on kutsuttu Suomesta Ilkka Rinne (Spatineo Oy). Pool of Expertsiin (PoE) on Suomesta ilmoittautunut kaikkiaan 19 henkilöä. MIG:n työohjelma sisältää tällä hetkellä 16 työaihetta, joissa ei ole tapahtunut merkittävää edistystä vuoden 2013 lopun tilanteeseen verrattuna. Työohjelma on kommentoitavana jäsenmaissa 29.1. saakka.. MIG-työohjelmaa voi jatkossa seurata Redmine-tiketöintijärjestelmässä, jossa lukuoikeus on avoin kaikille. Inspiren mid-term -palautekysely Komission väliaikakysely Inspiren toimeenpanosta on avoinna 24.2. saakka. Kyselyn kohderyhmänä ovat kansalaiset, yritykset, opetus- ja tutkimussektori sekä julkishallinto. Kyselyä on pyritty mainostamaan laajasti Suomessa eri paikkatietoalan sidosryhmille, joilla voi olla näkemyksiä Inspiren toteutumisesta. Kannattaa vastata!
SDS and Invoke Services -toimeenpanosäännön valmistelu Syksyllä 2013 kommenttikierroksella ollut uuden toimeenpanosäännön luonnos sekä siihen liittyvä tekninen ohjeistus on edelleen valmisteltavana komissiossa. Käytännössä uusi toimeenpanosääntö toteutetaan päivityksillä Yhteentoimivuusasetukseen sekä Verkkopalveluasetukseen. Komissiolta on tulossa seuraava julkinen luonnosversio maaliskuun alussa ennen Inspirekomitean käsittelyä 28.3.2014. Päivitys asetukseen paikkatietojen yhteentoimivuudesta Todettiin, että asetuspäivitys 1253/2013 paikkatietojen yhteentoimivuudesta on tullut voimaan 30.12.2013. Asetuspäivitys sisältää liitteiden II ja III paikkatietoryhmien paikkatietokohdetyypit, attribuutit sekä tietotyypit määrittelyineen. Lisäksi on julkaistu tekninen ohjeistus liitteiden II ja III osalta. Asetuspäivityksen myötä takaraja liitteiden II ja III mukaisten tietotuotteiden tuottamiselle ja niiden asettamiselle saataville katselu- ja latauspalveluina on seitsemän vuoden siirtymäajan myötä 21.10.2020. Kansallisten tietotuoteryhmien työn tilanne Ryhmien vetäjien kokous on tulossa 31.1. Ryhmien työ on edennyt varsin vaihtelevasti, ja työ on käytännössä kesken kaikissa ryhmissä. Tietotuotteiden vastaavuustaulukoiden laatiminen vaikuttaa olevan haasteellisin ja suunnitelmien valmistelumisen aikataulua eniten jarruttava tehtävä. Työlle pyritään asettamaan uusi takaraja vetäjien kokouksessa. Patine ei ole katsonut tehtäväkseen määritellä takarajaa kansallisten tietotuoteryhmien työlle. Tietotuoteseminaari keväällä 2014 Tietotuoteryhmien työn vauhdittamiseksi ja motivaattoriksi on ehdotettu kansallisen tietotuoteseminaarin järjestämistä kevään aikana. Keskusteltiin seminaarin sisällöstä ja ajankohdasta. Seminaati pyritään järjestämään puolipäiväisenä samana päivänä kuin kärkihanketyöpaja, jotta mahdollisimman moni aiheista kiinnostunut voisi osallistua helposti molempiin tapahtumiin. Ehdotettu aikakehys on maaliskuun kaksi viimeistä viikkoa - huhtikuun alku. Sisällön osalta keskustelussa nostettiin keskeisimmiksi aiheiksi tietotuoteryhmätyön haasteellisimpien osa-alueiden puiminen, ja työstä saatujen kokemusten ja hyvien käytäntöjen esittely. Myös ESDIN- ja ELF-projekteissa tehty tietotuotteiden määrittely- ja tuottamistyö olisi mielenkiintoinen käytännön case. Ohjelmistotyökalujen osalta kontaktoidaan esim. FMEohjelmiston edustaja (Lasse Tani), joka demoaisi tietomallimuunnosten tekemistä. Todettiin, että seminaaria olisi hyvä mainostaa kansallisena tilaisuutena aineistojen ja tietotuotteiden määrittelystä ja osin hyödyntämisestä ilman merkittävää Inspire-kytköstä. Päätettiin, että valtuutetaan valmistelemaan tapahtumaa yhteistyössä tietotuoteryhmien vetäjistön kanssa.
7. Paikkatietoikkunan verkkopalvelusopimus on pyytänyt Paikkatietoikkunassa aineistojaan esitteleviltä viranomaisilta suostumusta Verkkopalvelusopimuksen jatkamiseksi toistaiseksi voimassa olevana 15.12.2013 lähtien. Taustalla on nykyisten, määräaikaisten sopimusten umpeutuminen. Lisäksi uudeksi sopimusmalliksi hahmoteltu geneerisempi Paikkatietoinfrastruktuurin palvelusopimus on vielä valmisteluvaiheessa, ja sen käyttöönotto vaatisi lisenssipalvelun pystyttämistä ja hallinnointia osana kansallista paikkatietoinfraa. Lisenssipalvelu on suunnitteilla ssä, mutta resurssivajeen vuoksi sen kehittäminen ja käyttöönotto eivät ole ajankohtaisia. 38 tiedontuottajaa on ilmoittanut suostumuksestaan sopimuksen uusimisesta, ja vastaus puuttuu vielä seuraavilta toimijoilta: GL, Mavi, Vihti, VRK, Eläketurvakeskus, Kela, MML_KTJ. Kukaan ei ole kieltäytynyt sopimuksen jatkamisesta. 8. JHS-työn tilannekatsaus Todettiin, että ns. Digiroad-JHS:n luonnoksesta saatua palautetta käsitellään seuraavassa työryhmän kokouksessa 3.2. Lisäksi huomautettiin, että yksilöiviä tunnisteita koskevan suosituksen työ on parhaillaan käynnissä. Kattavampi katsaus JHS-työn tilanteesta esitellään seuraavassa kokouksessa. 9. Sihteeristön osallistuminen Patinen kokoukseen 6.2. Neuvottelukunnan agendalla keskeisin asia on kärkihankkeiden valmistelun tilanne ja mahdollinen toimintasuunnitelmien hyväksyminen. Muhli toimii kokouksessa ns. esittelevänä sihteerinä. Todettiin, että lisäksi kokoukseen tarvitaan laajennetusta sihteeristöstä vähintään yksi ns. kirjaava sihteeri. Timo Tolkki lupautui osallistumaan kokoukseen toisena sihteerinä. Myös Jari Reini osallistuu. 10. Muut asiat 13-14.3.2014 järjestetään Inspire Norden -yhteistyöryhmän kokous Helsingissä (ei avoin tilaisuus, mutta Suomesta voi osallistua). MML ja valmistelevat kokousta yhdessä MMM:n kanssa. SYKE ja GTK ilmaisivat kiinnostuksensa tulla mukaan tapaamiseen. Päätettiin, että selvittää kokouksen osallistumispohjan mahdollista laajentamista. 11. Seuraava kokous Seuraava laajennetun sihteeristön kokous päätettiin järjestää maaliskuussa 3.3.2014 klo 14-16 MML:n tiloissa.