1 LOHJA 91/01/003/02 KESKUSHALLINNON JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto 24.9.2003 83 Voimassa 1.1.2004 alkaen Muutettu kaupunginvaltuusto 12.11.2008 116: muutoksia 6, 7, 9 Voimassa 1.1.2009 alkaen Muutettu kaupunginvaltuusto 13.12.2012 35; muutoksia 3, 5, 6, 7, 9 Voimassa 1.1.2013 lukien TOIMIALA JA TOIMINTA-AJATUS 2 1 Toimiala 2 2 Toiminta-ajatus 2 TOIMIELIN 2 3 Kaupunginhallitus 2 4 Tehtävät 2 5 Ratkaisuvalta 2 6 Kokoukset ja asiakirjojen allekirjoittaminen 3 HENKILÖSTÖORGANISAATIO 3 7 Keskushallinto 3 VIRANHALTIJOIDEN RATKAISUVALTA 3 8 Toimialajohtajan sekä tulosalueiden ja tulosyksiköiden esimiesten yleinen ratkaisuvalta 3 9 Erityinen ratkaisuvalta 4 YHTEISTOIMINTA 5 10 Kaupunginhallituksen ja viranhaltijoiden yhteistoiminta 5 11 Johtoryhmät ja työpaikkakokoukset 5
2 1 luku TOIMIALA JA TOIMINTA-AJATUS 1 Toimiala Keskushallinto huolehtii edunvalvonnasta ja kansainvälistymisestä, kehittämis- ja elinkeinopalveluista, talouspalveluista, hallintopalveluista, henkilöstöpalveluista ja tietohallinnosta. 2 Toiminta-ajatus 2 luku TOIMIELIN Keskushallinnon tarkoituksena on taata kunnallisen demokratian toimivuus, edistää elinkeinoelämän kilpailukykyä, kehittää kaupungin tiedon hallintaa ja hyödynnettävyyttä, luoda henkilöstölle edellytykset sujuvaan palveluun, huolehtia konserninäkökulman välittymisestä kaikkeen päätöksentekoon sekä tuottaa kaupunkikonsernin toimintayksiköille niiden toimintaa tukevia palveluja kilpailukykyisesti. Keskushallinnolla on osaava ja hyvinvoiva henkilöstö vastaamassa asiakkaiden tarpeista. 3 Kaupunginhallitus Keskushallinnon toimialaan sisältyvissä asioissa toimieliminä toimivat kaupunginhallitus ja henkilöstöjaosto, joiden kokoonpanosta ja esittelystä on erikseen säädetty kaupunginhallituksen johtosäännössä. 4 Tehtävät Sen lisäksi mitä kaupunginhallituksen johtosäännössä on määrätty, kaupunginhallituksen tehtävänä on vastata kaupunkistrategian toteuttamisesta, kaupungin edunvalvonnasta, keskushallinnon yleisestä johtamisesta ja ohjauksesta, kehittää asiakaspalvelua, osaamista ja yhteistoimintaa sekä seurata ja valvoa konserniyhtiöiden ja kuntayhtymien toimintaa. 5 Ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä muutoin on säädetty tai hallintosäännössä määrätty toimielimen päätettäväksi, on kaupunginhallituksen ja henkilöstöjaoston ratkaisuvallasta säädetty kaupunginhallituksen johtosäännössä.
3 6 Kokoukset ja asiakirjojen allekirjoittaminen Sen lisäksi, mitä kaupunginhallituksen kokouksista, pöytäkirjoista ja muista asiakirjoista sekä asiakirjojen allekirjoittamisesta on määrätty hallintosäännössä ja kaupunginhallituksen johtosäännössä, allekirjoittaa 5 :n nojalla kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan perustuvat sopimukset, annettavat sitoumukset sekä toimituskirjat - kehittämis- elinkeinopalvelujen osalta kehittämisjohtaja - talouspalvelujen osalta talousjohtaja - hallintopalveluiden osalta hallintojohtaja - henkilöstöpalvelujen osalta henkilöstöjohtaja - tietohallinnon osalta tietohallintojohtaja 3 luku HENKILÖSTÖORGANISAATIO 7 Keskushallinto Keskushallinto toimii kaupunginhallituksen alaisena keskushallinto-nimisenä toimialana, joka käsittää kaikki tähän toimialaan liittyvät päätösten valmistelua ja täytäntöönpanoa hoitavat sekä palveluja antavat toimintayksiköt sekä niiden henkilökunnan. Hallintosäännön 3 :n mukaan keskushallintoa johtaa kaupunginjohtajan alaisuudessa toimialajohtaja. Toimialajohtajan ollessa estynyt tai viran ollessa avoimena keskushallintoa johtaa talousjohtaja ja hänenkin estyneenä ollessaan kaupunginjohtajan määräämä tulosalueen esimies. Keskushallinto jakaantuu seuraaviin tulosalueisiin: - Kehittämis- ja elinkeinopalvelut - Hallintopalvelut - Talouspalvelut - Henkilöstöpalvelut - Tietohallinto 4 luku VIRANHALTIJOIDEN RATKAISUVALTA 8 Toimialajohtajan sekä tulosalueiden ja tulosyksiköiden esimiesten yleinen ratkaisuvalta Toimialajohtajan sekä tulosalueiden ja tulosyksiköiden esimiesten yleisestä ratkaisuvallasta määrätään hallintosäännössä.
4 9 Erityinen ratkaisuvalta Sen lisäksi mitä 8 :ssä on määrätty Toimialajohtajan ratkaisuvaltaan kuuluu 1 helpotuksen tai vapautuksen myöntäminen yksittäistapauksissa maksun, korvauksen, tai saatavan suorittamisesta tai poistamisesta enintään 500 euroon saakka. Hallintojohtajan ratkaisuvaltaan kuuluu 1 julkisten kuulutusten ilmoitustaulun hoitajan määrääminen. Kaupunginlakimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat: 1 muutosten hakeminen ja selitysten antaminen kunnallis- ja hallintovalitusasioissa kaupunginjohtajan antamien ohjeiden 2 kaupungin edustaminen ja sen oikeuksien valvominen eri tuomioistuimissa ja oikeusasteissa sekä välimiesoikeuksissa, velkojien kuulusteluissa, velkojienkokouksissa ja muissa toimituksissa kaupunginjohtajan antamien ohjeiden 3 pakkoperinnän toimeenpano kaupunginhallituksen hyväksymien perintä-ohjeiden 4 kaupungin pysäköinninvalvojan päätettäväksi kuuluvat asiat. Talousjohtajan ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat: 1 pankkitilien avaaminen ja lopettaminen; 2 laskutus- ja maksatusliikenteen yleiset järjestelyt; 3 kassavarojen sijoittaminen kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaan; 4 lainojen ottaminen, lainojen takaisinmaksu ja lainaehtojen muuttaminen kaupunginvaltuuston vuosittain vahvistamien päätäntävaltuuksien rajoissa ja kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaan; 5 vakuutusehtojen ja vakuutusmäärien tarkistaminen vuosittain kaupunginhallituksen hyväksymän vakuutussopimuksen pohjalta; 6 vapautuksen myöntäminen kunnallisveron, kiinteistöveron sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun suorittamisesta kaupunginhallituksen antaminen yleisohjeiden pohjalta sekä siten kuin siitä on säädetty. Henkilöstöjohtajan ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat: 1 korvaukset työsuojeluvaltuutetuille työsuojelukurssille osallistumisen ajalta; 2 korvaukset yhteistoimintaelinten jäsenille yhteistoimintakoulutukseen osallistumisen ajalta; 3 työkykytutkimusten maksusitoumukset; 4 henkilöstötoimen hallintaan kuuluvien alueiden, tilojen sekä niihin liittyvien laitteiden lyhytaikainen luovuttaminen; 5 henkilökuntaetuuksista päättäminen määrärahojen puitteissa; 6 työnantajan päättämien ruokamaksujen päättäminen henkilöstöjaoston antamien yleisohjeiden mukaisesti. Henkilöstöpäällikön ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat: 1 työkokemukseen perustuvat lisät ja kielilisät kaupunginhallituksen antamien ohjeiden
5 2 lakivelvoitteiden mukaisten työllistettyjen ottaminen ja sijoittaminen; 3 luottamushenkilöiden ansionmenetyskorvausten hyväksyminen; 4 korvaukset ammattijärjestöjen luottamusmiehille luottamusmieskursseille osallistumisen ajalta; 5 palkan takaisinperinnästä päättäminen. Tietohallintojohtajan ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat: 1 tietopalvelujen tuottamien palveluiden myynti sisäisille ja ulkoisille asiakkaille sekä ulkoisen palvelumyynnin hinnoittelu kaupunginhallituksen hyväksymien ohjeiden 2 tietotekniikkapalvelujen hankinnasta päättäminen vuosisopimuksen määrittämissä rajoissa ja kaupunginhallituksen hyväksymien periaatteiden 3 tietoturvallisuustoimenpiteet kaupunginhallituksen hyväksymien tietoturvaperiaatteiden 4 sellaisten tietoteknisten ja puhelinlaitteiden käytöstä poistaminen, joilla laitteilla kaupungin kannalta ei ole toiminnallista eikä opetukseen tai perehdyttämiseen liittyvää käyttöä kaupungin omassa organisaatiossa; 5 käytöstä poistettujen laitteiden hävittäminen kaupungin kannalta taloudellisesti edullisimmalla tavalla joko romuttamalla, myymällä tai vaihtamalla tai luovuttamalla yleishyödylliseen harjoittelukäyttöön. Tietohallintojohtajan on annettava vuosittain kaupunginhallitukselle selvitys käytöstä poistetuista tietotekniikkalaitteista, hävitystavasta ja mahdollisesti saaduista myyntituloista. Viranhaltija voi saattaa kaupunginhallituksen ratkaistavaksi asian, joka hänellä on oikeus ratkaista, jos asialla on periaatteellista merkitystä. 5 luku YHTEISTOIMINTA 10 Kaupunginhallituksen ja viranhaltijoiden yhteistoiminta Kaupunginhallituksen puheenjohtajan kutsusta ja puheenjohdolla järjestetään vähintään kerran vuodessa kaupunginhallituksen jäsenten sekä asioiden valmisteluun ja päätösten täytäntöönpanoon osallistuvien viranhaltijoiden yhteisneuvottelu, jossa käsitellään toiminnan kehittämiseen, johtamiseen ja tulosten arviointiin liittyviä asioita. 11 Johtoryhmät ja työpaikkakokoukset Palvelukeskusten johtoryhmistä ja työpaikkakokouksista määrätään hallintosäännössä ja yhteistoimintasopimuksessa. --------------------------------