LOPEN SEURAKUNTA ASIALISTA/KOKOUSKUTSU Kirkkoneuvosto Nro 8/2013 sivu 1 Kokousaika: Ti 15.10.2013 klo 18.00 Kokouspaikka: Virastotalon neuvotteluhuone, Pilpalantie 3 Asialuettelo 114 Kokouksen avaus ja alkuhartaus 115 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 116 Pöytäkirjantarkastajat 117 Työjärjestyksen hyväksyminen 118 Päätöksiä ja muistioita tiedoksi 119 Veroprosentti 2014 120 Puukaupat 121 Vuosilomat 1.10.2013-1.5.2014 122 Henkilöstön kehittämissuunnitelma 123 Emännän apulaisen työaika ja tehtävänimike 124 [palvelussuhdeasia, ei Internetiin] 125 Lastenohjaajan sijaisuus 126 [palvelussuhdeasia, ei Internetiin] 127 Opintovapaa-anomus 128 Vanhan kirkon korjausavustus 129 Perheneuvonnan esittely kirkkovaltuustolle 130 Muut asiat 131 Kokouksen päätös Lopella 8.10.2013 Tuomas Hynynen, puheenjohtaja Kokouskutsu ja asialista on lähetetty jäsenille postitse 8.10.2013 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty muutoksenhakuohjeet, pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 17.10.-4.11.2013 viraston aukioloaikoina (ma-ti ja to-pe klo 9.00-11.30 ja ma, ke 12.00-16.00). Tämä kuulutus on pidetty nähtävillä seurakunnan ilmoitustaululla 8.10.-4.11.2013 Pirjo Kuuluvainen
LOPEN SEURAKUNTA Nro 8/2013 Kirkkoneuvosto sivu 2 Kokousaika Tiistai 15.10.2013 klo 18.01 20.33 Kokouspaikka Virastotalon neuvotteluhuone, Pilpalantie 3 Jäsenet läsnä poissa Varajäsenet Läsnä Poissa puheenjohtaja varapuheenjohtaja Tuomas Hynynen Marja-Leena Kuparinen Juho Aarnio Aimo Alho Minna Auvinen Arja Niemi Riitta Suonurmi Sakari Vuorinen Elis Väänänen Maria Leino Kari Koukku Jarmo Nikkola Eva-Liisa Laakso Satu Myllykoski Anne Lukana Joni Lähde Veikko Makkonen Muut osallistujat Jarmo Kuparinen, KV:n pj Jarno Hatakka KV:n vpj 121- Pirjo Kuuluvainen, sihteeri Asiat - 114-131 Allekirjoitus Tuomas Hynynen Elis Väänänen Pirjo Kuuluvainen puheenjohtaja 114-126, 128-130 puheenjohtaja 127 sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset Muutoksenhaku Lopella 15.10.2013 Arja Niemi Riitta Suonurmi Kirkkolain 24. lukuun ja muuhun lainsäädäntöön perustuvat muutoksenhakuohjeet liitteenä
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 8/2013 15.10.2013 Sivu 3/9 114 Kokouksen avaus ja alkuhartaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.01 ja piti alkuhartauden. 115 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 116 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Arja Niemi ja Riitta Suonurmi. 117 Työjärjestyksen hyväksyminen Päätösehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. 118 Päätöksiä ja muistioita tiedoksi Kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen seuraavat kokouksessa esillä olevat päätökset ja muistiot: Aluehallintoviraston Työsuojelutarkastuskertomukset 2013/20469, 20473, 20474, 20478 ja 20480 Yhteistyötoimikunnan kokousmuistiot 11.9.2013 ja 8.10.2013 Talouspäällikön päätökset 25-27
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 8/2013 15.10.2013 Sivu 4/9 119 Veroprosentti 2014 Kirkkovaltuusto vahvistaa kirkollisveroprosentin. Kirkollisveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. (KL 15:1 ja 2). Veroprosentti ilmoitetaan verohallinnolle marraskuun puoliväliin mennessä. Liitteenä 119a on kirkkohallituksen yleiskirje 17.9.2013 nro 12/2013 koskien vuoden 2014 talousarvion valmistelun perusteita. Valtiovarainministeriön ennusteen mukaan tänä vuonna bruttokansantuote supistuu 0,5 % ja ensi vuonna talous piristyisi ja kasvu olisi vähän yli 1 %. Valtakunnallinen keskiarvoennuste kirkollisverotuoton muutoksesta on n. -1,5 %. Kirkkohallituksen ennuste yhteisöverotuottojen kehityksestä on + 6 %. Paikallisilla työllisyys- ja talousnäkymillä on oleellinen vaikutus arvioitaessa tulevia kirkollisvero- ja yhteisöverotuottoja. Lopen seurakunnan vuosittaiset verotulokertymät ja arvio kuluvalta vuodelta sekä talousarviovuodelta 2014: vuosi prosentti yhteisövero tulovero yhteensä 2003 1,75 64.020 1.164.050 1.228.525 2004 1,70 76.071 1.164.390 1.240,461 2005 1,65 92.909 1.168.407 1.261.316 2006 1,55 127.491 1.146.705 1.274.196 2007 1,55 137.569 1.211.166 1.348.735 2008 1,50 137.875 1.294.103 1.431.389 2009 1,55 113.478 1.340.044 1.453.522 2010 1,55 135.177 1.274.490 1.409.667 2011 1,55 156.334 1.331.142 1.487.476 2012 1,70 114.393 1.473.678 1.588.071 2013 TA 1,70 135.000 1.495.000 1.630.000 toteutuma 1-9/2013 96.553 1.282.122 1.373.675 84,3 % talousarviosta Vuoden 2013 verotulot toteutuvat syyskuun lopun tiedoilla talousarvion mukaisesti. 2014 TA 1,70 138.000 1.385.000 1.523.000 Kirkkoneuvosto on päättänyt talousarvion raamin kokouksessaan 21.5.2013. Talousarvioluonnoksen mukaan riittävä kirkollisverojen ja yhteisöverojen yhteenlaskettu tuotto olisi 1.600.000. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle v. 2014 veroprosentiksi 1,70 %.
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 8/2013 15.10.2013 Sivu 5/9 120 Puukaupat Seurakunnan metsäasioita hoitava Kanta-Hämeen metsänhoitoyhdistys ry on kilpailuttanut seurakunnan puukaupat. Liitteessä 120a on kooste ostotarjouksista ja liitteissä 120b ja 120c on Metsäliitto osuuskunnan ostotarjoukset. Seurakunta myy Metsäliitto Osuuskunnalle liitteen 120b ja 120c mukaisten ostotarjousten 27.9.2013 mukaisesti puuta leimikon 03-643-084e-13. Tarjousten yhteishinta on 126.312,06. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Pykälän käsittelyn aluksi Aimo Alho ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokoustilasta 120 käsittelyn ajaksi. 121 Vuosilomat 1.10.2013-1.5.2014 Työntekijät ovat esittäneet talvilomatoiveensa lomakaudelle 1.10.2013-1.5.2014. liitteessä 121a. Kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen pappien vuosilomat kaudelle 1.10.2013-31.12.2013 ja vahvistaa muiden viranhaltijoiden/työntekijöiden vuosilomat liitteen 121a mukaisesti ajalle 1.10.2013 1.5.2014. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Jarno Hatakka saapui klo 18.54 pykälän käsittelyn aikana. 122 Henkilöstön kehittämissuunnitelma Kirkon henkilöstön kehittämissopimus on allekirjoitettu 1.12.2010. Seurakunta voi henkilöstöään kehittämällä vaikuttaa siihen, että työntekijät ovat koko työuransa ajan työssään osaavia ja motivoituneita ja seurakunnan toiminta on tuottavaa ja tuloksellista. Seurakunnan toiminnan ja kokonaiskirkon tarpeiden edellyttämä osaaminen on parhaiten varmistettavissa, jos kehittäminen on seurakunnassa jatkuvaa ja suunnitelmallista, siihen varaudutaan taloudellisesti ja se kattaa koko henkilöstön. Näin seurakunta edistää kehittämistoimillaan myös työntekijöidensä työhyvinvointia. Koulutus on henkilöstökoulutussopimuksen 6 perusteella joko - työntekijän tehtävien hoidon kannalta välttämätöntä. Tällöin työntekijä määrätään osallistumaan siihen, ja hän saa koulutusajalta varsinaisen palkkansa. Lisäksi hänelle korvataan aiheutuneet matkakustannukset kirkon yleisen virka- ja työehtoehtosopimuksen mukaisesti sekä muutkin koulutuksesta välittömästi aiheutuneet kohtuulliset kustannukset. - tarkoituksenmukaista, jolloin työntekijälle myönnetään hakemuksesta palkallista tai palkatonta virka- tai työvapaata tällaiseen henkilöstökoulutukseen osallistumista varten. Lisäksi voidaan kohtuullisessa määrin korvata koulutuksesta välittömästi aiheutuneita kustannuksia.
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 8/2013 15.10.2013 Sivu 6/9 Henkilöstön kehittämissuunnitelma sisältää myös eri työmuotojen valtakunnalliset tai hiippakunnalliset neuvottelupäivät. Liitteenä 122a on kirkkoherran ja talouspäällikön ehdotus henkilöstön kehittämisestä vuosille 2014 2016. Hyväksyessään suunnitelman kirkkoneuvosto hyväksyy vuodelle 2014 ehdotetut koulutukset. Vuosien 2015-16 suunnitelma ei sido seurakuntaa. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt kehittämissuunnitelmaa kokouksessaan 8.10.2013. Kirkkoherran päätösehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteen 122a mukaisen henkilöstön kehittämissuunnitelman ja siihen merkityt koulutukset henkilöstölle vuodelle 2014 ja merkityt kustannusten korvaukset tarkoituksenmukaisten koulutusten osalta. Henkilöstön kehittämistarvesuunnitelma lähetetään tuomiokapituliin tiedoksi. Kirkkoneuvosto valtuuttaa kirkkoherran hyväksymään määrärahojen puitteissa myöhemmät lisäykset tai muutokset koulutussuunnitelmaan, mitä varten kustannuspaikoille 110 ja 290 varataan 750 euroa kumpaankin. 123 Emännän apulaisen työaika ja tehtävänimike Kesijärven leirikeskuksen nykyisten työntekijöiden työaika on riittämätön talvikaudella (9 kk), jolloin emännän apulainen on osa-aikainen 52% työajalla eli keskimäärin 20 h/vko. Lisäksi talviaikana on työssä kokoaikainen seurakuntaemäntä. Kesällä 3 kuukauden ajan henkilöstöä on 3 kokoaikaista työntekijää. Leirikeskuksen talvikauden henkilöstöresurssia pitäisi lisätä talviaikaan toteutettavien leirien ja retkipäivien palvelun turvaamiseksi. Työajan pitäisi joustaa käyttöasteen ja tarpeen mukaan. 1) Emännän apulaisen työaikaa muutetaan 1.1.2014 alkaen niin, että 9 kk vuodessa työaika on 52-76% työtilanteen mukaan, jolloin 4 viikon jaksoissa viikkotyöaika on keskimäärin 20-29 tuntia. 2) Emännän apulaisen tehtävänimikkeeksi muutetaan keittäjä, joka kuvaa paremmin tehtävän työn vaativuutta. Nimikkeen muutos ei aiheuta muutoksia tehtäväkuvaukseen eikä palkkakustannuksiin. 124 [palvelussuhdeasia, ei Internetiin]
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 8/2013 15.10.2013 Sivu 7/9 125 Lastenohjaajan sijaisuus Kirkkoherran päätösehdotus: Kirkkoneuvosto palkkaa Varpu Takatalon määräaikaiseksi osa-aikaiseksi työsopimussuhteiseksi lastenohjaajaksi 27.11.2013 31.5.2014. 126 [palvelussuhdeasia, ei Internetiin] 127 Opintovapaa-anomus 1) Kirkkoneuvosto antaa kirkkoherra Tuomas Hynysen opintovapaa-anomukseen liittyen lausunnon Tampereen tuomiokapitulille. Kirkkoneuvosto katsoo, että opintovapaa voidaan myöntää mainittuna ajankohtana, eikä se aiheuta tuntuvaa haittaa Lopen seurakunnan toiminnalle. 2) Kirkkoneuvosto pyytää Tampereen tuomiokapitulilta virkamääräystä pastori Henry Liivolalle Lopen seurakunnan vs. kirkkoherran virkaan ajalle 1.1.2014 30.4.2014. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Kirkkoherra Tuomas Hynynen ilmoitti pykälän käsittelyn aluksi olevansa esteellinen, ja poistui kokoustilasta pykälän käsittelyn ajaksi. Kirkkoneuvosto valitsi puheenjohtajaksi Elis Väänäsen pykälän käsittelyn ajaksi.
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 8/2013 15.10.2013 Sivu 8/9 128 Vanhan kirkon korjausavustus Vanhan kirkon pärekatto on uusimisen tarpeessa. Hanke tulee investointiehdotuksena v. 2014 toimintasuunnitelmaan ja talousarvioon. Historiallisesti merkittävien rakennusten kunnossa pitoon on mahdollista saada avustusta. Talouspäällikkö on laatinut liitteenä 128a olevan hakemuksen Kirkon keskusrahaston tukea varten. Kirkkoneuvosto päättää hakea vanhan kirkon pärekaton uusimiseen rakennusavustusta Kirkon keskusrahastolta liitteenä 128a olevalla hakemuksella. 129 Perheneuvonnan esittely kirkkovaltuustolle Kirkkovaltuusto keskusteli 10.9.2013 / 32 lisätalousarvion käsittelyn yhteydessä mahdollisuudesta kutsua Hyvinkään ja Riihimäen seurakuntien perheasiain neuvottelukeskuksen johtava perheneuvoja Jarno Hellström seuraavaan kirkkovaltuuston kokoukseen kertomaan neuvottelukeskuksen toiminnasta ja kustannuksista. Kirkkoherran päätösehdotus: Kirkkoneuvosto ehdottaa, että kirkkovaltuusto tutustuu perheneuvontaan Jarno Hellströmin johdolla. 130 Muut asiat Jarmo Kuparinen ja Elis Väänänen toivat terveisiä Hiippakunnan neuvottelupäivästä. 131 Kokouksen päätös Puheenjohtaja liitti muutoksenhakuohjeet pöytäkirjaan ja päätti kokouksen klo 20.33.
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 8/2013 15.10.2013 Sivu 9/9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 15.10.2013 131 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 114-119, 127-130 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 120-126 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Kirkkolaki 24 luvun 14 johtuva valituskielto Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät: - Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Pilpalantie 3 Postiosoite: PL 44, 12701 Loppi Telekopio: (019) 441 179 Sähköposti: loppi.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 120-126 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.