Kirkkoneuvosto Nro 10 / 2011 sivu 1

Transkriptio

1 LOPEN SEURAKUNTA ASIALISTA/KOKOUSKUTSU Kirkkoneuvosto Nro 10 / 2011 sivu 1 Kokousaika: ma Klo Kokouspaikka: Virastotalon neuvotteluhuone, Pilpalantie 3 Asialuettelo 150 Kokouksen avaus ja alkuhartaus 151 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 152 Pöytäkirjantarkastajat 153 Työjärjestyksen hyväksyminen 154 Viranhaltijapäätöksiä tiedoksi 155 Kirkkovaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano 156 Tilusvaihto vanhan kirkon mäellä m2 määräalan myynti 158 Kartellikorvauksiin liittyvä asianajotoimeksiantosopimus 159 Varhaisen tuen malli 160 Seurakunnan rahavarojen sijoittaminen 161 Lähetystyön nimikkosopimus 162 Toimintasuunnitelma ja talousarvio Ilmoitusasiat 164 Muut asiat 165 Kokouksen päätös Lopella , täydennetty Tuomas Hynynen, puheenjohtaja Kokouskutsu ja asialista on lähetetty jäsenille postitse Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty muutoksenhakuohjeet, pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa viraston aukioloaikoina (ma-ti ja to-pe klo ja ma, ke ). Tämä kuulutus on pidetty nähtävillä seurakunnan ilmoitustaululla Tuomas Hynynen

2 LOPEN SEURAKUNTA Nro 10 / 2011 Kirkkoneuvosto sivu 2 Kokousaika Maanantaina klo Kokouspaikka Virastotalon neuvotteluhuone, Pilpalantie 3 Jäsenet Läsnä Poissa Varajäsenet Läsnä Poissa puheenjohtaja varapuheenjohtaja Tuomas Hynynen Marja-Leena Kuparinen Juho Aarnio Minna Auvinen Anne Lukana Satu Myllykoski Jarmo Nikkola Sakari Vuorinen Elis Väänänen Maria Leino Kari Koukku Riitta Suonurmi Eva-Liisa Laakso Arja Niemi Aimo Alho Joni Lähde Jarmo Kuparinen Muut osallistujat Esko Hirvonen KV:n pj Jarno Hatakka KV:n vpj Pirjo Kuuluvainen, sihteeri Asiat Allekirjoitus Tuomas Hynynen puheenjohtaja Pirjo Kuuluvainen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Lopella Allekirjoitukset Muutoksenhaku Minna Auvinen Kirkkolaki 24, liitteenä Maria Leino

3 Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 10/ Sivu 3/ Kokouksen avaus ja alkuhartaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 152 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus: Pöytäkirjan tarkastavat Minna Auvinen ja Maria Leino. 153 Työjärjestyksen hyväksyminen Päätösehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esittelylistan mukaisena siten, että alkuperäisessä kokouskutsussa ilmoitettuun asialistaan lisätään 159 Varhaisen tuen malli, 160 Seurakunnan rahoitusvarojen sijoittaminen ja 161 Lähetystyön nimikkosopimus. 154 Viranhaltijapäätöksiä tiedoksi Kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen seuraavat kokouksessa esillä olevat viranhaltijapäätökset: Talouspäällikön päätökset 8-9 / 2011

4 Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 10/ Sivu 4/ Kirkkovaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano Kirkkoneuvoston tehtäviin kuuluu kirkkovaltuuston päätösten toimeenpano ja laillisuusvalvonta. Kirkkolaki 10:1 Kirkkoneuvoston asiana on, jollei toisin ole säädetty tai määrätty, [ ] 4) huolehtia kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpanosta; ja Kirkkolaki 10:6 1.mom. Kirkkovaltuuston päätösten laillisuusvalvonta Jos kirkkoneuvosto katsoo, että kirkkovaltuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lainvastainen, kirkkoneuvoston tulee jättää päätös täytäntöön panematta ja syyn tähän ilmoittaen viipymättä saattaa asia valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto katsoo, että kirkkovaltuuston kokouksen 3/2011 kaikki päätökset on tehty oikeassa järjestyksessä, kuuluvat valtuuston toimivaltaan, eivätkä ole muutoin lainvastaisia. Kirkkoneuvosto päättää panna päätökset täytäntöön niiden saatua lainvoiman seuraavasti: 31 Kokouksen avaus ja alkuhartaus - ei toimenpiteitä 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus - ei toimenpiteitä 33 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijain valinta - ei toimenpiteitä 34 Kokouksen työjärjestys - ei toimenpiteitä 35 Seurakunnan työmuotojen esittäytyminen kirkkovaltuustossa - ei toimenpiteitä 36 Luottamushenkilöiden kokouspalkkiot - ei toimenpiteitä 37 Seurakuntapuutarhurin viran lakkauttaminen - ei toimenpiteitä 38 Seurakunnan strateginen suunnitelma - Kirkkoneuvosto huomioi laaditun strategisen suunnitelman talousarvion ja toimintasuunnitelman laadinnassa. 39 Sopeuttamissuunnitelma - Kirkkoneuvosto huomioi sopeuttamissuunnitelman talousarvion ja toimintasuunnitelman laadinnassa sekä päätöksenteossaan. 40 Kiinteistökatselmus ja korjausrakentaminen v Kirkkoneuvosto antaa talouspäällikölle ja hautaus- ja kiinteistötoimen työnjohtajalle tehtäväksi toimeenpanna päätetyt tehtävät. 41 Määräalan myynti / Ki Lopen Jokiniementie - Kirkkoneuvosto lähettää alistettavan päätöksen ja siihen liittyvät asiakirjat Tampereen hiippakunnan tuomiokapituliin Kirkkolain 24:1 perusteella. Kirkkoneuvosto liittää alistusasiakirjoihin liitteen 1 mukaisen kauppakirjaluonnoksen. 42 Launosten Apajan korvaaminen edullisemmalla toimitilalla - Kirkkoneuvosto antaa talouspäällikölle ja kirkkoherralle tehtäväksi neuvotella ja valmistella asiaa ja tuoda toimenpiteet myöhemmin kirkkoneuvoston päätettäväksi tai valtuustolle esiteltäviksi. 43 Valtuustoaloite pappilan salin käytöstä - ei toimenpiteitä 44 Pappilan myynti - ei toimenpiteitä 45 Veroprosentti Talouspäällikkö on jo ilmoittanut veroprosentin verohallinnolle. 46 Ilmoitusasiat - ei toimenpiteitä 47 Jäsenten esittämät asiat - ei toimenpiteitä 48 Valitusosoitus - ei toimenpiteitä 49 Kokouksen päätös - ei toimenpiteitä

5 Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 10/ Sivu 5/ Tilusvaihto vanhan kirkon mäellä Päivi Amberg ehdottaa Lopen seurakunnalle tilusten vaihtoa niin, että tontti jolla hänen omistamansa rakennukset sijaitsevat (Rno 1:4) siirtyisi hänen omistukseensa ja hänen omistamallaan tontilla (Rno 11:159) oleva Vanhan kirkon mäen päälle ulottuva rinne siirtyisi seurakunnan omistukseen. Päivi Ambergin tarjous ja kartta alueista ovat liitteinä 2-3 ja museoviraston lausunto liitteenä 4. Puhelinkeskustelussa talouspäällikön kanssa Päivi Amberg muutti ehdotustaan niin, että hän maksaa maanmittauskulut. Ambergin korjattu tarjous liitetään kirkkovaltuuston esityslistaan, mikäli neuvosto päättää ehdottaa maa-alueiden vaihtoa. Seurakunnan kiinteistön luovuttamisesta päättää Kirkkolain 10.luvun 1 ja 3 perusteella kirkkovaltuusto. Päätöksen tekemiseen vaaditaan määräenemmistö. Kirkkolaki 10:1 (pykälä osittain) Kirkkovaltuusto käyttää seurakunnan päätösvaltaa, jollei toisin ole säädetty tai määrätty. Ohje- tai johtosäännöllä voidaan kirkkovaltuuston päätösvaltaa siirtää säännössä mainittavissa asioissa kirkkoneuvostolle, sen jaostoille sekä johtokunnille. Päätösvaltaa ei kuitenkaan saa siirtää [ ] 2) asioissa, joissa päätöksen tekemiseen vaaditaan määräenemmistö tai joissa päätös on alistettava; Kirkkolaki 10:3 Määräenemmistö (pykälä osittain) Päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista valtuuston jäsenistä sitä kannattaa asioissa, jotka koskevat [ ] 2) kiinteän omaisuuden luovuttamista; [ ] Seurakunnan kiinteistön vaihtamista koskeva päätös on alistettava Kirkkohallituksen ratkaistavaksi. Kirkkolaki 14:4 Muun kiinteistön luovuttaminen (pykälä osittain) Kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. [ ] Kirkkolaki 24: 1 Alistaminen (pykälä osittain) Milloin seurakunnan tai seurakuntayhtymän viranomaisen päätös on alistettava, alistamisen toimittaa ja asiakirjat lähettää tuomiokapitulille seurakunnan viranomaisen päätöksen osalta kirkkoneuvosto tai seurakuntaneuvosto ja seurakuntayhtymän päätöksen osalta yhteinen kirkkoneuvosto. Jos alistettavan asian tutkiminen kuuluu kirkkohallitukselle tai opetusministeriölle, tuomiokapituli lähettää asiakirjat ja oman lausuntonsa kirkkohallitukselle. [ ] Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto päättää vaihtaa maa-alueita Päivi Ambergin kanssa. Lopen seurakunnan tontista Rno 1:4 siirtyy karttaliitteessä 3 kuvattu ala X m2 Päivi Ambergin omistukseen ja Päivi Amberg luovuttaa omistamaltaan tontilta (Rno 11:159) olevan karttaliitteessä 3 kuvatun m2 alan seurakunnalle. Vaihdosta aiheutuvat maanmittauskulut maksaa kokonaisuudessaan Päivi Amberg. Kauppakirjasta aiheutuvat kulut maksetaan puoliksi.

6 Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 10/ Sivu 6/10 Päätös edellyttää KL 10:3 mukaista määräenemmistöä. Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto alistaa myyntipäätöksen KL 14:4 perusteella Kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Päätös: Koska ehdotetun maanvaihdon pinta-ala ei ole kokoukseen mennessä selvillä, kirkkoneuvosto jättää asian pöydälle m2 määräalan myynti Merja Karjalainen on tarjoutunut päivätyllä kirjeellä (liite 5) ostamaan seurakunnalta Lopen kunnan Lopen kylässä osoitteessa Nummenrannantie 286 sijaitsevan 5000 m2 määräalan, jonka seurakunta on vuokrannut hänelle alkaen (vuokrasopimus liite 6). Ehdotettu kauppahinta on euroa. Määräala kuuluu tilaan "Kerttulanmaa" rno Kirkkoneuvosto päätti 129/ jättää asian pöydälle. Seurakunnan kiinteistön myynnistä päättää Kirkkolain 10.luvun 1 ja 3 perusteella kirkkovaltuusto. Päätöksen tekemiseen vaaditaan määräenemmistö. Kirkkolaki 10:1 (pykälä osittain) Kirkkovaltuusto käyttää seurakunnan päätösvaltaa, jollei toisin ole säädetty tai määrätty. Ohje- tai johtosäännöllä voidaan kirkkovaltuuston päätösvaltaa siirtää säännössä mainittavissa asioissa kirkkoneuvostolle, sen jaostoille sekä johtokunnille. Päätösvaltaa ei kuitenkaan saa siirtää [ ] 2) asioissa, joissa päätöksen tekemiseen vaaditaan määräenemmistö tai joissa päätös on alistettava; Kirkkolaki 10:3 Määräenemmistö (pykälä osittain) Päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista valtuuston jäsenistä sitä kannattaa asioissa, jotka koskevat [ ] 2) kiinteän omaisuuden luovuttamista; [ ] Seurakunnan kiinteistökauppa on alistettava Kirkkohallituksen ratkaistavaksi. Kirkkolaki 14:4 Muun kiinteistön luovuttaminen (pykälä osittain) Kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. [ ] Kirkkolaki 24: 1 Alistaminen (pykälä osittain) Milloin seurakunnan tai seurakuntayhtymän viranomaisen päätös on alistettava, alistamisen toimittaa ja asiakirjat lähettää tuomiokapitulille seurakunnan viranomaisen päätöksen osalta kirkkoneuvosto tai seurakuntaneuvosto ja seurakuntayhtymän päätöksen osalta yhteinen kirkkoneuvosto. Jos alistettavan asian tutkiminen kuuluu kirkkohallitukselle tai opetusministeriölle, tuomiokapituli lähettää asiakirjat ja oman lausuntonsa kirkkohallitukselle. [ ] Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto hyväksyy Merja Karjalaisen tarjouksen ostaa euron hintaan karttaliitteen 7 mukainen 5000 m2 määräala Lopen kunnan Lopen kylässä osoitteessa Nummenrannantie 286 sijaitsevasta tilasta "Kerttulanmaa" rno Tarjouksen mukaisesti myyjä vastaa kauppakirjan teettämisestä ja kaupan vahvistamisesta aiheutuvista kuluista. Ostaja vastaa lainhuutokulujen sekä määräalan lohkomisesta aiheutuvista kustannuksista.

7 Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 10/ Sivu 7/10 Päätös edellyttää KL 10:3 mukaista määräenemmistöä. Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto alistaa myyntipäätöksen Kirkkolain 14:4 perusteella Kirkkohallituksen vahvistettavaksi. 158 Kartellikorvauksiin liittyvä asianajotoimeksiantosopimus Lopen seurakunta on myynyt puuta Metsäliitolle, Stora Ensolle ja UPM-Kymmenelle vuosina Metsäyhtiöt on tuomittu lainvastaisesta kartellista markkinaoikeudessa sakkoihin ja tämän hankintakartellin johdosta Lopen seurakunta on mahdollisesti kärsinyt taloudellista vahinkoa. Talouspäällikkö on ollut yhteydessä Asianajotoimisto Tammer-Juristit Oy:n, joka on tarjonnut sopimusta (Liite 8) vahingonkorvausten määrittelyn, selvitystyön ja sovintoneuvottelujen käymisestä vahingonkorvausten saamiseksi. Tammer-Juristit Oy edustaa YLE:n uutisten mukaan kymmeniä seurakuntia vastaavissa neuvotteluissa. Talouspäällikkö on aikataulusyistä tilannut Tammer-Juristit Oy:ltä arvion Lopen seurakunnan mahdollisesti kärsimän vahingon suuruudesta. Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteen 8 mukaisen toimeksiantosopimuksen Tammer-Juristit Oy:n kanssa ja valtuuttaa Pirjo Kuuluvaisen allekirjoittamaan sopimuksen seurakunnan puolesta. Kirkkoneuvosto julistaa liitteen 8 salaiseksi Lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta 6.luvun 24 1.mom. 19. kohdan perusteella.

8 Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 10/ Sivu 8/ Varhaisen tuen malli Sairausvakuutuslain 13 luvun 5 on muuttunut Muutoksella parannetaan työkyvyn hallinnan ja edistämisen toteutumista työpaikoilla. Myös yksittäisten työntekijöiden työkyvyn varhaisen tuen toteutumista ja työkyvyttömyyden ehkäisyä tehostetaan. Ennalta ehkäisevän työterveyshuollon nykyisen 60 prosentin korvaustason ehtona on, että työnantaja, työntekijät ja työterveyshuolto yhteistyössä sopivat työpaikalla ja työterveyshuollossa noudatettavista käytännöistä, joilla työkyvyn hallintaa, seurantaa ja varhaista tukea toteutetaan työpaikan ja työterveyshuollon yhteisenä toimintana. Varhainen asioiden puheeksiotto ja tuki mahdollisissa ongelmatilanteissa voivat ratkaisevasti ehkäistä sairauslomia ja edistää paitsi työntekijän, myös koko työyhteisön työhyvinvointia. Työntekijän työkyky tai työyhteisön toimivuus voi muuttua nopeasti tai vähitellen vuosien aikana. Taustalla voi olla työssä tapahtuneet muutokset, epäselvyydet perustehtävän suhteen, työpaikan ihmissuhteisiin liittyvät seikat, muutokset työntekijän henkilökohtaisissa voimavaroissa jne. Yksittäisen työntekijän ongelmat heijastuvat usein koko työyhteisön toimivuuteen ja tuloksellisuuteen. Esimiehellä on velvollisuus ja oikeus puuttua muuttuneeseen työsuoritukseen, työssä pahoinvointiin ja työstä suoriutumisen heikkenemiseen. Myös työntekijällä on siihen oikeus. Työpaikalla varhaisen tuen toimintaa edistävät ennalta sovitut, systemaattiset toimintatavat, joilla luodaan välittämisen kulttuuria. Mitä aikaisemmin asiat tunnistetaan ja otetaan puheeksi, sitä paremmin voidaan asioihin vaikuttaa. Lopen seurakunnan varhaisen tuen malli (liite 9) on käsitelty yhteistyötoimikunnassa Kirkkoneuvosto päättää ottaa liitteen 9 mukaisen aktiivisen tuen mallin käyttöön alkaen. 160 Seurakunnan rahavarojen sijoittaminen [ei internetiin]

9 Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 10/ Sivu 9/ Lähetystyön nimikkosopimus Lähetystyön toimikunta ehdottaa kirkkoneuvostolle, että Lopen seurakunta solmisi Suomen Lähetysseuran kanssa nimikkosopimuksen Minna ja Tommi Nikin tukemisesta /v (liite 11). Sopimus tulee SLS:n nimikkokohteiden Sandra Ndamononhenda (Angola) ja Kuy-heimo (Kambodzha) päättyneiden sopimusten tilalle. Sopimus ei vaikuta kirkkoneuvoston valtuustolle esittämässä toiminta- ja taloussuunnitelmassa Suomen Lähetysseuralle varattavan talousarvioavustuksen määrään. Kirkkoherran päätösehdotus: Kirkkoneuvosto päättää solmia liitteessä 11 mainitun nimikkosopimuksen Suomen Lähetysseuran kanssa Minna ja Tommi Nikin tukemisesta. 162 Toimintasuunnitelma ja talousarvio 2012 Kirkkoneuvosto aloitti toimintasuunnitelman ja talousarvion 2012 käsittelyn 146/ Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi liitteen 10 mukaisen vuoden 2012 talousarvion ja vuosien toimintasuunnitelman. 163 Ilmoitusasiat ei ilmoitusasioita 164 Muut asiat ei muita asioita 165 Kokouksen päätös Puheenjohtaja liitti muutoksenhakuohjeet pöytäkirjaan ja päätti kokouksen klo 20.34

10 Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 10/ Sivu 10/10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: , Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Pilpalantie 3 Postiosoite: PL 44, Loppi Telekopio: (019) Sähköposti: loppi.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.