Muistio Numero 1 (4) D128/00.04.01.02/2014 Pohjois-Savon SOTE ohjaus- ja seurantaryhmä Aika SOTE ryhmien yhteiskokous klo 9.01 10.59 Paikka Läsnä jäsenet: Läsnä muut: Maakuntasali, Sepänkatu 1 70100 KUOPIO (x) Kääriäinen Seppo, kansanedustaja, puheenjohtaja, Pohjois-Savon maakuntahallitus (x) Leskinen Pekka, toiminnanjohtaja, varapuheenjohtaja, Pohjois-Savon maakuntahallitus (-) Eestilä Markku, kansanedustaja, Pohjois-Savon maakuntavaltuusto (x) Kivelä Kimmo, kansanedustaja, Pohjois-Savon maakuntahallitus (x) Koikkalainen Raimo, Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin valtuusto (x) Ojala Kari, Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin valtuusto (x) Rajamäki Kari, kansanedustaja, Pohjois-Savon maakuntavaltuusto (x) Reijonen Minna, Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin hallitus (x) Rossi Markku, Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin hallitus (-) Tikkanen Sari, Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin valtuusto (x) Virtanen Erkki, kansanedustaja, Parlamentaarinen ohjausryhmä Liitteenä 1 ovat yhteiskokoukseen kutsutut SOTE-valmisteluryhmän jäsenet ja SOTEyhteistyöryhmän jäsenet. 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Todetaan läsnä olevat yhteiskokousedustajat. Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen. Todettiin läsnä olevat ja kattava osallistuminen. 2 Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Hyväksytään edellisen kokouksen 24.11.2014 muistio, joka on sovitusti julkistettu www-sivuilla (www.pohjois-savo.fi/sote) kokouksen jälkeen jäsenille. Päätös: Hyväksyttiin muistio 24.11.2014. 3 Tilannekatsaus Pohjois-Savon sote-tuotantohankkeesta Hankejohtaja Tarja Miettisen tilannekatsaus Pohjois-Savon sote-tuotannon kehittämishankkeesta ja asetettujen ryhmien työskentelystä. Päätös: Merkittiin tiedoksi tilannekatsaus Pohjois-Savon sote-tuotannon kehittämishankkeesta (Liite 2). Uusi Pohjois-Savon sote-tuotantokuntayhtymä olisi vuoden 2013 tiedoin 253.524 asukkaan palveluista vastaava toimija, jonka henkilöstömäärä olisi 10.700 ja toimintamenot 1,1 Mrd. Rakennamme maakunnan menestystä Pohjois-Savon liitto Y-tunnus 0827616-7 pohjois-savo.fi Sepänkatu 1, PL 247 Puhelin 017 550 1400 70101 Kuopio, Suomi kirjaamo@pohjois-savo.fi
Muistio Numero 2 (4) D128/00.04.01.02/2014 Valmistelua on edistetty sote-yhteistyöryhmässä. Hankkeessa tavoitellaan laajaa eri toimijoiden osallistuttamista (kansalaiset, henkilöstö ja kuntapäättäjät) yhtenäisen viestinnän varmistamiseksi ja asioiden toteuttamiseksi suunnitellulla aikataululla: sisällöt tuotannon uudistamiseksi mallinnettava kevään 2015 aikana, jotta syksyllä kuntien päätöksin tuotantokuntayhtymä voidaan perustaa. Tavoitteilla, joista yhteiskokouksessa tänään keskustellaan, ohjataan ja varmistetaan toteutus suunnitellulla tavalla. 4 Pohjois-Savon sote-tuotantohanke yleiskeskustelu hankkeen linjauksista ja tavoitteista. Sote-yhteistyöryhmässä on työstetty alustavia tavoite-ehdotuksia keskusteluperustaksi uudistuvalle pohjoissavolaiselle sote-tuotannolle (työnimellä PoSoTe) Pohjois- Savon erityispiirteet, alueelta tunnistetut hyvät toimintakäytännöt ja muiden toimijoiden osaaminen huomioiden. Ohjaus- ja seurantaryhmän 1. kokouksessa 20.10.2014 todettiin, että ohjaus- ja seurantaryhmän rooliin ja työskentelyn linjauksiin otetaan kantaa kun 1) maakuntahallituksen asettamien valmistelu- ja yhteistyöryhmien työskentely on käynnistetty (tavoitteena marraskuun 2014 aikana) ja 2) kaikkien asetettujen ryhmien yhteiskokous on saatu pidettyä (). Käydään evästyskeskustelua Pohjois-Savon sote-tuotantohankkeen tavoitteista ja linjauksista sekä eri ryhmien työnjakoehdotuksista puheenjohtajien Markku Tervahauta, Leila Pekkanen ja Seppo Lehto valmisteleman yhteisen alustuspuheenvuoron pohjalta. Keskeisiä teemoja ovat - yksi kuntayhtymä (yksi johto, yksi budjetti, yhteneväiset toimintakäytännöt) - rakenteelliset muutokset perustason vahvistamiseksi - toimintaorganisaation rakenne - aikataulut - laaja-alainen osallistaminen (kuntalaiset, henkilöstö, kuntapäättäjät) ja - työryhmien perustaminen. Päätös: Yhteistyöryhmän puheenjohtajat esittelivät liitteenä 3 olevan valmisteluaineiston keskustelujen pohjaksi. Kannanotoissa oltiin yhtä mieltä tuotannon järjestämisestä yhden kuntayhtymän mallilla siten, että painopisteenä olevat perustason palvelut tuotantoalueella vahvistuvat. Palvelut tulee kyetä järjestämään nykyistä vaikuttavammin, raja-aitoja purkamalla ja tiedon vaihdanta varmistamalla. Tukipalvelujen ja erityisesti ICT-palvelujen toteutuksen perään esitettiin kysymyksiä. Myös talous / eurot tulisi saada näkyväksi. Organisaatioluonnoksessa olleen matriisimalliin ja toiminnan hallinnollisen maantieteellisen kolmijaon sovellettavuus sai myös kriittistä palautetta keskustelussa. Työtä tehdään ja jatketaan valtakunnallisesta päätöksenteosta riippumatta suunnitellusti. Sote-yhteistyöryhmälle annettiin valtuudet työstää ehdotuksia valmistelu- Rakennamme maakunnan menestystä Pohjois-Savon liitto Y-tunnus 0827616-7 pohjois-savo.fi Sepänkatu 1, PL 247 Puhelin 017 550 1400 70101 Kuopio, Suomi kirjaamo@pohjois-savo.fi
Muistio Numero 3 (4) D128/00.04.01.02/2014 ryhmän päätettäväksi nimettävistä sisältötyöryhmistä mm kuntayhtymän perustaminen, talous, tila-asiat, tukipalvelut, henkilöstö jne. Ohjaus- ja seurantaryhmä kokoontuu tekemään päätökset linjauksista ja tavoitteista. 5 Seuraavasta kokousajankohdasta sopiminen Ohjaus- ja seurantaryhmälle ja valmisteluryhmälle ei ole sovittu seuraavia kokouksia. Seuraava kokousajankohta on tarpeen tammi-helmikuun aikana. Päätös: Ohjaus- ja seurantaryhmän seuraava kokous (1 h) pyritään pitämään 2.2.2015, maakuntahallituksen kokouspäivänä. Ajankohta tarkennetaan. Valmisteluryhmän seuraava kokous on 9.2.2015 klo 9.00-11.00. Kaikkien ryhmien yhteiskokous pidetään kevään korvalla maalis-toukokuussa 2015. 6 Muut asiat Päätös: Ei ollut muita asioita. 7 Kokouksen päättäminen Päätös: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.59. Seppo Kääriäinen puheenjohtaja Tarja Miettinen sihteeri/hankejohtaja Rakennamme maakunnan menestystä Pohjois-Savon liitto Y-tunnus 0827616-7 pohjois-savo.fi Sepänkatu 1, PL 247 Puhelin 017 550 1400 70101 Kuopio, Suomi kirjaamo@pohjois-savo.fi
Muistio Numero 4 (4) D128/00.04.01.02/2014 LIITE 1 SOTE-valmisteluryhmä Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (x) Huttunen Jussi, maakuntajohtaja, Pohjois-Savon liitto, puheenjohtaja (x) Miettinen Tarja, hallintojohtaja, Pohjois-Savon liitto, sihteeri (x) Kaikkonen Pekka, maakuntasihteeri, Pohjois-Savon liitto (x) Ronkainen Jarmo, kaupunginjohtaja, Iisalmi ( ) Kursukangas Kaarina, yhteysjohtaja, Iisalmi (x) Joonas Hänninen, kunnanjohtaja, Joroinen ( ) Savolainen Marjatta, hallintojohtaja, Joroinen (x) Kangasperko Petri, kaupunginjohtaja, Juankoski ( ) Matinniemi Kaisu, hallintojohtaja, Juankoski (x) Sopanen Ari, kunnanjohtaja, Kaavi ( ) Pärnänen Heli, sosiaalijohtaja, Kaavi (x) Helaste Hanna, kunnanjohtaja, Keitele ( ) Kinnunen Airi, hallintojohtaja, Keitele (x) Muiniekka Jarmo, kaupunginjohtaja, Kiuruvesi ( ) Rautio-Kuosku Ella, kaupunginkamreeri, Kiuruvesi (x) Paronen Petteri, kaupunginjohtaja, Kuopio ( ) Tervahauta Markku, palvelualuejohtaja, Kuopio (x) Korhonen Marko, kunnanjohtaja, Lapinlahti ( ) Jokikokko Antti, osastopäällikkö, Lapinlahti (x) Raatikainen Matti, kunnanjohtaja, Leppävirta ( ) Tiihonen Paula, perusturvajohtaja, Leppävirta (x) Sivula Mika, kunnanjohtaja, Pielavesi ( ) Kröger Vilma, vs. perusturvajohtaja, Pielavesi (-) Solmari Kirsi, perusturvajohtaja, Rautalampi ( ) Niemelä Risto, kunnanjohtaja, Rautalampi (-) Murto Unto, kunnanjohtaja, Rautavaara ( ) Mustonen Helvi,?, Rautavaara (x) Lötjönen Vesa, kunnanjohtaja, Siilinjärvi ( ) Takkinen Pekka, talousjohtaja, Siilinjärvi (x) Mäkinen Simo, kunnanjohtaja, Sonkajärvi ( ) Suomalainen Eeva, kunnansihteeri, Sonkajärvi (x) Piiroinen Juha, kaupunginjohtaja, Suonenjoki ( ) Markkanen Marja-Leena, avopalvelupäällikkö, Suonenjoki (-) Kuhmonen Anna, perusturvajohtaja, Tervo ( ) Ristikangas Petteri, kunnanjohtaja, Tervo (-) Aikkila Tuomas, sosiaalijohtaja, Tuusniemi ( ) Auvinen Toni, kunnanjohtaja, Tuusniemi (x) Tsupari Hannu, kaupunginjohtaja, Varkaus ( ) Lehto Seppo, terveyskeskuksen johtaja, Varkaus (x) Lievonen Pasi, kunnanjohtaja, Vesanto ( ) Nikkinen Pirjo, perusturvajohtaja, Vesanto (x) Hukkanen Ari, kunnanjohtaja, Vieremä ( ) Hämeenniemi Mika, kunnansihteeri, Vieremä SOTE-yhteistyöryhmä Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (x) Tervahauta Markku, palvelualuejohtaja, Kuopio, pj. (x) Saarinen Jari, terveysjohtaja, Kuopio (x) Pekkanen Leila, toimitusjohtaja, Ylä-Savon sote, 1. vpj. (x) Forsberg Janne, ylilääkäri, Ylä-Savon sote (x) Lehto Seppo, SOTE-johtaja, Varkaus, 2. vpj. (x) Ruotsalainen Eija, palvelualuepäällikkö, Varkaus (x) Miettunen Risto, johtaja, Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri (x) Penttinen Jorma, joht.ylil., Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri (x) Holopainen Hannele, toimitusjohtaja, Kysteri (x) Peltonen Eija, johtava hoitaja, Kysteri (x) Lappalainen Olli, ylilääkäri, Sisä-Savon terveydenhuollon ky (x) Mölkänen Pirjo, ylihoitaja, Sisä-Savon terveydenhuollon ky (x) Huovinen Aino SOTE-osastopäällikkö, Lapinlahti (x) Halmemies Sirpa, johtava sosiaalityöntekijä, Lapinlahti (x) Ruostila Reijo, sosiaali- ja terveysjohtaja, Siilinjärvi (x) Korhonen Mikko, johtava lääkäri, Siilinjärvi (x) Pärnänen Heli, sosiaalijohtaja, Koillis-Savon seutu (x) Mustonen Helvi, perusturvajohtaja, Rautavaara (x) Pitkänen Minna, sos.- ja perhepalv. johtaja, Kuopion seutu (-) Antikainen Mari, hoivajohtaja, Kuopio (-) Markkanen Marja-Leena, avopalvelupäällikkö, Sisä-Savon seutu (-) Satuli Kaija, vakuutussihteeri, Rautalampi (x) Tiihonen Paula, peruspalv.joht., Varkauden seutu, Leppävirta (-) Mentula-Hyvärinen Riitta, palvelualuepäällikkö, Varkaus ( ) Ylä-Savon seutu? ( ) Ylä-Savon seutu? Rakennamme maakunnan menestystä Pohjois-Savon liitto Y-tunnus 0827616-7 pohjois-savo.fi Sepänkatu 1, PL 247 Puhelin 017 550 1400 70101 Kuopio, Suomi kirjaamo@pohjois-savo.fi
Kehittämishankkeen tavoite ja tilanne Tarja Miettinen, hankejohtaja
Pohjois-Savon SOTE Asukkaita 253.524 - tieto THL 2013 (sis. Joroinen) Kuntia 19 +1 Henkilöstömäärä 10.700 + 100 henkilöä Toimintamenot 1,1 Mrd - tiedot 2013 tilinpäätökset
Eri toimijat mukaan hankkeeseen Kansalaisten osallisuuden, vaikuttamisen varmistaminen Kysymyksiä ja vastauksia sotesta kunnittain järjestetyissä tilaisuuksissa. Ota-kantaa palvelut, sosiaalisen ja paikallismedian hyödyntäminen. Henkilöstön ajantasainen tieto ja osallistaminen Yleisinfot, yhteiset aineistot, www- ja facebook. Kehittämisideoiden kanavointi. Kuntapäättäjien ajantasainen tieto ja osallistaminen Kick off kaikille avoimena tilaisuutena tammikuussa 2015 Mitä uudistuksella tavoitellaan. Road-show x 6 Kehitettyjen palvelukokonaisuuksien esittely 5/2015
Pohjois-Savon SOTE-palveluiden tuotannon uudistamisprosessi Hallinto- ja organisaatiomalli Toimintamallin viimeistely Kuntien päätökset Kuntayhtymän perustaminen 1.2.2016 Toimintamallin suunnittelu Organisoituminen 10/2014 Hankesuunnitelma 11-12 /2014 Loka-joulukuu 2014 Tammi-maaliskuu 2015 Asiakaslähtöinen tuotannon toimintamalli, luonnos Huhti-kesäkuu 2015 Elo-lokakuu 2015 Toimintaan integroitu kehittämismalli/ organisaatio Marrasjoulukuu 2015 Tarjoutuu tuottajaksi SOTEjärjestäjälle ryhmien yhteiskokous linjaa tavoitteita, joilla aikataulun eri työvaiheita tarkennetaan.
Mitä uudistuva SOTE mahdollistaa? SOTE yhteistyöryhmän puheenjohtajat Markku Tervahauta, Leila Pekkanen ja Seppo Lehto
Toimintaympäristön muutokset ja ennakointi, sekä niihin varautuminen Väestö ikärakenne ja sairastavuus, työllisyys ja syrjäytyminen, päihteet; nykytilanne ja tulevaisuus Taloudelliset edellytykset Jatkuva kehittäminen (kuuluu jokaisen tehtäviin) Tiedolla johtaminen
PoSoTe on yhdessä johdossa, yhteneväisillä toimintatavoilla, yhdellä budjetilla toimiva julkinen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä, joka vastaa alueen asukkaiden tarpeisiin ja perustettava kuntayhtymänä 2015 syksyn aikana.
Tuotantokuntayhtymän organisointiin Asiakaslähtöisyys Valinnanvapaus, tarpeet, sujuvuus, saavutettavuus. Tuotannonoptimointi taloudelliset tavoitteet tuloksellisuus asiakasvaikuttavuus hyvinvointi-, toimintakyky- ja terveyshyöty Ostopalvelut, palvelusetelikäytännöt Kokemuksia muista organisaatiorakenteista EKSOTE, Kainuu, Ylä-Savon sote, Varkaus, Kuopio PoSotelle sopivin rakenne?
Eksote (2014) Toimitusjohtaja Strategisen kehittämisen yksikkö (tietohallinto ja kehittämisyksikkö) Perhe- ja sosiaalipalvelut Terveys- ja vanhusten palvelut Kuntoutus Strategiset tukipalvelut Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Palvelutarpeen arviointi Kuntoutus ja kotiutus Asumispalvelujen ja hankintojen osaaminen
Miten rakenteelliset muutokset perustason vahvistamiseksi tehdään? ESH:n ym. rakenne kuinka resurssien uusi allokaatio toteutetaan - tavoitteet ja aikataulu Ensihoito Yleispalvelujen purkaminen erityispalveluista Sosiaalipalveluiden hartioiden leveneminen Ennakointi, tiedonhallinta
PoSoTe yhteistyöalueet Kunta-SOTE-yhteistoiminta terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen oppilashuolto työllistyminen maahanmuuttajapalvelut KELA-ELY-Kunta-SOTE-yhteistoiminta
Painopiste perustason sosiaali- ja terveyspalveluissa Avopalveluiden ensisijaisuus Palveluohjaus Kansalaisten osallisuus, yhteisöjen tuki Toimintakykvyn ylläpito ja tukeminen asiakas/potilas mukana, kuntoutus Vanhustenhuolto kansallisten tavoitteiden mukaiseksi Toimintatapojen uudistuminen (mm. liikkuvat ja sähköiset palvelutavat)
Kuntayhtymäkokous? Hallitus Tutkimus ja kehittäminen (ml. yliopisto ja kumppanuudet, uudet toimintamallit, erityislainsäädäntö, ennakointi) Kuntayhtymäjohtaja Tukipalvelut (HR, talous, ICT) Vanhukset Eteläinen Keskinen Pohjoinen Osallisuus Kansalaisvaikuttaminen Luottamus Kuntayhteistyö Työikäiset Lapset, nuoret Väestön terveyden johtaminen - alueen ihmisten palvelutarpeet muodostavat toiminnallisista kokonaisuuksista - selkeä ja tehokas hallinto
Kuntalähtöisen valmisteluryhmän johdolla edistettäväksi Kuntajohtajatyöryhmä (KJ-porukasta pj:t ja jäseniä) kuntayhtymän perustamisen valmistelu, demokratiarakenteet ja käytänteet, talous/rahoitusvastuut ja kustannuskehitys (sotelakiesityksen ja rahoitustyöryhmän perusteet) tilatyöryhmä tukipalvelutyöryhmä henkilöstöryhmä tietojärjestelmäkartoitus PSL:n ICT-ryhmä SOTE-yhteistyöryhmästä on jo käynnissä Sosiaalihuollon selvitys (työryhmä perustettu)