Keskustan 76. puoluekokous Seinäjoella 10.-12.6.2016 Järjestyssääntö Puoluekokouksen työjärjestyksen 5. kohdassa tehtävän päätöksen mukaan kokouksessa noudatetaan järjestäytymismuotojen, päätösten valmistelun ja menettelytapojen osalta seuraavaa järjestyssääntöä: 1. JÄRJESTÄYTYMINEN Puoluekokoukselle valitaan neljä (4) puheenjohtajaa, kuusi (6) sihteeriä sekä neljä (4) pöytäkirjan tarkastajaa. 2. VALIOKUNNAT Puoluekokous asettaa päätösten valmistelua varten seuraavat valiokunnat: 1. Menettelytapavaliokunta Menettelytapavaliokunta hyväksyy edustajien valtakirjat, tekee esitykset kokouksen menettelytavoista, toimittaa lippuäänestykset ja vastaa ääntenlaskusta sekä tekee esitykset puolueen sääntöjen 9 :n mukaisista henkilövalinnoista, puoluevaltuustoon valittavista henkilöistä siten kun puolueen sääntöjen 17 :ssä määrätään sekä esityksen Keskustan presidenttiehdokkaan nimeämisestä puolueen sääntöjen 31 :n mukaisesti. 2. Poliittinen valiokunta Poliittinen valiokunta käsittelee puoluehallituksen esityksen puoluekokouksen poliittiseksi kannanotoksi sekä muiksi mahdollisiksi kannanotoiksi ja tekee niistä esitykset puoluekokouksen päätettäväksi. 3. Järjestövaliokunta Järjestövaliokunta käsittelee puoluehallituksen ehdotukset periaatteellisesta talous ja toimintasuunnitelmasta seuraavaksi kaksivuotiskaudeksi ja jäsenyhdistyksiltä perittävistä jäsenmaksuista sekä tekee niistä esitykset puoluekokouksen päätettäväksi. Järjestövaliokunta käsittelee myös puoluekokoukselle sääntöjen mukaisessa ajassa eli viimeistään 10.3.2016 tulleet Keskustan järjestötoimintaa koskevat aloitteet ja puoluehallituksen niihin laatimat vastausesitykset sekä tekee niistä esitykset puoluekokouksen päätettäväksi. 4. Aloitevaliokunta Aloitevaliokunta käsittelee puoluekokoukselle sääntöjen mukaisessa ajassa eli viimeistään 10.3.2016 tulleet aloitteet pois lukien järjestöaloitteet ja puoluehallituksen niihin laatimat vastausesitykset sekä tekee niistä esitykset puoluekokouksen päätettäväksi. Valiokuntiin valitaan puolueen piirien esitysten mukaisesti yksi puoluekokousedustaja alkavaa 30.000 eduskuntavaaleissa piirin alueella annettua ääntä kohti. Tällöin Helsinki, Satakunta, Etelä Häme, Päijät Häme, Karjala, Kymenlaakso, Etelä Savo, Itä Savo, Pohjois Karjala, Keski Pohjanmaa, Kainuu, Lappi, Peräpohjola ja ruotsinkielinen piiri saavat yhden (1) edustajan, Uusimaa, Varsinais Suomi, Pirkanmaa Pohjois Savo, Keski Suomi ja Etelä Pohjanmaa kaksi (2) edustajaa sekä Pohjois Pohjanmaa kolme (3) edustajaa jokaiseen valiokuntaan. Lisäksi jokaiseen valiokuntaan valitaan yksi (1) edustaja Suomen Keskustanaiset ry:stä, Suomen Keskustanuoret ry:stä ja Keskustan Opiskelijaliitto ry:stä. Keskustan Lehtimiehet ry:stä valitaan yksi (1) edustaja kahteen valiokuntaan.
Puoluehallitus, eduskuntaryhmä ja Euroopan parlamentissa toimiva Keskustan valtuuskunta nimeävät valiokuntiin edustajansa, joilla on puheoikeus, mutta ei äänioikeutta. Valiokunnat valitsevat keskuudestaan äänioikeutetuista edustajista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. 3. PUHEENVUOROT Puheenvuorot pyydetään kokouksen puheenjohtajalta kirjallisesti tätä tarkoitusta varten varatuilla lipuilla, joita jaetaan virallisille edustajille. Pyyntöön on merkittävä se työjärjestyksen kohta, jota käsiteltäessä puheenvuoro halutaan käyttää. Pyyntöön on pantava myös merkintä siitä, jos kyseessä on puolueen piirin, sisarjärjestön, Keskustan eduskuntaryhmän tai Euroopan parlamentissa olevan Keskustan valtuuskunnan virallinen puheenvuoro. Työjärjestystä ja päätöksentekomenettelyä koskevat puheenvuorot voi pyytää suullisesti paikaltaan näyttämällä edustajakorttia ja ilmoittamalla kuuluvasti nimensä. Puheenvuorot annetaan vain virallisille edustajille sekä puoluevaltuuston, puoluehallituksen, eduskuntaryhmän ja Euroopan parlamentissa toimivan Keskustan valtuuskunnan jäsenille sekä puolueen työryhmien puheenjohtajille siinä järjestyksessä, kuin ne on pyydetty. Puolueen piirin, sisarjärjestön, eduskuntaryhmän tai Euroopan parlamentissa olevan Keskustan virallisen kokouksen kannanotto käsiteltävään asiaan tai esitys päätökseksi voidaan myöntää ennen yksityisten edustajien puheenvuoroja, mikäli siitä on mainittu puheenvuoroa pyydettäessä. Alustajille, puolueen puheenjohtajalle, varapuheenjohtajille ja puoluesihteerille on annettava mahdollisuus lyhyisiin vastauspuheenvuoroihin. Puheenjohtajaehdokkaiden esittelypuheenvuorot voivat kestää enintään kolme (3) minuuttia. Varapuheenjohtaja ja puoluesihteeriehdokkaiden esittelypuheenvuorot voivat kestää enintään kolme (3) minuuttia. Piirien, sisarjärjestöjen, Keskustan eduskuntaryhmän ja Euroopan parlamentissa olevan Keskustan valtuuskunnan viralliset puheenvuorot voivat kestää enintään kolme (3) minuuttia. Muut puheenvuorot voivat kestää enintään kaksi (2) minuuttia. Kokous voi myös päättää puheenvuorojen lukumääräisestä tai niiden kestoa koskevasta rajoittamisesta. Valiokuntien esityksiä käsiteltäessä voidaan käyttää yhden (1) minuutin puheenvuoroja tehtäessä muutosesityksiä päätösesityksiin. Menettelytapavaliokunnan esityksistä henkilövaalien suorittamiseksi voidaan keskustella vain menettelytapojen osalta. Puheenvuorot on esitettävä tarkoitukseen varatulta puhujapaikalta. Puheenvuoron käyttäjän on pysyttävä käsiteltävänä olevassa asiassa. Ellei puhuja näin menettele, puheenjohtajan tulee kehottaa häntä palaamaan asiaan sillä uhalla, että puheenvuoro voidaan muutoin keskeyttää. Perjantaina 10.6. käydään lähetekeskustelu esityslistan kohdissa 7, 8, 9, ja 10 esitellyistä asioista ja lauantaina 11.6. esityslistan 12, 14, 15, 16 ja 19 asioista. 4. ÄÄNESTYSMENETTELY Asiat ratkaistaan yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Äänten mennessä tasan ratkaisee se mielipide, johon kokouksen puheenjohtaja on yhtynyt, paitsi vaaleissa arpa. Päätös puolueen sääntöjen muutoksesta tulee tapahtua vähintään kahden kolmasosan (2/3) enemmistöllä annetuista äänistä. Ennen äänestystä puheenjohtajan on ilmoitettava kannatetut ja kannattamatta jääneet esitykset.
Puheenjohtaja tekee äänestysehdotuksen, jolloin käytettävissä ovat suljettu lippuäänestys tai avoin äänestys äänestyslipuilla, jonka toisella puolella on vihreä JAA ja toisella punainen EI. Valiokuntien esityksistä päätettäessä suositellaan mahdollisten vastakkaisten esitysten ratkaisemista avoimella koeäänestyksellä. Käsittelyn pohjana on puoluekokouksen valiokunnan esitys. 5. VAALIMENETTELY Vaalit suoritetaan suljetuin lipuin numeroidulla äänestyslipulla. Kokouksen puheenjohtaja määrää äänestysehdotusta tehdessään, mitä äänestyslippua vaalissa käytetään. Vaalit suoritetaan puolueen sääntöjen 16 :n mukaisesti puoluekokouksessa ehdotetuista henkilöistä. Varapuheenjohtajia valittaessa äänestyslippuun on kirjoitettava kolmen (3) varapuheenjohtajaksi esitetyn henkilön nimi. Vähemmän tai enemmän nimiä sisältävä äänestyslippu hylätään. Puolueen puheenjohtajan, varapuheenjohtajien ja puoluesihteerin vaaleja voidaan yhdistää, mikäli eri tehtäviin ei ole esitetty samoja henkilöitä. Tällöin eri vaaleissa on kuitenkin käytettävä eri lippua. 6. ÄÄNESTYSTOIMITUS Puoluekokouksen vaaleja valvoo menettelytapavaliokunta. Se toteaa äänioikeutetut edustajat päivittäin ja lopullisesti 11.6. klo 11.00 mennessä jätettyjen valtakirjojen perusteella, toimittaa vaalit, suorittaa niiden ääntenlaskennan ja esittää tuloksen puoluekokoukselle. Avoimissa äänestyksissä menettelytapavaliokunta jakaantuu kokoussalin eri puolille voidakseen valvoa ääntenlaskentaa. Äänestyksiä varten piirit ovat esittäneet menettelytapavaliokunnalle yhden (1) ääntenlaskijan kolmeakymmentä (30) edustajaa kohden. Vaalit toimitetaan piireittäin niille kokoussalissa osoitetulla äänestyspaikalla. I Äänestyspaikka Helsinki Uusimaa Ruotsinkielinen piiri KN ( keskusjärjestön edustajat ) Keskustanuoret ( keskusjärjestön edustajat ) KOL ( keskusjärjestön edustajat ) Keskustan Lehtimiehet II Äänestyspaikka Pohjois Savo III Äänestyspaikka Etelä Savo Itä Savo IV Äänestyspaikka
Etelä Pohjanmaa V Äänestyspaikka Karjala Kymenlaakso VI Äänestyspaikka Peräpohjola Lappi VII Äänestyspaikka Keski Suomi Keski Pohjanmaa VIII Äänestyspaikka Kainuu Pohjois Karjala IX Äänestyspaikka Varsinais Suomi X Äänestyspaikka Pirkanmaa Päijät Häme XI Äänestyspaikka Etelä Häme Satakunta XII Äänestyspaikka Pohjois Pohjanmaa Kutakin äänestyspaikkaa valvovat ao. piirejä edustavat menettelytapavaliokunnan jäsenet avustajinaan piirien toiminnanjohtajat sekä menettelytapavaliokunnan valitsemat ääntenlaskijat. Em. henkilöt muodostavat äänestyspaikan vaalitoimikunnan. Menettelytapavaliokunta valitsee keskuudestaan äänestyspaikkojen vaalitoimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. Puheenjohtajan tehtävänä on kutsua vaalitoimikunta kokoon ja johtaa äänestyksen suorittamista joustavasti ja ripeästi. Vaalit suoritetaan äänestyspaikoilla piireittäin samassa järjestyksessä, kuin ne on edellä äänestyspaikoittain lueteltu. Edustajat jättävät vaalilippunsa uurnaan nimenhuudon mukaan siinä järjestyksessä, kuin heidän nimensä on kirjoitettu virallisten edustajien ilmoittautumisluetteloon, johon tehdään merkintä osallistumisesta vaaliin. Nimenhuudon ja osallistumismerkinnän suorittaa piirin toiminnanjohtaja vaalitoimikunnan valvonnassa. Vaalitoimikunnan puheenjohtaja julistaa vaalin päättyneeksi välittömästi sen jälkeen, kun nimenhuuto ryhmään kuuluvien piirien osalta on loppuun suoritettu. Tämän jälkeen ei vaaliin voi enää jättää äänestyslippua. Äänestysliput sisältävä uurna luovutetaan vaalin päätyttyä menettelytapavaliokunnalle, joka aloittaa ääntenlaskennan välittömästi. Ääntenlaskennassa voidaan käyttää apuna piirien toiminnanjohtajia tai muita menettelytapavaliokunnan määräämiä henkilöitä.
Vaalin tulos lasketaan yhteen äänestyspaikoittain. Menettelytapavaliokunnan ja vaalitoimikuntien puheenjohtajat allekirjoittavat lopulliset tulokset, jotka luovutetaan kokouksen puheenjohtajalle. Valiokunnan puheenjohtaja ilmoittaa kokoukselle vaalin tuloksen. Kokouksen puheenjohtaja tekee sen perusteella päätösehdotuksen 4. pykälässä mainitut menettelytavat huomioon ottaen. Muilla henkilöillä ei ole vaalin tuloksen ilmoitusoikeutta. Päätöksen julistamisen jälkeen menettelytapavaliokunta paketoi äänestysliput ja osanottajaluettelot sekä toimittaa ne kokouspaikan toimistoon. 7. EDUSTAJIEN SIJOITTUMINEN KOKOUSSALIIN Viralliset puoluekokousedustajat sijoittuvat kokoussaliin piireittäin varatuille paikoille. Edustajien on vältettävä tarpeetonta liikkumista kokouksen kuluessa ja pysyttävä ehdottomasti paikallaan avointen äänestysten aikana ja ryhmityttävä 5 :ssä mainittuihin vaaleihin äänestyspaikoittain. Kutsuvieraat sekä puoluevaltuuston, puoluehallituksen, eduskuntaryhmän ja europarlamenttiryhmän jäsenet, jotka eivät ole virallisia edustajia, seuraavat kokousta heille varatuilta paikoilta. 8. PUOLUEKOKOUKSEN SEURAAMINEN Puoluekokouksen seuraaminen paikan päällä on mahdollista kaikille, jotka kirjautuvat kokouksen ilmoittautumispisteessä. Varsinaiseen kokoussaliin pääsevät virallisten edustajien lisäksi kutsuvieraat, tiedotusvälineiden edustajat, kokouksen toimihenkilöt ja kokouksen seuraajat heille erikseen osoitettuihin paikkoihin. Ellei kokousta seuraamaan tullut yleisö käyttäydy asiallisesti, se voidaan määrätä poistumaan kokouspaikalta.