20.08.2014 Sivu 1 / 1 2468/00.01.01/2014 65 Espoon sosiaali- ja terveystoimen avustusperiaatteet vuodelle 2015 Valmistelijat / lisätiedot: Maritta Samuelsson, puh. 050 520 1275 Maria Rysti, puh. 050 541 8655 Marja Vuorinen, puh. 09 816 30430 Tuija Norlamo, puh. 050 359 9504 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso 1 hyväksyy sosiaali- ja terveystoimen avustusperiaatteet vuodelle 2015 ja 2 merkitsee tiedoksi liitteessä olevien Espoon sosiaali- ja terveystoimen järjestöavustusten jakoperusteiden uusimisen. Käsittely Asia käsiteltiin asian numero 2 ( 63) jälkeen. Esittelijän tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Oheismateriaali Selostus 6 Espoon sosiaali- ja terveystoimen järjestöavustusten jakoperusteiden uusiminen - Vammaisneuvoston lausunto - Vanhusneuvoston lausunto terveyslautakunnan johtosäännön 5 :n mukaan lautakunta hyväksyy avustusten myöntämisen periaatteet ja päättää avustusten myöntämisestä. Toimiala vahvistaa vuosittain määräajat hakuprosessille. Järjestöavustuksen nykyiset ehdot on päätetty Espoon sosiaali- ja terveyslautakunnassa 21.8.2013 79.
20.08.2014 Sivu 2 / 2 myöntää harkinnanvaraisia avustuksia veteraani-, eläkeläis-, sairaus- ja vammaisjärjestöille sekä muille järjestöille, joiden toiminta luo hyvän arjen perusedellytyksiä Espoon asukkaille, lisää heidän osallistumismahdollisuuksiaan ja edistää heidän toimintakykyään, terveyttään ja hyvinvointiaan. Järjestöavustuksia myönnetään lisäksi veteraanien avokuntoutukseen. Avustukset kohdistetaan kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluja täydentävään toimintaan, terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen sekä vertaistukeen. Toiminta voi kohdistua joko suuriin väestöryhmiin tai pieniin haavoittuviin ryhmiin, joiden tukeminen on erityisen tarkoituksenmukaista. Järjestöavustuksia myönnetään tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa. Avustuksilla tuetaan toimintaa, joka kohdistuu syrjäytymisvaarassa oleviin väestöryhmiin kaventaa väestöryhmien välisiä hyvinvointi- ja terveyseroja edistää sairaiden ja vammaisten henkilöiden selviytymistä ja kuntoutusta sekä luo hyvän arjen edellytyksiä lisää vertaistoimintaa ja vapaaehtoistyöskentelyä on kaikille avointa ja joka toimii matalan kynnyksen periaatteella edistää kuntalaisten terveellisiä elämäntapoja ja lisää heidän voimavarojaan Avustusta myönnettäessä kiinnitetään erityisesti huomiota järjestöjen erilaisten vertaistuen muotojen kehittämiseen, joilla edistetään espoolaisten arjessa selviytymistä sekä yhteistyöhön muiden järjestöjen kanssa. Tämä tavoite sisältyy myös sosiaali- ja terveysministeriön vv. 2012 2015 Kaste-ohjelman valtakunnallisiin tavoitteisiin. Lisäksi huomioidaan tupakoimattomuuden edistäminen osana Savuton Espoo -ohjelmaa. Avustuksen myöntämisen yleiset periaatteet Avustuksia myönnettäessä otetaan huomioon kerätyn varallisuuden (ei koske testamenttien ja/tai lahjoitusten kautta säädeltyjä rahastoja) käyttö järjestön tarkoitusperien toteuttamiseksi. Avustusta ei voida myöntää, jos yhteisön taloudellinen tilanne on niin heikko, että toiminnan jatkamiselle ei ole edellytyksiä.
20.08.2014 Sivu 3 / 3 Avustukset ovat luonteeltaan yleisavustuksia. Avustusta ei voida kohdistaa yksinomaan hallinto- tai toimitilakulujen kattamiseen eikä velkojen lyhentämiseen. Avustusta ei yleensä myönnetä toimintaan, joka kuuluu kunnan perustehtävään eikä sellaiseen palvelun tuottamiseen, josta ko. järjestöllä on voimassa oleva ostopalvelusopimus kaupungin kanssa. Avustusta ei voi saada samaan tarkoitukseen kaupungin eri toimialoilta Avustuksen saajan tulee olla oikeustoimikelpoinen ja yleishyödyllinen yhdistys tai säätiö, joka on merkitty yhdistys-/säätiörekisteriin. Yhteisön tulee osoittaa näyttöä toiminnastaan vähintään yhden vuoden ajalta. Tämä on osoitettava joko pöytäkirjoin tai tilinpäätöksin. Toiminnan, johon avustusta voi hakea, tulee olla yleishyödyllistä, eikä se saa tuottaa toiminnallaan siihen osallisille jaettavaa voittoa. Avustusvarat voidaan vaatia palautettavaksi, jos niitä käytetään muuhun kuin haettuun tarkoitukseen tai jos niiden käytölle asetettuja muita mahdollisia erityisehtoja ei noudateta. Avustusten valvonnassa noudatetaan Espoon kaupungin valvonnasta antamia määräyksiä. Kaupungilla on oikeus avustusta saavan yhteisön hallinnon ja tilien tarkastamiseen siltä osin kuin avustuksen valvonta edellyttää. Kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata. Avustuksen saajan on järjestettävä tilintarkastus tilintarkastuslain (459/2007) edellyttämällä tavalla. Avustuksen saajan on järjestettävä tarkastus, vaikka tilintarkastuslaki ei sitä edellyttäisikään. Tällöin tarkastuksen voi suorittaa niin sanottu maallikkotilintarkastaja. Maallikkotilintarkastajan suorittamasta tarkastuksesta annetaan lausunto, jota kutsutaan toimintatarkastus- kertomukseksi. Avustuksen saajan tulee antaa kaupungin tarpeellisiksi katsomat tiedot avustushakemuksen käsittelyä, avustuksen myöntämistä ja käytön valvontaa varten. Avustuksen saajan tulee toimittaa perjantaihin 30.5.2015 mennessä tai jos tilikausi poikkeaa kalenterivuodesta, viiden kuukauden kuluttua tilikauden päättymisestä vuodelta 2014 vahvistettu tilinpäätös, tilintarkastuskertomus, toimintakertomus tai kertomus toiminnasta. Jos hakija on antanut virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja, voidaan hakemus hylätä tai myönnetty avustus periä takaisin. Vanhus- ja vammaisneuvostoilta on pyydetty lausunto avustusperiaatteista. Lausunnot ovat oheismateriaalina. Avustusten hakuaika
20.08.2014 Sivu 4 / 4 Avustukset julkaistaan haettavaksi Espoon internetsivuilla www.espoo.fi 15.9.2014 alkaen. Avustusten hakuaika päättyy perjantaina 14.11.2014 klo 15.45. Myöhästynyttä hakemusta ei käsitellä. Hakemuslomakkeeseen liitettävät asiakirjat: liitteiden toimittaminen on välttämätön edellytys sille, että hakemus otetaan käsittelyyn 1. Täytetty avustushakemuslomake 2. Viimeinen hyväksytty tase, tuloslaskelma ja toimintakertomus tai kertomus toiminnasta (mikäli v. 2013 asiakirjoja ei ole aiemmin toimitettu). 3. Vuoden 2015 talous- ja toimintasuunnitelma sekä selvitys siitä, miltä muilta tahoilta järjestö hakee avustusta. Jos suunnitelma ei ole hyväksytty, toimitetaan alustavia suunnitelmia. 4. Yhteisön säännöt. Jos 2014 hakemuksen yhteydessä on lähetetty säännöt eikä niissä ole sen jälkeen tapahtunut muutoksia, ei niitä tarvitse liittää hakemukseen. 5. Ajan tasalla oleva rekisteriote tai muutosilmoitus, josta ilmenee hakemuksen vastuullinen tai vastuulliset allekirjoittajat. Jos hakemusasiakirjat ovat puutteelliset, kaupunki lähettää järjestöille kehotuksen toimittaa määräajassa puuttuvat asiakirjat. Mikäli järjestö ei toiminta pyydettyjä asiakirjoja määräajassa, avustushakemus voidaan jättää tutkimatta. Järjestö voi myös omasta aloitteestaan täydentää hakemusta. Hakemusten vastaanottaminen Avustuslomake avustusperiaatteineen on tulostettavissa Espoon kaupungin internetsivuilta www.espoo.fi tai saatavissa paperisena kaupungin yhteispalvelupisteistä. terveyslautakunnalle osoitettu hakemus allekirjoitetaan ja lähetetään postitse osoitteeseen: Espoon kaupungin kirjaamo PL 1 02070 Espoon kaupunki Katuosoite: Siltakatu 11 (kauppakeskus Entresse) Hakemus voidaan myös jättää kaupungin yhteispalvelupisteisiin määräaikaan mennessä. Yhteispalvelupisteiden sijainnit ja aukioloajat löytyvät Espoon kaupungin internetsivuilta www.espoo.fi.
20.08.2014 Sivu 5 / 5 Avustuksia koskeviin kysymyksiin vastaavat suunnittelija Maritta Samuelsson puh 050 520 1275 ja sihteeri Tarja Lehikoinen puh 050 300 7134 Tiedoksi
20.08.2014 Sivu 6 / 6