TYP-toimintamallin kehittäminen, lakisääteistäminen ja valtakunnallistaminen

Samankaltaiset tiedostot
TYP-toimintamallin kehittäminen, lakisääteistäminen ja valtakunnallistaminen

TYP-toimintamallin kehittäminen, lakisääteistäminen ja valtakunnallistaminen, (TEMin työryhmäesityksestä muokattu/kauhanen)

HE laiksi työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta

Kommenttipuheenvuoro: TYÖLLISTÄMISVASTUU KUNNILLE Valtakunnalliset aikuissosiaalityön päivät Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz

HE laiksi työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta

Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu - Missä mennään TYP?

Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

Monialainen yhteispalvelu (TYP) ja työllisyyden kokeilut missä mennään?

Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP) ja Ohjaamot. II Ohjaamo-päivät , Helsinki Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz

Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta. Työmarkkinatuen rahoitusvastuun muutos

Mitä TYPissä tapahtuu?

Työllisyydenhoidon lakimuutokset

Työllisyydenhoito kunnissa nyt ja tulevaisuudessa. Tommi Eskonen, Kuntaliitto Karikoista kartalle työllisyydenhoidon seminaari Raahe 8.5.

Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP)

Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta Työmarkkinatuen rahoitusvastuun muutos

RAKENTEELLISEN TYÖTTÖMYYDEN HAASTEET HÄMEESSÄ VISIOT TULEVAAN, YHTEISEN TOIMINNAN VAIKUTTAVUUS

Työllisyydenhoidon lakimuutokset Siuntio Työllisyyspalveluiden johtaja Anu Tirkkonen Vantaan kaupunki

Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta. Työmarkkinatuen rahoitusvastuun muutos

Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) verkostojen rakentaminen alkaa. Keski-Suomen aluetilaisuus Jyväskylä 9.2.

Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu

Toimeenpano Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta. Yhteiskokous Kunnat, Kela ja Pohjois-Savon TE-toimisto 10.3.

VIRANOMAISYHTEISTYÖ RIKOSSEURAAMUSASIAKKAIDEN PROSESSEISSA LAPISSA SEMINAARI

TYP-lain toimeenpano missä mennään? TYP-päivät Lappeenrannassa Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz, TEM

Pohjois-Pohjanmaan työllistymisen edistämisen monialainen yhteispalvelu. TYP-verkostopäällikkö Anna-Liisa Lämsä

Lainsäädännön muutoksia koskien työllistämistä Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto Marita Rimpeläinen-Karvonen

YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUS- TA (MYP) KANTA-HÄMEESSÄ

Monialainen työllisyyttä edistävä yhteispalvelu (TYP) - jatkonäkymät. Maakuntafoorumi Helsingissä Hallitusneuvos Tiina Korhonen

Monialaisen yhteispalvelun järjestäminen Kainuussa Anne Huotari Työllisyysasiantuntija, TYP-johtaja Kajaanin kaupunki, Kainuun TYP

Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu. Osela Tampereen kaupunkiseudun TYP:n johtaja Tommi Eskonen

TYP-toiminta sekä alueiden kehittämisen ja kasvupalvelujen vaikutukset työllistämiseen Anna-Liisa Lämsä

Työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliset kokeilut 2017 ja TE-palveluiden ohjausryhmä

Yhteistyösopimus 1 (9) YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPAL- VELUSTA (TYP)

Työllistymisen toimenpidesuunnitelma Ruokolahti

TYP-toiminnan perusteet. Jenni Ketonen,TYP-päällikkö

1) saanut työmarkkinatukea vähintään 300 päivää työttömyyden perusteella

Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu

TEOS Sosiaalihuollon työelämäosallisuutta tukevan lainsäädännön ja palvelujärjestelmän uudistamistarpeita arvioivan työryhmän loppuraportti

edelläkävijänä maassa ja osaltaan pystynyt parantamaan toiminnan tavoitteeliisuutta ja lisännyt oppimista toisten hyvistä käytännöistä.

Työllisyyspoliittinen kuntakokeilu

YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUSTA (TYP)

Työllisyyden kuntakokeilu Ohjaus- ja kuntoutuspalvelut

YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUSTA

Työelämäkokeilu. Porissa Jenni Ketonen, TYP-päällikkö

Etelä-Savon välityömarkkinat ja työllisyyden hoidon haasteet 2015

Heikossa työmarkkina-asemassa olevien parempaan työllistymiseen

Hallituksen esitys laiksi työllistymistä edistävästä moniammatillisesta yhteispalvelusta ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta

Työelämäkokeilu. Porissa Jenni Ketonen, TYP-päällikkö

Sosiaalinen kuntoutus Syyskuu 2014

YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEIS- PALVELUSTA (TYP) KYMENLAAKSOSSA

YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEIS- PALVELUSTA (TYP)

YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEIS- PALVELUSTA (TYP)

Keski-Suomen TE-palvelut

Palkkatuki ja työkokeilu välityömarkkinoilla Salmenautio Sirpa

TYP Keski-Uudenmaan monialainen yhteispalvelu. - Kohti koulutusta ja työelämää -

Kuntaliitto yhteistyön tukena

YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUSTA

Miten tuetaan osatyökykyisen työllistymistä?

Sosiaalitoimi työllistymisen tukena

KAIKILLE TYÖTÄ JA TEKEMISTÄ? VÄLITYÖMARKKINAT AKTIIVISENA JA JOUSTAVANA RATKAISUNA. Hallitusneuvos Päivi Kerminen

Toiminta-alue on Päijät-Häme. Sivu 1 / 6

Aktiivisen työvoimapolitiikan meneillään olevat askeleet työvoimapolitiikan maakunnallistaminen/kunnallistaminen

Yleistä kuntouttamiseen liittyen

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut monialaisessa yhteispalvelussa

YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEIS- PALVELUSTA (TYP)

Osatyökykyisille tie työelämään OTE -kärkihanke: Hankepäällikkö Päivi Mattila-Wiro Projektipäällikkö Raija Tiainen

Maakuntien ja seutukuntien suhdanteet

Kelan TYP-toiminta KELA

Maakuntien ja seutukuntien suhdanteet

Osatyökykyisille tie työelämään

Verkostot ja niiden merkitys nuorisotakuussa

TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖ vanhempi hallitussihteeri Luonnos Tiina Korhonen

Osatyökykyisille tie työelämään

Palkkatuki Uudenmaan TE-toimisto, Palkkatukiyksikkö

Hallitusohjelmakirjauksia työllisyydestä

YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUSTA (TYP)

Pirjo Oksanen

Työllistäminen nyt. Valtiosihteeri Tuire Santamäki-Vuori. Valtakunnallinen kumppanuusfoorumi

Maakunta- ja kasvupalvelu-uudistuksen vaikutukset työttömien palveluihin

Te-toimisto. työllistymisen tukimuodot

Hallitusohjelman linjauksia työvoima- ja yrityspalveluihin (TE-palvelut)

KAIKU. Joensuun kaupunki, Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Sanna Saastamoinen

Uudistetut julkiset työvoima- ja yrityspalvelut työnhaun ja työssä pysymisen tukena. Kaapelitehdas Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz

PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä Rauman kaupungin päätös jättäytyä pois työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisesta kokeilusta

Ajankohtaista työ- ja elinkeinohallinnon ammatillisessa kuntoutuksessa. FT, ylitarkastaja Patrik Kuusinen 13:

Muualla kuin yhteisissä toimipisteissä tarjottava monialainen yhteispalvelu

Alueellinen työvoima- ja yrityspalvelukokeilu

Nuorisotakuun seuranta TEM:ssä Tammikuu 2016

Henkilörekisterin tiedot

Nuorisotakuun seuranta TEM:ssä maaliskuu 2016

Nuorisotakuun seuranta TEM:ssä helmikuu 2016

POHJOIS-KARJALAN TYÖLLISYYSHANKKEIDEN KEHITTÄMISPÄIVÄ

Palkkatuen ja työkokeilun mahdollisuudet välityömarkkinoilla Katja Pietilä Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto

Työssä ympäristöalalla - oma tarinani

Osatyökykyiset ja vammaiset työntekijät innovaatiopääomaa yrityksille

Kuntouttava työtoiminta ja rajapinnat työllisyyspalveluihin ja sosiaaliseen kuntoutukseen

Laki. julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden alueellista tarjoamista ja työelämäkokeilua koskevasta. Soveltamisala

Sosiaalihuoltolain ja kuntouttavan työtoiminnan uudet aloitteet työllistämisessä. LUONNOS , Eveliina Pöyhönen

Lapin maahanmuuttotilastoja Anne-Mari Suopajärvi Lapin ELY-keskus

Alle 18-vuotiaiden määrän suhteellinen muutos (%) seutukunnittain Manner-Suomen tilanne ja (Tilastokeskus 29.3.

PARTY Parempaa työ- ja toimintakykyä hanke

Transkriptio:

TYP-toimintamallin kehittäminen, lakisääteistäminen ja valtakunnallistaminen Aluekierros 17. 26.2.2014 Työryhmän valmistelema luonnos toimintamallista 13.2.2014 L U O N N O S 1

Hallitusohjelman kirjaukset TE-toimistojen, Kelan ja kuntien yhteinen työvoiman palvelukeskusten (=TYP) toimintamalli ulotetaan koko maahan. Palvelukeskusten toimintamallista säädetään lailla ja niiden rahoitus turvataan. Viranomaisten vastuita pitkään työttömänä olleiden palveluiden järjestämisestä täsmennetään siten, että työttömät työnhakijat siirtyvät työ- ja elinkeinotoimistoista palvelukeskusten asiakkaiksi pääsääntöisesti viimeistään 12 kuukauden työttömyyden jälkeen. Palvelutarve arvioidaan työttömyyden alkuvaiheessa työllistymissuunnitelman teon yhteydessä. Työttömien eläke-edellytyksiä koskeva selvittely siirretään työvoiman palvelukeskusten vastuulle. 13.2.2014 L U O N N O S 2

Pitkäaikaistyöttömien ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien palvelujärjestelmän kehittämiskokonaisuus - pääministeri Kataisen hallituskaudella toteutetut ja toteutettavat kehittämistoimenpiteet Toimeenpano- vaiheessa Työllisyyspoliittinen kuntakokeilu Työmarkkinatuen rahoitusuudistus Valmisteilla Osatyökykyisten työllistymisen edistäminen, mm. Osatyökykyiset työssä! -ohjelma Työelämäosallisuuden kehittäminen (TEOS) sosiaalipalvelut, ml. kuntouttava ja muut työtoiminnat Välityömarkkinat - selvityshenkilö Filatovin esitysten toimeenpano Valtakunnallisen työvoiman palvelukeskus (TYP) -toimintamallin lakisääteistäminen ja verkoston rakentaminen Osallistava sosiaaliturva Julkisten hankintojen hyödyntäminen Työpankkikokeilu Sosiaalisten yritysten toimintamalli Ikääntyneiden pitkäaikaistyöttömien pitkäkestoinen palkkatuki 31.1.2014 L U O N N O S 13.2.2014

TYP-toiminnan lakisääteistäminen TYP-toiminnan lakisääteistämisen tavoitteena on: Palveluiden saatavuuden ja asiakkaiden yhdenvertaisuuden parantaminen nykyinen vapaaehtoisuuteen perustuva järjestämistapa ei takaa koko maassa moniammatillista yhteispalvelua Palveluprosessin yhdenmukaistaminen jos viranomaiset suunnittelevat palveluprosessin yksinomaan omien palvelujensa näkökulmasta, ei voida varmistaa, että asiakkaan työllistymissuunnitelmasta muodostuu tarkoituksenmukainen palvelukokonaisuus L U O N N O S 13.2.2014 4

Laki työvoiman palvelukeskuksesta Lain alustava runko: 1 Työvoiman palvelukeskus 2 Työvoiman palvelukeskuksen palvelut ja tehtävät 3 Asiakkaiden ohjaus työvoiman palvelukeskukseen 4 Kartoitusjakso ja työllistymissuunnitelma 5 Asiakkuuden päättyminen työvoiman palvelukeskuksessa 6 Työvoiman palvelukeskuksen toiminta-alue 7 Työvoiman palvelukeskuksen organisointi ja johtaminen 8 Toiminnasta aiheutuvien kustannusten jakautuminen 9 Asiakasrekisteri 10 Tietojen vaihto Voimaantulo Siirtymäsäännökset 13.2.2014 L U O N N O S 5

1 Työvoiman palvelukeskus TE-toimisto, kunnat ja Kela järjestävät työttömien työllistymistä edistävät palvelut moniammatillisena yhteispalveluna TYP:ssä - TYP on tapa järjestää olemassa olevat palvelut uudella tavalla (TYP ei ole itsenäinen organisaatio) - TYP käyttää kunkin taustaorganisaation mandaattia palvelujen järjestämisessä TYP:llä on yksi tai useampi yhteinen toimipiste asiakkaiden palvelua varten Moniammatillisella yhteispalvelulla edistetään työttömän työllistymistä parantamalla hänen työ- ja toimintakykyään, osaamistaan ja muita työmarkkinavalmiuksiaan 13.2.2014 L U O N N O S 6

TYP: t ja palveluja tarjoava verkosto Kunta/kunnat Välityömarkkinatoimijat Oppilaitokset TYP Kela Yritykset TE-toimisto Sosiaaliset yritykset, Työpankit 13.2.2014 7 L U O N N O S

2 Työvoiman palvelukeskuksen palvelut ja tehtävät TYP tarjoaa asiakkaalle tämän palvelutarpeen mukaisia julkisia työvoimapalveluja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja siten kuin mainittuja palveluja koskevissa laeissa erikseen säädetään TYP-laki ei merkitse toimijoille uusia tehtäviä/palveluja, vaan velvoittaa hoitamaan nykyiset lakisääteiset tehtävät yhdessä Lait, joiden perusteella palveluja tarjotaan: Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (916/2012) Asiakas saa tarvitsemansa palvelut joko suoraan TYP:ssä tai ne järjestetään hänelle taustaorganisaation toimesta asiakkuuden säilyessä TYP:ssä TYP:n tehtävänä auttaa asiakasta kohti työmarkkinoita Työ- ja toimintakyky selvitetään osana työllistymisprosessia. Asiakasta ei ohjata TYP:iin eläkeselvittelyjä varten, mutta jos käy ilmi, että eläke on ainoa mahdollisuus, TYP auttaa asiakasta eläkkeen hakemisessa 13.2.2014 L U O N N O S 8

2 Työvoiman palvelukeskuksen palvelut ja tehtävät TYP vastaa asiakkaan työllistymisprosessin etenemisestä ja seurannasta moniammatillinen palvelutarvearvio, työllistymissuunnitelma, päätöksenteko palveluista ja etuuksista, ohjaus palveluun, palvelun tuloksellisuuden arviointi ja jatkosuunnitelmat jne. TYP koordinoi ja kehittää TYP:n kohderyhmään kuuluvien työttömien palveluja ja palvelujärjestelmiä alueilla TYP toimii asiantuntijatukena taustaorganisaatioille TYP korvaa mahdollisesti lakkautettavat kuntoutuksen asiakasyhteistyöryhmät (työikäisten osalta)? 13.2.2014 L U O N N O S 9

3 Asiakkaiden ohjaus työvoiman palvelukeskukseen TE-toimisto, kunta ja Kela ohjaavat TYP:n asiakkaaksi (JTYPL:n mukaisen) työttömän jolla arvioidaan olevan TYP:ssa tarjolla olevan moniammatillisen yhteispalvelun tarve; JA jolle on maksettu vähintään 300 päivää työmarkkinatukea työttömyyden perusteella; TAI joka on täyttänyt 25 vuotta ja jonka työttömyys on jatkunut yhtäjaksoisesti 12 kuukautta; TAI joka on alle 25-vuotias ja jonka työttömyys on jatkunut yhtäjaksoisesti 6 kuukautta - Aloite asiakkuuteen voi tulla asiakkaalta itseltään tai muulta taholta, esim. palveluntuottajalta - TE-toimisto/Kela/kunta näissäkin tilanteissa ohjaava taho - Jos asiakkuuskriteerit täyttyvät, asiakkaan palvelu järjestetään TYP:ssä (asiakkuus ei vapaaehtoista) 13.2.2014 L U O N N O S 10

Moniammatillisen yhteispalvelun tarve - Moniammatillisen yhteispalvelun tarve = asiakkaan palvelutarve edellyttää TYP:ssä mukana olevien tahojen tarjoamien palvelujen yhteensovittamista - Asiakkaalla on/voi olla moniammatillisen yhteispalvelun tarve, jos asiakkaan työllistymisen haasteet eivät johdu yksinomaan avointen työpaikkojen tai osaamisen puutteista, vaan asiakkaalla on lisäksi työllistymiseen vaikuttavia työ- tai toimintakyvyn rajoitteita tai elämäntilanteeseen liittyviä ongelmia - Eri viranomaisten palvelujen samanaikainen tarve ei automaattisesti tarkoita TYP:n moniammatillisen yhteispalvelun tarvetta. TYPpalvelun tarpeesta ei ole kyse esim. tilanteessa, jossa - henkilön sairaus on tunnistettu ja hoidossa eikä se vaikuta työnhakuun - henkilö on työkyvytön aiemman ammattinsa mukaiseen työhön, ja hänelle järjestetään ammatillisena kuntoutuksena koulutus uuteen ammattiin - henkilö saa työttömyydestä johtuen useampaa etuutta samanaikaisesti (työttömyysetuus, toimeentulotuki, asumistuki) 13.2.2014 L U O N N O S 11

4 Kartoitusjakso ja työllistymissuunnitelma Asiakkaan palvelutarve arvioidaan ja työllistymissuunnitelma laaditaan moniammatillisesti 2-3 kuukauden kuluessa siitä, kun asiakkuus TYP:ssä on alkanut (kartoitusjakso) Kartoitusjakson aikana selvitetään asiakkaan ammattitaito, osaaminen ja muut työmarkkinavalmiudet sekä työllistymiseen vaikuttava sosiaalinen tilanne ja terveydentila. Intensiivisen kartoitusjakson tavoitteena on parantaa TYP-palvelun vaikuttavuutta ja sitouttaa asiakas palveluprosessiin. Parhaimmillaan kartoitusjakso voi lyhentää asiakkuuden ja työttömyyden kestoa. Intensiivisyys tarkoittaa, että asiakas tavataan tai hän osallistuu sovittuun palveluun kartoitusjakson jokaisella viikolla Kartoitusjakso voi asiakkaasta riippuen sisältää esim. osaamis- ja ammattitaitokartoituksen, terveystarkastuksen, työkyvyn arviointi, kuntoutustarpeen selvityksen, urasuunnittelua, uravalmennusta jne. Terveystarkastusta ei järjestetä kaikille, mutta kaikkien kohdalla arvioidaan, onko terveystarkastukselle tarvetta. 13.2.2014 L U O N N O S 12

4 Kartoitusjakso ja työllistymissuunnitelma Kartoitusjaksoon sisältyy ohjausta, jonka tavoitteena on motivoida ja sitouttaa asiakas TYP:n palveluun yksilölle tai ryhmälle, voi olla esim. JTYPL:n mukaista uravalmennusta Kartoitusjakson aikana asiakkaalle laaditaan moniammatillinen työllistymissuunnitelma, jossa sovitaan asiakkaan palvelutarpeen mukaisista työvoima-, sosiaali-, terveys- ja/tai kuntoutuspalveluista Moniammatillisesti laadittava työllistymissuunnitelma korvaa poistuvan aktivointisuunnitelman Jatkopalvelut asiakkaan palvelutarpeen mukaan toimijoiden vastuunjaon mukaisesti TYP:ssä laadittuun työllistymissuunnitelmaan sovelletaan JTYPL:n säännöksiä suunnitelman tarkistamisesta ja sisällöstä (2 luku 6 3 mom.,7 ) Asiakkaan tilanteen ja suunnitelman tarkistaminen säännöllisesti (vähintään 6 kk välein) 13.2.2014 L U O N N O S 13

5 Asiakkuuden päättyminen työvoiman palvelukeskuksessa Jos TYP:n palvelutarvearvion perusteella asiakkaalla ei ole moniammatillisen yhteispalvelun tarvetta, asiakas ohjataan hänet TYP:een lähettäneen tai muun viranomaisen taikka palvelun järjestäjän palvelujen piiriin. Moniammatillisen yhteispalvelun tarve arvioidaan säännöllisesti TYP-asiakkuuden aikana (esim. aina suunnitelmaa päivitettäessä, yksittäisen palvelun päätyttyä) Palveluun osallistuminen ei päätä TYP-asiakkuutta, jos asiakkaalla on edelleen moniammatillisen yhteispalvelun tarve Palveluun osallistuminen voi olla osoitus moniammatillisen yhteispalvelun tarpeen päättymisestä TYP-asiakkuudella ei ole enimmäisaikaa 13.2.2014 L U O N N O S 14

Asiakkuuden päättyminen työvoiman palvelukeskuksessa 1) Lähettävä taho on arvioinut asiakkaan palvelutarpeen väärin TYP voi ohjata asiakkaan takaisin hänet TYP:iin lähettäneen tahon palveluihin, jos TYP:ssä tehdyn palvelutarvearvion perusteella asiakkaalla ei ole moniammatillisen yhteispalvelun tarvetta TYP antaa lähettäneelle taholle palautteen, josta käy ilmi, miksi asiakkaalla ei katsota olevan tarvetta TYP-palvelulle 2) Moniammatillisen yhteispalvelun tarve on päättynyt ja asiakkaan palvelutarpeisiin voidaan vastata TE-palveluilla Asiakas siirtyy TE-toimiston asiakkaaksi (prosessivastuu TE-toimistolla) 3) Asiakkaan palvelutarpeet eivät edellytä moniammatillista yhteispalvelua eikä palvelutarpeisiin voida vastata TE-palveluilla Asiakkaan työllistymisprosessi ei etene sosiaalisten tai terveydellisten syiden vuoksi eikä tarkasteluhetkellä ole osoitettavissa moniammatillisena yhteispalveluna tarjottavia palveluja, joiden arvioitaisiin auttavan Kunta ratkaisee säilyykö asiakkaan prosessivastuu TYP:llä vai siirtyykö prosessivastuu TYP:stä esim. kunnan sosiaalitoimelle Asiakkaan tilanne tarkistetaan määräajoin ja jos tilanteessa tapahtuu muutoksia, asiakkaalle tarjotaan palvelutarpeen mukaisia palveluja Asiakkaan työnhaku voi olla voimassa ja jos työttömyysturvalaissa säädetyt edellytykset täyttyvät, asiakkaalle maksetaan työttömyysetuutta 13.2.2014 L U O N N O S 15

TYP:n asiakasprosessi PTA- - - - - - mpta - - - - - - - - - - mpta aina tarvittaessa - - - - - - - - - - - - > O H J A U S T Y P e e n KARTOITUS- JAKSO Selvitetään asiakkaan - ammattitaito - osaaminen - työmarkkinavalmiudet - sosiaalinen tilanne - terveydentila Laaditaan työllistymissuunnitelma TYÖLLISTYMISSUUNNITEL MAN TOTEUTTAMINEN - Moniammatillisen palvelutarvearvion (mpta) perusteella voi sisältää esim. terveystarkastuksen ja muita terveydenhuollon palveluja sosiaalista kuntoutusta? työkyvyn arvioinnin TE-palveluna kuntoutustarpeen selvittämisen (Kelan) ammatillista kuntoutusta velkaneuvontaa työvoimakoulutusta työkokeilua työhönvalmennusta palkkatuettu työtä TYP ei tuo ratkaisua Moniammatilisen yhteispalvelun tarve päättyy Eläke 13.2.2014 L U O N N O S 16

6 Työvoiman palvelukeskuksen toiminta-alue Jokaisen TE-toimiston toimialueella toimii vähintään yksi työvoiman palvelukeskus. TE-toimiston toiminta-alue mahdollistaa nykyisen palvelurakenteen säilyttämisen Toiminta-aluetta voidaan muuttaa myöhemmin, jos se nähdään tarkoituksenmukaiseksi esimerkiksi kuntarakenteessa tapahtuvien muutosten tai SOTE-ratkaisun vuoksi TE-toimisto (ELY-keskus) käynnistää neuvottelut alueen kuntien kanssa alueen TYP:ien määrästä Itsenäisen TYP:n asiakasvolyymin tulee olla riittävän suuri Jos alueella ei päästä yksimielisyyteen TYP:ien määrästä, TEM päättää TYP:n lukumäärän ja niiden toiminta-alueeseen kuuluvat kunnat kuultuaan STM:ä, Kelaa ja kuntien edustajia (= Kuntaliittoa) Jokaisella TYP:llä on vähintään yksi yhteinen toimipiste Yhteisen toimipisteen hyödyt: tarjoaa asiakkaille palveluja yhden luukun periaatteella varmistaa toimijoiden välisen yhteistyön paremmin kuin pelkkänä verkostona toimiminen -> yhteisen palveluotteen muodostuminen Toimipisteverkosto tulee pyrkiä rakentamaan siten, että asiointimatkat eivät muodostu asiakkaille kohtuuttoman pitkiksi tarvittaessa tulee hyödyntää etäyhteyksiä (mm. ASPA2014 mahdollisuudet) 13.2.2014 L U O N N O S 17

TYP-verkoston rakenteesta sopiminen 1. TE-toimisto (ELY-keskus) käynnistää toimialueensa kuntien ja Kelan kanssa neuvottelut alueen TYP-verkostosta 2. Neuvotteluissa päätetään, kuinka monta itsenäistä työvoiman palvelukeskusta (TYP) alueelle muodostetaan Neuvottelut tulee käydä 30.9.2015 mennessä 3. Jokaiselle itsenäiselle TYP:lle nimetään johtoryhmä TE-toimisto nimeää 31.10.2015 mennessä johtoryhmän kuultuaan kuntia ja KELAa 4. TYP:n jory päättää TYP-toimipisteiden määrän alueella Toimipisteet voivat olla erilaisia: Osa voi tarjota palveluja joka päivä ja osa esimerkiksi muutamana päivänä viikossa TYP-toiminnan käynnistyttyä kukin TYP-toiminnassa mukana oleva organisaatio voi pyytää TE-toimistoa (ELY-keskusta) käynnistämään neuvottelut TYP-verkoston muuttamiseksi 13.2.2014 L U O N N O S 18

TE-toimistot ja nyky-typ:t 1) Uudenmaan TE-toimisto (5): Espoo, Helsinki, Hiiden seutu, Pohjois-Uusimaa, Porvoon seutu, Vantaa 2) Varsinais-Suomen TE-toimisto (1): Salon seutu (Turku ei yhteisissä toimitiloissa) 3) Satakunnan TE-toimisto (2): Porin seutu, Rauman seutu 4) Hämeen TE-toimisto (5): Forssan seutu, Hämeenlinnan seutu, Itä-Häme, Lahti, Riihimäen seutukunta 5) Pirkanmaan TE-toimisto (3): Etelä-Pirkanmaa, Sastamala, Tampereen kaupunkiseutu 6) Kaakkois-Suomen TE-toimisto (3): Etelä-Karjala, Kotka- Haminan seutu, Kouvolan seutu 7) Etelä-Savon TE-toimisto (2): Mikkelin seutu, Savonlinnan seutu 8) Pohjois-Savon TE-toimisto (3): Kuopio, Varkaus, Ylä-Savo 9) Pohjois-Karjalan TE-toimisto (2): Joensuun seutu, Keski- Karjala 10) Keski-Suomen TE-toimisto (2): Jyväskylä, Ääneseutu 11) Etelä-Pohjanmaan TE-toimisto (1): Seinäjoki 12) Pohjanmaan TE-toimisto (2): Kokkola, Vaasa 13) Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto (2): Oulu, Raahen seutukunta 14) Kainuun TE-toimisto (1): Kainuu 15) Lapin TE-toimisto (2): Meri-Lappi, Rovaniemi Huom! Vuoden 2011 Kuntarajat, tilattu uusi. 13.2.2014 L U O N N O S 19

7 Työvoiman palvelukeskuksen organisointi ja johtaminen Nykyisten 38 TYP:in yhteisissä tiloissa työskentelevä henkilöstö (htv-tilanne elokuu 2013): Kunta 300 / TE-toimisto 264 (Turun TYP:n henkilöstö ei mukana näissä luvuissa) Kela 3 (vuoden 2014 alusta Kela osoittanut työntekijän jokaiseen TYP:een) Hallitusohjelman perusteella TE-hallinnolle on annettu 5 milj. euron lisämääräraha TYPverkoston laajentamiseen TEM päättää määrärahaohjauksella, kuinka suuri osa TE-toimistojen toimintamenomäärärahoista käytetään/voidaan käyttää TYP-toimintaan TE-toimistojen resurssit ovat käytettävissä, jos kunnat osoittavat moniammatilliseen yhteispalveluun vähintään yhtä paljon henkilöstöä TYP:iin kuuluvat kunnat sopivat keskenään kuntien osoittamista henkilöresursseista Jos asiakasmäärässä tapahtuu isoja muutoksia, TYP:n johtoryhmä keskustelee resursseista Kela osoittaa riittävät resurssit jokaiseen TYP:iin Laissa ei määritellä henkilöstön tehtävänimikkeitä tai osaamisalueita Taustaorganisaatiot päättävät TYP:in asiakasrakenteen ja palvelutarpeiden perusteella, millainen henkilöstörakenne TYP:ssä tarvitaan 13.2.2014 L U O N N O S 20

7 Työvoiman palvelukeskuksen organisointi ja johtaminen Jokaisella TYP:llä on johtoryhmä, johon kuuluvat TYP:n taustaorganisaatioiden edustajat TE-toimisto asettaa johtoryhmän kuultuaan toimialueen kuntia ja Kelaa Johtoryhmän tehtävät: sopii TYP:n toimipaikat sekä henkilöstö- ja muut resurssit sopii, mitä taustaorganisaatioiden palveluja TYP:n yhteisissä toimitiloissa on tarjolla vahvistaa TYP:n työjärjestyksen vahvistaa johdon nimeämiset asettaa toiminnan tavoitteet sekä seuraa ja arvioi toimintaa TYP:ssä on johtaja ja palvelujohtaja/palvelupäällikkö TYP:ssä mukana olevat kunnat nimeävät johtajan ja TE-toimisto palvelujohtajan/palvelupäällikön Johtaja vastaa päivittäisen toiminnan organisoinnista ja työnjohdosta TYP-johtajalle ei siirretä taustaorganisaatioille kuuluvia esimiestehtäviä eikä päätösvaltaa muiden taustaorganisaatioiden määrärahoista 13.2.2014 L U O N N O S 21

7 Työvoiman palvelukeskuksen organisointi ja johtaminen TEM asettaa valtakunnallisen johtoryhmän, johon kuuluvat TEM:n, STM:n, Kelan, Kuntaliiton sekä alue- ja paikallishallinnon edustajat Johtoryhmän tehtävänä on mm. asettaa TYP-toiminnalle valtakunnalliset tavoitteet seurata ja arvioida toimintaa tukea toimeenpanoa 13.2.2014 L U O N N O S 22

8 Työvoiman palvelukeskuksen toiminnasta aiheutuvien kustannusten jakautuminen Taustaorganisaatiot vastaavat henkilöstönsä palkkaus- ja muista henkilöstökustannuksista Toimitiloista, laitteista, tietoliikenteestä, tietojärjestelmien kehittämisestä ja ylläpidosta sekä muusta toiminnan kehittämisestä aiheutuvat kustannukset jaetaan taustaorganisaatioiden kesken moniammatilliseen yhteispalveluun osallistuvien henkilöiden määrän suhteessa TYP:iin kuuluvat kunnat sopivat keskenään kustannusten jakamisesta Kuntaliitto valmistelee mahdollisesti malleja kustannusten jakamiseen 13.2.2014 L U O N N O S 23

Asiakkaille tarjottavien palvelujen rahoitus Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut - TYP:lle korvamerkitään määräraha Suurin osa Kelan palveluista/etuuksista on lakisääteisiä ts. asiakkaalla on oikeus niihin, jos hän täyttää kriteerit. Harkinnanvaraisen kuntoutuksen osalta Kela seuraa asiakkaiden palvelutarpeita ja pyrkii turvaamaan tarvittavan rahoituksen. Kunnat päättävät, osoittavatko ne TYP:lle määrärahan mm. palvelujen hankintoihin, työnantajille myönnettäviin kuntalisiin ja harkinnanvaraiseen toimeentulotukeen 13.2.2014 L U O N N O S 24

9-10 Asiakasrekisteri ja tietojen vaihto TYP-asiakasta koskevat (TYP-palveluprosessiin kuuluvat) tiedot tallennetaan yhteiseen asiakasrekisteriin TYPPI-tietojärjestelmän kehittäminen TYP-tarpeisiin Selvitetään URA-tietojärjestelmän kehittämismahdollisuudet TYPtarpeisiin Tehdään mahdollisesti esiselvitys uuden tietojärjestelmän luomisesta Tavoitteena, että TYP:ssä työskentelevillä henkilöillä olisi oikeus vaihtaa TYP-palvelussa tarvittavia välttämättömiä tietoja myös ilman asiakkaan suostumusta Tietojen vaihto TYP:n sisällä pyritään varmistamaan mahdollisimman laajasti. Haasteena mm. arkaluonteiset terveydentilaa koskevat tiedot 13.2.2014 L U O N N O S 25

Voimaantulo ja siirtymäsäännökset TYP-laki voimaan 1.1.2015 TE-toimiston (ELY-keskuksen) käynnistämät neuvottelut TYP:ien määrästä tulee käydä 30.9.2015 mennessä Kaikki kunnat ovat mukana TYP-verkostossa viimeistään 1.1.2016 TYP-toiminnan ulkopuolella tällä hetkellä olevat kunnat tulevat vaiheittain mukaan vuoden 2015 aikana Vuoden 2014 alussa Manner-Suomen kuntia yhteensä 304, joista TYP-toiminnan piirissä 124 ja ulkopuolella 180 13.2.2014 L U O N N O S 26

Toimeenpano 2015 TYP-kriteerit täyttävien asiakkaiden määrän tarkempi selvittäminen ajalla tammi - kesäkuu 2015 TE-toimistot käyvät tammi - kesäkuussa 2015 normaalin asiakasprosessin yhteydessä läpi kaikki asiakkaat, jotka täyttävät TYP-kriteerit maksettujen työmarkkinatukipäivien tai työttömyyden keston perusteella ja arvioivat moniammatillisen tuen tarpeen Kunnat arvioivat TYP-palvelun tarpeen niiden asiakkaiden osalta, jotka eivät ole työnhakijoina Vuonna 2014 toimivat TYP:t arvioivat asiakkaidensa palvelutarpeen ja ohjaavat taustaorganisaation palvelujen piiriin ne asiakkaat, jotka eivät täytä uusia TYP-kriteerejä TYP:ssä mukana olevat tahot sopivat TYP:ien resursoinnista, kun TYP-palvelun piiriin kuuluvien asiakkaiden määrä on tarkentunut 13.2.2014 L U O N N O S 27