JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/10 Kulttuurilautakunta 19.10.2010 KOKOUSTIEDOT Aika Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät tiistai 19.10.2010, kello 17.30 21.50 Kilpisenkatu 1, Tietotalo 3 krs, Wilho x Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Pauliina Holm, pj. asiat 85-89, 91-92 Risto Krogerus x Jukka Ammondt, pj. asia 90 Ritva-Leena Laukkanen-Abbey x Heikki Rusko Marjut Säilä x Jukka Hämäläinen Lea Vuorilampi-Kalmari Marju Rönkkö x Aarne Vesterinen x Joel Lehtonen Kari Liukkoila x Aki Miettinen Timo Taskinen x Satu Pakkalèn Irmeli Huuskonen Päivi Salonen x Sonja Kärkkäinen x Niina Simanainen Suvi Perttula x Tarja Salokoski Kalle Sumelles x Heikki Tynkkynen Yrjö Damskägg Juha Venäläinen Maija Fredrikson OSALLISTUJAT Muut läsnäolijat Markku Andersson kaupunginjohtaja x Arto Lepistö, klo 17.30-19.25 apulaiskaupunginjohtaja, esittelijä x Pirkko Selin kaupunginhallituksen edustaja x Ari Karimäki vastuualuejohtaja, esittely Elli Ojaluoto kulttuurijohtaja, sihteeri x Seija Laitinen-Kuisma, klo 17.30-20.30 kirjastotoimen apulaisjohtaja x Pirjo Piispanen kulttuurisihteeri, tiedottaja x Elvi Saarola sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Asiat 85-89, 91-92 Asia 90 Pauliina Holm Jukka Ammondt Elvi Saarola 85-92 21.10.2010 Sivistyspalvelut Aki Miettinen Niina Simanainen 27.10.2010 Sivistyspalvelut Todistaa OTTEEN OIKEAKSI TODISTAA OTTEEN SAAJA hallintosihteeri Aila Anttonen kokoussihteeri Elvi Saarola
Kulttuurilautakunta 19.10.2010 6 Dnro 0/00 88 Jyväskylän kaupungin kirjastoverkon optimointi Aikaisemmat käsittelyt Asian valmistelu Ari Karimäki 0500 543 654 Kulttuurilautakunta 20.10.2009, asia 96 Kulttuurilautakunta 18.5.2010, asia 45 Kulttuurilautakunta, iltakoulu 31.8.2010 Kulttuurilautakunta päätti kokouksessaan 18.5.2010 seuraavaa: lautakunta päättää, että Jyväskylään rakennetaan 20.10.2009 kulttuurilautakunnassa käsitellyn toiminnallisen selvityksen ja kirjastoverkkoselvityksen analyysien ja mallinnusten avulla optimaalinen kirjastoverkko. Kirjastoverkkoa optimoitaessa on tärkeätä ottaa huomioon aiheutuvat tilakustannukset, tilojen ja toimipisteiden kokonaismäärä ja tarve, henkilöstömitoitus, tilojen tarkoituksenmukaiset aukioloajat, kolmen kirjastoauton mahdollisimman tehokas käyttö sekä verkkokirjaston käytön ja lainausautomaation jatkuva kehittyminen. Toiminnallisen selvityksen (liite 1) ja kirjastoverkkoselvityksen (liite 2) perusteella kirjastopalvelut tuotti jatkoselvityksen (liite 3), jota käsiteltiin kulttuurilautakunnan iltakoulussa 31.8.2010. Iltakoulussa nousivat esiin selvityksissä mainittujen näkökohtien lisäksi seuraavat asiat: - Pääkirjaston ja Palokan kirjaston toimintojen ja tilojen pienentäminen suunnitellusta - Keltinmäen lähikirjaston toiminnan jatkuminen ja kehittämissuunnitelman laatiminen tulevaisuuden kirjastosta Keltinmäki pilottina - Vaihtoehtoiset ratkaisut Halssilan kirjaston toiminnalle (pienkirjasto, kirjastoauto) Kirjastoverkon käsittely on edennyt syksyn 2010 aikana siten, että kuntalaisille on järjestetty kaksi asukasfoorumia asiasta. 28.9.2010 tilaisuus pidettiin kaupunginkirjaston Minnansalissa ja 5.10.2010 tilaisuus Kuokkalan koulun auditoriossa. Kokouksissa käytetyt puheenvuorot sekä saatu palaute on kirjattu ja liitetty lautakunnan kokouksen liiteaineistoon. Kuntalaiset ovat voineet antaa palautetta myös kaupungin kirjaamon kautta sähköisesti tai kirjeitse. Palaute on nähtävillä lautakunnan kokouksessa. Asiasta on voinut keskustella ja kommentoida myös kaupungin keskustelupalstalla Internetissä. Kaupunginjohtajan 11.10.2010 päivätty esitys Jyväskylän kaupungin talousarvioksi vuodelle 2011 sisältää kirjastoverkon suhteen seuraavaa: Valtuusto linjaa kaupungin talouden tasapainottamisvaateiden edellyttävän valtakunnallisiin tilastovertailuihin (kirjastojen hyötyneliöt, toimipisteiden lkm, kirjastoautot jne) viitaten mm. kirjastoverkon supistamista kantakaupungin alueelta 1.1.2011 lukien. Kirjastoverkon supistamisen taloudellinen tavoite on vähintään
Kulttuurilautakunta 19.10.2010 7 200 000 euroa sen lisäksi, mitä kulttuurilautakunta 14.9.2010 kokouksessaan jo esittää talouden tasapainottamiseksi ja tuottavuuden parantamiseksi. Kulttuurilautakunta valitsee lakkautettavat kohteet vuoden 2010 loppuun mennessä kuitenkin viimeistään vuoden 2011 alussa. Em. tavoitteen saavuttamiseksi ei voi tehdä muunlaisia tasapainottamistoimenpiteitä. Päätösliitteet: - Toiminnallinen selvitys - Kirjastoverkkoselvitys - Kirjastoverkkojatkoselvitys Vastuualuejohtaja Karimäen ehdotus Kulttuurilautakunta käy tehtyjen selvitysten ja saadun palautteen perusteella evästyskeskustelun Jyväskylän kaupungin kirjastoverkon optimoinnista. Kokouksessa tarkastellaan myös kaupunginjohtajan tekemää talousarvioesitystä ja keskustellaan kirjastoverkosta kirjastopalvelujen kehittämisen näkökulmasta. Päätös Jyväskylän kaupungin kulttuurilautakunta kävi keskustelua kirjastoverkon kehittämiseen ja tulevaisuuteen liittyen jo tehtyjen selvitysten ja saadun kansalaispalautteen pohjalta sekä kaupunginjohtajan talousarvioesityksen vuoksi jota lautakunta ei hyväksy. Käydyn keskustelun lisäksi kulttuurilautakunta päätti yksimielisesti kirjastoverkon pitkäjänteisestä kehittämissuunnitelmasta vuoteen 2020 seuraavaa: Valtuustolle 11.10.2010 esitelty vuoden 2011 kirjastotoimen talousarvioesitys ei mahdollista kirjastojen kehittämistä eikä ota huomioon toiminnallista selvitystä. Se poikkeaa oleellisesti kirjastoverkkoselvityksen viimeisimmästä ehdotuksesta, jonka mukaan Jyväskylässä olisi tulevaisuudessa 12 kiinteää kirjastoa, ja tähtää huomattavasti laajempiin toimipisteiden lakkauttamisiin jo vuoden 2011 aikana. Talousarvioesitys vuodelle 2011 on kirjastojen alasajon suunnitelma, kun kulttuurilautakunnan lähtökohtana on ollut kirjastoverkon kehittämissuunnitelma vuoteen 2020. Jyväskylän kaupungin kulttuurilautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle Jyväskylän kaupungin kirjastojen kehittämissuunnitelmaksi vuoteen 2020 seuraavaa: Jyväskylän kaupungin kirjastojen kehittämissuunnitelma vuoteen 2020 Jyväskylässä on nykyisen laajuinen pää-, lähi- ja pienkirjastoista muodostuva kirjastoverkko, joka perustuu yhteistoiminnallisiin innovaatioihin ja jota uudistetaan seuraavin kehittämistoimenpitein: - Keltinmäen kirjastoa kehitetään pilottina omatoimisen palvelun ja muiden alueen tilatarpeiden näkökulmasta toimivaksi kirjastoksi jossa on itsepalvelutoiminen kirja-automaatti Kirjamaatti, lehtilukusali sekä kirjaston ja kirjastoammattihenkilön palvelut ja mahdollisesti muita palveluita. Tilatarve supistuu nykyises-
Kulttuurilautakunta 19.10.2010 8 tä. Tilan käyttöaste nousee omatoimisen palvelumahdollisuuksien uudistamisen myötä. Kirjastosta vapautuu yksi henkilö kirjastotoimen tarvitsemiin muihin tehtäviin. - Kuokkalan pienkirjaston nykyisestä toimitilasta luovutaan siinä vaiheessa, kun Kuokkalan kirjasto on siirretty yhteistyössä opetustoimen kanssa toteutettavaan vuonna 2013 valmistuvaan yhtenäiskouluun Lohikosken pienkirjaston mallin mukaisesti. - Halssilan kirjasto muunnetaan pieneksi lähikirjastoksi Vesangan mallin mukaisesti tilojen remontoinnin yhteydessä huomioiden päiväkodin suurempi tilatarve. Kirjastosta vapautuu yksi henkilö kirjastotoimen tarvitsemiin muihin tehtäviin. Neliömäärä pienenee nykyisestä. - Kypärämäen kirjaston toimintaa jatketaan vuokrasopimuksen mukaisesti vuoteen 2019 kumppanuuden kautta varmistaen ainakin lehtilukusalin toiminta ja etäpäätteiden käyttömahdollisuus. - Vaajakosken kirjaston tilankäyttö suunnitellaan yhdessä nuorisotoimen kanssa palvelemaan molempia toimijoita Turun Jyrkkälän alueen nuoriso- ja kirjastotoimen yhteistoimintamallin mukaisesti. Neliömäärä pienenee nykyisestä. - Pääkirjaston Minnansalin ja pienen salin hallinnoinnista luovutaan vuoden 2011 alusta. Tilankäyttötarve arvioidaan muilta osin tulevan remontin suunnittelun yhteydessä vähentäen pääkirjaston neliömäärää nykyisestä. - Veturitalleille suunniteltavien nuorisotilojen yhteyteen pyritään siirtämään pääkirjaston nuortenosaston aineistoa ja palveluita soveltuvin osin. - Palokan kirjasto otetaan käyttöön suunnitelmaa edelleen tarkentaen pyrkimyksenä tilankäytön monipuolisuus ja automaation kautta tehokas asiakaspalvelu ja aukioloajat. Uusi kirjasto tarvitsee lisähenkilökuntaa joka saadaan edellä mainituin toimenpitein muista toimipisteistä vapautuvista resursseista. - Kaupungin kolmen kirjastoauton reitit otetaan tarkasteltaviksi ja kirjastoverkossa mahdollisesti tapahtuvat muutokset, uusien asuinalueiden sekä koulujen kirjastokäytön tarpeet huomioiden. - Verkkokirjastoa ja nykyteknologian tuomia mahdollisuuksia kirjastopalveluissa kehitetään ja huomioidaan myös tulevien kirjastotilojen muutosten yhteydessä - Yhteistyötä tiivistetään muiden toimialojen kanssa, erityisesti opetustoimen ja nuorisotoimen sekä sosiaalitoimen kanssa huomioiden kulttuurin ja kirjastopalveluiden yhteisöllinen merkitys sekä alueiden kehittäminen - Varmistetaan riittävä osaavan ja jaksavan kirjastohenkilökunnan määrä huo-
Kulttuurilautakunta 19.10.2010 9 mioiden tulevat palveluorganisaatiomuutoksen mahdollisuudet yhteistyön kehittämisessä Tätä kehittämisohjelmaa aikataulutetaan ja lasketaan sen aikaansaamat kustannusvaikutukset sekä sen aiheuttamat muutokset aukioloaikoihin. Oheisliitteet: - tehdyt kirjastoverkkoselvitykset ja lisäselvitykset, - kuntalaispalautteet ja adressit Arto Lepistö poistui kokouksesta klo 19.25 Seija Laitinen-Kuisma poistui kokouksesta klo 20.20.