-3, KH 18.11.2013 15:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 18.11.2013 Kaupunginhallituksen kokous alkaa kello 15.00. Talousarviokäsittely alkaa kello 16.00. Esityslista 22/2013
-2, KH 18.11.2013 15:00 Kokousaika Maanantai 18.11.2013 klo 15.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 21.11.2013 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 18.11.2013 15:00 Kokousaika 18.11.2013 kello 15.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Ainasoja Eeva-Leena Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi puheenjohtaja 1. vpj 2. vpj jäsen Vähäsöyrinki L. vh kv:n pj kv:n 1. vpj kv:n 2. vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 199-210 Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 20.11.2013 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 21.11.2013 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
199, KH 18.11.2013 15:00 Muun sivistystyön lisätalousarvio 2013 Sivistyslautakunta 24.9.2013 84 Valmistelija tehtäväaluejohtaja Nivalan kaupunginkirjasto sekä Nivalan nuorisopalvelut ovat saaneet tukea toimintansa kehittämiseen Opetus- ja kulttuuriministeriöltä sekä Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta seuraaviin hankkeisiin: Valtionosuus lasten ja nuorten paikallisen harrastustoiminnan tukemiseen 4 000 (POPELY/193/04.00.04.04/2013) Valtionosuus Yleisten kirjastojen toiminnan kehittämiseen (POPELY/1039/04.00.04.02/2012) 5 000 Valtionavustus nuorten työpajatoimintaan 40 000 (POPELY/1106/04.00.04.04/2012) Valtionavustus nuorten työpajatoimintaan lisämääräraha (POPELY/1106/04.00.04.04/2012) 25 550 Valtionavustus Etsivän nuorisotyön vakiinnuttamiseksi Nivalassa (OKM/436/627/2012) 30 000 Hankkeiden avulla aktivoidaan nuoria mukaan monipuoliseen harrastus- ja kerhotoimintaan toteuttamalla kerhoja nuorisotiloissa muun toiminnan lomassa. Koululaisten kulttuuriviikko toteutetaan viikoilla 45 46. Nuorten työpajan valtionosuus myönnettiin 18 050 ennakoitua suurempana (TA 2013 47 500 ) ja Etsivän nuorisotyön vakiinnuttamiseen saatiin 30 000 avustus. Tehtäväaluejohtajan ehdotus Toimialajohtajan esitys Muun sivistystyön talousarvioon lisätään tuloja 57 050 sekä kuluja 57 050 siten, että lisätään - kirjaston talousarvioon tuloksi 5 000 ja menoksi 5 000 - nuorisopalveluiden talousarvioon tuloksi 52 050 sekä menoksi 52 050. Kirjanpitoon toimitetaan yksityiskohtainen listaus tulo- ja menomomenteista. Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Esitetään kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle hyväksyttäväksi.
199, KH 18.11.2013 15:00 Sivistyslautakunta 29.10.2013 92 Toimialajohtajan esitys Edellä päätetyssä asiakohdassa on virhe. Korjauksesta on lähetetty kirje kaupunginhallitukselle (Karikumpu ja Mäenpää). Etsivä nuorisotyön saatu 30 000 kirjataan vain tuloksi ja nuorten työpajatoimintaan saadusta avustuksesta tuloksi 18 050. 4 000 ja 5 000 euroa kirjataan sekä tuloksi että menoksi. Muutoin menot sisältyvät jo hyväksyttyyn talousarvioon. Lisätalousarviossa tulot lisääntyvät 57 050 euroa ja menot 9 000 euroa eli nettovaikutus on +48 050. Lautakunta hyväksyy korjauksen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 18.11.2013 199 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi sivistyslautakunnan 24.9.2013 84 esitystä talousarviomuutokseksi huomioiden sivistyslautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle tehty korjaus ja tarkennus. Tulomäärärahan lisäykset ovat 57 050 ja lisämäärärahat menopuolelle 9 000 ja erotuksella 48 050 pienennetään kaupungin lainan ottoa. Tulojen ja menojen erotus johtuu siitä, että suuri osa kyseisiin toimintoihin kohdistuvista menoista on jo huomioitu ja sisällytetty muun sivistystyön vuodelle 2013 hyväksyttyyn talousarvioon.
200, KH 18.11.2013 15:00 HALL: 151/2013 Vattenfall -puitesopimuksen allekirjoittaminen Kaupunginhallitus 7.12.2005 264 Liite 5. Puitesopimus. Vattenfall Oy on lähettänyt kirjeellään 28.10.2005 kunnille hyväksyttäväksi puitesopimusluonnoksen vesistöjen ympäristöolojen parantamishankkeiden rahoittamisesta. Alun perin asia liittyy kuntien ja Vattenfall Oy:n sähköyhtiön osakekauppoihin, jossa yhteydessä sovittiin, että Vattenfall Oy osallistuu ympäristöhankkeiden rahoittamiseen. Puitesopimuksesta on pidetty neuvottelu Oulaisissa 12.10.2005, jossa on ollut paikalla kuntien, ympäristökeskuksen ja sähköyhtiön edustajia. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan puitesopimuksen. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen. OTE: Vattenfall Sähköntuotanto Oy/ käyttöpäällikkö Veikko Palmu Kaupunginhallitus 18.11.2013 200 Valmistelija tekninen johtaja Liitteet: sähköpostiviesti ELY-keskus Vattenfall puitesopimus (2) Valmistelijan ehdotus 7.12.2013 allekirjoitetun puitesopimuksen voimassaolo päättyy 31.12.2013. Alkuperäisessä sopimuksessa on todettu, että ennen sopimuskauden päättymistä neuvotellaan uusi jatkosopimus. Sopimuksen seurantaryhmässä on sovittu, että sopimusta jatketaan vuoden 2020 loppuun asti. Hankkeiden toteuttamista varten perustetaan vähintään kerran vuodessa kokoontuva seurantaryhmä. Seutukuntien olisi valittava jäsenet seurantaryhmään siten että kunnat valitsevat seurantaryhmään yhden jäsenen kustakin seutukunnasta. Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan puitesopimuksen ja käy evästyskeskustelun seurantaryhmään valittavasta seutukunnan edustajasta.
200, KH 18.11.2013 15:00 HALL: 151/2013 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
200, KH Nivalan 18.11.2013 kaupunki 15:00 - Zimbra / Pykälän liite: sahkopostiviesti Siekkinen ELY-keskus Sivu 1/1 http://212.50.194.234/zimbra/h/printmessage?id=7005 21.10.2013 Nivalan kaupunki - Zimbra kirjaamo@nivala.fi Vattenfall -puitesopimuksen allekirjoittaminen Lähettäjä : Siekkinen Kari <kari.siekkinen@ely-keskus.fi> Aihe : Vattenfall -puitesopimuksen allekirjoittaminen Vastaanottaja : alavieskan kunta <alavieskan.kunta@alavieska.fi>, haapajarvi@haapajarvi.fi, haapaveden kaupunki <haapaveden.kaupunki@haapavesi.fi>, kunnanvirasto@hailuoto.fi, kalajoenkaupunki@kalajoki.fi, karsamaen kunta <karsamaen.kunta@karsamaki.fi>, merijarven kunta <merijarven.kunta@merijarvi.fi>, kirjaamo@nivala.fi, kaupunki@oulainen.fi, kunta@pyhajoki.fi, pyhajarvi@pyhajarvi.fi, raahenkaupunki@raahe.fi, reisjarvi@reisjarvi.fi, kunnanvirasto@siikajoki.fi, siikalatva kunta <siikalatva.kunta@siikalatva.fi> ma, 21 loka 2013 09:51 1 attachment Hyvää päivää! Lähetän ohessa Vattenfall puitesopimuksen päivitetyn version sähköisenä tiedoksenne. Nykyisen vuonna 2005 tehdyn sopimuksen voimassaolo päättyy vuoden lopussa. Sopimuksen seurantaryhmässä on sovittu, että sopimusta jatketaan vuoden 2020 loppuun asti. Toivon, että käsittelisitte tarvittaessa puitesopimuksen jatkoasiaa toimielimissänne mahdollisimman pian. Lähetän puitesopimuksen sitten allekirjoituskierrokselle yhtenä kappaleena. Sopimus tulee olla allekirjoitettuna kaikkien osapuolten osalta ennen vuoden loppua. Alkuperäistä allekirjoitettua sopimusta säilytetään ELY keskuksen arkistossa. Allekirjoitetun sopimuksen kopiot lähetän sitten kaikille osapuolille. Allekirjoituskappale sopimuksesta kiertää vastaanottaja kentästä ilmenevässä aakkosjärjestyksessä. Laittakaa tieto sähköpostilla minulle allekirjoitettuanne ja lähetettyänne allekirjoituskappaleen seuraavalle kunnalle. T: Kari Siekkinen 0400 189026 Seurantaryhmän sihteeri ps. Seutukuntien olisi valittava jäsenet seurantaryhmään tulevalle sopimuskaudelle. vattenfall puitesopimus (2).docx 2 MB
200, KH 18.11.2013 15:00 / Pykälän liite: vattenfall puitesopimus (2) POPELY/44/07.02/2010 PUITESOPIMUS 1. Tämän sopimuksen ovat allekirjoittaneet seuraavat osapuolet: Vattenfall Oy (jäljempänä Vattenfall), Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus), Alavieskan kunta, Haapajärven kaupunki, Haapaveden kaupunki, Hailuodon kunta, Kalajoen kaupunki, Kärsämäen kunta, Merijärven kunta, Nivalan kaupunki, Oulaisten kaupunki, Pyhäjoen kunta, Pyhäjärven kaupunki, Raahen kaupunki, Reisjärven kunta, Siikajoen kunta, Siikalatvan kunta (lukuun ottamatta entisen Kestilän kunnan aluetta). Edellä mainittuja kuntia tai kaupunkeja kutsutaan jäljempänä yhdessä Kunniksi ja erikseen Kunnaksi. Kaikkia edellä mainittuja osapuolia kutsutaan jäljempänä yhdessä Osapuoliksi ja erikseen Osapuoleksi. Sopimuksen toteuttamiseen liittyvät muistiot lähetetään tiedoksi Kainuun ELY -keskuksen kalaviranomaisen tehtävistä vastaavalle taholle. 2. Tämä sopimus on jatkoa 7.12.2005 allekirjoitetulle puitesopimukselle. Tällä sopimuksella sovitaan Kuntien alueen vesistöjen ympäristöolojen (jäljempänä Ympäristöolot ) parantamisesta ja tätä koskevien toimenpiteiden rahoittamisesta. Tämä sopimus koskee hankkeita, jotka eivät ole Vattenfallin tai sen kanssa samassa konsernissa olevien yhtiöiden voimalaitosten säännöstelyn lupaehtojen velvoitteita. Toimimalla tämän sopimuksen mukaisella tavalla Vattenfall täyttää 14.8.1998 päivätyn kirjeensä mukaisen, ns. ympäristörahaa (jäljempänä Ympäristöraha), koskevan sitoumuksensa. Toisaalta tällä sopimuksella tai kohdan 7 jatkosopimuksella ei ole tarkoitus muuttaa edellisessä kappaleessa mainittua sitoumusta eikä sopia alueittaisista rahoitusperiaatteista. 3. Osapuolet ilmaisevat pyrkimyksensä luoda edellytyksiä Ympäristöoloja parantavien hankkeiden (jäljempänä Hankkeet) toteuttamiselle. Toteutukseen valittavien yhteisten Hankkeiden rahoitusosuudet kutakin Hanketta kohden sekä Vattenfallin rahoitusosuuksien enimmäismäärät yhteensä vuodessa ovat:
200, KH 18.11.2013 15:00 / Pykälän liite: vattenfall puitesopimus (2) - Vattenfall 10 50 % rahoitusosuus, keskimäärin 84 100 /v (alv 0) - ELY -keskus 0 50 % rahoitusosuus - Kunnat yhteensä 10 50 % rahoitusosuus 4. ELY -keskuksen osallistuminen Hankkeiden kustannuksiin on mahdollista vain siinä tapauksessa, että valtion vuosittaisessa talousarviossa tai mahdollisissa EU:n rakennerahasto -ohjelmissa on Hankkeisiin sopivia määrärahoja. Hankkeiden toteutukseen pyritään hankkimaan myös muuta lisärahoitusta. Mahdollisella lisärahoituksella ei ole vaikutusta Osapuolten rahoitusosuuksiin ja -määriin. 5. Hankkeiden toteuttamisesta laaditaan erilliset yhteistyösopimukset, joissa Osapuolet sitoutuvat lopullisesti Hankkeiden rahoittamiseen. Hankkeiden valinnassa perusteena on vaikuttavuus Ympäristöolojen parantamisessa sekä Hankkeiden ylikunnallisuus ja vaikuttavuus Kuntien koko alueella. Hankkeiden valinnassa pyritään ottamaan huomioon myös Hankkeiden sijoittuminen tasapuolisesti eri Kuntien alueelle. Ellei yhteistyösopimuyksia saada jonkin kalenterivuotena aikaan rittavästi, tasapuolisesti ja kohdassa 3. mainittujen rahoitusosuuksien mukaisesti, Vattenfall harkintansa mukaan joko täyttää itsenäisesti Ympäristörahaa koskevan sitoumuksensa tämän kalenterivuoden osalta tai siirtää vastaavan summan käytettäväksi seuraavana kalenterivuosina. 6. Hankkeiden toteuttamisen seurantaa varten perustetaan vähintään kerran vuodessa kokoontuva seurantaryhmä. Kunnat valitsevat seurantaryhmään yhden jäsenen kustakin neljästä seutukunnasta, Hailuodon edustuksen toteutuessa Raahen seutukunnan kautta. Seurantaryhmään kuuluu lisäksi Vattenfallin edustaja. Seurantaryhmän puheenjohtajuus kiertää vaihtuen kalenterivuosittain. Ryhmän työskentelyyn voi osallistua ELY -keskuksen asiantuntijoita ja sen sihteerinä toimii ELY -keskuksen edustaja. Kaikille Osapuolille yhteinen, Hankkeiden toteutumisesta koskeva tarkastelutilaisuus pidetään lisäksi joka 3. vuosi. Osapuolien tarkastelutilaisuuksien ja seurantaryhmän kokousten osallistujien kustannuksista vastaavat se Osapuoli tai ne Osapuolet, jota kukin osallistuja edustaa.
200, KH 18.11.2013 15:00 / Pykälän liite: vattenfall puitesopimus (2) 7. Tämä sopimus tulee voimaan heti, kun kaikki osapuolet ovat allekirjoittaneet sen. Tämän sopimuksen voimassaolo päättyy 31.12.2020. Ennen tämän sopimuksen päättymistä neuvotellaan jatkosopimuksen tekemisestä Osapuolten välille. 8. Tämä sopimus on laadittu ja allekirjoitettu yhtenä (1) kappaleena. Allekirjoittamisten jälkeen lähetetään kopiot kullekin Osapuolelle. Alkuperäistä allekirjoitettua sopimusta säilytetään ELY -keskuksen arkistossa. Helsingissä päivänä kuuta 2013 Vattenfall Oy Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus Alavieskan kunta Haapajärven kaupunki Haapaveden kaupunki Hailuodon kunta Kalajoen kaupunki Kärsämäen kunta Merijärven kunta Nivalan kaupunki
200, KH 18.11.2013 15:00 / Pykälän liite: vattenfall puitesopimus (2) Oulaisten kaupunki Pyhäjoen kunta Pyhäjärven kaupunki Raahen kaupunki Reisjärven kunta Siikajoen kunta Siikalatvan kunta
201, KH 18.11.2013 15:00 Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien taksan tarkastaminen Tekninen lautakunta 28.10.2013 82 Valmistelija rakennustarkastaja Nivalan kaupungin rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksutaksan on kaupunginvaltuusto hyväksynyt 18.6.2008 ja taksa on tullut voimaan 4.8.2008 alkaen. Nivalan kaupungin voimassaolevasta rakennusvalvonnan lupamaksuperusteista puuttuu taksa sekä yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamis- että tuulivoimalapäätöksestä. Tuulivoimaloita koskevia rakennuslupahakemuksia saattaa tulla rakennusvalvonnan käsittelyyn alkuvuodesta 2014. Rakennustarkastajan ehdotus Tekninen lautakunta esittää Nivalan kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Nivalan rakennusvalvontaviranomaismaksuihin lisätään taksat yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta seuraavasti: Yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon, vähäisen laitteen, rakennelman tai laitoksen sijoittamista koskeva päätös tai päätöksen muuttaminen 300 euroa Tuulivoimala alle 100 kw 300 euroa Tuulivoimala pienempi kuin 3MW Tuulivoimala suurempi tai yhtä suuri kuin 3 MW 2000 euroa 5000 euroa Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 18.11.2013 201 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle hyväksyttäväksi, että Nivalan rakennusvalvontaviranomaismaksuihin lisätään taksat yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta seuraavasti: Yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon, vähäisen laitteen, rakennelman tai laitoksen sijoittamista koskeva päätös
201, KH 18.11.2013 15:00 tai päätöksen muuttaminen 300 euroa Tuulivoimala alle 100 kw 300 euroa Tuulivoimala pienempi kuin 3MW Tuulivoimala suurempi tai yhtä suuri kuin 3 MW 2000 euroa 5000 euroa. Taksat tulevat voimaan heti kun kaupunginvaltuuston päätös saa lainvoiman.
202, KH 18.11.2013 15:00 Kaavoituskatsaus 2013 Tekninen lautakunta 28.10.2013 78 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko LIITE kaavoituskatsaus. MRL 7 :n mukaan kunnan tulee vuosittain laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Lautakunta hyväksyy kaavoituskatsauksen ja esittää vuoden 2013 kaavoituskatsauksen kaupungin hallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi ja asetetaan se yleisesti nähtäville Nivalan kaupungin internetsivuille. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 18.11.2013 202 Oheismateriaali: Kaavoituskatsaus 2013 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaavoituskatsauksen ja esittää vuoden 2013 kaavoituskatsauksen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ja asetetaan se yleisesti nähtäville Nivalan kaupungin internetsivuille.
203, KH 18.11.2013 15:00 Monitoimityöntekijän toimi /Koneenkuljettaja / monitoimityöntekijä Tekninen lautakunta 28.3.2012 23 Valmistelija kaupunginpuutarhuri Nivalan kaupungin vakituinen koneenkuljettaja jäi eläkkeelle 2010 lokakuussa. Koneenkuljetustehtäviä on hoitanut satunnaiset työntekijät (työllistetyt, kausityöntekijät) huonolla menestyksellä. Koneita on rikkoontunut huolimattomuudesta ja vastuuntunnottomuudesta. Koneenkuljettajalta vaaditaan sitoumusta työn suorittamiseen, koneiden korjaustaitoa, pitkäjännitteisyyttä työn suorittamiseen ja moniosaamista. Käytössä olevat koneet Valtra Valmet, kiinteistönhoitokone Wille ja pakettiauto sekä niihin kuuluvat lisälaitteet kuten talvikalusto: polanteen jyrsin, aurat, lanat, hiekoitin sekä kesäkalusto: niittomurskain, niittokone, lanat ja etukuormaimet. Koneiden ajotunnit muodostuvat pääasiassa teiden talvi- ja kesäkunnossapidosta sekä satunnaisesti muiden vastuualueiden palveluista. Yhtenä kesähoito osa alueena on ollut Destian kantateiden niitot ja raivaustyöt. Koneenkuljettajan töihin kuuluisi koneiden kuljetus-, huolto-, tuntikirjanpito-, sisäiset laskutustyöt sekä tarvittaessa aputyöt maanrakennus- ja puistotöissä. Kaupunginpuutarhurin ehdotus Palkataan kaupungin varikolle koneenkuljettaja- monitoimihenkilö hoitamaan koneenkuljetus- ja huoltotehtäviä sekä tarvittaessa myös muita tehtäviä. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys ja pyydetään kaupunginhallitukselta lupaa toimen täyttämiseen. Haku ilmoitetaan paikallisissa lehdissä sekä Nivalan kaupungin sivuilla. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 26.6.2012 125 Kaupunginjohtajan esitys Palautetaan asia tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi. Yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi kaupunginhallitus päätti pyytää teknistä lautakuntaa selvittämään vaihtoehtoiset tavat tehtävän järjestämisessä. Satu Kontiola poistui kokouksesta kello 15.59.
203, KH 18.11.2013 15:00 Tekninen lautakunta 30.8.2012 59 Esitys annetaan kokouksessa. Valmistelija kaupunginpuutarhuri Koneenkuljettaja- monitoimihenkilön päävastuutehtävät olisivat talviaikana kaavateiden- ja kevyenliikenteen väylien kunnossapitotyöt ja kesäaikana lanaus- ja niittotyöt. Yleisten alueiden niittotyöt. Lisäksi koneenkuljettaja hoitaisi leikkialueiden kunnossapitoon kuuluvat peruskunnossapitotyöt. Kustannuksena henkilön palkkakulut vuositasolla laskettuna n. 28 600 euroa lisäksi kustannuksiin pitää laskea työvaatetus, koulutus (tieturva I, tulityö ja turvallisuuskortit sekä ulkoleikkipaikkojen peruskurssi), kilometrikorvaukset n. 4050 euroa eli kuluerä vuositasolla n. 32 650 euroa. Tarkemmin kustannuksia on laskettu Leikkipaikkojen omavalvontajärjestelmä ja turvallisuusasiakirjassa, koska molemmissa asioissa käsitellään henkilöstöasioita. Kaupunginpuutarhuri ehdotus Palkataan kaupungille henkilö, joka pystyy hoitamaan koneenkuljetus- ja huoltotehtävät ja leikkialueiden kunnossapitotyöt sekä tarvittaessa osallistuu muihin rakentamis- ja kunnossapitotöihin. Vt. teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys ja pyydetään kaupunginhallitukselta lupaa toimen täyttämiseen. Haku ilmoitetaan paikallisissa lehdissä sekä Nivalan kaupungin sivuilla. Vt. teknisen johtajan korjattu esitys Selvitetään koneenkuljettaja/monitoimityöntekijän tehtävien hoitamisen vaihtoehtoisia järjestämismalleja esim. vuokratyövoiman käyttämistä. Ratkaistaan asia ensi vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä. Hyväksyttiin yksimielisesti vt. teknisen johtajan korjattu esitys. Tekninen lautakunta 28.10.2013 79 Valmistelija tekninen johtaja Vuoden 2013 talousarvioesityksen yhteydessä ei ole käsitelty monitoimityöntekijän tehtävän täyttämistä. Teknisten palveluiden tehtäväalueella on vuoden 2013 aikana tarkasteltu ja tehty arviointia millaisilla henkilöstöresursseilla tehtävien hoitaminen on mahdollista toteuttaa.
203, KH 18.11.2013 15:00 Kunnallistekniikan osa-alueella resurssina on maanrakennustyönjohtaja, joka osallistuu myös rakennustöihin, sekä yksi maanrakennusammattimies, joka tällä hetkellä tekee lyhennettyä työpäivää. Tienrakennushankkeiden vaatiessa lisäresurssina on käytetty määräaikaisia työntekijöitä Siivet-projektista, työllistämistuella tai työkokeilun kautta. Puistot- ja yleiset alueet osiolla on vain tehtäväalueen esimies vakituisesti palkattuna muutoin tehtävät on viime vuosina hoidettu Siivetprojektin kautta. Projektin kautta henkilöstön vaihtuvuus on suuri mikä vaikeuttaa palvelujen tuottamista ja vaatii myös enemmän resurssia tehtäviin perehdyttämisessä. Monitoimityöntekijän toimen täyttämisellä teknisten palveluiden tehtäväalueelle, puistot ja yleiset alueet osiolle saadaan palveluiden tuottaminen vakiinnutettua paremmin vaatimuksia vastaavalle tasolle. Lisäresurssilla saadaan myös paremmin hyödynnettyä Siivetprojektin tarjoamia mahdollisuuksia tehtävien hoitamisessa. Vuokratyövoimaa ei nähdä vaihtoehtona tehtävien hoitoa pitemmällä aikajänteellä tarkasteltaessa. Tehtävänkuvauksena monitoimityöntekijällä olisi teknisten palveluiden tehtäväalueen kunnossapito- ja hoitotyöt sisältäen yhtenä osaalueena konekalustosta vastaamisen. Teknisen johtajan esitys Pyydetään kaupunginhallitukselta lupaa monitoimityöntekijän toimen täyttämiseen. Haku ilmoitetaan paikallisissa lehdissä sekä Nivalan kaupungin www-sivuilla. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merja Pajukoski poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 21.20. Kaupunginhallitus 18.11.2013 203 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan (28.10.2013 79) esityksen asiasta ja myöntää luvan monitoimityöntekijän toimen täyttämiseen.
204, KH 18.11.2013 15:00 HALL: 145/2013 Kunnan ilmoitus valtiovarainministeriölle kuntarakenneuudistukseen liittyvästä selvitysalueesta Oheismateriaali: VM:n kirje 2.9.2013 (VM/1806/03.03.00/2013). Liite: Webropol vastaus selvitysalueesta. Kuntarakennelain mukaan kuntien tulee ilmoittaa ministeriölle 30.11.2013 mennessä, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä. Kysely on lähetetty kaikkiin kuntiin lokakuun 2013 aikana. Kunnan vastauksen tulee perustua kunnan- tai kaupunginvaltuuston päätökseen. Vastauksensa yhteydessä kunnat voivat ilmoittaa, jos ne aikovat hakea poikkeusta lain määrittelemästä selvitysalueesta laissa määritellyillä perusteilla. Poikkeusta haetaan erillisellä hakulomakkeella. Valtioneuvosto arvioi saatujen ilmoitusten perusteella uudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa.. Kunnan tulee ilmoittaa selvitysaluetta koskevat tiedot vastaamalla webropol kyselyyn. Kyselyyn annettu webropol -vastaus on selvitysaluetta koskeva kunnan ilmoitus. Kunnan vastauksen tulee perustua valtuuston päätökseen. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Nivalan kaupunki antaa seuraavan sisältöisen ilmoituksen kuntarakennelain mukaisesta selvitysvelvollisuudesta. Nivalan kaupunki selvittää kuntarakennelain mukaisesti yhdistymistä Kärsämäen kunnan, Haapajärven kaupungin, Pyhäjärven kaupungin sekä Reisjärven kunnan kanssa. Selvitysalueeseen voidaan ottaa mukaan muita em. kuntiin rajoittuvia kuntia, jos ne haluavat kuntarakennelaissa annettuun määräaikaan mennessä osallistua selvityksen tekemiseen. Edellä oleva selvitysalue täyttää kuntarakennelain 4 :n mukaiset kuntajaon muuttamisen edellytykset. Nivalan kaupunki ei tule hakemaan poikkeusta selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta. Webropol vastaus liitteenä.
204, KH 18.11.2013 15:00 / Pykälän liite: Pykäläliite_1632978135 LIITE Webropol-lomakkeella mainitut kuntarakennelain (1698/2009) pykälät 4 Kuntajaon muuttamisen edellytykset Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa: 1) kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä; 2) alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita; 3) alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4) alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. (28.6.2013/478) Kunnan on muodostuttava yhdestä alueesta, joka muodostaa toiminnallisen kokonaisuuden, jollei valtioneuvosto alueellisen eheyden osalta 4 luvussa tarkoitetun erityisen kuntajakoselvityksen perusteella toisin päätä. Erityisellä kuntajakoselvityksellä pyritään siihen, että kunta muodostuisi yhdestä alueesta. Edellä 1 momentissa alueella tarkoitetaan yhden tai useamman kunnan tai niiden osan muodostamaa aluetta, johon kuntajaon muutos vaikuttaa. Kuntajaon muuttamisen edellytyksiä arvioidaan myös alueen tulevan kehityksen kannalta. Kuntajakoa muutettaessa tulee pyrkiä kielellisesti yhteensopiviin alueisiin, joissa turvataan suomen- ja ruotsinkielisen väestön oikeudet saada palveluja omalla kielellään samanlaisten perusteiden mukaan. Kuntajakoa muutettaessa tulee ottaa huomioon saamelaisten kielelliset oikeudet sekä saamelaisten oikeus alkuperäiskansana ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan sekä saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskeva itsehallinto saamelaisten kotiseutualueella. (28.6.2013/478) 4 b (28.6.2013/478) Selvitysvelvollisuus Kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävää kuntien yhdistymistä 4 c 4 f :ssä säädettyjen selvitysperusteiden mukaisesti. Valtiovarainministeriö Puh 0295 16001 (vaihde) Snellmaninkatu 1 A, Helsinki Faksi 09 160 33123 PL 28, 00023 Valtioneuvosto valtiovarainministerio@vm.fi www.vm.fi Y-tunnus 0245439-9 Valtiovarainministeriö Puh 09 160 01 tai 09 578 11 (vai-
204, KH 18.11.2013 15:00 / Pykälän liite: Pykäläliite_1632978135 2 (3) Vaikka kunnalla ei olisi 1 momentin mukaan velvollisuutta selvittää kuntien yhdistymistä, sen tulee osallistua yhdistymisselvitykseen, jollei muuten ole saavutettavissa selvitysperusteet täyttävää 2 :ssä tarkoitettua toiminnallista kokonaisuutta. Jos yhdistymisselvitysten ulkopuolelle on jäämässä kunta, joka muodostaisi toiminnallisen kokonaisuuden siihen rajoittuvan kunnan kanssa, on näiden kuntien selvitettävä yhdessä kuntien yhdistymistä tai ensiksi mainittu kunta on otettava mukaan selvitykseen, johon jälkimmäinen kunta osallistuu. Yhdistymisselvityksen tavoitteena on 6 :ssä tarkoitettu esitys kuntien yhdistymisestä ja siihen liittyvä 8 :ssä tarkoitettu yhdistymissopimus. Selvityksen tulee aina sisältää vähintään suunnitelma hallinnon ja palvelujen järjestämisestä sekä palvelujen tuottamisesta selvitysalueella, selvitys yhdistymisen vaikutuksista kuntien yhteistoimintaan, selvitys taloudellisesta tilanteesta, arvio asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien sekä lähidemokratian toteutumisesta sekä yksityiskohtainen arvio kuntien yhdistymisen eduista ja haitoista. Kaksikielistä kuntaa ja saamelaisten kotiseutualueen kuntaa koskevassa selvityksessä on arvioitava kielellisten oikeuksien toteutumista. Selvityksestä päätetään kuntien valtuustoissa. L:lla 478/2013 lisätty 4 b on väliaikaisesti voimassa 1.7.2013-31.12.2019. 4 c (28.6.2013/478) Palveluiden edellyttämä väestöpohja Kunnan, jossa on alle 20 000 asukasta, tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää yhdistymistä palveluperusteella alueella, jossa on: 1) palveluiden järjestämisen, rahoittamisen ja kehittämisen kannalta riittävä väestöpohja sekä kyky riittävään omaan palvelutuotantoon; 2) erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kannalta vähintään noin 20 000 asukasta; sekä 3) perusopetuksen laadukkaan ja yhdenvertaisen järjestämisen kannalta alle yksivuotiaiden ikäluokan koko vähintään noin 50. L:lla 478/2013 lisätty 4 c on väliaikaisesti voimassa 1.7.2013-31.12.2019. 4 d (28.6.2013/478) Työpaikkaomavaraisuus, työssäkäynti ja yhdyskuntarakenne Kunnan tulee selvittää kuntien yhdistymistä, jos: 1) kunnan työssäkäyvästä väestöstä alle 80 prosentilla on työpaikka kunnan alueella (työpaikkaomavaraisuusperuste); sekä 2) kunnan työssäkäyvästä väestöstä Tampereen, Turun, Oulun, Lahden, Jyväskylän tai Kuopion työssäkäyntialueella sijaitsevassa kunnassa vähintään 35 prosenttia ja muilla työssäkäyntialueilla sijaitsevissa kunnissa vähintään 25 prosenttia käy työssä työssäkäyntialueen keskuskunnan alueella (työssäkäyntiperuste). Kunnalla on kuitenkin selvitysvelvollisuus yhdyskuntarakenneperusteella, jos sen tai siihen rajoittuvan kunnan yhtenäinen keskustaajama ulottuu kunnan rajan yli tai keskustaajamaan kytkeytyvä lähitaajama ulottuu kunnan
204, KH 18.11.2013 15:00 / Pykälän liite: Pykäläliite_1632978135 3 (3) rajan yli, taikka jos toisen kunnan keskustaajaman kasvupaine kohdistuu merkittävästi kunnan alueella sijaitsevaan lähitaajamaan. Jos kunnat työssäkäyntiperusteen tai yhdyskuntarakenneperusteen perusteella muodostavat yhtenäisen alueen, niiden on selvitettävä kuntien yhdistymistä yhdessä. L:lla 478/2013 lisätty 4 d on väliaikaisesti voimassa 1.7.2013-31.12.2019. 4 e (28.6.2013/478) Helsingin metropolialue Helsingin, Espoon, Vantaan, Kauniaisten, Kirkkonummen, Hyvinkään, Pornaisten, Tuusulan, Keravan, Järvenpään, Nurmijärven, Mäntsälän, Sipoon ja Vihdin kuntien tulee 4 d :ssä säädetystä poiketen selvittää yhdistymistä alueilla, joilla on merkittävä yhdyskuntarakenteen eheyttämistarve yhteisen keskustaajaman ja sen kasvupaineen vuoksi ja jotka muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden sekä ovat perusteltuja alueen kokonaisuuden kannalta. Edellä 1 momentissa mainittuihin kuntiin ei sovelleta, mitä 4 g :ssä säädetään selvitysalueesta poikkeamisesta. Niiden tulee osallistua yhdistymisselvityksiin muiden kuntien kanssa, jos se on tarpeen toiminnallisen kokonaisuuden muodostamiseksi. Yhdistymisselvityksessä, johon osallistuu 1 momentissa tarkoitettu kunta, tulee arvioida 4 b :n 4 momentissa säädetyn lisäksi kuntien yhdistymisen suhdetta metropolihallinnon tarpeeseen erityisesti yhdyskuntarakenteen eheyttämisen, joukkoliikenteen ja sosiaalisen asuntotuotannon näkökulmasta. L:lla 478/2013 lisätty 4 e on väliaikaisesti voimassa 1.7.2013-31.12.2019. 4 h (28.6.2013/478) Selvitysten määräaika ja seuranta Kunnan tulee ilmoittaa ministeriölle viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2013, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää 4 b :n mukaisesti kuntien yhdistymistä. Edellä 1 momentissa tarkoitetun ilmoituksen sisällöstä voidaan säätää tarkemmin valtiovarainministeriön asetuksella. Kuntien tulee tehdä 4 b :ssä tarkoitettu yhdistymisselvitys ja mahdollinen siihen perustuva yhdistymisesitys viimeistään kuuden kuukauden kuluttua tämän momentin voimaantulosta. Ministeriö voi kunnan hakemuksesta pidentää 3 momentissa tarkoitettua määräaikaa yhdistymisselvityksen laajuuden tai muun erityisen vaativuuden perusteella. Ministeriön päätöksestä voi hakea muutosta siten, kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. L:lla 478/2013 lisätty 4 h on väliaikaisesti voimassa 1.7.2013-31.12.2019.
205, KH 18.11.2013 15:00 HALL: 143/2013 Europarlamenttivaalit 2014 - äänestyspaikat ja ajat Valmistelijan ehdotus Valmistelija tietohallintosihteeri Europarlamenttivaalit toimitetaan 25.5.2014 ja vaalien ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 14. 20.5.2014 välisenä aikana. Vaalilain mukaisesti kunnanhallitus päättää kunnassaan kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärän ja sijainnin. Yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja tulee olla jokaisessa kunnassa vähintään yksi, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Lisäksi kunnanhallituksen tulee määrätä ennakkoäänestyksen päivittäiset aukioloajat. Vaalilainsäädäntö määrittää, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen kello 08.00 eikä kello 20.00 jälkeen. Vastaavasti lauantaisin ja sunnuntaisin ennakkoäänestys on toimitettava kello 09.00 18.00 välisenä aikana. Viime vuosina toimitetuissa vaaleissa yleisenä ennakkoäänestyspaikkana on toiminut Nivalan kaupungintalo (Kalliontie 15, 85500 Nivala). Aukioloajat ovat olleet arkisin kello 10.00 19.00 sekä lauantaina ja sunnuntaina kello 10.00 15.00. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset (Vaalilaki 9 ). Vaalilain 9 :n mukaisia ennakkoäänestyspaikkoja Nivalassa ovat olleet terveyskeskuksen vuodeosasto, kotikeskus, Suvantokoti, Niittykoti, Karvoshovi, Niva-Onni, Mattilan rivitalot=tyynelä sekä Mattilan palvelutalo. Laitoksissa äänestyksen toimittaa vaalitoimikunta. Lisäksi ennakkoäänestys voidaan toimittaa kotona (kotiäänestys). Tarkemmat säädökset kotiäänestyksestä ja laitosäänestyksestä ovat vaalilaissa. Kotiäänestyksen toimittaa vaalitoimikunta. Myös varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikat tulee päättää hyvissä ajoin. Kunnan on myös tiedotettava kunnan alueella olevista kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista sekä vaalipäivän äänestyspaikoista. Kaupunginhallitus asettaa vaalitoimikunnan ja vaalilautakunnat viimeistään tammikuussa 2014. Yleisen ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijat asettaa keskusvaalilautakunta helmi-maaliskuussa 2014. Kaupunginhallitus päättää, että yleisenä ennakkoäänestyspaikkana toimii kaupungintalo (Kalliontie 15) ja arkisin ennakkoäänestys toimitetaan kello 10.00 19.00 välisenä aikana ja viikonloppuna kello 10.00 15.00 välisenä aikana. Edellä mainitun lisäksi yleisenä ennakkoäänestyspaikkana toimii kirjastoauto (äänestysbussi). Kirjastoauton pysähdyspaikat ja -ajat ovat seuraavat:
205, KH 18.11.2013 15:00 HALL: 143/2013 Kirjastoauton reittiaikatauluehdotus pysähdyspaikkoineen ja - aikoineen on seuraava: to 15.5.2014 kello 09.00 10.00 Erkkilän koulun piha, Erkkiläntie 132, 85500 Nivala to 15.5.2014 kello 13.00 14.00 Järvikylän koulun piha, Antteroisenkuja 2 A, 85500 Nivala to 15.5.2014 kello 14.30 15.30 Haapalan koulun piha, Haapaperäntie 173 A, 85500 Nivala la 17.5.2014 kello 10.00 11.00 Ahteen koulun piha, Pihlajatie 2, 85630 Sarjanahde la 17.5.2014 kello 11.30 12.30 Malilan koulun piha, Maliskyläntie 1147 A, Maliskylä la 17.5.2014 kello 13.00 14.00 Aittolan koulun piha, Aittoperäntie 867 A, 85560 Ainastalo la 17.5.2014 kello 14.30 15.30 Karvoskylän koulun piha, Piimätie 9, 85580 Karvoskylä su 18.5.2014 kello 10.00 11.00 Välikylän koulun piha, Koulunmäki 31 A, 85540 Nivala su 18.5.2014 kello 11.30 12.30 Haikaran koulun piha, Välikyläntie 310, 85500 Nivala su 18.5.2014 kello 13.00 14.00 Junttilan koulun piha, Mehtäläntie 42 A, 85500 Nivala Lisäksi ennakkoäänestysaikana vaalitoimikunta toimittaa ennakkoäänestyksen seuraavissa sosiaalihuollon laitoksissa: terveyskeskus, Karvoshovi, Kotikeskus, Niva-Onni, Suvantokoti, Mattilan palvelutalo, Mattilan rivitalot=tyynelä sekä Niittykoti. Varsinainen vaalipäivä on sunnuntaina 25.5.2014. Vaalipäivän äänestys aloitetaan kello 09.00 ja sitä jatketaan yhtäjaksoisesti kello 20:een. Vaalipäivän äänestyksen toimittaa vaalilautakunta, jonka kunnanhallitus nimeää tammikuussa 2014. Vaalipäivän 25.5.2014 äänestyspaikkana toimii kaupungintalo (Kalliontie 15). Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
206, KH 18.11.2013 15:00 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Liite: Kaupunginvaltuuston kokousasialistat 26.9.2013 Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka, että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai, että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika on päätöksestä kulunut. (Kuntalaki 56 ). voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. (Kuntalaki 98 ). Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginvaltuuston tekemät päätökset 26.9.2013 ( :t 37-40). 1) eivät ole syntyneet laista poikkeavassa järjestyksessä. 2) eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi 3) eivät ole lainvastaisia 4) pannaan täytäntöön.
206, KH 18.11.2013 15:00 / Pykälän liite: Asialista 26.9.2013
207, KH 18.11.2013 15:00 HALL: 159/2013 Keskipiste-Leader ry:n syyskokous 20.11.2013 Oheismateriaali: Keskipiste-Leader ry:n syyskokouksen esityslista. Keskipiste-Leader ry:n syyskokous pidetään 20.11.2013 kello 19.00 (kahvit kello 18.30) os. Ruustinnanhovi, Kytökyläntie 260, 86600 HAA- PAVESI. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää nimetä edustajan syyskokoukseen ja antaa ohjeistukset nimetylle edustajalle. Kaupunginhallitus päättää, että Nivalan kaupunki esittää Leader hallitukseen nuorisojäseneksi nuorisovaltuutettu Jere Jormalaista.
208, KH 18.11.2013 15:00 Ppky Kallion yhtymähallituksen kokous 15.11.2013 Käydään läpi yhtymähallituksen 15.11.2013 tekemät päätökset. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi.
209, KH 18.11.2013 15:00 Vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelma Vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelman laadintaohjeet ja raamitus Kaupunginhallitus 2.9.2013 157 Valmistelijan ehdotus Hallintojohtajan esitys Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Tuloslaskelmaraami toimialoittain sekä rahoituslaskelma vuosille 2014-2017 Ohjeet v. 2014 talousarvioehdotuksen ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelman laadintaa varten sekä käytettävät sosiaalimaksuprosentit. Vuoden 2014 talousarvion ja 2015-2017 taloussuunnitelman laadinnassa on käytetty pohjana v. 2013 hyväksyttyä talousarviota. Toimialakohtaiset raamit on laskettu 0 % korotuksella v. 2013 luvuista vuodelle 2014 ja vuosille 2015 2017 vuosittainen korotus on 2 % edellisvuodesta. Verotulot on arvioitu käyttäen pohjana Kuntaliiton veroennustekehikkoa, ja valtionosuudet on arvioitu valtiovarainministeriön kesäkuussa julkaistujen ennakkotietojen perusteella. Kaupunginhallitus hyväksyy v. 2014 2017 tuloslaskelma-arvion, rahoituslaskelman sekä toimialoittaisen raamin ja laadintaohjeet. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Tämä asia käsiteltiin :n158 jälkeen. Kaupunginkamreeri selvitti asiaa kaupunginhallitukselle. Asian käsittelyn aikana kello 15.30-15.33 välisenä aikana puheenjohtajana toimi Leena Vähäsöyrinki Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus piti tauon kello 15.40 alkaen. Kamreeri poistui kokouksesta kello 15.40. Kaupunginhallitus 18.11.2013 209 Erillinen liite: Talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma 2015 2017 Valmistelija kaupunginkamreeri
209, KH 18.11.2013 15:00 Valmistelijan ehdotus Kuntalain taloutta koskevat säädökset sisältyvät lain 8. lukuun. Lain 65 :ssä säädetään talousarviosta ja suunnitelmasta seuraavasti: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvä ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, jolla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä valtuuston erikseen päättämässä muodossa. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kaupunginjohtajan esitystä vuoden 2014 talousarvioksi ja vuosien 2015 2017 suunnitelmaksi on valmisteltu lautakunnissa. Talousarvio 2014 ja suunnitelmavuosien 2015 2017 tuloslaskelman vuosikatteet ja tulokset ovat positiivisia kaikilta vuosilta. Tuloslaskelma vuodelta 2014 päättyy ylijäämäiseksi 222 199 euroa. Talousarvio 2014 ja suunnitelmavuodet 2015 2017 täyttävät lain velvoitteen talouden tasapainoisuudesta. Ilman tuloslaskelman sisältämiä veroprosenttien korotuksia kaupungin talous ei olisi tasapainossa ja silloin täytyisi tehdä erillinen talouden tasapainotussuunnitelma. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2015 2017. Kaupunginjohtaja esitys Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2017.
209, KH 18.11.2013 15:00
210, KH 18.11.2013 15:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 16 kpl. Nivalan kaupunki Viranhaltijapäätökset - Kaupunginjohtaja nro 30: Virka-työmatkahakemus/koulutushakemus - tekninen johtaja. - Kaupunginjohtaja nro 31: Virka-työmatkahakemus/koulutushakemus - kaupunginkamreeri. - Kaupunginjohtaja nro 32: Virka-työmatkahakemus/koulutushakemus - Jussila ja Kantola. Esityslistat/Pöytäkirjat -Henkilöstöjaoksen pöytäkirjat 24.6., 9.9. ja 21.10.2013. -Sivistyslautakunnan pöytäkirja 29.10.2013. -Teknisen lautakunnan pöytäkirjat 28.10. ja 7.11.2013. -Teknisen lupajaoksen esityslista 12.11.2013. Talousarvion toteutuminen 1.1. 30.9.2013. Lausunto Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle taksilupien kuntakohtaisista enimmäismääristä. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus, ARA - Yleishyödylliseksi yhteisöksi nimeäminen, Nivalan Asumisoikeusyhdistys. FCG Koulutus -Valtuustoryhmä kuntajohtamisen perusyksikkö, luottamushenkilöja viranhaltijajohdon seminaari 12. 13.12.2013. Jokilaaksojen musiikkiopiston ky -Hallituksen kokouksen esityslista 16.10.2013. Jokilaaksojen pelastuslaitos -Johtokunnan kokouksen esityslista 22.11.2013. Keskipiste-Leader ry -Tiedoksi Leader-tuen kuntaosuuden maksatustilanne 28.10.2013. Liikennevirasto -Radan yleissuunnittelun hallinnollisen käsittelyn keskeyttäminen, Ylivieska-Iisalmi-Kontiomäki rataosa. Maanmittauslaitos - Käyttöön otettu 1.11.2013 Kiinteistökaupan verkkopalvelu (KVP). Opetus- ja kulttuuriministeriö - 21.10.2013 valtionavustusta koskevassa asiassa. -Opetusryhmien pienentämiseen varatun kohdennetun valtion
210, KH 18.11.2013 15:00 erityisavustuksen hakeminen. -Koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin kohdennetun valtionavustuksen hakeminen. -Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä. -Nuorisotyön kehittäminen kouluissa - Yksilöllinen nuorisotyö. -Sähköiset asiakaspalvelut - yhteentoimivuus toiminnan kehittämisessä. -Uutiskirje 9/2013. Oulun hallinto-oikeus -Päätökset 30.10.2013 kunnallisvalituksiin, nrot 13/0477/1 ja 13/0478/1. - verovalitukseen 31.10.2013 (ei julkisuuteen). Pelastusopisto -Kunnan valmiussuunnittelun peruskurssi 20058/14. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirja 25.10.2013 ja esityslista 15.11.2013. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus - ympäristövaikutusten arviointimenettelyn vapauskohtaisesta soveltamisesta, Hirsikankaan tuulipuisto. -Työllisyyspoliittisen avustuksen maksatuspäätös 31.10.2013. Pohjois-Pohjanmaan matkailuyhdistys -Jäsentiedote 3/2013. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri -Kuntayhtymän valtuuston kokouksen pöytäkirja 7.10.2013. -Hallituksen pöytäkirja 15.10.2013. Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto -Uutiskirje 3/2013. -Ennakkokutsu Pohjois-Suomen aluehallintoviraston hallintopäivään 6.2.2014. Sosiaali- ja terveysministeriö -Tienviitat lasten ja nuorten palvelujen vahvistamiseksi seminaari 12.12.2013. Suomen Kotiseutuliitto -Hilja-uutiskirje marraskuu 2013. Suomen Kuntaliitto -Yleiskirje 19/80/2013, Lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden kotikunnan maksuosuuden määräytyminen vuonna 2013. -Kysely kuntien tehtävien vähentämisestä. -Kysely kuntien käyttämistä perintäpalveluista 2013. -Kutsu Kuntalaki uudistuu seminaariin Kuntatalolle 20.11.2013. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto, Tukes
210, KH 18.11.2013 15:00 - malminetsintäluvan myöntämisestä. Työ- ja elinkeinoministeriö -Ohje kotoutumisen edistämistä koskevan lain (1386/210) mukaisten kustannusten korvaamisesta kunnille. Valtiovarainministeriö -Kuntarakennelain mukaisen selvitysavustuksen hakeminen. -Kuntarakennelain mukisten selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta poikkeamisen hakeminen. Valvira -Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen. -Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta. -Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Julkaisut Karttakeskus -Suomen kuntavaakunat, näyttävä teos nyt saatavilla. Pohjois-Pohjanmaan liitto -Pohjois-Pohjanmaan ja Länsi-Kainuun suo-ohjelma hanke, loppuraportti ja esite. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri -Pohjanpiiri 5/2013. Suomen Kuntaliitto -Kuntatalous 3/2013. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.