POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 (23) Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) Aika 30.03.2016 klo 12:00-14:00 Paikka Reykjavik, Sepänkatu 20, Oulu Läsnä Myllylä Raili MYR pj Räinä Matti MYR varapj Saarinen Vesa MYR varapj Jämsä-Uusitalo Vaili Jäsen Liimatta Jonas Jäsen Mustakangas-Mäkelä Anne Jäsen Poistui asian 28 kohdalla Närhi Tarja Jäsen Ojalehto Matias Jäsen Pellikainen Esa Jäsen Repo Eeva-Liisa Jäsen Riekki Vesa Jäsen Saapui asiakohdassa 23 Savolainen Sanna Jäsen Sivonen Tuula Jäsen Tikanmäki Jukka Jäsen Suutari Tiina Varajäsen Kosola Veijo Varajäsen Ilola Riitta Asiantuntijajäsen Kubin Eero Asiantuntijajäsen Malinen Jouko Asiantuntijajäsen Tikkanen Saija Asiantuntijajäsen Muut läsnäolleet Pohjamo Samuli Maakuntahallituksen pj Harju Pauli Sihteeristön puheenjohtaja Ojala Heikki Sihteeri Sauvola Jaakko Professori Asiakohdassa 23 Jurmu Marko Tutkijatohtori Asiakohdassa 23 Rasa Marjukka Opettaja Lappalainen Aki Ohjelmakoordinaattori Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Raili Myllylä Puheenjohtaja Heikki Ojala Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastajat:
Kokouksen 2/2016 asiat Otsikko Sivu 21 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 22 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 23 Ajankohtaiset hanke-esittelyt 5 24 Pohjois-Pohjanmaalla haetut yritystuet 25.2. - 14.3.2016 välisenä 6 aikana 25 Massadata-analyysin ja 5G-verkon integraatio / EAKR 7 26 Hyperspektrikameroiden ja kauko-ohjattavien ilma-alusten käytön 11 edistäminen / EAKR 27 Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuolto osana tulevaisuuden 14 maakuntaa (PoPSTer) / EAKR 28 ESIKOTO - Esikotouttamisen kehittämishanke Pohjois-Pohjanmaalla 18 29 EAKR-varojen siirto Pohjois-Pohjanmaan kehyksestä 19 Keski-Pohjanmaan kehykseen Viskurihankkeen rahoittamiseksi 30 Muut asiat 21 31 Seuraava kokous 22 32 Kokouksen päättäminen 23 Pöytäkirjan tarkastajat: 2
Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 21 30.03.2016 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus MYR 30.03.2016 21 Kokouksen avaus, todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja avasi kokouksen 12.00. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 3
Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 22 30.03.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta MYR 30.03.2016 22 Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jonas Liimatta ja Jukka Tikanmäki. Pöytäkirjan tarkastajat: 4
Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 23 30.03.2016 Ajankohtaiset hanke-esittelyt MYR 30.03.2016 23 Massadata-analyysin ja 5G-verkon integraatio, päähakija Oulun yliopisto ESIKOTO - Esikotouttamisen kehittämishanke Pohjois-Pohjanmaalla, päähakija ODL säätiö. Merkitään tiedoksi. Päätösesitys hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: 5
Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 24 30.03.2016 Pohjois-Pohjanmaalla haetut yritystuet 25.2. - 14.3.2016 välisenä aikana MYR 30.03.2016 24 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus toimittaa MYR:ille tiedoksi koosteen edellisen kokouksen jälkeen haetuista suorista yritystukihakemuksista. Merkitään tiedoksi. Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet 1 Haetut avustukset 25.2. - 14.3.2016 Pohjois-Pohjanmaa 2 Haetut avustukset 15.3. - 29.3.2016 Pohjois-Pohjanmaa Pöytäkirjan tarkastajat: 6
MYR:in sihteeristö 21 23.02.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 25 30.03.2016 Massadata-analyysin ja 5G-verkon integraatio / EAKR MYRS 23.02.2016 21 Vastuuviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan liitto Tavoiteohjelma: Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma. Toimintalinja ja hallinnonala: TL 2 / OKM Erityistavoite: 4.1 Hakemusnumero: 301937 Hakija: Oulun yliopisto Osahakija: Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy Toteutusaika: 1.4.2016-31.12.2018 Toteuttamisalue: Oulu Hankekuvaus (tarve, tavoitteet, toimenpiteet): Massadata (engl. Big Data) on yhteisnimitys erittäin suurille datamäärille, joiden yhteydessä ei voida soveltaa perinteisiä datan tallennus, hallinnointi ja analyysitapoja. Erilaisten sensorijärjestelmien yleistyessä massadataa on alkanut syntyä yhä enemmän useilla teollisuuden ja tutkimuksen aloilla, ja sen tutkiminen ja parempi tietämys palvelee tänä päivänä suoraan useiden teollisuusalojen globaalia kilpailu- ja erottautumiskykyä. Tänä päivänä suurimmat massadataan liittyvät haasteet liiketoiminnan näkökulmasta ovat: suurien datamäärien nopeampi käsittely, tuki data- ja tapahtumavirtojen suoraan käsittelyyn, nopeiden data-analyysien tekeminen sekä ohjelmoitavuuden kasvattaminen Massadata liittyy välillisesti myös HILLA-ohjelman toteuttamiseen. Useat HILLA-kärkihankkeet perustuvat lähtökohtaisesti massadatan käsittelystä saatavaan lisäarvoon. HILLA-ohjelmassa on selkeästi tunnistettu että yritykset tarvitsevat tutkimuslaitoksilta lisätietoa parhaiden käytäntöjen selvittämiseksi massadatan analyysiin liittyen. Ohjelman kärkihankkeiden kautta on noussut mm. seuraavia liiketoiminnan kehittämisen tarpeita: - Liikennesektori tarvitsee lisätietoa massadatan käsittelyn nopeuttamiseen. - Teollisuus tarvitsee massadatan analyysejä tuotteiden laadun ja sitä kautta kansainvälisen kilpailukyvyn parantamiseen. - Liiketoiminnallisesti kriittistä massadataa tulisi voida säilyttää pidempiä aikoja paikallisesti. - Terveysalan ICT:ssä massadatan avulla voidaan löytää uusia ratkaisuja ja muodostaa siten uusia tuotteita ja palveluja kasvaville kansainväliselle hyvinvointimarkkinoille. Hankkeeseen liittyy olennaisena osana yliopiston ja VTT:n tiloihin rakennettavan 5G-testiverkon kehitys, joka tarjoaa runkoratkaisun massadatan siirrolle. 5G-testiverkko siis tarjoaa tälle hankkeelle nopean ja korkeakapasiteettisen langattoman väylän datasiirtoon sensorijärjestelmien ja data-analyysiklusterien välillä. Hanke keskittyy nimenomaan tulevaisuuden 5G-verkkoja hyödyntävien palvelujen tuottaman massadatan analyysitarpeisiin. Pöytäkirjan tarkastajat: 7
MYR:in sihteeristö 21 23.02.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 25 30.03.2016 Pöytäkirjan tarkastajat: 8 Hankkeen tavoitteena on tarjota kansainvälisesti kilpailukykyinen massadatan analysoinnin infrastruktuuri tukemaan Oulun Yliopiston ja VTT:n massadatan käsittelyä ja analyysiä sekä luomaan edellytyksiä paikallisten yritysten digitaalisen liiketoiminnan kehittämiselle. Lisäksi hankkeen investoinnit tukevat suoraan Oulun yliopiston ja VTT:n profiloitumista kansainvälisesti ainutlaatuisena keskuksena uusien ICT-teknologioiden ja niihin perustuvien sovellusten ja liiketoimintamallien tutkimisessa, kehittämisessä ja testaamisessa. Hankkeen uutuusarvo perustuu massadata-analyysin parhaiden käytänteiden löytämiseen uusimmilla työkaluilla sekä 5G verkkoteknologioiden hyödyntämiseen massadata-analyysiarkkitehtuurin runkona. Massadata-analyysin tiivis integraatio 5G verkkoon on kansainvälisesti ainutlaatuinen. Lisäksi hankkeen tuloksena syntyvä testaus- ja kehitysympäristö tukee suoraan Oulun alueen yritysten kansainvälistä kilpailukykyä saattamalla massadata-analyysin työkalut ja käytänteet huipputasolle. Hanke lisää suoraan paikallisten yritysten ja tutkimuslaitosten mahdollisuuksia toimia eurooppalaisissa kärkihankkeissa, esimerkiksi Horisontti 2020 -ohjelmassa. Rakennettava infrastruktuuri lisää alueen toimijoiden houkuttelevuutta muiden eurooppalaisten tutkimus- ja yrityskonsortioiden näkökulmasta. Hankkeen keskeiset investoinnit, Oulun yliopisto: Langattoman palveluverkon sensoriverkkolaajennus Hankkeessa rakennetaan infrastruktuuri (palvelinresurssit, ohjelmistolaajennukset sekä sensorit), jossa erilaisia avoimia massadatan käsittelyyn liittyviä ohjelmistoalustoja (esim. Hadoop, Spark, Storm, Flink) voidaan vertailla ja kehittää teollisuuden eri käyttötarkoituksiin. Tämä hankinta tukee suoraan alueen profiloitumista kansainväliseksi tietojärjestelmätutkimuksen osaamiskeskittymäksi. Massadatan laskentaklusterit Klusteri jakautuu keskitettyyn klusteriin (Central Big Data -laskentaklusteri) sekä mittaus- ja sensoriverkkojen lähellä sijaitseviin reunaklustereihin (Edge Big Data -laskentaklusterit). Laskentakapasiteetin jakaminen klustereihin mahdollistaa tiedon nopean käsittelyn ja laskennan erityyppiset tarpeet huomioiden. Hankkeessa hankitaan ja asennetaan muun muassa 60 kpl Hadoop noodeja, 5 kpl virtualisointipalvelimia sekä tarvittavat oheislaitteet klustereiden toteuttamiseksi. Mittaus- ja sensoriverkot Eri teollisuuden alojen erilaiset mittaus- ja sensoriverkot voidaan linkittää 5G-testiverkkon palveluverkostoon olemassa olevan infrastruktuurin täydennyshankinnoilla. Tätä tarkoitusta varten yliopiston ja VTT:n 5G-testiverkkoa jatkokehitetään palvelin ja ohjelmistolaajennuksilla, joiden kautta mittaus- ja sensoriverkkojen liityntä osaksi 5G-testiverkkoa voidaan toteuttaa. Kokonaistoteutus tarvitsee sensoriverkon, jonka sensorit kykenevät monipuolisesti mittaamaan ja tuottamaan massadataa sekä kommunikoimaan erilaisten langattomien radiorajapintojen yli. Tätä tarkoitusta varten yliopistolle rakennetaan sensoriverkko, jossa sensoreilla on kyky mitata monipuolista dataa. Sensorit tuottavat suuria määriä dataa ja mahdollistavat näin infrastruktuurin validoinnin. Lisäksi sensorit valitaan siten että ne palvelevat suoraan jo tunnistettuja liiketoiminta-alueita. Sensoreille tarvitaan myös liikkuvat testialustat ja langattomat sensorialustat mallintamaan todellisia käyttötapauksia. Hankkeen keskeiset investoinnit, VTT: Tesla- ja levypalvelimet
MYR:in sihteeristö 21 23.02.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 25 30.03.2016 VTT:n keskeisenä toimenpiteenä on Tesla-palvelimien sekä SSD -tallennuspalvelimien hankinta, asennus sekä konfigurointi. Tämä laskentaklusteri mahdollistaa ei-julkisen yritysyhteistyön. VTT:n infrastruktuuri integroituu luonnollisesti 5G-testiverkkoon. Yksityisen rahoitusta hankkeelle ovat myöntäneet Anite Oy, Elisa Oyj, IndAlgo Oy, Kaltio Technologies Oy ja Pehu Tech Oy. Kokonaiskustannusarvio ( ): Henkilöstökustannukset: Ostopalvelut: Matkakustannukset: Kone- ja laitehankinnat: 990 000 Muut kustannukset: Välilliset kustannukset: Kustannukset yhteensä: 990 000 Kokonaisrahoitussuunnitelma ( ): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: 693 000 Kuntien rahoitus: Muu julkinen rahoitus: 243 000 Yksityinen rahoitus: 54 000 Rahoitus yhteensä: 990 000 Hankearviointi, pisteet: 39/ 60 Maakuntaohjelman toimintalinja: 1 E1 Valmistelija: Aki Lappalainen, puh. 040 502 1851 Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puoltaa hanketta rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. MYR:lle esitetään, että se antaa hankkeesta myönteisen lausunnon. Päätösesityksen perustelut: Hankkeessa kehitetään alueen elinkeinotoimintaa tukevaa tutkimus-, kehitys ja innovaatiotoiminnan infrastruktuuria huomioiden alueen osaamiskärjet. Hanke lisää tutkimusorganisaatioiden ja elinkeinoelämän välistä verkostoitumista ja teknologian siirtoa sekä soveltavaan tutkimukseen perustuvaa T&K-palvelutoimintaa. Toteutettavalla infrastruktuurilla kyetään tukemaan paikallisen digitaalisen liiketoiminnan kehittymistä ja Oulun alueen profiloitumista kansainvälisenä massadatan tutkimuksen keskuksena. Infrastruktuuri tarjoaa myös HILLA-ohjelman kärkihankkeiden yrityksille ainutlaatuiseen tutkimus- ja kehitysympäristön sekä edistää tutkimusperustaisten startup yritysten syntymistä. Lisäksi tutkimus- ja kehittämisympäristö tukee kansainvälisen tutkimusrahoituksen hankkimista. Massadatan analysoinnin ja 5G-verkon integraatio tukevat Pohjois-Pohjanmaan älykästä erikoistumista ICT-tutkimuksen ja liiketoiminnan alalla. Massadatan hyödyntäminen on yksi nykyisen hallituksen kärkihankkeista, joten hanke linjautuu myös hallitusohjelman painopistealueiden mukaisesti. Hanke liittyy Oulun yliopiston strategiseen painoalueeseen informaatioteknologia sekä Oulun Innovaatioalianssin ICT ja digitaalisuus teemaan. Hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: 9
MYR:in sihteeristö 21 23.02.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 25 30.03.2016 MYR 30.03.2016 25 Maakunnan yhteistyöryhmä puoltaa hanketta rahoitettavaksi. Päätösesitys hyväksyttiin. Vaili Jämsä-Uusitalo jääväsi itsensä asian käsittelyssä. Pöytäkirjan tarkastajat: 10
MYR:in sihteeristö 37 22.03.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 26 30.03.2016 Hyperspektrikameroiden ja kauko-ohjattavien ilma-alusten käytön edistäminen / EAKR MYRS 22.03.2016 37 Pöytäkirjan tarkastajat: 11 Vastuuviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan liitto Tavoiteohjelma: Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma. Toimintalinja ja hallinnonala: TL 2 / OKM Erityistavoite: 4.1 Hakemusnumero: 302114 ja 302115 Hakija: Oulun Ammattikorkeakoulu Oy Osahakija: Luonnonvarakeskus Toteutusaika: 1.6.2016-31.5.2019 Toteuttamisalue: Oulu Hankekuvaus (tarve, tavoitteet, toimenpiteet): Hankkeen tarkoituksena on edistää kauko-ohjattavilla ilma-aluksilla (Unmanned Aerial Vehicle eli UAV) tapahtuvaa hyperspektrikuvaamista maatalouden, ympäristöalan ja rakennusalan (talon- ja yhdyskuntarakentaminen) tarpeisiin. Tavoitteena on kehittää tekniikalle uusia sovelluksia, jotka mahdollistavat kaupallisten palvelujen tuottamisen. Pitkän aikavälin tavoitteena on lisätä ilmasta ja maasta toteutettavaan hyperspektrikuvaamiseen liittyvää liiketoimintaa, tutkimusta ja koulutusta. Hankkeessa tuotetaan hyperspektrikameralla ilmasta kuvattua materiaalia perunaviljelmistä sekä ympäristö- ja rakennuskohteista ja verrataan tuotettua kuvamateriaalia kohteista paikan päällä otettuihin näytteisiin. Vertailu tuottaa tietoa mitattavien ilmiöiden ja hyperspektrikameran kuvaamien aallonpituuksien välisistä riippuvuuksista, joita voidaan hyödyntää muun muassa viljelmien, ympäristön ja rakennusten seurannassa sekä huoltotoimenpiteiden tarpeen määrittämisessä ja suunnittelussa. Mittaustulokset tallennetaan datapankkiin, jota hyödynnetään uusien sovellusten kehitystyössä. Hankkeessa kehitettäville sovelluksille laaditaan ohjeet niiden käytöstä. Maatalouden sovelluskehityksen pilottina hankkeessa on perunantuotanto. Tyrnävän ja Limingan kuntien alueelle sijoittuu siemenperunan tuotannon High Grade alue, jolla ei esiinny EU:n lainsäädännössä määriteltyjä vaarallisia kasvintuhoojia. Alueen taloudelle on tärkeää, että alue pysyy tautivapaana. Uusilla UAV-tekniikkaa ja hyperspektrikuvaamista hyödyntävillä sovelluksilla voidaan palvella siemenperunan tuottajia ja selvittää muun muassa maan ravinnetilanteita ja kasvuston tilaa sekä optimoida täten lannoitustarve. Vesistöjen tilan arviointiin tarvitaan entistä tehokkaampia työkaluja. Näytteiden keräämiseen perustuvalla arvioinnilla saadut tulokset ovat tarkkoja, mutta menetelmä on varsin hidas ja sen avulla on vaikea hahmottaa veden laadun kokonaistilannetta. Sen sijaan ilmasta kuvaamalla on mahdollista tuottaa kattavampi kokonaiskuva vesistön kunnosta verrattain nopeasti. Soveltavaa tutkimustietoa voidaan tuottaa vertaamalla kuvattua materiaalia muun muassa Hydro-Pohjanmaa -hankkeessa testatun automaattisen mittausjärjestelmän avulla mitattuihin arvoihin. Lisäksi
MYR:in sihteeristö 37 22.03.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 26 30.03.2016 Pöytäkirjan tarkastajat: 12 tekniikka soveltuu laajemminkin ympäristökartoitusten toteuttamiseen (esim. kasvillisuuskartoitukset ja tulvavahinkojen kartoitukset) sekä ympäristömuutosten seurantaan. Rakennusalalla potentiaalisia, mutta lisätutkimusta edellyttäviä sovelluskohteita ovat muun muassa kiinteistöjen kuntoarvioinnin eri osa-alueet (esim. isojen kiinteistöjen vesikattorakenteiden kunnon arviointi ja seuranta), kaukolämpöverkostojen kuntokartoitukset sekä ruoppausten yhteydessä tapahtuvan samentumisen vaikutusaluekartoitukset ja vesikasvillisuuskartoitukset. Hankkeen tuloksia on mahdollista hyödyntää välittömästi hankkeen päätyttyä sovellusten ja niihin perustuvien palvelujen jatkokehitystyössä. Kaupallisia palveluja voidaan rakentaa paitsi hankkeen kohdealoille, myös monille muille aloille, kuten metsätalousalalle, energia-alalle, logistiikka-alalle, vakuutusalalle, pelastusalalle, huolto- ja kunnossapitosektorille sekä matkailualalle. Lennokkien avulla ilmasta tapahtuvalla mittaamisella nähdään olevan lukuisia eri käyttökohteita (vrt. Tekesin ideahaku Lennokit ilmaan - business tutkassa, 2015). Hankkeen valmistelussa ovat olleet mukana muun muassa Suomen Siemenperunakeskus Oy, Kantaperuna Oy ja ProAgria. Hankkeen työpaketit: 1. Hankkeen hallinnointi ja tiedonlevitys (Oamk) 2. Tekniikan hankinta ja käyttöönotto - Hankintaprosessin valmistelu ja toteutus (vaatimusmäärittelyn tarkentaminen, kilpailutusasiakirjojen valmistelu, kilpailutus, tarjousvertailun laatiminen, hankintojen toteuttaminen) - Hyperspektrikameran käyttö ja tiedonsiirtotekniikka sekä kuvien analysointi 3. Maatalouden sovellusten ja tutkimusmenetelmien kehittäminen, pilottina perunanviljely (Oamk ja Luke) - Perunan viljelykokeiden suunnittelu ja tulosten käsittely - Datapankin rakentaminen - Sovellus- ja palvelukehitys 4. Uusien sovellusten ja tutkimusmenetelmien kehittäminen ympäristöalalle (Oamk) - Ympäristömittausten suunnittelu, toteutus ja tulosten käsittely - Datapankin laajennus ympäristöalalle - Sovellus- ja palvelukehitys 5. Uusien sovellusten kehittäminen rakennusalan tarpeisiin (Oamk) - Rakennusten ja maa- ja vesirakenteiden mittausten suunnittelu, toteutus ja tulosten käsittely - Datapankin rakentaminen - Sovellus- ja palvelukehitys. Kokonaiskustannusarvio ( ): Henkilöstökustannukset: 309 000 Ostopalvelut: 16 840 Matkakustannukset: Kone- ja laitehankinnat: 95 000 Muut kustannukset: Välilliset kustannukset: 74 160
MYR:in sihteeristö 37 22.03.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 26 30.03.2016 Kustannukset yhteensä: 495 000 Kokonaisrahoitussuunnitelma ( ): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: 346 500 Kuntien rahoitus: 129 492 Muu julkinen rahoitus: 10 008 Yksityinen rahoitus: 9 000 Rahoitus yhteensä: 495 000 Hankearviointi, pisteet: 39/ 60 Maakuntaohjelman toimintalinja: 1 E1 Valmistelija: Aki Lappalainen, puh. 040 502 1851 Rahoittajan esitys Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puoltaa hanketta rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. MYR:lle esitetään, että se antaa hankkeesta myönteisen lausunnon. Päätösesityksen perustelut: Hankkeessa edistetään uusien sovellusten kehittämistä ja niihin liittyvän soveltavan tiedon siirtäminen neuvontaorganisaatioille ja yrityksille. Hankkeessa tehdään teknologiaan perustuvia demonstraatioita soveltuvuuden todentamiseksi. Hanke lisää elinkeinoelämän ja osaamisorganisaatioiden välistä yhteistyötä sekä mahdollistaa uusien teknologiaan perustuvien innovaatioiden ja palvelujen syntymisen. Hanke on ammattikorkeakoulun strategian mukaiseen painoalaan kuuluva (energia, luonnonvarat ja ympäristö). Hanke tukee kestävää kehitystä ja edistää vähähiilistä taloutta. Hyväksyttiin. MYR 30.03.2016 26 Maakunnan yhteistyöryhmä puoltaa hanketta rahoitettavaksi. Päätösesitys hyväksyttiin. Eero Kubin ja Sanna Savolainen jääväsivät itsensä asian käsittelyssä. Pöytäkirjan tarkastajat: 13
MYR:in sihteeristö 36 22.03.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 27 30.03.2016 Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuolto osana tulevaisuuden maakuntaa (PoPSTer) / EAKR MYRS 22.03.2016 36 Pöytäkirjan tarkastajat: 14 Vastuuviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan liitto Tavoiteohjelma: Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma. Toimintalinja ja hallinnonala: TL2 ja TEM Erityistavoite: 4.1 Hakemusnumero: 302460 Hakija: Pohjois-Pohjanmaan liitto Osahakija(t): Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri Toteutusaika: 12.2.2016-30.6.2017 Toteuttamisalue: Pohjois-Pohjanmaa Hankekuvaus (tarve, tavoitteet, toimenpiteet): Sote- ja aluehallintouudistus on suurimpia hallinnon ja toimintatapojen uudistuksia, mitä Suomessa on tehty. Tavoitteena on, että sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäminen ja muita alueellisia tehtäviä siirtyy maakuntien pohjalle muodostettaville itsehallinto-alueille 1.1.2019. Maamme hallitus on sopinut sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen (sote-uudistus) tavoitteiden saavuttamisen kannalta tärkeimmistä aluejakoon ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseen liittyvistä asioista. Linjausten tarkoituksena on luoda edellytykset kansantalouden yhteensä 10 miljardin euron kestävyysvajeen vähentämiseksi 3 miljardilla eurolla tarvittavalle kustannusten kasvun hidastamiselle sekä perustuslain 19 :n sosiaalisia perusoikeuksia toteuttavien sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden laadulle ja yhdenvertaiselle saatavuudelle. Linjauksilla on myös tarkoitus luoda edellytykset palvelujärjestelmän uudistumiskyvylle. Vastuu sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä 18 itsehallintoalueelle (maakunnalle). Itsehallintoalueet vastaavat sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä lain ja sen nojalla tehdyn valtioneuvoston järjestämispäätöksen mukaisesti. Hallituksen esityksen mukaisesti sosiaali- ja terveyspalveluja johdetaan yhtenä kokonaisuutena, palvelut yhdistetään asiakkaan näkökulmasta sujuvaksi hoito- ja palveluketjuksi peruspalveluista erityispalveluihin saakka. Näin saadaan aikaan vaikuttavampia palveluja vähemmillä kustannuksilla. Tavoitteena on luoda mallit ja toimintatavat, joilla sosiaali- ja terveydenhuollon uudessa palvelurakenteessa voidaan toteuttaa palveluintegraatio ja eheät palveluketjut nykyisen Pohjois-Pohjanmaan maakunnan alueella ottaen huomioon maakunnan erityispiirteet; mm. väestö, väestörakenne ja niiden kehittyminen, palvelurakenne (julkinen ja yksityinen), alueen taloudelliset- ja henkilöstöresurssit sekä teknologian hyödyntämisen mahdollisuudet. Lisäksi hankkeen tavoitteena on parantaa Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelujen vaikuttavuutta ja tehokkuutta kehittämällä palvelukokonaisuuksia ja palvelurakennetta asiakastarpeiden ja
MYR:in sihteeristö 36 22.03.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 27 30.03.2016 Pöytäkirjan tarkastajat: 15 asiakasprosessien integraation pohjalta. Ensisijaista on lähipalvelujen varaan rakentuva arjen tuki ja palvelujen toteuttaminen siten että erikoisosaaminen tukee perustason toimintaa. Hankkeen tuloksena syntyy malli ja toimenpideohjelma siitä, millä tavalla sosiaali- ja terveyspalvelut järjestetään ja tuotetaan 1.1.2019 alkaen syntymässä olevan lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Hankkeen tavoitteena on (osana maakuntaa) sosiaali- ja terveydenhuollon optimaalisten palveluprosessien: 1) Asiakaslähtöisyyden varmistaminen kaikissa alueen väestölle tuotettavissa sosiaali- ja terveyspalveluissa. Sosiaali- ja terveydenhuollon teemojen ja palvelukokonaisuuksien määritys tehdään hankkeessa asiakaslähtöisyyden pohjalta. 2) Eri palvelujen kehittämisen, suunnittelun ja tuottamisen osalta integraatiohyötyjen varmistaminen sekä (eri palvelukokonaisuuksien ja prosessien välillä ja osana) 3) Sosiaali- ja terveyspalvelujen tehokkuuden, vaikuttavuuden ja säästöjen suunnittelu ja kehittäminen Pohjois-Pohjanmaan alueella alueen eri osat (niiden erityispiirteet ja olemassa oleva infrastruktuuri, yksityinen ja kolmas sektori ym.) ja asukkaiden palvelutarpeet huomioon ottaen 4) Tavoitteena on alueen asukaskohtaisten sosiaali- ja terveydenhuollon kustannusten nettokasvun puolittaminen pysyvästi palvelujen taso (=laatu ja määrä suhteessa tarpeeseen) turvaten 5) Pohjois-Pohjanmaan osalta tavoitteena on tarvevakioitujen (THL) sosiaali- ja terveydenhuollon nettomenojen indeksiluku max. 95 (koko maa = 100). Eri palvelukokonaisuuksien osalta tarkat ja konkreettiset toiminnalliset, kustannus- ja tuottavuustavoitteet määritellään hanketyön edetessä. Hankkeessa tehdään laajassa asiantuntijaverkostossa merkittävää SoTe-toimintatapoihin liittyvää uudistustyötä. Hanke parantaa näin ollen kansallisesti merkittävää alueellista osaamista ja valmiuksia ao. innovoinnista ja kehitystyötä tulevien uusien ratkaisujen ja toimintaprosessien käyttöönottoon. Monituottajuuden ja asiakkaan valinnanvapauden huomiointi tuo hankkeeseen yksityissektorin näkökulman. Toimenpiteinä hankkeessa määritellään tarkemmin sosiaali- ja terveyspalvelujen teemat ja palvelukokonaisuudet. Teemoja mm: Lähipalvelut, päivystys, osaaminen ja työnjako, teknologia, tilat, kunta / sosiaali- ja terveyspalvelut -rajapinta. Palvelukokonaisuuksia ovat mm: terveyspalvelut, mielenterveys- ja päihdepalvelut, lasten ja nuorten palvelut, ikäihmisten palvelut, vammaisten palvelut, erityispalvelut Teemoja ja palvelukokonaisuuksia käsitellään poikkileikkaavasti ja moniammatillisesti, jolloin yksi (kukin) teema tarkastellaan kaikkien palvelukokonaisuuksien osalta. Palvelukokonaisuudet määritellään asiakaslähtöisen integraation ja maamme hallituksen tekemien linjausten näkökulmista painottaen seuraavia asioita: - asiakkaan valinnanvapauden huomioon ottaminen (ml. monituottajuus) - palvelujen järjestämisen ja tuottajan eriyttämiseen liittyvät asiat - tietojohtamisen kokonaisuus ja siihen liittyvät mittarit (toteutus suunnitellaan omana tätä hanketta tukevana hankkeena, aloitus mahd. loppuvuodesta 2016)
MYR:in sihteeristö 36 22.03.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 27 30.03.2016 - sähköiset palvelut ja teknologian hyödyntäminen - omahoito / oman vastuunoton lisääminen (huom. ed. kohta) - palveluverkko / palvelurakenne / prosessit (myös osaajien turvaamisen varmistaminen) - palvelujen vaikuttavuuden määritys ja mittaus - palvelujen rajapinnat - benchmarking eri toimijoiden ja prosessien välillä (kansallinen ja kansainvälinen). Hanke vahvistaa Pohjois-Pohjanmaan kilpailukyvyn rakentamista vahvistamalla julkisen sektorin eri osapuolien yhteistyötä sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistamisessa. Hanke vahvistaa myös julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyötä ao. uudistamisessa ja edistää ao. organisaatioiden ja toimijoiden verkostoihin osallistumista. Yritysten ja kolmannen sektorin näkemykset otetaan huomioon palvelukokonaisuuksien valmisteluprosesseissa ko. tahojen kanssa käytävien neuvottelujen kautta. Yhteistyökumppanuus edistää uudistuksen onnistumista ja lisää sosiaali- ja terveysalan osaamisen, tiedon ja kyvykkyyksien rakentumista alueen ominaispiirteet huomioiden. Hanke parantaa merkittävällä tavalla maakunnan valmiuksia SoTe-alan kehitystyössä ja alan innovaatioiden kehittämisessä. Palvelukokonaisuuksien uudistaminen edellyttää tietojen ja toimintaprosessien yhdistämistä. Kaikki Pohjois-Pohjanmaan kunnat ovat mukana hankkeen kehittämistyössä sekä rahoittamassa hanketta. Kokonaiskustannusarvio ( ): Henkilöstökustannukset: 1 016 017 Ostopalvelut: 250 000 Matkakustannukset: Kone- ja laitehankinnat: Muut kustannukset: Välilliset kustannukset: 243 847 Kustannukset yhteensä: 1 509 864 Kokonaisrahoitussuunnitelma ( ): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: 1 049 864 Kuntien rahoitus: 460 000 Muu julkinen rahoitus: Yksityinen rahoitus: Rahoitus yhteensä: 1 509 864 Hankearviointi, pisteet: 36/60 p. Maakuntaohjelman toimintalinja: TL 3 F. Valmistelija: Heikki Laukkanen, puh. 050 918 0035 Pohjois-Pohjanmaan liitto esittää: Pöytäkirjan tarkastajat: 16 Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puoltaa hanketta rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. MYR:lle esitetään, että se antaa hankkeesta myönteisen lausunnon. Päätösesityksen perustelut: Hanke tukee Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmaa Uusimman tiedon ja osaamisen tuottamisen ja hyödyntämisen osalta (erityistavoite 4.1). Hankkeen tavoitteena on edistää uusien toimintatapojen ja -prosessien syntymistä. Uusiutuminen vahvistaa rakennerahasto-ohjelman tavoitteiden mukaisesti alueellista kilpailukykyä:
MYR:in sihteeristö 36 22.03.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 27 30.03.2016 uudistuneet palveluprosessit tulevat vähentämään kustannuksia ja vaikuttavat paitsi alueelliseen, myös kansalliseen kilpailukykyyn. Lisäksi hankkeella vahvistetaan t&k&i -ympäristöä kehittämällä yksityisen sektorin, tutkimuslaitosten, korkeakoulujen, ammatillisten oppilaitosten sekä julkisen ja kolmannen sektorin yhteistyötä ja verkostoja. Hanke tukee myös Pohjois-Pohjanmaan Älykkään erikoistumisen strategiaa (terveys- ja hyvinvointiala). Hanke on Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelman 2014-2017 mukainen erityisesti toimintalinjan 3 ja painopisteen F. osalta (Maakunnan palvelurakenteen tasapainoinen kehittäminen). Hyväksyttiin. Pauli Harju ja Päivi Keisanen jääväsivät itsensä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Timo Lehtiniemi toimi puheenjohtajana tässä asiakohdassa. MYR 30.03.2016 27 Maakunnan yhteistyöryhmä puoltaa hanketta rahoitettavaksi. Päätösesitys hyväksyttiin. Pauli Harju, Samuli Pohjamao ja Vaili Jämsä-Uusitalo jääväsivät itsensä asian käsittelyssä. Pöytäkirjan tarkastajat: 17
MYR:in sihteeristö 38 22.03.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 28 30.03.2016 ESIKOTO - Esikotouttamisen kehittämishanke Pohjois-Pohjanmaalla MYRS 22.03.2016 38 Hakija: ODL Säätiö, Metsähallitus luontopalvelut, DIAK Oy, Vuolle Setlementti ry Rahoittaja: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Toimintalinja: 5 Toteuttamisalue: Haapajärvi, Haapavesi, Kempele, Kuusamo, Liminka, Muhos, Oulu, Pudasjärvi, Ylivieska, Siikajoki Haettu tuki / kokonaiskustannukset: 912 104 / 1 142 133 Toteutusaika: 1.5.2016-30.4.2018. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puoltaa hanketta rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. MYR:lle esitetään, että se antaa hankkeesta myönteisen lausunnon. Hyväksyttiin. MYR 30.03.2016 28 Maakunnan yhteistyöryhmä puoltaa hanketta rahoitettavaksi. Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet 3 ESIKOTO Pöytäkirjan tarkastajat: 18
MYR:in sihteeristö 39 22.03.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 29 30.03.2016 EAKR-varojen siirto Pohjois-Pohjanmaan kehyksestä Keski-Pohjanmaan kehykseen Viskurihankkeen rahoittamiseksi MYRS 22.03.2016 39 Pöytäkirjan tarkastajat: 19 Vastuuviranomainen: Pohjois-Pohjanmaan liitto Tavoiteohjelma: Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma. Toimintalinja ja hallinnonala: TL 1 Pk-yritysten kilpailukyky Erityistavoite: 1.1. uuden liiketoiminnan luominen Hakemusnumero: 301174 Hakija: Pro Agria Keski-Pohjanmaa Osahakija(t): Toteutusaika: 4.1.2016-31.12.2018 Toteuttamisalue: Keski-Pohjanmaa, Reisjärvi, Sievi ja Kalajoki Hankekuvaus (tarve, tavoitteet, toimenpiteet): Hankkeen tavoitteena on kehittää maatalouden ja muun alkutuotannon kilpailukykyä ja kannattavuutta synnyttämällä yhteisyrityksiä maatilojen ja mahdollisesti myös muiden yritysten välillä. Tavoitteena hankkeessa on luoda myös uudenlaisia liiketoiminta-, organisoitumis- ja rahoitusmalleja yhteisyrittämiseen liittyen. Hankkeen avulla käynnistetään muuta yritystoimintaa maatiloilla maatalouden rinnalle tai tilalle tai kehitetään jo niillä harjoitettua muuta yritystoimintaa. Myös muu maaseudun yritystoiminta on kehittämistoimien kohteena niin alkavien kuin kehittävien yritysten osalta. Erityisesti yritystoimintaa suunnittelevat, alkavat ja kehityshakuiset yrittäjät kaipaavat sosiaalista tukea ja foorumeita, joissa saman tai eri alojen yrittäjät voivat kokoontua ideoimaan ja kehittämään olemassa olevia ideoita tai benchmarkkaamaan toisiaan. Pienryhmiä perustetaan rajatun kehittämiskohteen ympärille. Yhteisissä kokoontumisissa arvioidaan ja kehitetään eri tilanteisiin sopivia liiketoiminta-, organisoitumis- ja rahoitusmalleja. Mallien luomisessa käytetään ulkopuolisia asiantuntijoita apuna. Ulkopuolisia asiantuntijoita käytetään myös luennoitsijoina ja kouluttajina. Kokemusten vaihtoa ja benchmarkkaustoimintaa tehdään myös oman maan rajojen yli niin asiantuntija- kuin yrittäjätasolla. Työtä tehdään osin sähköisin välinein, mutta yrittäjäryhmille organisoidaan myös ulkomaan opintomatkoja. Hanke hyödyntää toiminnassaan Yritys-Suomi -verkostoa. Tarvittaessa hanke ostaa ulkopuolisia palveluita ja ohjaa yrittäjiä muiden hankkeiden toimintaan. Hankkeen tuloksena löydetään uusia ratkaisuja maatalouden ja muun alkutuotannon kilpailukyvyn kehittämiseksi ja muutama niistä on hankkeen aikana otettu käyttöönkin. Tilatasolla on pystytty tekemään strategisia ratkaisuja maatalouden tai muun yritystoiminnan kehittämisestä. Alkavia ja kehittäviä maaseutuyrittäjä on kyetty tukemaan. Kaikkiaan 3-vuotisen hankkeen aikana on paneuduttu 100 maatilan tai maaseutuyrityksen kehittämiseen. Hankkeen tuloksena on syntynyt 10 uutta yritystä, joista puolet on maatilojen yhteisyrityksiä. Saman verran olemassa olevia yrityksiä on suuntautumassa uudelle toimialalle vanhan toiminnan rinnalla tai sijasta.
MYR:in sihteeristö 39 22.03.2016 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 29 30.03.2016 Hankkeen tavoitteena on turvata kohdejoukon nykyiset työpaikat, minkä lisäksi tavoitellaan 10 uuden työpaikan luomista. Kokonaiskustannusarvio ( ): Henkilöstökustannukset: 285 000 Ostopalvelut: 207 000 Matkakustannukset: 34 000 Kone- ja laitehankinnat: 0 Muut kustannukset: 20 000 Välilliset kustannukset: 42 750 Kustannukset yhteensä: 588 750 Kokonaisrahoitussuunnitelma ( ): Haettu EAKR- ja valtion rahoitus: 412 125 (Pohjois-Pohjanmaan osuus 137 375 ) Kuntien rahoitus: 117 750 Muu julkinen rahoitus: Yksityinen rahoitus: 58 875 Rahoitus yhteensä: 588 750 Hankearviointi, pisteet: 43 Maakuntaohjelman toimintalinja: TL 1 E8 Valmistelija: Tuija Puumala Pohjois-Pohjanmaan liitto esittää: Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puoltaa hanketta rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta. MYR:lle esitetään, että se antaa hankkeesta myönteisen lausunnon. Päätösesityksen perustelut Hanke painottaa toimintaansa yhteisölliseen kehittämiseen tavoitellen yhteisyrittämisen skaalaetujen hyödyntämistä. Hankkeessa selvitetään viranomaisten suhtautuminen kehitettäviin liiketoiminta- ja rahoitusmalleihin tarvittaessa ennakkoratkaisuja hakemalla. Hankkeessa kehitetään alkutuottajien koti- ja ulkomaan verkostoa siirtämällä muualla saatuja kokemuksia yhteisyrittämisestä kohderyhmälle. Hyväksyttiin. MYR 30.03.2016 29 Maakunnan yhteistyöryhmä puoltaa hanketta rahoitettavaksi. Päätösesitys hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: 20
Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 30 30.03.2016 Muut asiat MYR 30.03.2016 30 Ylijohtaja Matti Räinä kertoi, että Suomen rakennerahasto-ohjelman seurantakomitea kokoontuu 18. - 19.5.2016. Merkittiin tiedoksi. Pöytäkirjan tarkastajat: 21
Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 31 30.03.2016 Seuraava kokous MYR 30.03.2016 31 29.4.2016 klo 9.00 Pohjois-Pohjanmaan liitossa kokoushuone Reykjavikissa. Pöytäkirjan tarkastajat: 22
Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) 32 30.03.2016 Kokouksen päättäminen MYR 30.03.2016 32 Puheenjohtaja päätti kokouksen 14.00. Pöytäkirjan tarkastajat: 23