KOTKAN HAMINAN SEUTU TOIMINTAKERTOMUS 2009 Kotkan-Haminan seutuvaliokunta 23.3.2010 Kotkan-Haminan seutuvaltuusto 30.3.2010 YLEISTÄ Seudullinen yhteistyö toteutui pääosin seutuvaltuuston, -valiokunnan ja -foorumeiden sekä eri hankkeiden myötä. Uuden valtuustokauden myötä työnsä aloitti suuri joukko uusia seudullisia luottamushenkilöitä. Vuonna 2003 hyväksytyn seutustrategian Elämän virrasta maailman merille päivittäminen käynnistyi loppuvuodesta. Päivitetty strategia tullaan hyväksymään keväällä 2010 seutuvaltuustossa. Seutuyhteistyössä elettiin viimeistä kokonaista aluekeskusohjelmavuotta ennätyssuurella budjetilla (yht. 800 000 ). ). Loppuvuoden työskentelyssä painottui alueellisen koheesio- ja kilpailukykyohjelman ohjelma-asiakirjan ja vuoden 2010 toiminta- ja taloussuunnitelman laatiminen. Marraskuussa 2009 seudun kuntien ja kaupunkien johtajat sekä hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajat kokoontuivat miettimään mahdollisuutta perustaa seudullinen sosiaali- ja terveyspiiri. Kokoontuminen poiki seudun sosiaali- ja terveysjohtajista koostuneen työryhmän, jonka raportti annettiin seutuvaliokunnalle alkuvuodesta 2010.
SEUTUBUDJETTI 2 Kotkan Haminan seutubudjetin tulot vuonna 2009 muodostuivat kirjanpidon mukaan 31.12.2009 mennessä seuraavasti: kuntien asukasmäärän mukaan 4 /asukas maksama osuus 348 650, kaupunkiseutusuunnitelman toteuttaminen 1,5 /asukas /50 % 65 418,75, muut kuntien maksut 24.194,63 euroa, vuoden 2009 budjetista vuonna 2008 etukäteen käytetty -16 887 euroa, yhteensä 421 376,38. Vuoden 2009 nettomenot olivat kirjanpitoajon mukaan 31.12.2009 mennessä seuraavat: Aluekeskusohjelma AKO:n hallinnointi 50 000,00 Seudun yritysten elinvoimaisuus Kasvuohjelma/Avainyritysmalli 0,00 Teknologia 10 282,09 Digitaalinen liiketoiminta 13 737,20 Palvelut 29 057,41 Venäjä, Viro 17 091,08 Yrittäjyys ja yrittäjyyskasvatus 3 317,37 OSKE:n alat 0 Seudun vetovoimaisuus Muuttajan palvelut 17 494,26 Matkailu 5 725,23 Kaupunkiseutusuunnitelma 2 283,42 Luovat toimialat Kotka-Hamina 7 012,33 Kymenlaakson kulttuuriohjelma 12 975,79 Seutukäräjät 10 000,00 Kotkan kaupunkikeskusta, kantasatama, Haminan 0 keskusta, muut kunnat Innovaatiotoiminta ja inhimillinen pääoma Korkeakouluasiamies ja -verkosto 0 Turvallisuuden hankeohjelma 0 Innovaatioympäristön kehittäminen 115,80 Yhteistyörakenteet ja verkostojen johtaminen Seutuohjelmaprosessi 0 Public-privat yhteistyö 0 Seutuhallinto 15 361,42 Kotka-Kouvola yhteistyö 247,78 Viestintä ja sitouttaminen 0 KOKO:n valmistelu 3 496,08 Tietojärjestelmä, mittarit 0 Seudun toimijoiden luottamus 0 AKO:n seutubudjetin osuus yhteensä 198 197,26 Seudun hallinnointi 4 000,00 Seudun muut hankkeet ja toimenpiteet * 151 799,29 Seudun muut kulut 1 726,01 Akon v. 2008 siirtyneet seutubudjetin kullut 53 600,70 SEUTUBUDJETIN KAIKKI MENOT YHTEENSÄ 409 323,26 Näin vuoden 2009 budjetista siirrettiin 12 053,12 euroa vuodelle 2010.
3 Seutuvaliokunta päätti rahoittaa vuoden 2009 seutubudjetista seuraavia hankkeita: * Päätös Toteutunut Kotkan - Haminan seudun matkailumarkkinointi 55 000,00 49 419,93 AKO:n teemaverkostot (puhdasta kuntarahaa) 9 143,33 CHEMRISK 28 681,64 22 251,94 SÖKÖ II, Toimintamalli suuren öljyntorjuntaoperaation koordinointiin 6 481,26 4 556,81 SAFGOF 23 000,00 17 347,28 Paras-arviointitutkimusohjelma 2008-2012 3 000,00 Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelma (15 000 Akosta) 3 004,67 3 000,00 NELI (siirto Transsec-hankkeelta - loput kehittämisrahastosta) 28 500,00 28 500,00 Etelä-Kymenlaakson työpaikka-alueiden selvitys 15 000,00 14 580,00 Kaakon Suunta K-H seudun seutusuunnitelma -hanke 78 200,00 0,00 Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luonto- ja kulttuuri matkailu 9 000,00 0,00 Hankkeiden rahoituspäätöksiä yhteensä 246 867,57 Hankkeista toteutui vuonna 2009 151 799,29 Siirtoanomuksia toteutettavaksi vuonna 2010 on 106 634,23. SEUDULLINEN MATKAILUYHTEISTYÖRYHMÄ Seudun matkailuyhteistyöryhmään kuuluivat vuonna 2009 Arja Kokkonen Kotkan matkailupalvelusta, Tuula Malo ja Minna Nordström Haminan matkailupalveluista, Eila Manninen Miehikkälän kunnasta, Anu-Leena Lintunen Virolahden kunnasta ja Paula Siira Nieminen Pyhtään kunnasta. Puheenjohtajana toimi Anna Falck ja sihteereinä Katja Harinen (1.1. 31.5.2009) ja Jaana Korjus (1.6. 31.12.2009). Ryhmä kokoontui 10 kertaa. Yhteistyöryhmä toteutti mm. yhteistyössä Itä-Uudenmaan kanssa Itäisen Suomenlahden Venesatamat -esitteen sekä osallistui MP-messuille. Lisäksi seudun matkailuyhteistyöryhmä osallistui mm. Retki-messuille ja päivitti Renkaat kohti rannikkoa -esitteen. Kansainvälistä toimintaa olivat osallistuminen Tourest-messuille Tallinnassa ja venäläistoimittajien tutustumismatkan tuottaminen Pietarista seudulle elokuussa 2009. Lisäksi seuturyhmä osallistui International Six Days Enduro tapahtumamarkkinoinnin suunnitteluun ja avusti tapahtuman vuoden 2009 aikana toteutetuissa ennakkojärjestelyissä. Matkailuyhteistyön budjetti oli 55 000.
KASSU-RYHMÄN TOIMINTA 4 Kotkan kaupunkiseutusuunnitelman toteuttamiseksi perustettu ns. KASSU-työryhmään kuuluivat v. 2009 puheenjohtajana Markku Hannonen Kotkan kaupungista ja jäseninä Matti Filppu Haminasta, Nina Aro (1.1.- 17.5.2009.) ja Pirjo Kopra (18.5. 31.12.2009) Pyhtäältä, Markku Uski Kaakon kaksikosta sekä Ari Pietarinen Kymenlaakson Liitosta. KASSUn johtamana valmistui Etelä- Kymenlaakson työpaikkaselvitys. Lisäksi ryhmä valmisteli Kaakon suunta hankkeen, joka sai Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen rahoituspäätöksen 23.11.2009. Kunnat rahoittivat KASSUryhmän työskentelyä 0,75 /asukas vuonna 2009. Kaakon suunta -hankkeen käynnistyessä vasta vuodenvaihteessa osa vuoden 2009 rahoituksesta siirretään vuodelle 2010. SEUTUVALTUUSTO Uuden valtuustokauden myötä seutuvaltuuston kokoonpano uusiutui: 25 seutuvaltuutetusta uutena aloitti 10. Seutuvaltuuston puheenjohtajaksi valittiin Kotkan kaupunginvaltuuston pj. Markku Saastamoinen, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi Haminan kaupunginvaltuuston 1. vpj. Olavi Muuronen ja toiseksi varapuheenjohtajaksi Miehikkälän kunnanhallituksen pj. Keijo Rinnesalmi. Seutuvaltuusto kokoontui 3 kertaa (v. 2008 4 kertaa) seuraavasti: 17.3.2009 Kotkassa 16.6.2009 Haminassa ja 25.8.2009 Kotkassa. Seutuvaltuusto käsitteli kokouksissaan 30 asiaa (v. 2008 34 asiaa), liite 1. Seutuvaltuustoon jäsenet ja varajäsenet v. 2009: Kunta jäsen varajäsen Kotka Eeva-Liisa Frilander-Paavilainen Raimo Hynninen Kotka Leena Griinari Sami Virtanen Kotka Juhani Hodju Lea Korhonen Kotka Pekka Jylhä Virpi Pellosmaa-Kuisma Kotka Ritva Kallioniemi Satu Nuorivuori Kotka Topias Kotiniemi Joni Böös Kotka Tiina Montonen Pia Hurtta Kotka Heikki J. Oksanen Riitta Klemola Kotka Markku Saastamoinen Max Koski Kotka Vesa Salminen Jari Luumi Hamina Titta Erkkilä Heidi Suurnäkki Hamina Elina Inkeroinen Hannele Järvinen Hamina Olavi Muuronen Pentti M. Hämäläinen Hamina Milko Niemi Timo-Jussi Talsi Hamina Osmo Ristolainen Hannu Näkki Hamina Kalervo Tulokas Jaakko Koskinen Miehikkälä Jari Heinonen Tuomo Valjus Miehikkälä Veijo Porkka Katja Paldan Miehikkälä Keijo Rinnesalmi Tarja Alastalo Pyhtää Anne Falck Seija Halme Pyhtää Osmo Kallio Hannu Tähtinen Pyhtää Olli Nuuttila Alpo Seppälä Virolahti Seppo Kiri Tuomo Peltola Virolahti Risto Kouki Aira Paavola Virolahti Jarmo Tulkki Vappu Kuokka Seutuvaltuustossa esittelijänä toimi seutuvaliokunnan puheenjohtaja, Kotkan kaupunginjohtaja Henry Lindelöf, asiantuntijana seudun kehittämisjohtaja Jussi Lehtinen 31.8.2009 asti ja Mia Hämäläinen 1.9.2009 alkaen ja sihteerinä seutusihteeri Mervi Liimatainen Cursor Oy:stä
SEUTUVALIOKUNTA 5 Seutuvaliokunnan jäseniä vuonna 2009 olivat Henry Lindelöf puheenjohtaja Kotka Hannu Muhonen varapuheenjohtaja Hamina Olli Ikonen jäsen Pyhtää Markku J. Forss jäsen Miehikkälä Marjatta Pahkala jäsen Virolahti 5.7.2009 asti Heikki Arpiainen jäsen Virolahti 6.7 30.11.2009 Osmo Havuaho jäsen Virolahti 1.12.2009 alkaen Kokouksiin osallistui myös seutuvaltuuston puheenjohtajisto eli Markku Saastamoinen Kotkasta, Olavi Muuronen Haminasta ja Keijo Rinnesalmi Miehikkälästä. Cursorista kokouksiin osallistuivat asiantuntijana Jussi Lehtinen 31.8. asti ja Mia Hämäläinen 1.9. alkaen sekä sihteerinä Mervi Liimatainen. Seutuvaliokunta piti vuonna 2009 8 kokousta (v. 2008 7 kertaa) ja käsiteltävänä oli 90 asiaa (v. 2008 79 asiaa), liite 2. Seutuvaliokunta teki 13. 15.10.2009 vertaisoppimismatkan Pietariin, jossa kohteina olivat mm. Pietarin kaupungin ja Leningradin oblastin ulkoasiainkomiteat, SRV International ja Suomen konsulaatti. Matkalla kuultiin myös mm. Helsinki-keskuksen ja Finpron Pietarin toimiston ja Kehitysyhtiö Interfinin edustajan Venäjä-katsaukset. SEUTUFOORUMIT 2009 Seutufoorumi järjestettiin kaksi kertaa eli 20.5.2009 Kotkassa ja 25.11.2009 Haminassa. Tilaisuuksiin kutsuttiin Kotkan Haminan seudun seutuvaltuuston, seutuvaliokunnan ja kunnanhallitusten jäsenet sekä valtuustojen puheenjohtajistot ja johtavat virkamiehet. Kotkassa Datariinassa 20.5.2009 järjestetyn Seutufoorumin teemana oli Kotkan-Haminan seudun kilpailukyky. Asiaa käsiteltiin erityisesti tuolloin tekeillä olleen Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian 2009 2013:n kautta, mm. learning cafe työskentelyllä. Johtava asiantuntija Alexei Pradnitchnykh Bauman Innovationista tarkasteli Kotkan-Haminan seudun kilpailukykyä venäläisestä lähtökohdasta. Haminassa Työväentalolla 25.11.2009 järjestetyn Seutufoorumin aiheena oli Kotkan-Haminan seutu muutoksessa. Tilaisuudessa projektijohtaja Tuuli Kaskinen Demos Helsingistä tarkasteli Kotkan Haminan seutua ilmastonmuutoksen ja Cursorin toimitusjohtaja Hannu Karavirta rakennemuutoksen osalta. Konsultti Petri Uusikylän, Net Effect, myötä arvioitiin seutua päivittyvän seutustrategian pohjalta. Molemmissa vuoden 2009 Seutufoorumissa oli runsaat 50 osallistujaa. Pääosa seudun toiminnasta vuonna 2009 oli osa Kotkan-Haminan seudun aluekeskusohjelmaa, josta on tehty oma toimintakertomuksensa.
Liite 1 6 Kotkan Haminan seudun seutuvaltuuston käsittelemät asiat 2009 (Poislukien laillisuuteen yms. ja seuraavaan kokoukseen liittyvät pykälät.) 1-17.3.2009 Kotka Seutuvaltuuston kokoonpano Seutuvaltuuston järjestäytyminen Kymenlaakson matkailun tulo- ja työllisyysvaikutustutkimus Kulttuurista elinkeinoja, hyvinvointia ja vetovoimaa!, Kymenlaakson kulttuuriohjelma vuosille 2008 2013 Kotkan-Haminan seudun aluekeskusohjelman toiminta- ja taloussuunnitelma vuodelle 2009 Seudun talousarvio vuodelle 2009 Seudun toimintakertomus vuodelta 2008 Seutujen strategiatapaaminen 12.5.2009 klo 14.00 Kouvolassa Seudun vuosikello 2009 2-16.6.2009 Hamina Etelä-Kymenlaakson työpaikka-alueiden selvitys Keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen uudistus (KETJU-hanke) Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian 2005 2010 päivittäminen 3-25.8.2009 Kotka Kotkan-Haminan seutuohjelma 2010 2011 Kaakon suunta hanke Muut asiat Kiitokset Jussi Lehtiselle
Liite 2 Kotkan Haminan seudun seutuvaliokunnan käsittelemät asiat 2009 (Poislukien laillisuuteen yms. ja seuraavaan kokoukseen liittyvät pykälät.) 7 1-24.2.2009 Kotka Seutuvaltuuston kokoonpano Seutuvaltuuston järjestäytyminen Seutuvaltuuston kokous Kotkan-Haminan seudun aluekeskusohjelman toiminta- ja taloussuunnitel-ma vuodelle 2009 Seudun talousarvio vuodelle 2009Suomenlahden itäosan suojasatamien luontoselvitykset (REFUGE) -hanke SAFGOF - Suomenlahden meriliikenteen kasvunäkymät 2007 2015 ja kasvun vaikutukset ympäristölle ja kuljetusketjujen toimintaan Itäisen Suomenlahden kansallispuiston luonto- ja kulttuurimatkailun kehittäminen I Kaakonkulman Kulttuurimylly ry:n työpajatoiminnan aloituksen tukeminen Lausunto vaihemaakuntakaavan maakuntakaavaehdotuksesta: Kymen-laakson maakuntakaava, maaseutu ja luonto Seudun toimintakertomus vuodelta 2008 Seudullista lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa laativan työryhmän ehdotus Seutufoorumin järjestämisestä Kulttuurista elinkeinoja, hyvinvointia ja vetovoimaa!, Kymenlaakson kulttuuriohjelma vuosille 2008 2013 Kymenlaakson matkailun tulo- ja työllisyysvaikutustutkimus Seutujen strategiatapaaminen 12.5.2009 klo 14.00 Kouvolassa Tiedoksi asiat SÖKÖ II, Toimintamalli suuren öljyntorjuntaoperaation koordinointiin rannikon öljyntorjunnasta vastaaville viranomaisille Etelä-Kymenlaakson maahanmuutto-ohjelman 2007 2012 toimeenpano Etelä-Kymenlaakson työpaikka-alueiden selvitys Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian 2005 2010 päivittäminen KAAKON SUUNTA, Kotkan-Haminan seutusuunnitelma -hanke 2-17.4.2009 sähköpostikokous Kuntaedustajien nimeäminen maakunnan yhteistyöryhmään vuosiksi 2009 2012 3-23.4.2009 Kotka Kuntaedustajien nimeäminen maakunnan yhteistyöryhmään vuosiksi2009 2012 Elämän virrasta maailman merille -seutustrategian päivittäminen Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian 2005 2010 päivittäminen Etelä-Kymenlaakson työpaikka-alueiden selvitys Seutufoorumin ajankohta ja paikka XI kansallinen Kaupunkifoorumi 2009 Seutuvaliokunnan vertaisoppimismatka Venäjälle 4-4.6.2009 Kotka Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian 2005 2010 päivittäminen Kotkan-Haminan seudun jäsen Kymenlaakson ympäristöpoliittisessa neuvottelukunnassa 2009-2013 Seutujen aluekeskusohjelmien yhteistyöryhmän muistiot TAK Palvelumittari 2009 Keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen uudistus (KETJU-hanke) Lausuntopyyntö alueellisen koheesio- ja kilpailukykyohjelman ohjelma-asiakirjan luonnoksesta
5 18.8.2009 Kotka Kotkan-Haminan seutuohjelma 2010 2011 Seutuvaliokunnan vertaisoppimismatka Venäjälle Syksyn seutufoorumi Seutujen aluekeskusohjelmien yhteistyöryhmän muistio Tulevia tilaisuuksia Seuraava kokous Kaakon suunta hanke 8 6-29.9.2009 Kotka Seudun talousarvio vuodelle 2010 Kaupunkiseutusuunnitelman toteutuksen rahoittaminen Elämän virrasta maailman merille -seutustrategian päivittäminen Seutuyhteistyön nimenkirjoitusoikeus Seutuvaliokunnan vertaisoppimismatka Venäjälle Tiedoksi asiat Aluekeskusohjelman loppuarviointi 7 15.10.2009 Kotka Seutuvaliokunnan vertaisoppimismatka Venäjälle Elämän virrasta maailman merille -seutustrategian päivittäminen AKO:n ja KOKO:n aikataulu Maakuntaohjelmatyön kehittäminen osana aluehallinnon uudistamista 8 11.11.2009 Kotka Elämän virrasta maailman merille -seutustrategian päivittäminen Kymenlaakson sairaanhoitopiirin kuntalaskutus AKO:n ja KOKO:n aikataulu