TORNION KYLIEN KEHITTÄMISSUUNNITELMA 2014 2016
TORNION KYLIEN KEHITTÄMISSUUNNITELMA 2014 2016 Tässä kylien kehittämissuunnitelmassa määritellään Tornion maaseutumaisten alueiden ja kylien kehittämisen suuntaa, tavoitteita ja toimenpiteitä Erityishuomio kiinnitetään maaseutuun elinvoimaisena asuinympäristönä, lähidemokratian edistämiseen osana palveluiden järjestämistä sekä kylien väliseen yhteistoimintaan
Kehittämissuunnitelman tarve ja tausta Keskitytään kyläalueiden tarpeisiin kylien välisen yhteistyön edistäminen Tornion kylien neuvoston toiminnan vahvistaminen suhteessa kunnan viralliseen päätöksentekoon
Suunnitelman valmisteluprosessi valmisteltu osana Meän kylät menossa maailmalla ja maailman menossa hanketta, joka on paikallisen toimintaryhmän Outokaira tuottamhan ry:n hallinnoima yleishyödyllinen kylien kehittämishanke Tornion, Ylitornion ja Pellon kuntien alueella hyödynnetty kylähankkeen aikana (vuosina 2011 2013) kertynyttä tietoa ja materiaalia, jota on yhdessä kyläläisten kanssa työstetty (erilaiset tilaisuudet, kokoukset, työpajat ja opintomatkat) Tornion kylien työpajassa 15.1.2013 mietittiin erityisesti kylien välistä yhteistyötä ja kylien neuvoston toiminnan kehittämistä Tornion kylien alueellisia tavoitteita ja eri kyläalueiden konkreettisia kehittämistarpeita on kartoitettu järjestämällä neljä kylien kehittämiskokousta kyläalueittain marraskuussa 2013
Suunnitelman sisältö Suunnitelmassa kuvataan aluksi yleisesti kylätoimintaa sekä kylien kehittämisen nykytilaa ja tavoitteita Torniossa Suunnitelman lopussa löytyvät Tornion kylien alueelliset tavoitteet ja konkreettiset kehittämistoimenpiteet vuosille 2014 2016. Suunnitelmasta löytyy myös ns. tulevaisuusseinä, johon on koottu koko Outokairan alueen kylätoimijoiden esittämiä tarpeita ja kehittämisideoita => suunnitelmaa hyödynnetään myös Outokairan kehittämisstrategian 2014 2020 laatimisessa Tässä suunnitelmassa on keskitytty kylien kehittämiseen kylätoiminnan kautta, kylien elinkeinojen kehittäminen on jätetty vielä tämän suunnitelman ulkopuolelle
Kehittämissuunnitelman teemat: viihtyisä ja elinvoimainen asuinympäristö toimiva lähidemokratia osana palveluiden järjestämistä kylien rajat ylittävä yhteistyö => tukevat Tornion kaupunkistrategiassa määritellyn toiminta ajatuksen kolmea päälinjaa (s. 5)
VIIHTYISÄ JA ELINVOIMAINEN ASUINYMPÄRISTÖ Epävirallinen kyläsuunnittelu kohtaa virallisen kuntasuunnittelun Kyläsuunnitelmia tehtäessä asukkaat osallistuvat yhdessä kylän kehittämiseen Kyläsuunnitelmaan voisi tulevaisuudessa lisätä esim. karttapohjaisen toimenpidesuunnitelman (s.10)
TOIMIVAT LÄHIPALVELUT Arjen turvaa kunnissa Suunnitelman valmisteluvaiheessa tehty yhteistyötä Arjen turvaa kunnissa hankeen kanssa uuden toimintamallin omaksumiseksi Kylillä on erinomainen vaikutusmahdollisuus omalla aktiivisuudella lisätä oman kylän asukkaiden arjen turvaa ja monipuolistaa palvelutuotantoa maaseudulla, laatimalla kylän hyvinvointi ja turvallisuus /elinvoimaisuussuunnitelma Sähköiset palvelut ja laajakaista Sähköisten palvelujen kehittämisellä edistetään julkisten palveluiden alueellista saatavuutta ja saavutettavuutta. Torniossa on lukuisia kyläalueita, joille nopeat laajakaistayhteydet eivät toteudu markkinaehtoisesti
TOIMIVA LÄHIDEMOKRATIA Paikallisille asukkaille ja yhteisöille tulee antaa mahdollisuuksia vaikuttaa ja valtaa päättää oman alueensa kehittämisestä ja palveluiden järjestämisestä Kunnan ja kolmannen sektorin yhteistyö, kyläsuunnitelmat sekä Leader toimintaryhmätyö ovat keinoja lisätä ja jakaa paikallista vastuuta Vaikuttamismahdollisuuksien tulee olla todellisia; vain siten ihmiset motivoituvat osallistumaan
Tornion kylien neuvosto perustettu 6.5.2010 Tornion kylien ja kaupungin väliseksi yhteistyö ja kehittämisfoorumiksi Tornion kylien neuvostoon voivat liittyä kaikki Tornion kaupungin alueella toimivat kylä ja asukasyhteisöt Mukana 18 kylää Toiminnan kehittäminen (sivu 14): Tärkeintä on kehittää kylien neuvoston toimintaa niin, että kyliä koskettavia asioita voidaan käsitellä suunnitelmallisesti ja viedä oikeaan aikaan myös kaupungin päätöksentekoelimiin valmisteltaviksi
ALUEITTAISET TAVOITTEET Tornion kylien alueittaisia tavoitteita kartoitettiin järjestämällä neljä kylien kehittämiskokousta kyläalueittain eri puolilla Torniota marraskuussa 2013 kokoukset järjestettiin Arpelassa, Kaakamossa, Karungissa ja Vojakkalassa(s.20)
Arpela, Sattajärvi, Kantojärvi, Lautamaa 1. Teiden kunto ja turvallisuus 2. Alueen markkinointi, tonttipörssin kehittäminen ja kyläkaavoitus 3. Kylämaisemien kunnostus ja hoito 4. Yrittäjyyden tukeminen, palvelujen ja työpaikkojen luominen kyläalueelle
Kaakamo, Laivaniemi, Kyläjoki, Laivajärvi, Ruottala 1. Viemäröinti kyläalueelle 2. Valokuituhanke Kaakamon kylässä 3. Kyläkaavoitus ja tonttipörssin kehittäminen 4. Kevyen liikenteen väylä puuttuvalle tieosuudelle Laivaniementiellä
Karunki, Korpikylä, Palovaara, Aapajärvi, Aapajoki 1. Uimaranta ja mattojen pesupaikka Karunkiin 2. Lasten ja nuorten toiminnan kehittäminen, senioreiden päiväkeskus ja kylätalkkaritoiminta käyntiin 3. Matkakosken alueen kehittäminen 4. Kesäjuhlien järjestäminen/ Mustasaaren kesäjuhlat uudelleen henkiin
Vojakkala, Raumo, Liakka, Yliliakka, Kourilehto, Kukkola 1. Pyöräilyreitit ja pyöräilyreittiverkosto Tornioon 2. Kyläkaava ja maisemanhoito kyläalueella 3. Esteetön elämyspuisto Vojakkalaan 4. Laajakaista ja matkapuhelinyhteydet kuntoon 5. Kylien tasa arvoinen kehittäminen; palvelukylä ajattelu pois kylien kehittämisestä
Tornion kylien yhteiset kehittämistoimenpiteet vuosille 2014 2016 1. Koko Tornion kaupungin kyliä koskevan tontti ja kiinteistöpörssin kehittäminen, tontti ja kiinteistötarjonnan kartoittaminen maaseutualueilla, kohteiden keskitetty markkinointi ja mahdollinen kyläkaavoitus 2. Kylämaisemien kunnostus ja hoitotöiden järjestäminen yhteistyössä Tornion kaupungin ja kyläyhdistysten kanssa 3. Toimivat matkapuhelin ja laajakaistayhteydet koko Tornion alueelle 4. Ulkoilureitistöjen/ latureittiverkoston laajentaminen kyläalueittain, pyöräilyreittien saaminen koko Tornion alueelle, venereitin ruoppaus Kaakamo Laivaniemi Ala Raumo kylien alueelle 5. Lasten ja nuorten toiminnan kehittäminen koko Tornion maaseutualueella, kiertävän nuorisotyön malli 6. Tornion haja asutusalueiden tieolosuhteiden parantaminen ja yksityisteiden peruskunnon ja ylläpidon avustaminen Tornion kaupungin toimesta 7. Yrittäjyyden tukeminen, nykyisten palvelujen ja elinkeinojen säilyttäminen ja kehittäminen kylissä, uusien palvelujen ja työpaikkojen luominen maaseutualueille 8. Esteettömyyden kokonaisvaltainen huomioiminen kylien toimintojen kehittämisessä
Suunnitelman toteutus ja seuranta Tornion kylien neuvosto on hyväksynyt Tornion kylien kehittämissuunnitelman kokouksessaan 11.2.2014 Kehittämissuunnitelman toteutumista seuraa ja valvoo Tornion kylien neuvosto Seuranta toteutetaan puolivuosittain, huomioiden seuranta aikataulussa Tornion kaupungin talousarvion vuosittaiset suunnitteluajankohdat ja Tornion kaupungin talouden ja toimintojen ns. vuosikello. Kyläalueita koskevia kehittämistoimenpiteitä voidaan useimmissa tapauksissa toteuttaa hankkeilla päivitetään viimeistään tämän suunnitelman päättymisvuonna 2016