TORNION KYLIEN YHTEISTYÖN JA PALVELUJEN KEHITTÄMISHANKE. Hankenumero: 2934 Hankkeen hallinnoija: Tornion kaupunki

Transkriptio

1 TORNION KYLIEN YHTEISTYÖN JA PALVELUJEN KEHITTÄMISHANKE Hankenumero: 2934 Hankkeen hallinnoija: Tornion kaupunki VUOSIRAPORTTI Tarja Kinnunen Tornion kaupunki

2 1. Hankkeen käynnistyminen Hanke on käynnistynyt , jolloin hanketta toteuttamaan on palkattu hankekoordinaattori. Huhtikuussa hanke eteni hankemateriaaliin tutustumisella, yhteyden otoilla kyläyhdistyksiin ja kylätoimikuntiin sekä tätä kautta yhteystietojen päivittämisellä. Hankkeesta tehtiin hanketiedote hankkeen markkinoimiseksi. Hankkeesta tiedotettiin Torniossa järjestetyssä kylien illassa 22.4 ja Torniolainen NYT lehdessä. Hankkeen ensimmäinen ohjausryhmän kokous pidettiin Toukokuussa hankkeen toimesta järjestettiin kyläiltoja yhdeksällä eri kylällä yhdessä kyläyhdistysten kanssa. Kylät olivat Kantojärvi, Kaakamo, Lautamaa, Arpela, Laivaniemi- Kyläjoki, Korpikylä, Sattajärvi, Raumo ja Kukkola. Kyläilloissa oli aiheena Tornion kylien yhteistyön ja palvelujen kehittämishankkeen esittely kyläyhdistyksille, kylien kehittämistarpeiden kartoitus ja kylätalojen teemahaun tiedottaminen kyläyhdistyksiin. Kylien kehittämistarpeiden kartoitusta varten tein erillisen kyselylomakkeen. Kesäkuussa kyläiltojen järjestämistä jatkettiin viidellä kylällä; Palovaarassa, Karungissa, Vojakkalassa, Liakassa ja Aapajoella. Lisäksi yhteydenottoja oli puhelimitse Yliliakan kyläyhdistykseen sekä Aapajärven, Ruottalan ja Kourilehdon kylätoimikuntiin, joilla ei ollut kylällään yhteisiä kokoontumistiloja. Hankkeeseen lähti sopimuksella mukaan kymmenen kyläyhdistystä. Hankkeessa mukana olevat kylät ovat Arpela, Kaakamo, Kantojärvi, Karunki, Kukkola, Laivaniemi- Kyläjoki, Lautamaa, Liakka, Raumo, Sattajärvi. Kylien kehittämistarpeiden kartoituksesta on tehty yhteenveto hankkeen kyläkyselyjen perusteella ja päivitetty edelleen eri kyläyhteisöjen yhteystietoja. Päivitetyt yhteystiedot siirrettiin myös Tornion kaupungin www- sivuille. 2. Hankkeen toimenpiteet vuonna Kylätalohankkeet Outokaira Tuottamhan ry avasi Kylätalojen teemahaun ajalle Kesäkuussa Kantojärven, Sattajärven, Liakan ja Kaakamon kyläyhdistykset aloittivat hankkeen avustamana omien kylätalohankkeidensa suunnittelun kylätalojen teemahakua silmällä pitäen. Kylätalohankkeita valmisteltiin etenkin elo- syyskuun aikana. Kylätalohankkeisiin liittyviä suunnittelukokouksia pidettiin Sattajärvessä kolme kertaa, Kaakamossa kaksi kertaa, Liakassa kolme kertaa ja Kantojärvessä kaksi kertaa, yhteensä kymmenen kokousta. Suurelta osin hankesuunnitelmia ja kustannusarviota tehtiin Tornion kylähankkeen toimistolla (hallituskatu 9). Kaikki neljä kylätalohankehakemusta lähtivät teemahaun aikana toimintaryhmälle. 2

3 2.2. Kyläsuunnitelmat Sattajärven, Liakan ja Laivaniemen- Kyläjoen kyläyhdistykset aloittivat hankkeen avustamana kyläsuunnitelmien työstämisen. Sattajärven kyläyhdistys kokoontui yhdessä hankekoordinaattorin kanssa kyläsuunnitelman tekoon viisi kertaa. Liakassa kokoonnuttiin kerran, jonka jälkeen kyläsuunnitelmatyöryhmä kokosi kyläsuunnitelmaa. Laivaniemen- Kyläjoen kyläyhdistyksen kanssa pidettiin kyläkokous, jossa suunniteltiin kyläkyselyä kyläsuunnitelmaa varten. Sattajärven ja Liakan kyläsuunnitelmat valmistuivat syksyn aikana ja ne hyväksytettiin kyläläisillä kyläyhdistysten kokouksissa. Laivaniemen- Kyläjoen kyläsuunnitelma on vielä valmisteilla Reitistöhankkeet Hankkeen aikana on noussut esille kaksi, useamman kylän yhteistä reitistösuunnitelmaa. Kylien kehittämistarpeita kartoitettaessa nousi Arpelassa ja sen naapurikylissä vahvasti esille tarve kylien eri reitistöjen yhdistämiseen ja reitistöjen kehittämiseen useamman kylän alueella Kantojärven kylätalolla järjestettiin Kantojärvi- Karunki reitistön ympäristöön kuuluville kylille yhteinen kyläilta liittyen kylien yhteisen reitistöhankkeen suunnitteluun. Tilaisuuteen osallistui 27 henkeä, 7:ltä eri kylältä järjestettiin toinen reitistöhanketta koskeva kyläilta, jolloin Arpelan, Kantojärven, Lautamaan, Sattajärven ja Karungin kyläyhdistykset olivat halukkaita lähtemään mukaan reitistöhankkeen suunnitteluun. Näistä kyläyhdistyksistä valittiin työryhmä suunnittelemaan hanketta. Suunniteltu ympärivuotinen ulkoilureitistö kulkisi Karungista Kantojärven ja Lautamaan kautta Keminmaan rajalle, josta reitti jatkuu aina Kallinkankaalle asti. Arpelasta tulisi liittymäreitti kyseiseen runkoreittiin. Tämän asian myötä työryhmä kokoontui vuonna 2009 neljä kertaa. Hankkeelle kirjoitettiin alustavaa hankesuunnitelmaa ja reittivaihtoehtoja kartoitettiin syksyn aikana maastossa. Hankesuunnitelmaa käytiin esittelemässä Tornion kaupungin tekniselle johtajalle ja liikuntatoimenjohtajalle 3.11., koska hankkeelle esitetään hakijaksi ja osarahoittajaksi Tornion kaupunkia. Hankkeen suunnittelu jatkuu vuonna Toinen reitistösuunnitelma koskee venereittiä Kaakamosta Laivaniemen kautta Alaraumolle. Kaakamo- Laivaniemi- Alaraumo- venereittihanke on suunnitteilla kyseisten kylien alueelle vesiosuuskuntien toimesta, hanketukea on tarkoitus hakea toimintaryhmän kautta. Vesiosuuskuntien keskuudesta valittiin venereittityöryhmä, joka kylähankkeen avustamana aloitti hankkeen suunnittelun. Hanketta päätettiin jakaa useampaan osaan, sen kustannusarvion kohtuullistamiseksi. Hanke työryhmä kävi esittelemässä hanketta Tornion kaupungin edustajille Hankkeelle esitettiin hakijaksi Tornion kaupunkia. Kokouksia venereittityöryhmän kanssa on järjestetty vuoden 2009 aikana kolme kertaa. Hankkeeseen tarvittava lupahakemus rajajokikomissioon laitettiin vireille. Hankkeen suunnittelua jatketaan lupien varmistuttua. 3

4 2.4. Liakanjoen virkistyskäytön kehittäminen Liakan ja Raumon kylien yhteisiä kyläiltoja järjestettiin syksyn aikana kaksi kertaa ja Kyläiltojen tavoitteena oli kehittää kylien yhteistyötä ja mahdollista yhteishanketta Liakanjoen virkistyskäytön edistämiseksi. Kyläyhdistyksistä valittiin työryhmä suunnittelemaan yhteishanketta. Tavoitteena on uimapaikan, veneenlaskupaikan, laavun ja laiturin rakentaminen Liakanjoen varteen molempien kylien alueelle Karungin, Kukkolan ja Aapajoen yhteistyö Karungin, Kukkolan ja Aapajoen yhteinen kyläilta on järjestetty kaksi kertaa. Kyläilloissa on haettu yhteistyömuotoja naapurikylien kesken. Yhteisissä kyläilloissa on konkreettisesti suunniteltu kyläpalveluhakemiston kokoamista, kylätalkkaritoiminnan ulottamista kyseisten kylien alueelle ja iltaliikennöinnin järjestämistä jokivarren kyliin. Kyläpalveluhakemiston kokoamista varten tehtiin kyläkysely, joka jaettiin kotitalouksiin. Kyselyssä tiedusteltiin myös kylätalkkarin ja iltaliikennöinnin tarvetta kylillä. Kyseisten palvelujen kehittämistä jatketaan vuonna Hankkeen tiedottaminen ja seuranta Hankkeesta tehtiin tiedote hankkeen käynnistyessä ja hanke-esite hankkeen tiedottamiseksi. Hankkeen tiedot ovat myös Tornion kaupungin www- sivuilla osoitteessa Hankkeesta tiedotettiin Torniossa järjestetyssä kylien illassa 22.4 ja Torniolainen NYT lehdessä. Hankkeen ensimmäinen ohjausryhmän kokous pidettiin hankekoordinaattori osallistui Arpelapäiville, jossa tiedotettiin Tornion kylien yhteistyön ja palvelujen kehittämishankkeesta ja Outokaira Tuottamhan ry:n toiminnasta. Hankkeen edetessä hankkeesta on tiedotettu hankkeessa mukana oleville kylille sähköpostitse ja kyläiltojen osalta kyliä on informoitu järjestöpalstojen ja osaksi lehtiilmoitusten kautta sekä Radio Perämeren menovinkeissä. Ohjausryhmä kokoontui toisen kerran Kokouksessa käsiteltiin hankkeen maksuhakemus ajalta , hankkeen muutoshakemus ja hankkeen toiminnallinen toteuma siihen mennessä. Hankkeen muutoshakemuksella haettiin hankekoordinaattorin työajan muuttamista kokoaikaiseksi vuoden 2010 alusta lähtien hankkeen toiminnan tehostamiseksi, samalla haettiin muutoksia hankkeen kustannusarvioon, sen eri kustannuserien välillä. 4. Yhteistyökumppanit Hanke on tehnyt yhteistyötä KAMPA- hankkeen, Suomen Kylätoiminta Ry:n, Sopimuksellisuustyöryhmän, Suomen omakotiliiton Lapin piirijärjestö ry:n, Maisemanhoidosta työtä Lappiin hankkeen, ympäristökeskuksen LUMO- hankkeen, Lapin kylätoiminnan ja Lapin Liiton kanssa. 4

5 KAMPA- hankkeen kanssa järjestettiin yhteistyössä keskustelutilaisuus hyvinvointipalveluiden kehittämisestä Tornion ja sen lähiseutujen alueella Tornion kaupungintalolla. Tornion kylähanke hoiti ns. työkokouksen järjestelyt. Yhteistyötä jatketaan edelleen ja Torniota on esitetty yhdeksi pilottialueeksi maaseudun hyvinvointipalvelujen kehittämistyössä. Pilottikohteiksi valikoituneiden kuntien kanssa laaditaan kansalaislähtöiseen hyvinvointipalveluiden kehittämiseen tähtäävä hankehakemus sosiaali- ja terveydenhuollon kansalliseen kehittämisohjelma KASTEeseen. Tätä kautta Tornioon ja mahdollisesti mukaan lähteviin naapurikuntiin saataisiin maaseudun hyvinvointipalveluiden kehittämiseen kolmivuotinen hanke ja sille työntekijä. Hankekoordinaattori on osallistunut seuraaviin koulutustilaisuuksiin; Kokonaisvaltainen kyläsuunnittelupäivä Rovaniemellä 8.5, sopimuksellisuus- seminaari Rovaniemellä 17.09, maisemanhoidon seminaari Rovaniemellä Lisäksi kylätoimintaan liittyviä tilaisuuksia; osallistuminen LUMO- tiedotustilaisuuteen Vojakkalan nuorisoseuralla 16.6., Arpelapäiville 11.7., Lapin kylätoimintapäiville , ELMA- messuille Yhteenveto Yhteensä kyläiltoja tai hankkeeseen liittyviä kyläyhdistysten kokouksia on järjestetty vuoden 2009 aikana 44 kertaa. Näistä useamman kylän yhteisiä kokouksia on ollut 13 kertaa. Hanke on edistänyt kylien aktivoitumista kylätoimintaan muutaman vuoden hiljaiselon jälkeen. Edellinen Tornion alueelle ulottunut kylähanke päättyi vuonna Kylien tietoisuus toisista kylistä on lisääntynyt ja hankekoordinaattorin säännölliset yhteydenotot kyliin päin pitävät kylätoimintaa vireillä. Yhteisten hankesuunnitelmien myötä kylien yhteistyö ja yhteishenki on huomattavasti lisääntynyt. Kylien yhteystiedot on saatettu ajan tasalle ja kylien viestintä kylätoimintaan liittyen on tehostunut. Kylien tietoisuus myös paikallisen toimintaryhmän, Outokaira Tuottamhan ry:n toiminnasta ja maaseudun hanketukien hakemisesta on lisääntynyt. Hankkeen aikana on kartoitettu kylien palvelujen tarvetta, varsinaisia palvelusopimuksia ei ole vielä saatu aikaan, tämän osalta hanke on elänyt ja toiminut kylien tarpeiden mukaan. Palvelujen osalta on panostettu kylätalojen kunnostamiseen ja kylätalojen varustelun parantamiseen, jonka myötä ne palvelevat tehokkaammin kylien ja lähiympäristön asukkaita. Kylätalkkaritoiminnan laajentaminen Tornion alueella on suunnitelmissa. Yhteistä kylien markkinointia, www- sivuja ja kyläneuvostoa on suunniteltu vielä toteutettavaksi. Tähän mennessä hankkeen toimenpiteet ovat keskittyneet lähinnä kyläyhdistysten investointihankkeisiin. Jatkossa tulisi hakea kylistä kohteita myös kehittämishankkeille. 5

6 6. Jatkotoimenpiteet vuodelle Kevään 2010 suunnitelmat Valmisteilla olevat toimenpiteet: - Kylien yhteisen ulkoilureitistöhankkeen valmistelu - Raumon uimarantahankkeen valmistelu - Liakan uimarantahankkeen valmistelu - Maaseudun erityisympäristötukien tiedottaminen yhdistyksille - Kyläliikuntasuunnitelmien toteutuksissa avustaminen - Yhteistyötä KAMPA- hankkeen kanssa jatketaan - Kaakamo- Laivaniemi- Alaraumo- venereittihankkeen toteuttamisselvitystä jatketaan Suunnitteilla: - Kylien yhteinen internet- sivusto - Kyläneuvoston perustaminen Tornioon - Kyläsuunnitelmien päivittäminen: Kantojärvi, Kukkola, Kaakamo, Arpela - Uusi kyläsuunnitelma; Laivaniemi- Kyläjoki - Arpelan kylätalkkarien toiminta- alueen laajentaminen 6.2.Toteutuksen riskit Vuoden 2010 suunnitelmien toteuttamista voi vaikeuttaa tuleva kesäkausi ja hankkeen toiminnallinen päättyminen heinäkuun loppuun. Kesän lomakuukausina myös kyläyhdistysten toiminta on vähäistä. Tärkeintä olisi kuitenkin saada mahdollisimman moni suunnitelmassa oleva asia käynnistymään ja löytää vastuuhenkilöt, jotka jatkavat toimenpiteiden toteuttamista. Kylätoiminnan ja kylien kehittämistyön jatkuvuuden kannalta olisi erittäin perusteltua toteuttaa kylien kehittämiseen suunnattu jatkohanke. Hankkeen voisi ulottaa Tornion lisäksi myös muihin Outokaira Tuottamhan ry:n alueella oleviin kuntiin. Hankkeessa mukana olevilta kyliltä on saatu palautetta siitä, että kylien kehittämishankkeet ovat liian lyhytaikaisia ja moni alulle saatu kehittämiskohde jää tämän vuoksi kesken. Torniossa Matti Lankila, hankkeen vastuuhenkilö Tarja Kinnunen, hankekoordinaattori Tornion kaupunki 6