HE 156/1998 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle euron käyttöönottoon liittyviksi säännöksiksi kiinnityslainsäädännössä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Samankaltaiset tiedostot
SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1998 N:o Laki. N:o 960

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Laki maakaaren muuttamisesta

HE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN KESKUSPANKILLE

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO KOMISSION TIEDONANTOEUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN KESKUSPANKILLE

HE 17/2011 vp. täytäntöönpanokelpoisiksi säädetyt yhdenmukaistamisviraston

Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) eräistä euron käyttöönottoon liittyvistä säännöksistä

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 163/2001 vp. menojen nousun johdosta. Uudistamisvähennyksen ja vahvistettu. Sitä sovellettaisiin

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

valtionlainojen sekä maatilalain mukaisten korkotukilainojen korko säilyisi tasolla, jolle se on nostettu vuosina 1991 ja 1992.

1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 106/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 174/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1994 vp - HE 83 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 48 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.

HE 102/2001 vp. 2. Ehdotetut muutokset

HE 91/2016 vp. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 107/2018 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 6/2008 vp. sakon täytäntöönpanosta annettua lakia

1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle

muutos johtuvat Euroopan unionin neuvoston direktiivin muuttamisesta. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 1999.

HE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 354 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 56/2000 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuokratalolainojen lainaehtojen muuttamisesta annetun lain 5 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

RESTREINT UE. Strasbourg COM(2014) 447 final 2014/0208 (NLE) This document was downgraded/declassified Date

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Ennen tilintarkastuslain säätämisen yhteydessä. mukaan avoimen yhtiön ja kommandiittiyhtiön. on aina velvollinen valitsemaan. yhden tilintarkastajan.

1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS. asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta Kyproksen toteuttaman euron käyttöönoton vuoksi

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

kerta kaikkiaan annetun lain muuttamista ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

HE 1/2019 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 168/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1994 vp - HE 140 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS. asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta Maltan toteuttaman euron käyttöönoton vuoksi

HE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain

HE 165/1998 vp PERUSTELUT

1984 vp. -HE n:o 140

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön

Esityksen tarkoituksena on toteuttaa Euroopan

HE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkeindeksistä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 167/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 23/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 195/2010 vp. Lait ehdotetaan tuleviksi voimaan mahdollisimman

Luottotappioiden kotvaamista koskevan sitoumuksen piirissä olevien luottojen enimmäismäärä. Yleistä. HE 200/1997 vp

1994 vp - HE 187 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1991 vp - HE 93. lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 15. toukokuuta 2008 (22.05) (OR. en) 9192/08. Toimielinten välinen asia: 2008/0096 (CNB) UEM 110 ECOFIN 166

HE 217/2008 vp. kansanedustajain eläkelakia ja valtion eläkelakia. kuitenkin valita koko edustajantoimensa keslamenttivaaleissa,

HE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 44/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Laki. alusrekisterilain muuttamisesta

HE 14/2010 vp. Laki ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä toukokuuta 2010.

1992 vp - HE 40 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 140. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 53/2000 vp YLEISPERUSTELUT

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

eräitä teknisiä muutoksia. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 12/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 89/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vakuutusedustuksesta

1.1. Nykyinen tilanne vp - HE 190

HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 14/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta

1992 vp - HE 281 ESITYKSEN PÅÅASIALLINEN SISÅLTÖ

HE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

HE 79/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ. ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa YLEISPERUSTELUT

HE 23/2003 vp. 2. Ehdotetut muutokset

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 132. Lakiehdotus liittyy vuoden 1993 valtion talousarvioon. lain mukaan. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta

maantulon jälkeen markkinoille tulevina kasvinsuojeluaineilla vain komission hyväksymiä tehoaineita sisältäviä

HE 272/2006 vp. 1. Nykytila ja ehdotetut muutokset

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952

SISÄLLYS. N:o 748. Laki

Transkriptio:

HE 156/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle euron käyttöönottoon liittyviksi säännöksiksi kiinnityslainsäädännössä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että maakaareen, yrityskiinnityslakiin ja aluskiinnityslakiin otetaan säännökset siitä, miten markkamääräisinä vahvistetut kiinnitykset muutetaan euroiksi. Ehdotuksen mukaan muunto voidaan tehdä vakuuden haltijan hakemuksen perusteella. Muunto toteutetaan virallisen muuntokurssin mukaisesti. V akuuden haltijan pyynnöstä kiinnityksen rahamäärää voitaisiin kuitenkin pyöristää alaspäin lähimpään sataan euroon. Euron käyttöönoton siirtymäkauden päätyttyä vuoden 2001 lopussa kiinnityspäätökset ja niitä koskevat asiakirjat annettaisiin euromääräisinä. Tämän ajankohdan jälkeen myös aikaisemmin markkoina vahvistetut kiinnitykset muunnettaisiin viranomaisen toimesta euroiksi, jos kyseistä kiinnitystä muutoin muutetaan. Uudet kiinnitykset voidaan vahvistaa euroina jo nykyisten säännösten perusteella heti vuoden 1999 alusta, kun euro otetaan käyttöön virallisena rahayksikkönä. Siirtymäkauden aikana kiinnityksen hakija saa valita kiinnitysvaluutan. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan Euroopan talous- ja rahaliiton kolmannen vaiheen alkaessa 1 päivänä tammikuuta PERUSTELUT 1. Nykyiset kiinnitykset Kiinnitykset muodostavat tärkeimmän pitkäaikaisten luottojen vakuuden Suomessa. Kiinteistökiinnityksiä on noin 10 miljoonaa kappaletta ja ne ovat lähes 200 miljardin markan luottojen vakuutena. Kiinteistökiinnityksiä käyttävät vakuutena sekä yksityishenkilöt että yritykset. Yrityskiinnityksiä on noin 70 000 ja niiden kokonaismäärä on 70 miljardia Suomen markkaa. Kiinnitykset on lähes poikkeuksetta vahvistettu Suomen markkoina. Maakaaren (540/1995) 16 luvun 4 :n 1 momentin mukaan kiinnitys kiinteään omaisuuteen voi- daan nykyään vahvistaa vain Suomen rahan määräisenä. Yhden kiinnitysvaluutan käytöllä pyritään edistämään kiinnitysjärjestelmän selkeyttä. Tästä syystä myös aikaisemmin vahvistetut ulkomaanrahan määräiset velkakiinnitykset on maakaaren voimaanpanoon liittyvän siirtymäkauden aikana muutettava Suomen rahan määräisiksi. Kaikki yrityskiinnitykset on vahvistettu Suomen markkoina. Tämä ei perustu suoraan mihinkään säännökseen. Yrityskiinnitystä voidaan kuitenkin yrityskiinnityslain (634/1984) 17 :n mukaan hakea vain rekisteriviranomaisen vahvistaman kaavan mukaiselle panttivelkakirjalle. Nykyinen kaava 3803170

2 HE 156/1998 vp edellyttää Suomen markan käyttöä. Tietynkaltaiset elinkeinotoiminnassa käytettävät kuljetusvälineet voivat olla kiinnityksen kohteina. Niitä koskevissa laeissa ei edellytetä Suomen rahan käyttöä, ja etenkin aluksiin ja ilma-aluksiin onkin vahvistettu melko runsaasti myös muun valuutan määräisten velkakirjojen kiinnityksiä. Sekä uudet kiinteistökiinnitykset että yrityskiinnitykset ovat pysyvästi voimassa. Kiinnityksestä todistukseksi annettava panuikirja ja panttivelkakirja ovat vakuusasiakirjoja, joita voidaan käyttää yhä uudestaan minkä tahansa velan vakuutena. Kiinnityksiä tai asiakirjoja ei tarvitse muuttaa, kun velka on tullut maksetuksi tai kun tehdään uusi panttaus. Myös kuljetusvälineisiin kiinnitettyjä haltijavelkakirjoja voidaan käyttää eri luottojen vakuutena. Tästä syystä kiinnitykset käytännössä vahvistetaan tasasummiin. 2. Euron käyttöönotto ja sen vaikutukset kiinnityksiin Euroopan talous- ja rahaliiton kolmas vaihe alkaa 1 päivänä tammikuuta Tuolloin euro korvaa aikaisemmat kansalliset rahayksiköt niissä jäsenvaltioissa, jotka osallistuvat talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen heti sen alusta lukien. Eduskunnan 17 päivänä huhtikuuta 1998 ja Euroopan unionin neuvoston 2 päivänä toukokuuta 1998 tekemien päätösten mukaisesti Suomi kuuluu osallistuviin jäsenvaltioihin. Euron käyttöönottamisesta on annettu kaksi asetusta, jotka ovat välittömästi sovellettavaa lainsäädäntöä jäsenvaltioissa. Nämä asetukset asettavat merkittäviä rajoituksia sille, minkälaisia siirtymäkauden järjestelyjä jäsenvaltiot voivat toteuttaa omassa lainsäädännössään. Tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1103/97 koskee muun muassa oikeudellisten asiakirjojen jatkuvuutta, rahayksikköjen muunnon laskentaperusteita ja muunnossa noudatettavia pyöristyssääntöjä. Asetuksen 3 a artiklassa olevan perusperiaatteen mukaan euron käyttöönotto ei muuta säädösten eikä muiden oikeudellisesti merkittävien asiakirjojen sisältöä. Muunto kansallisesta rahayksiköstä euroon on 4 artiklan mukaan toteutettava neuvoston antaman peruuttamattoman muuntokurssin mukaisesti. Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 109 1 artiklan 4 kohdan perusteella Euroopan unionin neuvosto vahvistaa muuntokurssin 1 päivänä tammikuuta Muuntokurssi hyväksytään kuuden merkitsevän numeron tarkkuudella eikä muuotakursseja saa pyöristää eikä lyhentää. Koska muuntokurssin soveltaminen johtaa yleensä päättymättömään desimaalilukuun, suoritukset pyöristetään asetuksen 5 artiklan mukaan lähimpään senttiin. Euron käyttöön otosta annettu neuvoston asetus (EY) N:o 974/98 koskee siirtymäkauden menettelyjä ja euron lopullista käyttöönottoa. Asetuksen mukaan euro on vuoden 1999 alusta kaikkien osallistuvien jäsenvaltioiden virallinen raha. Kolmen vuoden pituisena siirtymäaikana kansallisia rahayksikköjä voidaan kuitenkin käyttää rinnan euron kanssa. Peruuttamaton muuntokurssi takaa sen, että euroyksikkö ja kansallinen rahayksikkö vastaavat oikeudellisesti ja taloudellisesti toisiaan. Siirtymäkauden aikana kansallisin lainsäädäntötoimin ei yleensä voida sen enempää pakottaa ketään käyttämään euroa kuin myöskään estää euron käyttämistä. Siirtymäkauden päätyttyä 31 päivänä joulukuuta 2001 oikeudellisissa asiakirjoissa olevia viittauksia kansallisiin rahayksiköihin pidetään viittauksina euroyksikköön muuotakurssien mukaisesti. Minkäänlaisiin toimenpiteisiin asiakirjojen muuttamiseksi ei tarvitse ryhtyä, vaan muunto tapahtuu suoraan asetuksen nojalla. Euro on siten Suomen raha heti vuoden 1999 alusta ja rinnan sen kanssa Suomen markkaa voidaan käyttää vuoden 2001 loppuun asti. Koska kiinnityksiä koskevassa lainsäädännössä ei edellytetä kiinnitysten vahvistamista nimenomaan Suomen markkoina vaan Suomen rahassa, voidaan siirtymäkauden alusta lukien kiinnityksiä hakea myös euromääräisinä. Siirtymäkauden aikana molemmat yksiköt ovat hyväksyttäviä kiinnitysvaluuttoja. Rahayksikön muutos ei edellä selostettujen asetusten mukaan vaikuta kansallisessa valuutassa määriteltyjen asiakirjojen pysyvyyteen. Suomen markkoina vahvistetut kiinnitykset ja niitä vastaavat vakuusasiakirjat ovat oikeudellisia asiakirjoja, jotka pysyvät voimassa myös siirtymäkauden jälkeen entisen arvoisina ilman eri toimenpiteitä. Niitä voidaan siten edelleen käyttää uusienkin luottojen vakuutena. Kiinnitysten suuri määrä ja niiden pysyvyys aiheuttavat kuitenkin käytännön ongelmia, jotka ajan mittaan korostuvat. Kiinni-

HE 156/1998 vp 3 tysjärjestelmän selkeys kärsii, jos kiinnitykset ja vakuusasiakirjat on annettu rahayksikössä, joka on poistettu käytöstä. Jokaisen kiinnityksen arvo on vakuuksia käsiteltäessä muunnettava muuntokurssin mukaisesti euroiksi, jotta saadaan selville kiinnityksen arvo laillisessa rahassa. Muunnon seurauksena kiinnitykset tulevat epätarkoituksenmukaisen suuruisiksi. Jos lopullinen muuntokurssi vastaisi 16 päivänä maaliskuuta 1998 noudatettua markan ERM-keskuskurssia, muuttuisi 100 000 markan kiinnitys noin 16 635,48 euron suuruiseksi. Kun kiinnitykset on haluttu vahvistaa satojen tuhansien tai kymmenien tuhansien markkojen kerrannaisina, ne muunnon jälkeen ilmaisisivat kiinnityksen arvon desimaalien tarkkuudella. 3. Esityksen tavoitteet ja ehdotetut muutokset Esityksen tavoitteena on helpottaa euron käyttöönottoa ja pyrkiä siihen, että kiinnitysjärjestelmä pysyisi selkeänä. Lainsäädännöllisten toimien lisäksi siirtymistä voidaan edistää myös muilla keinoin. Viranomaisten on varauduttava siihen, että esimerkiksi euromääräisen kiinnityksen hakemiseen tarvittavia asiakirjoja on saatavilla välittömästi vuoden 1999 alusta lukien. Huomattava käytännön hyöty voidaan saada siitä, että kiinnitysten rahamäärät ilmaistaan rasitustodistuksissa paitsi kiinnityksen mukaisessa rahayksikössä myös euroina. Liitteenä olevien asetusluonnosten mukaan kiinteistökiinnityksistä ja yrityskiinnityksistä annettaviin rasitustodistuksiin merkittäisiin markkoina vahvistetun rahamäärän lisäksi myös kiinnityksen määrä euroyksiköissä. Määrän ilmaiseminen euroina on vain informatiivinen lisätieto. Tämä voidaan toteuttaa puuttumatta kiinnitysten ja niitä vastaavien vakuusasiakirjojen sisältöön. Näin vältetään se, että jokainen rasitustodistuksen käyttäjä erikseen joutuisi muuntaruaan rahamääriä. Vaikka rasitustodistuksissa kiinnitysten arvot ilmaistaisiin myös euroina, tämä keino ei riitä pyöristämään kiinnitysten rahamääriä käytännöllisen suuruisiksi. Panttikirjat ja kiinnitetyt velkakirjat säilyvät lisäksi ulkoisesti markkamääräisinä, kunnes niitä koskevat kiinnitykset muutetaan. Tarkoituksenmukaisena ei ole pidetty sitä, että koko kiinnityskanta yritettäisiin kerralla muuntaa euroiksi. Ehdotuksen tarkoituksena on vain mahdollistaa kiinnitysten muunto vapaaehtoisessa menettelyssä. Muuntaminen olisi perusteltua esimerkiksi silloin, kun kiinnitystä aiotaan käyttää euromääräisenä otetun lainan vakuutena. Maakaaren 18 lukuun ehdotetaan lisättäväksi uusi 5 a, jonka mukaan panttikirjan haltija voi hakea kiinnityksen rahamäärän muuntoa. Hakemuksen voi tehdä panttivelkoja taikka kiinteistön omistaja, jos panttikirja on lainoittamattomana hänen hallinnassaan. Muutetusta kiinnityksestä annetaan uusi panttikirja. Vastaavankaltainen säännös lisättäisiin yrityskiinnityslain uuteen 23 a :ään sekä aluskiinnityslain uuteen 36 :ään. Koska autojen ja ilma-alusten kiinnityksiin sovelletaan yleisen viittaussäännöksen nojalla aluskiinnityslakia, myös niiden osalta markkamääräiset kiinnitykset voidaan muuntaa euromääräisiksi ehdotetun säännöksen mukaisesti. Muunto on tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annetun asetuksen 4 artiklan mukaan toteutettava virallisen muuntokurssin mukaisesti. Tätä muuntokurssia ei voida kansallisin lainsäädäntötoimin pyöristää tai lyhentää, niin että kiinnitysmäärät vähäiseltäkään osin muuttuisivat. Maksettavat ja tilitettävät rahamäärät pyöristetään kuitenkin asetuksen 5 artiklan mukaan lähimpään senttiin. Näitä muuntoa ja pyöristämistä koskevia säännöksiä sovelletaan myös muunnettaessa markkamääräisinä vahvistetut kiinnitykset euroyksiköksi. Eri asia on, että kiinnitys voidaan asianosaisten myötävaikutuksella kokonaan tai osittain kuolettaa. Nykyisten säännösten mukaan kiinnityksen määrän alentaminen kuolettarualla edellyttää sekä panttivelkojan että kiinnitetyn omaisuuden omistajan myötävaikutusta. Jotta kiinnityksen rahamääriä voitaisiin yksinkertaisella tavalla pyöristää, ehdotetaan, että euroksi muuntamisen yhteydessä kiinnityksen rahamäärää voidaan alentaa tasamäärään. V akuuden haltija, joka hakee kiinnityksen muuntoa euroiksi, voisi samalla pyytää kiinnityksen pyöristämistä. Menettelyyn ei tarvittaisi vakuuden omistajan tai muiden tahojen suostumusta. Kiinnityksen alentaminen voi suoranaisesti heikentää vain kyseiseen kiinnitykseen panttioikeutensa perustavan vakuusvelkojan asemaa. Kiinnityksen määrän alentaminen pikemmin parantaa kuin heikentää velallisen ja muiden vakuusvelkojien asemaa. Kiinnityksen kuolettaminen kokonaan tai merkittäväitä osaltaan voi kuitenkin vaikuttaa haitallisesti vakuuden omistajan asemaan, kun hän

4 HE 156/1998 vp myöhemmmin haluaa käyttää kiinnitystä uudelleen vakuutena. Tämän vuoksi ehdotetaan, että pyöristäminen voidaan yksinkertaistettua menettelyä käyttäen tehdä enintään seuraavaan alempaan täyteen tasaan sataan euroon saakka. Hakija voisi valita myös vähäisemmän pyöristämisen esimerkiksi alempaan tasaan kymmeneen euroon. Sataa euroa suurempi kiinnityksen alentaminen edellyttäisi sekä vakuusvelkojan että vakuuden omistajan suostumusta. Maakaaren mukaiset kiinnitykset sekä yrityskiinnitykset ovat voimassa pysyvästi, jollei niitä kuoleteta. Maakaariuudistukseen liittyvä, vanhojen kiinnitettyjen velkakirjojen vaihto panttikirjoiksi on kuitenkin vielä kesken siirtymäaikana ja sen jälkeenkin vuoteen 2007. Kiinteistökiinnityksiä voidaan joutua muuttamaan määräalojen myynnin ja kiinteistöjaotuksen muuttumisen johdosta. Kuljetusvälineisiin vahvistetut velkakirjat tulevat nykyisten säännösten mukaan muutoinkin uudistettaviksi kymmenen vuoden välein. Siirtymäkauden aikana hakijan asiana on päättää, haluaako hän saada muutetun kiinnityksen ja panttikirjan edelleen markkoina vai euroina. Kiinnityksen muutos tai uudistaminen ja edellä selostettu rahayksikön muunto voitaisiin toteuttaa samanaikaisesti. M aakaaren voimaanpanosta annetun lain (541/1995) JO :ään ehdotetaan lisättäväksi säännös, jonka mukaisesti myös kiinnitetyt tavalliset velkakirjat voidaan muuntaa suoraan euromääräisiksi. Siirtymäkauden jälkeen vain euro on Suomen rahayksikkö. Vaikka oikeudellisissa asiakirjoissa olevien rahayksikköjen uudelleen määrittely ei ole välttämätöntä, sitä voidaan pysyvien kiinnitysten osalta pitää tarkoituksenmukaisena. Euron käyttöönotosta annetun neuvoston asetuksen johdantokappaleessa numero 20 todetaankin, että selvyyden vuoksi voi olla suotavaa suorittaa konkreettinen rahayksikön uudelleen määrittely niin pian kuin on tarkoituksenmukaista. Tämän mukaisesti ehdotetaan säädettäväksi, että siirtymäkauden jälkeen tehtävät viranomaisen kirjaamisratkaisut ja niistä annettavat todistukset voidaan antaa vain euroyksikön määräisinä. Näin kaikki vuoden 2002 alusta lukien annettavat vakuusasiakirjat ja niitä koskevat kiinnitykset muutettaisiin viran puolesta euromääräisiksi. Ne annettaisiin virallisen muuntokurssin mukaisina, jollei hakemuksessa pyydetä kiinnityksen pyöristämistä. 4. Esityksen taloudelliset ja organisatoriset vaikutukset Edellä on selostettu ehdotusta, jonka mukaan rasitustodistuksiin merkittäisiin lisätietona kiinnityksen vahvistetun rahamäärän lisäksi myös sen arvo euroina. Tämä edellyttää, että lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriä samoin kuin yrityskiinnitysrekisteriä ylläpitäviin atk-ohjelmistoihin liitetään tarvittavat laskentaominaisuudet Samoin tarvitaan ohjelmamuutos, joka mahdollistaa kiinnityksen muunnon rahayksiköstä toiseen ja siihen liittyvän kiinnitysmäärän alentamisen. Nämä muutostyöt on lainhuuto- ja kiinnitysrekisterin ja yrityskiinnitysrekisterin osalta jo aloitettu. Hakemusten ja asiakirjojen uusimisesta aiheuvat kustannukset valtiolle ovat vähäiset. Ehdotus lisää käräjäoikeuksien sekä muiden kiinnitysasioita hoitavien viranomaisten työmäärää. Osin euromääräiseksi muunto voidaan toteuttaa samassa yhteydessä, kun kiinnitys muutoinkin tulee viranomaisen käsiteltäväksi. Koska työmäärä ajoittuu lisäksi usean vuoden ajalle, työ voidaan tehdä nykyisellä henkilökunnalla. Kiinnitysten rahamäärien muunto perustuu ehdotuksen mukaan hakemukseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (70111993) 4 :n mukaan hakemusmaksut vahvistetaan enintään suoritteen tuottamisesta valtiolle aiheutuvien keskimääräisten kustannusten suuruisiksi. Muiden kiinnitysviranomaisten perimät maksut määräytyvät niin ikään maksuperustelainsäädännön mukaan. Hakemusmaksujen suuruus vahvistetaan myöhemmin. 5. Asian valmistelu Esitys on valmisteltu virkatyönä oikeusministeriössä. Ehdotuksesta on pidetty kuulemistilaisuus ja ehdotus on ollut lausuntokierroksella. Lausunnoissa ehdotusta pidettiin tarkoituksenmukaisilla. 6. Voimaantulo Lait ehdotetaan tuleviksi voimaan 1 patvänä tammikuuta 1999, jolloin euro otetaan käyttöön Suomen rahana. Näin voidaan varmistaa se, että kiinnitysvakuudet voidaan hankkia halutussa rahayksikössä.

HE 156/1998 vp 5 1. Laki maakaaren 18 luvun muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 12 päivänä huhtikuuta 1994 annetun maakaaren (540/1995) 18 lukuun uusi 5 a seuraavasti: 18 luku Kiinnityksen muuttaminen 5 a Kiinnityksen muuntaminen euroiksi Kiinnityksen rahamäärä saadaan panttikirjan haltijan hakemuksesta muuntaa euroyksiköksi tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1103/97 4 ja 5 artiklan mukaisesti. Muuntamisen yhteydessä kiinnityksen rahamäärää saadaan panttikirjan haltijan hakemuksesta alentaa enintään lähimpään täyteen sataan euroon kiinteistön omistajan suostumuksetta. Kirjaaruisviranomainen muuntaa 1 päivästä tammikuuta 2002 lukien kiinnityksen rahamäärän markoista euroiksi edellä tarkoitetulla tavalla, kun kiinnitystä muutoin muutetaan tai kun kiinnityksestä annetaan uusi panttikirja. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1999

6 HE 156/1998 vp 2. Laki maakaaren voimaanpanosta annetun lain 10 :n 2 momentin muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maakaaren voimaanpanosta 12 päivänä huhtikuuta 1995 annetun lain (541/1995) 10 :n 2 momentti seuraavasti: 10 Kiinnitetty tavallinen velkakirja tai muu saam istodistus Velkojan on haettava kiinnitetyn velkakirjan tai muun saamistodistuksen vaihtamista panttikirjaksi ja esitettävä selvitys jäljellä olevasta saamisesta siinä ajassa, jona kiinnitys on aikaisempien säännösten mukaan uudistettava. Vaihdossa kiinnitys muutetaan saamisen jäljellä olevan pääoman, sille lasketun kolmen vuoden koron ja perimiskulujen yhteenlasketun määrän suuruiseksi. Kiinnityksen määrä pyöristetään kuitenkin lähinnä suurempaan viiteensataan markkaan tai, jos kiinnitys samalla muunnetaan euroiksi, lähinnä suurempaan sataan euroon. Jos kiinnitetty velkakirja on siinä olevan ehdon mukaan annettu muun sitoumuksen vakuudeksi, jäljellä olevana pääomana pidetään kiinnitettyä pääomaa. Vaihtamisesta on muutoin voimassa, mitä 9 :n 2 ja 3 momentissa säädetään. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta

HE 156/1998 vp 7 3. Laki yrityskiinnityslain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 24 päivänä elokuuta 1984 annetun yrityskiinnityslain (634/1984) 25 :n 1 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on laissa 14911997, ja lisätään lakiin uusi 23 a seuraavasti: 23 a Kiinnityksen muuntaminen euroiksi Yrityskiinnityksen rahamäärä saadaan panttivelkakirjan haltijan hakemuksesta muuntaa euroyksiköksi tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1103/97 4 ja 5 artiklan mukaisesti. Muuntamisen yhteydessä kiinnityksen rahamäärää saadaan panttivelkakirjan haltijan hakemuksesta alentaa enintään lähimpään täyteen sataan euroon elinkeinonharjoittajan suostumuksetta. Rekisteriviranomainen muuntaa 1 päivästä tammikuuta 2002 lukien kiinnityksen rahamäärän markoista euroiksi edellä tarkoitetulla tavalla, kun kiinnitystä muutoin muutetaan. 25 Yrityskiinnitysrekisteriin tehtävät merkinnät Yrityskiinnitysrekisteriin merkitään: 3) kiinnityksen vahvistaminen, laajentaminen, yhdistäminen, jakaminen, muuntaminen ja kuolettaminen sekä etuoikeusjärjestyksen muuttaminen; Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta

8 HE 156/1998 vp 4. Laki aluskiinnityslain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 29 päivänä heinäkuuta 1927 annettuun aluskiinnityslakiin (211/1927) lailla 513/1993 kumotun 36 :n tilalle uusi 36 seuraavasti: 36 Kiinnityksen muuntaminen euroiksi Kiinnityksen rahamäärä saadaan kiinriitetyn sitoumuksen haltijan hakemuksesta muuntaa euroyksiköksi tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1103/97 4 ja 5 artiklan mukaisesti. Muuntamisen yhteydessä kiinnityksen rahamäärää saadaan kiinnitetyn sitoumuksen haltijan hakemuksesta alentaa enintään lähimpään täyteen sataan euroon aluksen omistajan suostumuksetta. Rekisteriviranomainen muuntaa 1 päivästä tammikuuta 2002 lukien kiinnityksen rahamäärän markoista euroiksi edellä tarkoitetulla tavalla, kun kiinnitys uudistetaan tai sitä muutoin muutetaan. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1998 Tasavallan Presidentti MARTTI AHTISAARI Ministeri Sauli Niinistö

HE 156/1998 vp 9 2. Laki maakaaren voimaanpanosta annetun lain 10 :n 2 momentin muuttamisesta Liite 1 Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maakaaren voimaanpanosta 12 päivänä huhtikuuta 1995 annetun lain (541/1995) 10 :n 2 momentti seuraavasti: Voimassa oleva laki Ehdotus 10 Kiinnitetty tavallinen velkakirja tai muu saamistodistus Velkojan on haettava kiinnitetyn velkakirjan tai muun saamistodistuksen vaihtamista panttikirjaksi ja esitettävä selvitys jäljellä olevasta saamisesta siinä ajassa, jona kiinnitys on aikaisempien säännösten mukaan uudistettava. Vaihdossa kiinnitys muutetaan saamisen jäljellä olevan pääoman, sille lasketun kolmen vuoden koron ja periruiskulujen yhteenlasketun määrän suuruiseksi. Kiinnityksen määrä pyöristetään kuitenkin lähinnä suurempaan täyteen tuhanteen markkaan. Jos kiinnitetty velkakirja on siinä olevan ehdon mukaan annettu muun sitoumuksen vakuudeksi, jäljellä olevana pääomana pidetään kiinnitettyä pääomaa. Vaihtamisesta on muutoin voimassa, mitä 9 :n 2 ja 3 momentissa säädetään. Velkojan on haettava kiinnitetyn velkakirjan tai muun saaruistodistuksen vaihtamista panttikirjaksi ja esitettävä selvitys jäljellä olevasta saamisesta siinä ajassa, jona kiinnitys on aikaisempien säännösten mukaan uudistettava. Vaihdossa kiinnitys muutetaan saamisen jäljellä olevan pääoman, sille lasketun kolmen vuoden koron ja periruiskulujen yhteenlasketun määrän suuruiseksi. Kiinnityksen määrä pyöristetään kuitenkin lähinnä suurempaan viiteensataan markkaan tai, jos kiinnitys samalla muunnetaan euroiksi, lähinnä suurempaan sataan euroon. Jos kiinnitetty velkakirja on siinä olevan ehdon mukaan annettu muun sitoumuksen vakuudeksi, jäljellä olevana pääomana pidetään kiinnitettyä pääomaa. Vaihtamisesta on muutoin voimassa, mitä 9 :n 2 ja 3 momentissa säädetään. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 3803170

10 HE 156/1998 vp 3. Laki yrityskiinnityslain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 24 päivänä elokuuta 1984 annetun yrityskiinnityslain (634/1984) 25 :n 1 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on laissa 149/1997, ja lisätään lakiin uusi 23 a seuraavasti: Voimassa oleva laki Ehdotus 23 a 25 Yrityskiinnitysrekisteriin tehtävät merkinnät Yrityskiinnitysrekisteriin merkitään: Kiinnityksen muuntaminen ejuoiksi Yrityskiinnityksen rahamäärä saadaan panttivelkakirjan haltijan hakem uksesta muuntaa euroyksiköksi tietyistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N :o 1103197 4 ja 5 artiklan mukaisesti. Muuntamisen yhteydessä kiinnityksen rahamäärää saadaan panttivelkakirjan haltijan hakemuksesta alentaa enintään lähimpään täyteen sataan euroon elinkeinonharjoittajan suostum uksetta. Rekisteriviranomainen muuntaa 1 päivästä tammikuuta 2002 lukien kiinnityksen rahamäärän markoista euroiksi edellä tarkoitetulla tavalla, kun kiinnitystä muutoin muutetaan. 3) kiinnityksen vahvistaminen, laajentaminen, yhdistäminen, jakaminen ja kuolettaminen sekä etuoikeusjärjestyksen muuttaminen; 3) kiinnityksen vahvistaminen, laajentaminen, yhdistäminen, jakaminen, muuntaminen ja kuolettaminen sekä etuoikeusjärjestyksen muuttaminen; Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta

HE 156/1998 vp 11 Asetus lainhuuto- ja kiinnitysrekisteristä annetun asetuksen 30 :n muuttamisesta Liite 2 Oikeusministerin esittelystä muutetaan lainhuuto-ja kiinnitysrekisteristä 5 päivänä joulukuuta 1996 annetun asetuksen (960/1996) 30 :n 3 momentti seuraavasti: 30 Kiinnityksestä ja muusta kirjauksesta merkitään vireilletulopäivä sekä asianumero alkuperäisestä ja viimeksi tehdystä hakemuksesta. Kiinnityksen rahamäärä ilmaistaan siinä rahayksikössä, jossa kiinnitys on vahvistettu tai joksi se on muunnettu, sekä lisäksi mahdollisuuksien mukaan euroyksikkönä, lähimpään euroon pyöristettynä. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta

12 HE 156/1998 vp Asetus yrityskiinnitysasetuksen 3 ja 19 :n muuttamisesta Liite 3 Oikeusministerin esittelystä muutetaan 30 päivänä syyskuuta 1985 annetun yrityskiinnitysasetuksen (77811985) 3 :n 3 momentti ja 19 :n 1 momentti, sellaisena kuin niistä on 3 :n 3 momentti asetuksessa 158/1997, seuraavasti: 3 Asian laatu ilmaistaan merkitsemällä, koskeeka hakemus kiinnityksen vahvistamista, kiinnityksen laajentamista, kiinnitysten yhdistämistä, kiinnityksen jakamista, kiinnityksen kuolettamista, kiinnityksen rahayksikön muuntamista, kiinnitysten keskinäisen etuoikeusjärjestyksen muuttamista vai kiinnityksen vastattavaksi ottamista. 19 Rasitustodistukseen merkitään yrityskiinnitysrekisterin mukaisesti todistuksen antaruishetkellä voimassa olevat elinkeinonharjoittajan omaisuuteen kohdistuvat kiinnitykset ja muistutustiedot. Kiinnityksen rahamäärä ilmaistaan siinä rahayksikössä, jossa kiinnitys on vahvistettu tai joksi se on muunnettu, sekä lisäksi mahdollisuuksien mukaan euroyksikkönä, pyöristettynä lähimpään euroon. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta