Vesiosuuskuntaseminaari 27.9.2008 VESIOSUUSKUNTA RATKAISUNA HAJA- ASUTUSALUEIDEN Hanna Yli-Tolppa Mäntsälän Vesi VESIHUOLLON JÄRJESTÄMINEN: - Vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden laajentaminen haja-asutusalueille - Yhteiset järjestelmät: vesiosuuskunnat tms. - Muutaman kiinteistön yhteiset järjestelmät - Vesihuollon järjestäminen kiinteistökohtaisesti 1
MILLOIN KESKITETTY VESIHUOLTO? - 5 kiinteistöä / km taloudellisesti kannattavaa - Jos ei muuta tapaa ratkaista vedenhankintaa - Ympäristönsuojelulliset perusteet: tiheä asutus, pohjavesialueet, vesistöt sekä hajavesiasetuksen vaatimukset - Elintason ja vaatimusten lisääntyminen asemakaava-alueen ulkopuolisella alueella VASTUU VESIHUOLLOSTA: - Kunta vastaa vesihuollon yleisestä kehittämisestä ja järjestämisestä koko alueellaan - Vesihuoltolaitos vesihuollon palveluiden järjestämisestä ja toimittamisesta toiminta-alueellaan - Kiinteistön omistaja tai haltija kiinteistönsä vesihuollosta VESIHUOLLON JÄRJESTÄMISVASTUU: - Kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palveluiden saatavuuden turvaamiseksi, jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset syyt sitä vaativat - Myös ympäristönsuojelulliset syyt voivat laukaista vesihuollon järjestämisvelvollisuuden 2
PORNAISTEN JA MÄNTSÄLÄN KUNTIEN OSALLISTUMINEN: - Kunnat järjestivät vesihuoltoasiansa uudelleen, jotta vokkien on mahdollista saada vettä ja johtaa jätevetensä Kunnan vesihuoltolaitoksen taksojen korotus ylöspäin - Kunnat palkkasivat yhdessä vokkien kanssa henkilön koordinoimaan hankkeita - Kuntien avustus vokkien investoinneille 25 % - Kunnat takaavat vokkien lainat - Kunnalliset vesihuoltolaitokset eivät peri liittymismaksuja vokeilta - Kunnalliset vesihuoltolaitokset antavat alennusta käyttämaksuista (vesi 10 % ja jätevesi 15 %) Kunnat edellyttävät hankintalain noudattamista sekä ohjeiden ja määräysten noudattamista rakentamisessa Kunnan olisi pitänyt edellyttää myös ylläpidon ratkaisemista hyvissä ajoin 3
RATKAISUNA VESIOSUUSKUNTA: - Osuuskunnilla Suomessa pitkä historia; vesiosuuskuntia noin 1000 kpl - Uusi osuuskuntalaki 1.1.2002 - Vesiosuuskuntia säätelee Vesihuoltolaki mikäli liittyjiä on yli 50 asukasta tai vesi- tai jätevesimäärä on yli 10 m 3 /vrk - Asianmukainen suunnittelu ja ammattitaitoisen henkilöstön käyttö tärkeää - Osuuskunnan kokonaisuutta ja elinkaarta tulee miettiä jo perustamisvaiheessa - Nykyisin ammattimaista toimintaa osuuskuntaperiaate kuitenkin muistettava Usein nopein tapa saada alueelle keskitetty vesihuolto Mikä on jatkossa ympäristöhallinnon ja ministeriöiden suhtautuminen osuuskuntiin VESIOSUUSKUNNAN ABC - OPAS: - Uudenmaan ympäristökeskuksen monistesarjan julkaisu 160 - Käytännönläheinen opas osuuskuntaa perustaville asukkaille, suunnittelijoille sekä kuntien ja ympäristökeskusten työntekijöille - Painottuu vesihuollon erityiskysymyksiin täydentäen Pellervo-seuran osuuskunta-opasta - Jaettu neljään osaan: 1. Vesiosuuskunnan perustaminen 2. Käytännön toteutus 3. Isännöinti ja ylläpito 4. Muutokset vesiosuuskunnan oikeudellisessa asemassa Jaottelu noudattaa vesiosuuskunnan elinkaarta 4
MILLOIN VESIOSUUSKUNTA? - Järkevä silloin jos liittyjiä 10 200 kiinteistöä Muistettava asianmukainen suunnittelu ja ammattitaitoinen projektijohto Suunniteltava ylläpitoa ja siitä syntyviä kustannuksia jo osuuskunnan perustamisvaiheessa MILLOIN VESIOSUUSKUNTA EI OIKEA RATKAISU? - Kun liittyjiä yli 200 kiinteistöä Vokkilaisten ammattitaito riittää verkoston rakennuttamiseen muttei enää laitoksen toimintaan ja käyttötehtävien huolehtimisesta asianmukaisesti Vesihuoltolain mukaisten vastuiden noudattaminen MITEN KESKITETTY VESIHUOLTO SILLOIN RATKAISTAAN? - Kunnalla mahdollisuus tukea vesihuollon rakentamista voisiko kunta antaa avustusta kunnan vesihuoltolaitokselle, jotta tämä laajentaisi verkostoaan haja-asutusalueelle - Kunnallinen vesihuoltolaitos laajentaisi verkostoaan haja-asutusalueelle ja kattaisi maksut korotetuilla liittymismaksuilla Näin saataisiin varmuus laitoksen ammattimaisesta hoitamisesta - Mikäli kunnallisella vesihuoltolaitoksella ei ole mahdollisuutta laajentaa verkostojaan haja-asutusalueelle, voisi se kuitenkin tarjota maksua vastaan ylläpitopalveluita ja myös näin saataisiin varmuus laitoksen ammattimaisesta ylläpidosta 5
KIITOS! 6