Kaupunginhallitus 103 06.05.2013 Kaupunginvaltuusto 63 15.05.2013 Luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussäännön tarkistaminen 329/00.02.00/2013 KH 103 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussäännön 21.4.2010. Luottamushenkilöiltä saadun palautteen perusteella palkkiosääntö on pääosin ollut tarkoituksenmukainen, sisältäen kuitenkin muutaman tarkastettavan kohdan. Palkkiosäännön 2 viimeisen kappaleen mukaan pöytäkirjantarkastajille erillisessä toimituksessa tapahtuvasta pöytäkirjan tarkastuksesta suoritetaan puoli kokouksen peruspalkkiota. Kyseinen klausuuli asettaa eri puolella Loviisaa asuvat luottamushenkilöt eri asemaan. Kyseistä lausetta tulee tästä syystä täydentää siten, että pöytäkirjantarkastajalle edellä mainitun lisäpalkkion ohella korvataan edestakaiset matkakustannukset myös erillisessä toimituksessa tapahtuvasta pöytäkirjan tarkastuksesta. Eri puolella Loviisa asuvat luottamushenkilöt on myös asetettu eriarvoiseen asemaan koskien niin kutsuttuja iltakouluja. Nykyisen palkkio- ja matkustussäännön mukaan iltakouluista ja vastaavista tilaisuuksista ei ole maksettu palkkiota ja matkakustannuksia ei myöskään ole korvattu. Matkakustannusten korvaamattomuus aiheuttaa kaukana keskustasta asuville luottamushenkilöille suhteessa paljon suuremman kustannuksen osallistua iltakouluihin. Tästä syystä on tasapuolisuuden takaamiseksi syytä korvata iltakouluihin ja vastaaviin tilaisuuksiin osallistumisen matkakustannukset. Joidenkin luottamushenkilöiden toimesta on esitetty myös erillisten kokouspalkkioiden maksamista iltakoulujen johdosta. Lähivuosien tiukentuva taloustilanne huomioon ottaen on säästösyistä pitäydyttävä matkakustannusten korvaamisessa. Muutoksesta aiheutuvia kustannuksia ei ole mahdollista arvioida kovin tarkasti, koska on etukäteen vaikea arvioida niin iltakoulujen kuin niihin osallistuvien määrää sekä mistä päin kuntaa osallistujat tulevat. Kustannukset jäävät joka tapauksessa vuositasolla ainoastaan muutamaan tuhanteen euroon. Liite nro 26. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää muuttaa luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntöä siten, että
1. palkkiosäännön 2 viimeinen kappale muutetaan muotoon Erillisessä toimituksessa tapahtuvasta pöytäkirjan tarkastuksesta suoritetaan puoli kokouksen peruspalkkiota sekä matkakustannukset korvataan 8 mukaisesti 2. palkkiosääntöön lisätään uusi 9 otsikolla Iltakoulut ja vastaavat tilaisuudet. Pykälän sisältö kuuluu seuraavasti: Luottamushenkilölle, joka osallistuu kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen tai lautakunnan iltakouluun, kokouksen muodossa järjestettyyn koulutukseen tai muuhun vastaavaan tilaisuuteen, korvataan matkakustannukset palkkiosäännön 8 mukaisesti. Matkakustannuksia iltakoulusta ei korvata erikseen, jos se pidetään toimielimen kokouksen yhteydessä. Hallintojohtaja tai hänen määräämänsä ratkaisee milloin on kyse tässä pykälässä mainitusta iltakoulusta tai vastaavasta tilaisuudesta, jonka osalta matkakustannukset korvataan. Erillistä viranhaltijapäätöstä ei tehdä asiassa. 3. Nykyinen 9 muutetaan 10 :ksi. 4. Muutettu luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö astuu voimaan 1.8.2013. Tämä pykälä tarkistetaan välittömästi. Päätös: Muutosehdotus 1: että ehdotuksen 1 kohtaa jatketaan lauseella Kokouksen puheenjohtajalle suoritetaan matkakorvaus pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Muutosehdotus 2: että ehdotukseen lisätään uusi 3. kohta, joka ei korvaa pohjaehdotuksen 3. kohtaa. Uusi kolmas kohta kuuluu palkkiosäännön 8 viimeisestä kappaleesta poistetaan sana yleensä. Muutosehdotus 3: että ehdotukseen lisätään uusi 4. kohta, joka ei korvaa pohjaehdotuksen 4. kohtaa. Uusi neljäs kohta kuuluu palkkiosäännön 8 loppuun lisätään kappale Opiskelijoille jotka asuvat opiskelupaikkakunnalla kotimaassa
suoritetaan matkakorvaus edullisimman kulkuneuvon mukaan, ottaen huomioon opiskelija-alennukset. Muutosehdotus 4: Jäsen Merja Grönberg ehdotti jäsen Veikko Ekströmin kannattamana, että ehdotuksen alkuperäisen 4. kohtaa muutetaan siten, että se kuuluu Muutettu luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö astuu voimaan 1.6.2013. Päätös muilta osin ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. --- KV 63 Liite nro 13. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että kaupunginvaltuusto päättää muuttaa luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntöä siten, että 1. palkkiosäännön 2 viimeinen kappale muutetaan muotoon Erillisessä toimituksessa tapahtuvasta pöytäkirjan tarkastuksesta suoritetaan puoli kokouksen peruspalkkiota sekä matkakustannukset korvataan 8 mukaisesti. Kokouksen puheenjohtajalle suoritetaan matkakorvaus pöytäkirjan allekirjoittamisesta. 2. palkkiosääntöön lisätään uusi 9 otsikolla Iltakoulut ja vastaavat tilaisuudet. Pykälän sisältö kuuluu seuraavasti: Luottamushenkilölle, joka osallistuu kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen tai lautakunnan iltakouluun, kokouksen muodossa järjestettyyn koulutukseen tai muuhun vastaavaan tilaisuuteen, korvataan matkakustannukset palkkiosäännön 8 mukaisesti. Matkakustannuksia iltakoulusta ei korvata erikseen, jos se pidetään toimielimen kokouksen yhteydessä. Hallintojohtaja tai hänen määräämänsä ratkaisee milloin on kyse tässä pykälässä mainitusta iltakoulusta tai vastaavasta tilaisuudesta, jonka osalta matkakustannukset korvataan. Erillistä viranhaltijapäätöstä ei tehdä asiassa. 3. Palkkiosäännön 8 viimeisestä kappaleesta poistetaan sana "yleensä".
4. Palkkiosäännön 8 loppuun lisätään kappale "Opiskelijoille jotka asuvat opiskelupaikkakunnalla kotimaassa suoritetaan matkakorvaus edullisimman kulkuneuvon mukaan, ottaen huomioon opiskelija-alennukset." 5. Nykyinen 9 muutetaan 10 :ksi. 6. Muutettu luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö astuu voimaan 1.6.2013. Päätös: Muutosesitys 1: Valtuutettu Mia Heijnsbroek-Wirén esitti valtuutettu Pertti Lohenojan kannattamana, että kaupunginhallituksen ehdotuksen kohtaa 4 muutetaan muotoon: Palkkiosäännön 8 loppuun lisätään kappale Opiskelijoille jotka asuvat opiskelupaikkakunnalla kotimaassa ja asevelvollisuutta tai siviilipalvelusta suorittaville suoritetaan matkakorvausta edullisimman kulkuneuvon mukaan ottaen huomioon alennukset. Muutosesitys 2: Valtuutettu Pertti Lohenoja esitti valtuutettu Antti Väkevän kannattamana, että kaupunginhallituksen ehdotuksen 2 kohdan toisen kappaleen loppuun lisätään lause Tilaisuuden korvattavuus ilmoitetaan kutsussa. Muutosesitys 3: Valtuutettu Armi Lindell esitti valtuutettu Jerry Träskelinin kannattamana, että kaupunginhallituksen ehdotuksen kohta 1 muutetaan muotoon: palkkiosäännön 2 viimeinen kappale muutetaan muotoon Erillisessä toimituksessa tapahtuvasta pöytäkirjantarkastuksesta suoritetaan matkakustannukset 8 mukaisesti. Kokouksen puheenjohtajalle suoritetaan matkakorvaus pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen pohjaehdotus voitti äänin 52 5, 2 tyhjää, kaupunginhallituksen esityksen ollessa Jaa ja vastaesityksen Ei. Tekninen korjaus 1: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti muutos suomenkielisen ehdotuksen 2 kohdan toiseen kappaleeseen, johon lisätään sana henkilö sanan määräämänsä jälkeen.
--- Päätös muilta osin ehdotuksen mukaisesti.