LAPELY/70/2017 LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualue EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:O 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2016 Rovaniemellä 13.1.2017 LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Vaihde 0295 037 000 PL 8060 www.ely-keskus.fi/lappi 96101 Rovaniemi Hallituskatu 3 B Rovaniemi
2 Sisällys 1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus... 3 2. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimivalta-alue... 3 3. Julkisen palvelun hintavelvoitteet... 3 3.1 Seutuliput... 3 3.2 Kaupunkiliput... 4 3.3 Kertaliput... 4 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset... 4 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset... 4 4.2. Osto- ja PSA-sopimukset... 4 4.3 Yksinoikeudet... 5 Liite 1: Kertalippujen hinnat Liite 2: Siirtymäajan liikennöintisopimukset
3 1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (n:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1. kohtaan, jonka mukaisesti: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) antaa tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta 2016. 2. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimivalta-alue Lapin ELY-keskuksen toimivalta käsittää Lapin maakunnan alueen. ELY-keskuksen lisäksi toimivaltaisia viranomaisia alueella ovat Meri-Lapin seudullinen kunnallinen joukkoliikenneviranomainen sekä Rovaniemen kaupunki, jotka vastaavat yksinomaan omalla alueellaan harjoitettavasta liikenteestä. Toimivalta-alueensa sisäisen liikenteen lisäksi Lapin ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen joukkoliikennelain mukaan myös niissä liikenteissä, joissa pisin osa reiteistä on maakunnan alueella. ELY-keskus on lisäksi EU:n kansainvälistä linja-autoliikennettä koskevassa asetuksessa tarkoitettu säännöllisen liikenteen toimivaltainen viranomainen (EU-linjaliikenneluvat). 3. Julkisen palvelun hintavelvoitteet Lapin ELY-keskuksen hallinnoimia liikenteitä koskevat hintavelvoitteet määrittyvät kahden eri viranomaistahon päätöksistä. Siirtymäajan liikennöintisopimuksien pitkien liikenteiden hintavelvoitteisiin sisältyy Lapin ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteiden lisäksi myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteita. 3.1 Seutuliput Seutuliput ovat henkilökohtaisia ja voimassa 30 vuorokautta. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (1318/2015) mukaisesti myöntää alueensa kunnille lippuihin valtionavustusta. Lapin ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat seutuliput (hinnat 31.12.2016): ROVANIEMEN SEUTULIPPU Rovaniemi 64,00 KEMI-TORNIO ALUEEN SEUTULIPPU Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola, Tornio 73,00 Ii 74,00
4 3.2 Kaupunkiliput Kaupunkiliput ovat henkilökohtaisia kausi- tai sarjalippuja ja voimassa alueella, jossa liikennöidään kaupunkimaista paikallisliikennettä. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (1318/2015) mukaisesti antaa kaupunkilippuihin valtionavustusta. Lapin ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat kaupunkiliput (hinnat 31.12.2016): Rovaniemi yli 16- vuotiaat 52,00 12-16 vuotiaat ja opiskelijat 31,00 4-11 vuotiaat 26,00 Kemi - Tornio alue Kemi 42,50 Keminmaa 45,50 Tornio 45,50 Kemijärvi Vyöhyke 1 yli 17 vuotiaat 45,00 12-17 vuotiaat 30,00 5-11 vuotiaat 22,00 Vyöhyke 2 60,00 3.3 Kertaliput PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin yksittäisten kertalippujen hintojen osalta Matkahuollon taulukkohintoja (hinnat 4.7.2014 alkaen, liite 1). 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 :n mukaisesti Lapin ELY-keskus solmi toimivaltaisena viranomaisena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä. Lapin ELY-keskuksella oli siirtymäajan liikennöintisopimuksia vuoden loppuessa edelleen yhteensä 25 kappaletta (ks. liite 2). Näissä liikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat). Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä. Muita korvauksia ei maksettu. 4.2. Osto- ja PSA-sopimukset Lapin ELY-keskuksen ostosopimukset ja uuden lainsäädännön mukaiset PSA-sopimukset ovat pääsääntöisesti sopimuskaudeltaan kaksi (2) tai (3) vuotta. ELY-keskus hankkii nämä täydentävät joukkoliikennepalvelut kilpailuttamalla. Tarjousten ratkaisuperusteena on ollut edullisin hinta. Ostoja PSA-sopimuksien liikenteitä sitovat myös edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Vuonna 2016Sopimusliikenteitä toteutti 21 liikennöitsijää. ELY-keskuksen sopimusliikenteistä maksamat korvaukset olivat liikennöitsijöittäin yhteensä seuraavat (euroa):
5 Liikennöitsijä Korvaus (alv 0) Airport Express Rovaniemi Oy 281 369,69 Elli-Marja Kultima Ky 40 939,74 Heiskasen Liikenne Oy 16 348,95 Hietalahti Niilo Tapio 122 005,38 JBus Oy 154 256,16 J. Tuppurainen Oy 56 902,56 Ketosen Liikenne Oy 124 382,21 K. Hekkanen Oy 6 350,05 Koillismaan Turistiauto Oy 94 596,03 Koskilinjat Oy 600 003,86 Liikenne-Pasma Oy 32 555,14 Liikenne-Peltoperä Oy 72 965,14 Möllärin Linjat Oy 163 026,62 Orajärven Bussit Oy 217 284,28 Pohjanrinne Arto Juhani 26 628,75 Rajalinjat Oy 8 447,52 Ruka Charter Oy 6 777,81 Rukahuolto Oy 54 120,19 Tilausliikenne Tervola Ky 32 783,14 Uusitalo Pekka Utria 19 502,04 Ylläsexpress Liikenne Satokangas Oy 22 604,73 Lapin ELY-keskuksen liikennöitsijöille maksamat korvaukset vuonna 2016 olivat yhteensä 2 153 579,99 euroa. Lisäksi Polar-Lento Oy:lle maksettiin korvauksia erämaalentoliikenteen hoitamisesta 27 599,00 euroa. 4.3 Yksinoikeudet Lapin ELY-keskuksella ei ollut vuonna 2016 yksinoikeusliikennöintisopimuksia.
6 LIITE 1: Kertalippujen hinnat
Siirtymäajan liikennöintisopimukset LIITE 2 tilanne 31.12.2016 (25 kpl) Liikennöitsijä Sopimusnumero Sopimus Reitit päättyy pv Tunturilinjat Oy SIIRTYMÄ500787 31.5.2018 KOLARI-YLLÄS-KITTILÄ-LEVI 31.5.2019 RAKKAVAARA-LEVI-KOUTALAKI-KITTI- LÄN LENTOASEMA KITTILÄ-TEPASTO KITTILÄ-KÖNGÄS-RAATTAMA ROURA- VAARA-KITTILÄ Viljo Rundgren Ky SIIRTYMÄ500793 4.7.2016 ÄKÄSLOMPOLO-YLLÄSJÄRVI-KITTILÄN LENTOASEMA JBus Oy SIIRTYMÄ500796 25.1.2016 SODANKYLÄ-HÄÄTYLÄ/RAJALA Ketosen Liikenne Oy SIIRTYMÄ500797 31.12.2018 ROVANIEMI-TORNIO/KEMI-OULU North European Bus Tours Ky SIIRTYMÄ500800 31.5.2019 KEMI-TORNIO North European Bus Tours Ky SIIRTYMÄ500804 31.10.2018 KARUNKI-TORNIO-RÖYTTÄ KIVIRANTA-RÖYTTÄ KARUNKI-KIVIRANTA Kutilan Liikenne Oy SIIRTYMÄ500806 31.5.2019 KELA-RANUA ROVANIEMI-RANUA Rajalinjat Oy SIIRTYMÄ500810 31.5.2017 PELLO-YLITORNIO-TORNIO Linjaliikenne Heikkilä Ky SIIRTYMÄ500814 14.8.2019 KOLARI-OULU KOLARI-SIRKKA SIRKKA-KEMI-YLITORNIO-OULU 31.12.2017 KEMI-PELLO-KOLARI Linjaliikenne Heikkilä Ky SIIRTYMÄ500818 6.1.2017 KOLARI-ÄKÄSLOMPOLO 31.12.2017 JUOKSENKI-PELLO Pikakuljetus Rovaniemi Oy SIIRTYMÄ500822 31.5.2019 ROVANIEMI-SODANKYLÄ-IVALO Pikakuljetus Rovaniemi Oy SIIRTYMÄ500825 31.5.2019 (KITTILÄN LENTOASEMA) KITTILÄ-SO- DANKYLÄ SUVANTOKUMPU-VAALAJÄRVI-SO- DANKYLÄ KAANAANMAA-SODANKYLÄ Möllärin Linjat Oy SIIRTYMÄ500826 31.5.2019 SAVUKOSKI-SALLATUNTURI-SALLA- ROVANIEMI MARTTI-PELKOSENNIEMI-KEMIJÄRVI ROVANIEMI-KEMIJÄRVI-SODANKYLÄ KEMIJÄRVI-ROVANIEMI Möllärin Linjat Oy SIIRTYMÄ500877 31.5.2019 VAPAUDENKATU-TOHMO VAPAUDENKATU-SEPÄNKATU KEMIJÄRVI-ISOKYLÄ VAPAUDENKATU-SAIRAALA Koskilinjat Oy SIIRTYMÄ500775 31.5.2019 ROVANIEMI-MUONIO KITTILÄ-MUONIO ROVANIEMI-KITTILÄ Koskilinjat Oy SIIRTYMÄ500829 31.5.2018 ROVANIEMI-IVALO 31.5.2019 IVALO-SAARISELKÄ-KAKSLAUTTANEN Koskilinjat Oy SIIRTYMÄ500839 31.5.2019 ROVANIEMI-SODANKYLÄ-IVALO Koillismaan Turistiauto Oy SIIRTYMÄ500841 31.5.2019 AHOLA-MOURUNIEMI TH POSIO-MAANINKAVAARA-LAMMINAHO 7
Liikennöitsijä Sopimusnumero Sopimus päättyy pv Reitit Koillismaan Liikenne Oy SIIRTYMÄ500758 10.8.2019 KUUSAMO-POSIO-ROVANIEMI ROVANIEMI-POSIO ROVANIEMI-KUUSAMO PERNU-POSIO POSIO-ROVANIEMI POSIO-KUUSAMO POSIO-PERNU E. Jussila Ky SIIRTYMÄ500849 22.5.2016 TORNIO-LIAKKA VOJAKKALA-RÖYTTÄ RÖYTTÄ-TORNIO TORNIO-ARPELA RÖYTTÄ-ARPELA 14.8.2016 ARPELA-SATTAJÄRVI-TORNIO KAISAJOKI-TORNIO TORNIO-ARPELA TORNIO-RUOTTALA J.M. Eskelisen Lapin Linjat Oy SIIRTYMÄ500850 14.8.2019 ROVANIEMI-SIRKKA PALOJOENSUU-ENONTEKIÖ ENONTEKIÖ-NUNNANEN PALOJOENSUU-KILPISJÄRVI ROVANIEMI-PALOJOENSUU KITTILÄ-YLLÄSJÄRVI-ÄKÄSLOMPOLO KOLARI-YLLÄSJÄRVI-KITTILÄ-SIRKKA KOLARI-ÄKÄSLOMPOLO-YLLÄSJÄRVI- KITTILÄ-LEVI ROVANIEMI-KOLARI, LEVITUNTURI- KEMI-OULU J.M. Eskelisen Lapin Linjat Oy SIIRTYMÄ500770 31.5.2019 IVALO-VESKONIEMI IVALO-SAARISELKÄ ROVANIEMI-KARIGASNIEMI 14.8.2019 ROVANIEMI-SODANKYLÄ-INARI-NUOR- GAM Orajärven Bussit Oy SIIRTYMÄ500855 31.5.2018 ROVANIEMI-OULU OULU-ROVANIEMI Veljekset Salmela Oy SIIRTYMÄ500856 9.2.2016 KEMI-TORNIO TORNIO-ROVANIEMI Orajärven Bussit Oy SIIRTYMÄ500835 31.12.2016 KEMI-ITÄKOSKI-OSSAUSKOSKI TERVOLA-KEMI TERVOLA-LÄNSIKOSKI-LAURILA-KEMI TERVOLA-LOUE-SUUKOSKI SUUKOSKI-TERVOLA 8