OPETUSMINISTERIÖN MAKSUPÄÄTÖKSEN UUDISTAMISTYÖRYHMÄN MUISTIO

OPETUSMINISTERIÖN MAKSUPÄÄTÖKSEN UUDISTAMISTYÖRYHMÄN MUISTIO

OPETUSMINISTERIÖLLE Opetusministeriö asetti 14.5.2001 työryhmän, jonka tehtäväksi annettiin valmistella opetusministeriön suoritteiden maksullisuudesta annetun opetusministeriön päätöksen (130/1996) uudistaminen erityisesti euron käyttöön siirtyminen huomioon ottaen. Työryhmän puheenjohtaja toimi hallitusneuvos Heikki Rosti sekä jäseninä ylitarkastaja Kaija Kajanus, hallitusneuvos Erkki Norbäck, vanhempi hallitussihteeri Salla Rinne ja reviisori Eija Sainio. Työryhmän sihteeriksi määrättiin hallitussihteeri Ulla Taskinen. Työryhmä valmisteli ehdotuksen opetusministeriön asetukseksi maksutaulukon muuttamisesta, joka on mainitun suoritteiden maksullisuudesta annetun päätöksen liitteenä. Taulukkoon sisältyviin suoritteisiin käytettävä työaika tarkistettiin tiedustelemalla ministeriön osastoille lähetetyllä selvityspyynnöllä ja osastot tiedustelivat asiaa edelleen virkamiehiltä. Työajat olivat pysyneet pääasiassa samoina kuin siinä laskelmassa, jota oli käytetty voimassa olevan maksutaulukon pohjana. Voimassa olevan maksutaulukon 6 kohdassa, esityksen mukaisen maksutaulukon 5 kohdassa tarkoitetusta luvasta perittävän maksun pohjana olevia työtuntimääriä on tarkistettu ja voimassa olevan maksutaulukon 17 ja 18 kohdassa tarkoitettujen suoritteiden pohjana olevat työtuntien määrät on yhdistetty esityksen mukaisen taulukon 16 kohdan mukaisen suoritteen pohjana olevaksi työtuntien määräksi.

2 Perusopetuslain (628/1998) 7 :n mukaan valtioneuvosto voi myöntää rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle luvan samassa laissa tarkoitetun opetuksen järjestämiseen. Valtioneuvostosta annetun lain (78/1922) 7 :n 1 momentin mukaan valtioneuvostolle kuuluvat hallinto- ja hallitusasiat ratkaistaan asianomaisessa ministeriössä, jollei niitä perustuslaissa, muussa laissa tai asetuksessa säädetä ratkaistaviksi yleisistunnossa. Perusopetuksen järjestämiseen annettava lupa on katsottu valtioneuvoston ohjesäännön (1522/1995) 7 :n 9 kohdassa tarkoitetuksi yhteiskuntapoliittisesti tai taloudellisesti merkittäväksi luvaksi, joka on vakiintuneen käytännön mukaan käsitelty ja ratkaistu valtioneuvoston yleisistunnossa. Työryhmä esittää, että eräiden valtioneuvoston yleisistunnossaan tekemien, opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvien päätösten maksullisuudesta ja maksujen suuruudesta annettuun asetukseen (994/1995) lisätään tällaisesta päätöksestä perittävää maksua koskeva säännös. Valtioneuvoston ohjesäännön 6 :n 3 kohdan mukaan erivapaus virkaan, johon tasavallan presidentti tai valtioneuvosto nimittää, käsitellään ja ratkaistaan yleisistunnossa. Työryhmä esittää lisäksi, että erivapautta hakevien henkilöiden yhdenvertaisuuden vuoksi mainittuun asetukseen lisätään erivapaushakemukseen annetusta päätöksestä perittävää maksua koskeva säännös. Oheisena on maksutaulukon muuttamista koskeva muistio, ehdotus opetusministeriön asetukseksi, asetusehdotusta koskevat laskelmat, markka- ja euromääräinen maksutaulukko sekä ehdotus valtioneuvoston asetukseksi eräiden valtioneuvoston yleisistunnossaan tekemien, opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvien päätösten maksullisuudesta ja maksujen suuruudesta annetun asetuksen 1 :n muuttamisesta ja lisäksi voimassa oleva opetusministeriön päätös opetusministeriön suoritteiden maksullisuudesta, päätöksen voimassa oleva liite (934/1998), päätöksen esittelymuistio raha-asiain valiokunnan istuntoon 21.2.1996 ja päätökseen liittyvä laskelma sekä päätöksen voimassa olevan liitteen esittelymuistio, Työryhmä kuuli asiantuntijana hallitusneuvos Matti Rajakylää. Työryhmän tuli saada työnsä valmiiksi 15. syyskuuta 2001 mennessä. Työryhmä luovuttaa muistionsa kunnioittavasti opetusministeriölle. Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 2001 Heikki Rosti Kaija Kajanus Erkki Norbäck Salla Rinne Eija Sainio

Ulla Taskinen 3

KUVAILULEHTI Julkaisija Opetusministeriö Tekijät (toimielimestä: toimielimen nimi, puheenjohtaja, sihteeri) Opetusministeriön maksupäätöksen uudistamistyöryhmä Puheenjohtaja Heikki Rosti Sihteeri Ulla Taskinen Julkaisun päivämäärä Julkaisun laji 27.9.2001 Työryhmän muistio Toimeksiantaja Opetusministeriö Toimielimen asettamispvm 14.5.2001 Dnro 25/043/2001 Julkaisun nimi (myös ruotsinkielinen) Opetusministeriön maksupäätöksen uudistamistyöryhmän muistio Promemoria av arbetsgruppen för revidering av undervisningsministeriets avgiftsbeslut Julkaisun osat Tiivistelmä Työryhmän tehtävänä oli valmistella opetusministeriön suoritteiden maksullisuudesta annetun opetusministeriön päätöksen (130/1996) uudistaminen erityisesti euron käyttöön siirtyminen huomioon ottaen. Työryhmä valmisteli ehdotuksen euromääräiseksi maksutaulukoksi, joka on mainitun suoritteiden maksullisuudesta annetun päätöksen liitteenä. Lisäksi työryhmä ehdotti, että valtioneuvoston asetuksella säädetään maksuista, jotka perittäisiin eräistä valtioneuvoston yleisistunnossa tehtävistä päätöksistä. Avainsanat (asiasanat) julkisoikeudellinen suorite, maksu Muut tiedot Sarjan nimi ja numero Opetusministeriön työryhmien muistioita 21:2001 ISSN ISBN 952 442 397 9 Kokonaissivumäärä Kieli suomi Hinta Luottamuksellisuus Jakaja Kustantaja Opetusministeriö

PRESENTATIONSBLAD Utgivare Undervisningsministeriet Utgivningsdatum 27.9.2001 Författare (uppgifter om organet: organets namn, ordförande, sekreterare) Arbetsgruppen för revidering av undervisningsministeriets avgiftsbeslut Ordförande Heikki Rosti Sekreterare Ulla Taskinen Typ av publikation Arbetsgruppspromemoria Uppdragsgivare Undervisningsministeriet Datum för tillsättandet av organet 14.5.2001 Publikation (även den finska titeln) Promemoria av arbetsgruppen för revidering av undervisningsministeriets avgiftsbeslut Opetusministeriön maksupäätöksen uudistamistyöryhmän muistio Publikationens delar Dnr 25/043/2001 Sammandrag Arbetsgruppen hade till uppgift att bereda en revidering av undervisningsministeriets beslut om undervisningsministeriets avgiftsbelagda prestationer (130/1996), särskilt med beaktande av övergången till euro. Arbetsgruppen lade fram ett förslag till avgiftstabell i euro som skall ingå som bilaga i det nämnda beslutet om avgiftsbelagda prestationer. Arbetsgruppen föreslog också att det genom en statsrådsförordning bestäms om de avgifter som skall tas ut för vissa beslut som fattas vid statsrådets allmänna sammanträde. Nyckelord offentlig rättslig prestation, avgift Övriga uppgifter Seriens namn och nummer Promemorior av undervisningsministeriets arbetsgrupper 21:2001 ISSN ISBN 952 442 397 9 Sidoantal Språk Finska Pris Sekretessgrad Distribution Undervisningsministeriet Förlag

SISÄLLYSLUETTELO Työryhmän ehdotukset ja niiden pohjana olevat laskelmat Muistio opetusministeriön suoritteiden maksullisuudesta annetun opetusministeriön päätöksen liitteenä olevan maksutaulukon muuttamisesta...1 Ehdotus opetusministeriön asetukseksi opetusministeriön suoritteiden maksullisuudesta annetun opetusministeriön päätöksen liitteenä olevan maksutaulukon muuttamisesta...6 Laskelma opetusministeriön maksullisen palvelutoiminnan julkisoikeudellisista suoritteista perittävistä maksuista (taulukko 1)...8 Julkisoikeudelliset suoritteet (tulot ja laskennalliset menot ajalta 1.1. - 31.8.2001 (taulukko 2)...10 Maksullisen palvelutoiminnan yhteiskustannukset (välilliset kustannukset) vuonna 2000; yhteenveto tehollisen työpäivän kustannuksista (taulukko 3)...11 Markka- ja euromääräinen maksutaulukko...12 Ehdotus valtioneuvoston asetukseksi eräiden valtioneuvoston yleisistunnossaan tekemien, opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvien päätösten maksullisuudesta ja maksujen suuruudesta annetun asetuksen 1 :n muuttamisesta...14 LIITTEET Opetusministeriön päätös opetusministeriön suoritteiden maksullisuudesta (130/1996) ilman liitettä ja päätöksen voimassa oleva liite (934/1998) Päätöksen 130/1996 esittelymuistio raha-asiain valiokunnan istuntoon Päätöksen 130/1996 pohjana olevat laskelmat Päätöksen voimassa olevan liitteen 934/1998 esittelymuistio

OPETUSMINISTERIÖ MUISTIO 27.9.2001 EHDOTUS OPETUSMINISTERIÖN ASETUKSEKSI OPETUSMINISTERIÖN SUORITTEIDEN MAKSULLISUUDESTA ANNETUN OPETUSMINISTERIÖN PÄÄTÖKSEN LIITTEENÄ OLEVAN TAULUKON MUUTTAMISESTA Opetusministeriön julkisoikeudellisista suoritteista perittävien maksujen tarkistaminen Opetusministeriön suoritteiden maksullisuudesta säädetään 1 päivänä maaliskuuta 1996 annetulla opetusministeriön päätöksellä (130/1996), jonka liitteenä oleva maksutaulukko on muutettu opetusministeriön päätöksellä 934/1998. Selvitystä eräistä maksutaulukon kohdista Maksutaulukon 1 kohta. Kohdassa säädetään maksusta, joka peritään koulutuksen järjestämiseen ja oppilaitoksen ylläpitämiseen myönnettävästä luvasta. Perusopetuslain (628/1998) 7 :n 1 momentin mukaan valtioneuvosto voi myöntää rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle luvan samassa laissa tarkoitetun opetuksen järjestämiseen. Valtioneuvosto voi peruuttaa luvan laissa säädetyillä edellytyksillä. Muutoksista päättää asianomainen ministeriö saman pykälän 2 momentin nojalla. Valtioneuvoston ohjesäännössä säädetään, mitkä valtioneuvostolle kuuluvat asiat ratkaistaan yleisistunnossa. Perusopetuksen järjestämislupa on katsottu pääsääntöisesti yhteiskuntapoliittisesti ja taloudellisesti merkittäväksi luvaksi, ja järjestämisluvat on valtioneuvoston ohjesäännön (1522/1995) 7 :n 9 kohdan nojalla käsitelty ja ratkaistu valtioneuvoston yleisistunnossa. Maksusta, joka peritään valtioneuvoston yleisistunnossa tehtävästä opetuksen järjestämislupaa koskevasta päätöksestä, on tarkoitus säätää valtioneuvoston asetuksella. Koska opetuksen järjestämislupaa koskeva asia voi yksittäistapauksessa olla vähemmän merkittävä ja siten opetusministeriön toimivallassa, opetusministeriön maksupäätöksen 1 kohta säilyisi edelleen myös voimassa.

2 Voimassa olevan maksutaulukon 5 kohta. Kohdassa oleva lupa video-ohjelmien levittämiseen tai elokuvien esittämiseen ilman ennakkotarkastusta ei sisältyisi uuteen maksutaulukkoon, koska tehtävä on kuvaohjelmien tarkastamisesta annetun lain (775/2000) tultua voimaan siirtynyt Valtion elokuvatarkastamolle. Tämän kohdan poistamisen vuoksi seuraavien kohtien numerointi uudessa taulukossa muuttuu. Voimassa olevan maksutaulukon 10 kohta, uuden taulukon 9 kohta. Kohdassa säädetään maksu esiopetusluvasta. Esiopetusta koskevat säännökset on uudistettu perusopetuslain muuttamisesta annetulla lailla (1288/1999) 1.8.2000 lukien. Siitä lähtien kunnat ovat järjestäneet esiopetusta ilman erillistä lupaa ja saaneet toimintaan lakisääteisen valtionosuuden. Kuluvan vuoden 2001 elokuun alusta esiopetuksen järjestäminen on ollut kuntien velvollisuus ja lapsille subjektiivinen oikeus. Uuden taulukon 9 kohdassa säädettäisiin edelleen maksu luvasta kaksivuotiseen vieraskieliseen esiopetukseen, josta opetusministeriö päättää perusopetuslain (628/1998) 9 :n 2 momentin nojalla. Voimassa olevan maksutaulukon 13 kohta, uuden taulukon 12 kohta. Perusteisiin lisätään ammattikorkeakoulujen jatkotutkintojen kokeilua koskeva viittaus lainsäädäntöön. Ammattikorkeakoulujen määräaikaista kokeilua koskeva laki 645/2001 on voimassa 1.1.2002-31.7.2005. Ammattikorkeakoulut voivat aloittaa koulutuksen aikaisintaan 1.8.2002. Lain 4 ja 5 :ssä säädetään ammattikorkeakoulujen kokeilua koskevasta lupamenettelystä. Kokeilulupaa koskevat ammattikorkeakoulujen hakemukset on pyydetty toimittamaan 15.10.2001 mennessä opetusministeriöön ja Korkeakoulujen arviointineuvostoon. Kokeilulupaa haetaan koko kokeilukautta varten. Pääosa kokeiluluvista on tarkoitus myöntää tämän haun perusteella. Kokeiluun on varattu kaikkiaan 300 aikuiskoulutuksen aloituspaikkaa vuosittain. Kokeilulupia koskevat päätökset on tarkoitus tehdä 15.2.2002 mennessä.

3 Voimassa olevan maksutaulukon 16 kohta, uuden taulukon 15 kohta. Kohdassa säädetään erivapauspäätöksistä perittävistä maksuista. Maksuista, jotka peritään valtioneuvoston yleisistunnossa opetusministeriön esittelystä tehtävistä erivapauspäätöksistä, on tarkoitus säätää valtioneuvoston asetuksella. Näitä päätöksiä ovat erivapaudet niiden virkojen kelpoisuusvaatimuksista, joihin tasavallan presidentti tai valtioneuvoston yleisistunto nimittää. Voimassa olevan maksutaulukon 17 ja 18 kohta, uuden taulukon 16 kohta. Ammattikorkeakoulun toimiluvan myöntää ja toimilupaan tehtävistä muutoksista päättää ammattikorkeakouluopinnoista annetun lain (255/1995) 4 :n mukaan valtioneuvosto. Toimiluvassa määrätyn koulutustehtävän muutoksista päättää lain 6 :n mukaan niin ikään valtioneuvosto, opiskelijamäärää ja sijaintipaikkoja koskeviin koulutustehtävän muutoksiin riittää opetusministeriön lupa. Ammattikorkeakoulun toimiluvan ja siihen tehtävien muutosten on katsottu pääsääntöisesti kuuluvan valtioneuvoston ohjesäännön 7 :n 9 kohdassa tarkoitettuihin yhteiskuntapoliittisesti ja taloudellisesti merkittäviin lupiin, jotka käsitellään ja ratkaistaan valtioneuvoston yleisistunnossa. Vähemmän tärkeät toimilupaa, sen muuttamista ja toimiluvassa määrätyn koulutustehtävän muutokset käsitellään ja ratkaistaan ministeriössä. Maksuista, jotka peritään edellä tarkoitetuista ammattikorkeakouluja koskevista, valtioneuvoston yleisistunnossa tehtävistä päätöksistä, säädetään eräiden valtioneuvoston yleisistunnossaan tekemien, opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvien päätösten maksullisuudesta ja maksujen suuruudesta annetussa asetuksessa (994/1995). Koska toimilupaa sen muuttamista koskevissa kohdissa 17 ja 18 päätöksistä perittävät maksut ovat samat, kohdat yhdistettäisiin uuden taulukon 16 kohdaksi. Voimassa olevan maksutaulukon 19 kohta. Kohdassa olevaa lupaa salassa pidettävän asiakirjan julkaisemiseen ei tarvita viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) voimaan tultua. Muuten maksutaulukon sisältö säilyisi ennallaan.

4 Perittävien maksujen tarkistamistarve Suoritekohtainen laskelma (taulukko 1) osoittaa, että suoritteiden tuottamisesta aiheutuneet kustannukset ovat keskimäärin nousseet kymmenen prosenttia. Laskelman välittömät kustannukset perustuvat nykyisiin keskimääräisiin tuntipalkkoihin lisättynä 65 prosentilla, joka on sivukulujen laskennallinen määrä. Valmistelijoiden ja esittelijöiden palkkatekijänä on käytetty heidän palkkojensa keskiarvoa suhteutettuna tehtyjen päätösten määrään. Johdon palkkatekijänä on 29 000 markkaa kuukaudessa ja toimistotyön palkkatekijänä 10 000 markkaa kuukaudessa. Suoritekohtainen laskelma on taulukossa 2. Yhteiskustannuslisä (välilliset kustannukset) perustuu vuoden 2000 kustannusvastaavuuslaskelmaan. Välillisten kustannusten yhteenveto on taulukossa 3. Koska suoritekohtaisten maksujen korotustarve on vähäinen, hinnoittelu esitetään pysyväksi ennallaan. Esitetään, että markkamääräiset maksut muutetaan euromääräisiksi. Uudessa Voimassa olevan maksutaulukon kohta maksutaulukossa kohta 1) koulutuksen järjestämislupa ja oppilaitoksen ylläpitämislupa 1 2) koulutuksen järjestämisluvan ja koulutustehtävän muuttaminen sekä oppilaitoksen ylläpitämisluvan muuttaminen 2 3) vapauttaminen tekijänoikeuslaissa tarkoitetusta maksusta 3 4) lupa muulle kuin tekijänoikeusasetuksen 1 :ssä mainitulle arkistolle, kirjastolle tai museolle valmistaa teoksesta kappaleita asetuksessa säädetyin ehdoin 5) lupa video-ohjelmien levittämiseen tai elokuvien esittämiseen ilman ennakkotarkastus kumotaan lainsäädännön muutoksen johdosta 4 6) päätös valtiontakuun myöntämisestä taidenäyttelylle 5 7) korkeakoulujen arviointineuvoston lautakunnan päätös hakemukseen, joka koskee erikoistumisopintojen rekisteriin merkitsemistä 8) päätös poikkeuksista Suomen kansalaisuutta koskevaan vaatimukseen uskonnollisen yhdyskunnan hallituksen kokoonpanosta 9) lupa uskonnolliselle yhdyskunnalle kiinteän omaisuuden omistamiseen 6 7 8

5 10) lupa järjestää ministeriön määräämin perustein perusopetusta edeltävää esiopetusta lapsille, jotka eivät ole oppivelvollisia muutetaan lainsäädännön muutoksen johdosta 11) lupa yhteiseksi opetussuunnitelmaksi perusopetusta ja lukiokoulutusta varten tai lupa perusopetuksen opetussuunnitelmaksi sisältää ammatillisia opintoja 9 10 12) lupa pitää työpäivien määrä säädettyä suurempana 11 13) kokeilulupa Perusteisiin lisätään ammattikorkeakoulun jatkotutkinnon kokeilua koskevat lainkohdat. 14) lupa evankelis-luterilaiseen kirkkoon, erillään olevaan evankelisluterilaiseen yhdyskuntaan tai ortodoksiseen kirkkokuntaan kuulumattomalle henkilölle opettaa uskontoa 12 13 15) lupa periä oppilasmaksuja 14 16) erivapauspäätös asetuksella säädetyistä kelpoisuusvaatimuksista Kohta koskee opettajien kelpoisuusvaatimuksista myönnettävien erivapauksien lisäksi opetusministeriön ja sen toimialaan kuuluvien valtion virastojen virkojen kelpoisuusvaatimuksista myönnettäviä erivapauksia, joista ei päätetä valtioneuvoston yleisistunnossa, perusteissa muutetaan kumotun hallitusmuodon säännöksen tilalle valtion virkamieslain säännös. Valtioneuvoston ja ministeriön toimivallan jaosta erivapausasioissa säädetään VNOS:n 6 ja 11 :ssä. 17) ammattikorkeakoulun toimilupa yhdistetään koulutustehtävän muuttamista koskevaan kohtaan 18) ammattikorkeakoulun koulutustehtävän muuttaminen yhdistetään toimilupaa koskevaan kohtaan 19) erityisestä syystä annettu lupa salassa pidettävän asiakirjan julkaisemiseen kumotaan lainsäädännön muutoksen vuoksi 15 16 16

6 Luonnos 27.9.2001 Opetusministeriön asetus opetusministeriön suoritteiden maksullisuudesta annetun opetusministeriön päätöksen liitteenä olevan maksutaulukon muuttamisesta Annettu Helsingissä päivänä kuuta 2001 Opetusministeriön päätöksen mukaisesti muutetaan opetusministeriön suoritteiden maksullisuudesta 1 päivänä maaliskuuta 1996 annetun opetusministeriön päätöksen (130/1996) liitteenä oleva maksutaulukko, sellaisena kuin se on opetusministeriön päätöksessä 934/1998, seuraavasti: Liite Suorite Maksu euroa 1) koulutuksen järjestämislupa ja oppilaitoksen ylläpitämislupa (PerusopetusL 628/1998 7, LukioL 629/1998 3 ja 4, L taiteen perusopetuksesta 633/1998 2 ja 3, L ammatillisesta koulutuksesta 630/1998 8, L ammatillisesta aikuiskoulutuksesta 631/1998 4 ja 5, L vapaasta sivistystyöstä 632/1998 4 )...840,94 2) koulutuksen järjestämisluvan ja koulutustehtävän muuttaminen sekä oppilaitoksen ylläpitämisluvan muuttaminen (PerusopetusL 628/1998 7 ja 39, LukioL 629/1998 4, L taiteen perusopetuksesta 633/1998 3, L ammatillisesta koulutuksesta 630/1998 9, L vapaasta sivistystyöstä 632/1998 4 )...504,56 3) vapauttaminen tekijänoikeuslaissa tarkoitetusta maksusta (Tekijänoikeuslaki 442/1984 26 e :n 1 momentin 4 kohta)...84,09 4) lupa muulle kuin tekijänoikeusasetuksen 1 :ssä mainitulle arkistolle, kirjastolle tai museolle valmistaa teoksesta kappaleita asetuksessa säädetyin ehdoin (Tekijänoikeusasetus 574/1995 2 )... 84,09 5) päätös valtiontakuun myöntämisestä taidenäyttelylle (L taidenäyttelyiden valtiontakuusta 411/1986 4 )...168,19 6) korkeakoulujen arviointineuvoston lautakunnan päätös hakemukseen, joka koskee erikoistumisopintojen rekisteriin merkitsemistä (A korkeakoulututkintojen järjestelmästä 464/1998 14, A korkeakoulujen arviointineuvostosta 1320/1995 3 a )...840,94 7) päätös poikkeuksista Suomen kansalaisuutta koskevaan vaatimukseen uskonnollisen yhdyskunnan hallituksen kokoonpanosta (Uskonnonvapaus L 267/1922 15 )... 84,09 8) lupa uskonnolliselle yhdyskunnalle kiinteän omaisuuden omistamiseen (UskonnonvapausL 267/1922 26 )... 168,19

7 9) lupa järjestää vieraskielisessä opetuksessa perusopetusta edeltävää esiopetusta, joka kestää kaksi vuotta (PerusopetusL 628/1998 9 )...252,28 10) lupa yhteiseksi opetussuunnitelmaksi perusopetusta ja lukiokoulutusta varten tai lupa perusopetuksen opetussuunnitelmaksi sisältää ammatillisia opintoja (PerusopetusL 628/1998 15 ja LukioL 629/ 1998 11 )... 252,28 11) lupa pitää työpäivien määrä säädettyä suurempana (PerusopetusL 628/1998 23 )... 252,28 12) kokeilulupa (PerusopetusL 628/1998 20, LukioL 629/1998 15, L ammatillisesta koulutuksesta 630/1998 23, L ammattikorkeakoulun jatkotutkinnon kokeilusta 645/2001 4 ja 5 )... 504,56 13) lupa evankelis-luterilaiseen kirkkoon, erillään olevaan evankelisluterilaiseen yhdyskuntaan tai ortodoksiseen kirkkokuntaan kuulumattomalle henkilölle opettaa uskontoa (L Suomen kansalaisen oikeudesta olla maan palveluksessa uskontunnustukseensa katsomatta 173/1921)... 84,09 14) lupa periä oppilasmaksuja (PerusopetusL 628/1998 31, 44 ja 46, LukioL 629/1998 28 ja 36, L ammatillisesta koulutuksesta 630/1998 37 )... 252,28 15) erivapauspäätös asetuksella säädetyistä kelpoisuusvaatimuksista (PerusopetusL 628/1998 37, LukioL 629/1998 30, L taiteen perusopetuksesta 633/1998 9, L ammatillisesta koulutuksesta 630/1998 40, L ammattikorkeakouluopinnoista 255/1995 19, L ammatillisesta aikuiskoulutuksesta 631/1998 16, L vapaasta sivistystyöstä 632/1998 5, Valtion virkamiesl 750/1994 8 ja VNOS 1522/1995 11 )...168,19 16) ammattikorkeakoulun toimilupa, sen muuttaminen ja koulutustehtävän muuttaminen (L ammattikorkeakouluopinnoista 255/1995 4 ja 6...504,56 Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2002 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2003. Helsingissä päivänä kuuta 2001 Opetusministeri Hallitusneuvos Heikki Rosti

8 TAULUKKO 1 LASKELMA OPETUSMINISTERIÖN MAKSULLISEN PALVELUTOIMINNAN Taulukko 1 JULKISOIKEUDELLISISTA SUORITTEISTA PERITTÄVISTÄ MAKSUISTA Suorite Esitt./ Johdon Toimisto- Välittömät Yk-lisä Kustann. valmist. työaika työ kustann. yhteensä tunnit tunnit tunnit yhteensä tunnit yht. mk mk mk mk mk yht. mk euro 206 313 108 107 5,94573 1. Koulutuksen järjestämis- 15 0,59 3 18,59 lupa ja oppilait. ylläpit.lupa 3090 184,67 324 3598,67 1989,13 5587,8 939,8005 2. Koulutuksen järjestämis- 9 0,41 1,6 11,01 luvan ja koulutustehtävän 1854 128,33 172,8 2155,13 1178,07 3333,2 muuttam. sekä oppilait. yllä- 560,604 pit.luvan muuttaminen 3. Vapauttaminen tekijän- 1,5 0,07 0,26 1,83 oikeuslaissa tark. maksusta 309 21,91 28,08 358,99 195,81 554,8 93,310662 4. Lupa muulle kuin tekijän- 2 0,16 0,5 2,66 oik. as. 1 :ssä mainitulle 412 50,08 54 516,08 284,62 800,7 arkistolle, kirjastolle tai muse- 134,66807 olle valmist. teoks. kpl astuksessa säädetyin ehdoin 5. Päätös valtiontakuun 1 0,16 3 4,16 myöntämisestä taidenäyttel. 206 50,08 324 580,08 445,12 1025,2 172,42626 6. Korkeakoulujen arviointineu- 15 0,59 3 18,59 voston ltk:n päätös hakemuk- 3090 184,67 324 3598,67 1989,13 5587,8 seen: erikoistumisopintojen 939,8005 rekisteriin merkitsemisestä 7. Päätös poikkeuksista Suo- 2 0,16 0,5 2,66 men kansalaisuutta kosk. 412 50,08 54 516,08 284,62 800,7 vaatimukseen uskonn. yhdys- 134,66807 kunnan hallituksen kokoonpan. 8. Lupa uskonnolliselle yhdys- 2 0,16 1 3,16 kunnalle kiinteän omaisuuden 412 50,08 108 570,08 338,12 908,2 omistamiseen 152,74827

9 9. Lupa järjestää vieraskieli- 4,48 0,21 0,79 5,48 sessä opetuksessa perusope- 922,88 65,73 988,61 586,36 1574,97 tusta edeltävää esiopetusta, 264,89094 joka kestää kaksi vuotta 10. Lupa yhteiseksi opetus- 4,48 0,21 0,79 5,48 suunnitelmaksi perusopetusta 922,88 65,73 85,32 1073,93 586,36 1660,29 ja lukiokoulutusta varten tai 279,24073 lupa perusopet. opetussuunn. sis. ammatillisia opintoja 11. Lupa pitää työpäivien 4,48 0,21 0,79 5,48 määrä säädettyä suurempana 922,88 65,73 85,32 1073,93 586,36 1660,29 279,24073 12. Kokeilulupa 9 0,41 1,6 11,01 1854 128,33 172,8 2155,13 1178,07 3333,2 560,604 13. Lupa evankelis-lut.kirkkoon 1 0,16 0,25 1,41 erillään olevaan evankelislut. 206 50,08 27 283,08 150,87 433,95 yhdyskuntaan tai ortod.kirk. 72,985151 kuulumatt. opettaa uskontoa 14. Lupa periä oppilasmaksuja 4,48 0,21 0,79 5,48 922,88 65,73 85,32 1073,93 586,36 1660,29 279,24073 15. Erivapauspäätös asetuk- 3 0,16 0,75 3,91 sella säädetyistä kelpoisuus- 618 50,08 81 749,08 418,37 1167,45 vaatimuksista 196,35099 16. Ammattikorkeakoulun 9 0,41 1,6 11,01 toimilupa, sen muuttaminen ja 1854 128,33 172,8 2155,13 1178,07 3333,2 koulutustehtävän muuttaminen 560,604

10

11 TAULUKKO 3 MAKSULLISEN PALVELUTOIMINNAN YHTEISKUSTANNUKSET (VÄLILLISET KUSTANNUKSET) V. 2000 Yhteenveto tehollisen työpäivän kustannuksista Osastojen ulkopuolisten toimintamenot 66,22 Hallintoyksikön toimintamenot 325 Talousyksikön toimintamenot 134,13 Substanssiyksiköiden toimintamenot 184,67 Poistot 49,9 Korot 13,62 Yht. yhden tehollisen työpäivän hinta 773,54 Yhden tehollisen tunnin hinta: 773,54 : 7 tuntia 15 min = 106,70 mk Koko henkilöstön työpäivät v. 2000 88026 100 % Palkallinen poissaolo v. 2000-15811 18 % Koko henkilöstön teholliset työpäivät 72215 82 % Työpäivät v. 2000 252 100 % Palkallinen poissaolo -45 18 % Teholliset työpäivät 207 82 % Yhteiskustannukset vuositasolla: Poistot 49,90 x 207 = 10 329,30 Korot 13,62 x 207 = 2 819,34 Muut yhteiskustannukset 710,02 x 207 = 146 974,14 773,54 160 122,78

12 MAKSUTAULUKKO Opetusministeriön maksulliset julkisoikeudelliset suoritteet Markkamääräiset ja euromääräiset maksut Suorite Maksu Maksu mk euroa 1) koulutuksen järjestämislupa ja oppilaitoksen ylläpitämislupa (PerusopetusL 628/1998 7, LukioL 629/1998 3 ja 4, L taiteen perusopetuksesta 633/1998 2 ja 3, L ammatillisesta koulutuksesta 630/1998 8, L ammatillisesta aikuiskoulutuksesta 631/1998 4 ja 5, L vapaasta sivistystyöstä 632/1998 4 )... 5 000 840,94 2) koulutuksen järjestämisluvan ja koulutustehtävän muuttaminen sekä oppilaitoksen ylläpitämisluvan muuttaminen (PerusopetusL 628/1998 7 ja 39, LukioL 629/1998 4, L taiteen perusopetuksesta 633/1998 3, L ammatillisesta koulutuksesta 630/1998 9, L vapaasta sivistystyöstä 632/1998 4 )... 3 000 504,56 3) vapauttaminen tekijänoikeuslaissa tarkoitetusta maksusta (Tekijänoikeuslaki 442/1984 26 e :n 1 momentin 4 kohta)... 500 84,09 4) lupa muulle kuin tekijänoikeusasetuksen 1 :ssä mainitulle arkistolle, kirjastolle tai museolle valmistaa teoksesta kappaleita asetuksessa säädetyin ehdoin (Tekijänoikeusasetus 574/1995 2 )... 500 84,09 5) päätös valtiontakuun myöntämisestä taidenäyttelylle (L taidenäyttelyiden valtiontakuusta 411/1986 4 )... 1 000 168,19 6) korkeakoulujen arviointineuvoston lautakunnan päätös hakemukseen, joka koskee erikoistumisopintojen rekisteriin merkitsemistä (A korkeakoulututkintojen järjestelmästä 464/1998 14, A korkeakoulujen arviointineuvostosta 1320/1995 3 a )... 5 000 840,94 7) päätös poikkeuksista Suomen kansalaisuutta koskevaan vaatimukseen uskonnollisen yhdyskunnan hallituksen kokoonpanosta (Uskonnonvapaus L 267/1922 15 )... 500 84,09 8) lupa uskonnolliselle yhdyskunnalle kiinteän omaisuuden omistamiseen (UskonnonvapausL 267/1922 26 )... 1 000 168,19 9) lupa järjestää vieraskielisessä opetuksessa perusopetusta edeltävää esiopetusta, joka kestää kaksi vuotta (PerusopetusL 628/1998 9 )... 1 500 252,28 10) lupa yhteiseksi opetussuunnitelmaksi perusopetusta ja lukiokoulutusta varten tai lupa perusopetuksen opetussuunnitelmaksi sisältää ammatillisia opintoja (PerusopetusL 628/1998 15 ja LukioL 629/ 1998 11 )... 1 500 252,28 11) lupa pitää työpäivien määrä säädettyä suurempana (PerusopetusL 628/1998 23 )... 1 500 252,28 12) kokeilulupa (PerusopetusL 628/1998 20, LukioL 629/1998 15, L ammatillisesta koulutuksesta 630/1998 23, L ammattikorkeakoulun jatkotutkinnon kokeilusta 645/2001 4 ja 5 )... 3 000 504,56

13 13) lupa evankelis-luterilaiseen kirkkoon, erillään olevaan evankelisluterilaiseen yhdyskuntaan tai ortodoksiseen kirkkokuntaan kuulumattomalle henkilölle opettaa uskontoa (L Suomen kansalaisen oikeudesta olla maan palveluksessa uskontunnustukseensa katsomatta 173/1921)... 500 84,09 14) lupa periä oppilasmaksuja (PerusopetusL 628/1998 31, 44 ja 46, LukioL 629/1998 28 ja 36, L ammatillisesta koulutuksesta 630/1998 37 )... 1 500 252,28 15) erivapauspäätös asetuksella säädetyistä kelpoisuusvaatimuksista (PerusopetusL 628/1998 37, LukioL 629/1998 30, L taiteen perusopetuksesta 633/1998 9, L ammatillisesta koulutuksesta 630/1998 40, L ammattikorkeakouluopinnoista 255/1995 19, L ammatillisesta aikuiskoulutuksesta 631/1998 16, L vapaasta sivistystyöstä 632/1998 5, Valtion virkamiesl 750/1994 8 ja VNOS 1522/1995 11 )... 1 000 168,19 16) ammattikorkeakoulun toimilupa, sen muuttaminen ja koulutustehtävän muuttaminen (L ammattikorkeakouluopinnoista 255/1995 4 ja 6... 3 000 504,56

14 Luonnos 27.9.2001 Valtioneuvoston asetus eräiden valtioneuvoston yleisistunnossaan tekemien, opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvien päätösten maksullisuudesta ja maksujen suuruudesta annetun asetuksen 1 :n muuttamisesta Annettu Helsingissä päivänä kuuta 2001 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty opetusministeriön esittelystä, muutetaan eräiden valtioneuvoston yleisistunnossaan tekemien, opetusministeriön hallinnonalaan kuuluvien päätösten maksullisuudesta ja maksujen suuruudesta annetun asetuksen (994/1995) 1, sellaisena kuin se on asetuksessa 777/1998, seuraavasti: 1 Seuraavat valtioneuvoston yleisistunnossa tehtävät päätökset ovat valtion maksuperustelain (150/1992) 6 :n 2 momentissa tarkoitettuja maksullisia julkisoikeudellisia suoritteita, joista peritään kiinteä, omakustannusarvon mukainen maksu: 1) ammattikorkeakouluopinnoista annetussa laissa (255/1995) tarkoitettu toimilupa ja toimiluvan muutos; 2) perusopetuslain (628/1998) 7 :ssä tarkoitettu lupa opetuksen järjestämiseen; sekä 3) sellaisen opetusministeriön viran ja sen toimialaan kuuluvan viraston viran kelpoisuusvaatimuksia koskeva erivapauspäätös, johon tasavallan presidentti tai valtioneuvoston yleisistunto nimittää. Maksun suuruus on ammattikorkeakoulun toimiluvasta 1681,88 euroa, toimiluvan muutoksesta 1009,13 euroa, opetuksen järjestämisluvasta 840,94 euroa ja erivapaushakemukseen annetusta päätöksestä 168,19 euroa. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2002. Helsingissä päivänä kuuta 2001