SEUTUHALLITUKSEN KOKOUS PÖYTÄKIRJA 8/2013 Aika: tiistaina 17.12.2013 klo 9.00 10.30 Paikka: Nivala, kaupunginhallituksen kokoushuone Jäsenet (alleviivatut paikalla) Juha Uusivirta Maarit Nikula Riitta Hokkanen, pj Esko Ristinen Kari Valtanen Jarmo Vuolteenaho Veikko Tikkanen, varapj Jukka Tikanmäki Pekka Leppänen Teuvo Nyman varajäsenet Teija Myllylä, Haapajärveltä Maritta Niska, Haapajärveltä Jaana Salo, Kärsämäeltä Riikka Manninen, Kärsämäeltä Päivi Karikumpu, Nivalasta Leena Vähäsöyrinki, Nivalasta Jukka Lehtosaari, Pyhäjärveltä Paavo Leskinen, Pyhäjärveltä Jyrki Halonen, Reisjärveltä Markus Muuttola, Reisjärveltä Esko Kangas, seutuvaltuuston puheenjohtaja Mauri Tenkula, seutuvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Mika Pietikäinen, seutuvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Väinö Wassholm, seutuvaltuuston 3. varapuheenjohtaja Jari Nahkanen, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Eija-Riitta Niinikoski, Pohjois-Pohjanmaan liiton hallituksen jäsen Esa Jussila, toimitusjohtaja Sami Kaarto, tiedottaja Mirja Jaakola, pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset: Riitta Hokkanen Puheenjohtaja Mirja Jaakola sihteeri
Käsiteltävät asiat: käsiteltävä asia 80 Kokouksen avaus 81 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 82 Kokouspöytäkirjan vahvistaminen 83 Kokoukset keväällä 2014 84 Europe Direct -tiedotuspisteen isäntäorganisaation rahoitus vuonna 2014 85 Palautettavat hankerahoitukset 86 Hankerahoituksia A.1. Teollisuudessa syntyvien ympäristöä kuormittavien sivutuotevirtojen hyödyntäminen kaivannais- ja pienteollisuudessa (YMPYRÄ) 2. CENTRIA alusta kansallisen innovaatiostrategian toteuttaminen Oulun Eteläisen alueella C.3. Tulevaisuuden tuotantoteknologiat -hanke 87 Vattenfall ympäristöraha 88 Edustajan nimeäminen Vattenfall -puitesopimuksen mukaiseen seurantaryhmään 89 Tiedoksiantoasiat 90 Muut asiat 1. Opintomatka Israeliin 2. Lausunto Centrian ammattikorkeakoulun Ylivieskan kampuksen säilymisestä 91 Kokouksen päättäminen
80. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 81. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Hyväksytään lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. 82. Kokouspöytäkirjan vahvistaminen Edellinen seutuhallituksen kokous pidettiin 25.11.2013 Nivalassa. Hyväksytään ja vahvistetaan edellisen hallituksen kokouksen pöytäkirja, liite nro 1.
83. Kokoukset keväällä 2014 Kuukausi Paikkakunta Päivämäärä ja kelloaika Seutuhallitus Tammikuu Pyhäjärvi 27.1.2014 9.00 Helmikuu Haapajärvi 24.2.2014 9.00 Maaliskuu Reisjärvi 24.3.2014 9.00 Huhtikuu Kärsämäki 21.4.2014 9.00 Toukokuu Nivala 19.5.2014 9.00 Kesäkuu Pyhäjärvi 17.6.2014 9.00 tiistai Seutuvaltuusto Toukokuu Pyhäjärvi 26.5.2014 10.00 Seutuhallituksen kokousaikataulu on ohjeellinen. Hyväksytään kevään 2014 kokousaikataulu yllä olevan listan mukaisesti. Keskustelun jälkeen hyväksyttiin kevään 2014 kokousaikataulu seuraavasti: Kuukausi Paikkakunta Päivämäärä ja kelloaika Seutuhallitus Tammikuu Kärsämäki 28.1.2014 9.00 tiistai Helmikuu Haapajärvi 24.2.2014 9.00 Maaliskuu Reisjärvi 24.3.2014 9.00 Huhtikuu Pyhäjärvi 23.4.2014 9.00 keskiviikko Toukokuu Nivala 19.5.2014 9.00 Kesäkuu Pyhäjärvi 17.6.2014 9.00 tiistai Seutuvaltuusto Toukokuu Pyhäjärvi 27.5.2014 10.00 Kokouspäivät ovat ohjeellisia. Merkittiin tiedoksi maakuntahallituksen kokouspäivät ao. listan mukaisesti: maakuntahallituksen kokoukset: 20.1., 17.2., 17.3., 14.4., 12.5., 16.6.
84. Europe Direct -tiedotuspisteen isäntäorganisaation rahoitus vuonna 2014 Nivala-Haapajärven seutukuntayhdistys ry / Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry on toiminut Carrefour Jokilaaksot maaseudun EU-tietokeskus -tiedotuspisteen isäntäorganisaationa vuosina 1999-2004 ja Europe Direct Rural Oulu South Oulun Eteläisen EU-tietokeskus -tiedotuspisteen isäntäorganisaationa sopimuskausina 2005 2008, 2009 2012 ja 2013 2017. Nykyiselle sopimuskaudelle komissio on hyväksynyt Suomesta yhteensä 8 alueellista EU-tiedotuspistettä. Euroopan komission ja Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry:n välisen, joulukuussa 2012 allekirjoitetun puitesopimuksen mukaisesti komissio maksaa toiminta-avustusta enintään 50 % EU-tiedotuspisteen kustannuksista (avustuksen enimmäismäärä on 25.000 /vuosi), rahoituksen loppuosan hankinnasta vastaa isäntäorganisaatio. Oulun Eteläisen EU-tietokeskuksen vuosibudjetti 2014 on 51.050 ja Nivala- Haapajärven seutu NIHAK ry:n ohella sen toimintaa rahoittavat mm. Kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön keskus CIMO, ProAgria Oulu ry ja Ylivieskan seutukuntayhdistys ry. Hyväksytään Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry:n omarahoitusosuudeksi Europe Direct Rural Oulu South Oulun Eteläisen EU-tietokeskus -tiedotuspisteen toimintaan 25.000 vuodeksi 2013. Omarahoituksesta 50% eli 12 500 kirjataan yrityspalvelujen kustannuspaikalle ja 50% hallinnon kustannuspaikalle. ED-toiminnan puitteissa Sami Kaarto tekee mm. NIHAK ry:n tiedottamista, hankevalmistelua, matkojen järjestelyä, raportointia ja arviointeja sekä tilaisuuksien ja tapahtumien järjestämistä. Lisäksi hän toimii tarvittaessa hallituksen sihteerinä. Europe Direct -toiminta kattaa Sami Kaarron kustannuksista ja toiminnasta noin 60 %. Loput hänen resurssistaan kohdistetaan NIHAK ry:n projekteihin tilanteen mukaan.
85. Palautettavat hankerahoitukset Nivala-Haapajärven seutuhallitus on myöntänyt hankerahoituksia seuraaville päättyneille ja peruuntuneille projekteille, joille osoitettuja määrärahoja on jäänyt toteutumatta toimintalinjoittain seuraavat summat: Maaseudun kehittäminen Hanke palautus VENE-verkostot nautakarjatalouden edistämisessa 2.351,00 Maku-Helmi 317,21 Aikuisena agrologiksi 4.261,50 toimintalinjaan palautetaan 6.929,71 Osaamisen tason nostaminen Hanke palautus Chydenius-Instituutti/Sosiaalityön koulutus 7.900,00 OEI emba-hanke 1.631,30 toimintalinjaan palautetaan 9.531,30 Alueen vetovoimaisuuden lisääminen Hanke palautus Toimiva seura 1.800,00 toimintalinjaan palautetaan 1.800,00 Yhteenveto palautuksista on esityslistan liitteenä. Palautetaan käyttämättömät määrärahat yhteensä 18.261,01 toimintalinjoihin liitteenä olevan selvityksen mukaisesti. Liite nro 2 palautettavat seutukuntarahat Esa Jussila selvitti tarkemmin hankkeiden toteutumista.
86. Hankerahoituksia A. Elinkeinojen kehittäminen (ta. 58000 ), sitomatta -11091 Budjetti 58.000,00, vuodelta 2012 siirtyy 13.447,00, aikaisemmin sidottu yhteensä 66.111,00, sitomatta vuodelle 2013 jää 5.336,00 (1.1.2013). Sh 18.3.2013, siirrettiin tasauksena toimintalinjasta B toimintalinjaan A 17 164,00. 1. Teollisuudessa syntyvien ympäristöä kuormittavien sivutuotevirtojenhyödyntäminen kaivannais- ja pienteollisuudessa (YMPYRÄ) Selvitystyön tarkoituksena on etsiä ratkaisua ongelmajätteiksi luokiteltujen metallien ja kemikaalien hyödyntämisestä kaivoksen prosesseissa, joihin nämä tällä hetkellä ostetaan ulkopuolelta. Lisäksi tarkoituksena on selvittää alueen muiden yritysten sivutuotevirrat ja suunnitella niiden mahdollista jatkokäyttöä yhdessä yritysten kanssa. Näin pyritään pienentämään ympäristölle haitallisten materiaalien ympäristökuormitusta ja hyödyntämään ne muissa prosesseissa raaka-aineina. Kestävän kehityksen näkökulmasta tavoitteena on teollisuuden sivuvirtojen hyödyntäminen alueen muun teollisuuden toiminnassa raaka-aineena sekä toimivan yritysyhteistyöverkoston luominen. Oulun Eteläisen osaamisen kehittämisen strategia 2020:n yhtenä päätavoitteena on pyrkimys puhtaaseen teknologiaan ehkäisemällä ja vähentämällä liiketoiminnan negatiivisia ympäristövaikutuksia. Keskeisinä menetelminä nähdään niin biomassojen, teollisuuden sivuvirtojen ja jätemateriaalin kierrätyksen hyödyntämisessä sekä tuontienergian riippuvuuden vähentämisessä. Nivala- Haapajärven seudun NIHAK ry:n Seudun kasvuohjelmassa 2014-2020 tavoitteissa on yrittäjyyden ja verkostoitumisen kehittäminen, tutkimuksen, tuotekehityksen ja innovaatiotoiminnan sektorilla. Tällä hankkeella on pyrkimys kartoittaa yritysten verkostoitumismahdollisuuksia ympäristönäkökulmasta. Oulun Eteläisen alueella toimii monia teollisia yrityksiä. Projektia valmistellessa on käyty keskusteluja yliopiston (prof. Lassi) ja alueen yritysten kanssa tarpeesta selvittää onko teollisuuden sivuvirrat hyödynnettävissä ja löytyykö niille mahdollista uusiokäyttöä alueen muissa yrityksissä. YMPYRÄ-projektin budjetti on 24.000, josta Kerttu Saalasti säätiö, Oulun Eteläisen Instituutti, Nivalan Teollisuuskylä Oy ja Nivala-Haapajärven seutu NIHAK ry kattavat kukin 1.500 ja valtio EAKR-varoin ympäristöministeriön kautta 18.000. Myönnetään 1500 palautettavista määrärahoista.
2. CENTRIA alusta kansallisen innovaatiostrategian toteuttaminen Oulun Eteläisen alueella Seutuhallitus 22.03.2010 25: Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakouluosakeyhtiö, CENTRIA tutkimus ja kehitys, Ylivieska, on jättänyt hakemuksen CENTRIA alusta kansallisen innovaatiostrategian toteuttamisesta Oulun Eteläisen alueella hankkeesta. Hankkeessa toteutetaan CENTRIA -alusta uusien innovaatioiden synnyttämiseen Nivala-Haapajärven seutukunnan alueella. Innovaatiota tullaan kehittämään niin yritys- kuin julkisyhteisöjenkin tarpeisiin alustaa käyttäen aiempaa kustannustehokkaammin. Seutukunnan rahoittamana innovaatioiden kehittäminen toteutuu tasapuolisemmin verrattuna yritysrahoitteiseen hankkeeseen huomioiden myös p&k yritysten tarpeet. Hankkeeseen on budjetoitu rahoitusta Nivala-Haapajärven seutukunnalta v. 2010 2012 yhteensä 26 667,00 euroa. V 2010 rahoitusosuus on 11 500 euroa ja rahoitus kohdennetaan Osaamisen tason nostaminen toimintalinjaan. Liitteenä 7 rahoitushakemus vuodelle 2010 Keskustellaan hankkeen rahoituksesta. Keskustelun aikana toiminnanjohtaja esitti, että varataan v. 2010 rahoitusosuudeksi 8 000 euroa ja rahoitus kohdennetaan Osaamisen tason nostaminen toimintalinjasta. Esitys hyväksyttiin. Seutuhallitus 23.3.2012 36 Keski-Pohjanmaan Ammattikorkeakouluosakeyhtiö, CENTRIA, hakee jatkorahoituspäätöstä CENTRIA Alusta-hankkeen kuntarahoitukseen. Seutukunnan rahoitusosuus hankkeeseen on 2010 2012 vuosille yhteensä 26.667, päätös on tehty vuodelle 2010 8.000. Loppurahoitustarve on 18.667 vuosille 2011-2012. Liitteenä on väliraportti hankkeen toteutumisesta. Myönnetään 5.000 /v 2011-2012. Vuosittain tulee esittää raportti NIHAK ry:lle toimenpiteistä seudun alueella.
seutuhallitus 17.12.2013 86 CENTRIA on hakenut rahoitusta alkuperäisen hakemuksen mukaisesti. Puuttuva rahoitus on 5 000. Myönnetään puuttuva rahoitus alkuperäisen hakemuksen mukaisesti, sillä hankkeessa on ollut edunsaajina yrityksiä seutukunnan alueelta. Hankkeen ohjausryhmässä seutukuntaa on edustanut Matti Puranen. Rahoitus myönnetään palautetuista määrärahoista. B. Maaseudun kehittäminen (ta. 20 000 ), sitomatta 4.000,00 Budjetti 20 000,00, vuodelta 2012 siirtyy 82.427,00, aikaisemmin sidottu yhteensä 19.222,00, sitomatta vuodelle 2013 jää 83.205,00 (1.1.2013). Sh 18.3.2013, siirrettiin tasauksena toimintalinjasta B toimintalinjoihin A, C ja E 79.205. C. Osaamisen tason nostaminen (ta. 150 000 ) sitomatta 4895,00 Budjetti 150 000, vuodelta 2012 siirtyy -54 737,00, aikaisemmin sidottu yhteensä 140.133,00, sitomatta vuodelle 2013 jää 44.870,00 (1.1.2013) Sh 18.3.2013, siirrettiin toimintalinjaan C toimintalinjoista B ja D yhteensä 47.756, jolloin toimintalinjaan jää sitomatonta määrärahaa vuodelle 2013 4.000 3. Tulevaisuuden tuotantoteknologiat -hanke Seutuhallitus on 14.6.2010 käsittelyt ko. hankkeen rahoituksen ja myöntänyt rahoitusta 41.200 /v vuosina 2011-2012 edellyttäen, että Nivalan kaupunki ja JEDU osallistuvat hankkeen rahoitukseen samansuuruisella summalla. Rahoituspäätöksessä kustannusarvio kolmelle vuodelle on 1.200.000, josta alueen oman rahoituksen osuus on 25 % eli n. 300.000. NIHAKin osuus tästä on 29.500 /v. Harmonisoidaan TuTo -hankkeen seuturahoitus Nivalan kaupungin maksuosuuden kanssa ja myönnetään puuttuva seuturahoitus 9 084,00 palautettavista määrärahoista.
D. Kuntapalvelujen kehittäminen (ta. 1000 ), sitomatta -1308,00 Budjetti 1.000,00, vuodelta 2012 siirtyy 41.031, sidottu aikaisemmin yhteensä 1.000, sitomatta vuodelle 2013 jää 41.031,00 (1.1.2013) Sh 18.3.2013, siirrettiin toimintalinjan D määräraha 41.031 toimintalinjoille A, C ja E. E. Alueen vetovoimaisuuden lisääminen (ta. 70 000 ), sitomatta 995,00 Budjetti 70 000, vuodelta 2012 siirtyy -83.304,00, sidottu aikaisemmin yhteensä 73.303,00, sitomatta vuodelle 2013 jää -79056,00 (1.1.2013). Sh 18.3.2013, siirrettiin toimintalinjaan E vuoden 2012 NIHAK ry:n omille projekteille osoitettuja vuonna 2012 käyttämättömiä määrärahoja 32.285,91. Lisäksi toimintalinjaan E siirretään tasauksena toimintalinjoilta B ja D 55.316,09 Vuoden 2013 määrärahat on kokonaan sidottu (ylitystä 2509 ). Merkitään hankerahoitustilanne hallitukselle tiedoksi. 87. Vattenfall -ympäristöraha Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää Vattenfall -puitesopimuksen mukaisesti seutukuntia ja kuntia tekemään esityksiä Vattenfall -ympäristörahan 2014 käyttöön soveltuvista hankkeista 24.1.2014 mennessä. Hankkeiden tulee liittyä alueen vesistöjen ympäristöolosuhteiden parantamiseen. Asiaa koskeva kirje 20.11.2013 on liitteenä nro 3. Esitykset tehdään suoraan kunnista. Seutukunta voi tarvittaessa pyynnöstä priorisoida tehdyt esitykset.
88. Edustajan nimeäminen Vattenfall -puitesopimuksen mukaiseen seurantaryhmään Vattenfall -puitesopimus päättyy 31.12.2013. Uusi sopimus jatkuu 2020 vuoden loppuun saakka. Hankkeiden toteuttamista varten perustetaan vähintään kerran vuodessa kokoontuva seurantaryhmä. Seutukuntien olisi valittava jäsenet seurantaryhmään siten, että kunnat valitsevat seurantaryhmän yhden jäsenen kustakin seutukunnasta. Nivalan kaupunginhallitus on kokouksessaan 18.11.2013 käsitellyt asiaa ja nimennyt tekninen johtaja Jouni Hautalan ehdolle seurantaryhmään. Nimetään Nivala-Haapajärven seudun edustaja Vattenfall puitesopimuksen mukaiseen seurantaryhmään. Keskustelun kuluessa Jukka Tikanmäki ehdotti seurantaryhmään Jaakko Haaraojaa Pyhäjärveltä. Esko Ristinen kannatti ehdotusta. Juha Uusivirta esitti Jouni Hautalaa Nivalasta varsinaiseksi jäseneksi ja varalle Vesa Savolaista Haapajärveltä. Kari Valtanen ja Jarmo Vuolteenaho kannattivat Uusivirran esitystä. Puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaksi kannatettua esitystä ja suoritetaan äänestys varsinaisesta jäsenestä. Äänestyksessä vastakkain olivat Jaakko Haaraoja ja Jouni Hautala. Suoritetussa äänestyksessä Jouni Hautala sai 7 ääntä ja Jaakko Haaraoja 2 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Vattenfall-puitesopimuksen mukaiseen seurantaryhmään tuli valituksi varsinaiseksi jäseneksi tekninen johtaja Jouni Hautala Nivalasta ja varalle tekninen johtaja Vesa Savolainen Haapajärveltä. 89. Tiedoksiantoasiat Merkittiin tiedoksi NIHAKin hallinnoimien yritysten kehitys- ja koulutushankkeiden toteuma v. 2013 (tilanne 12.12.2013)
90. Muut asiat 1. Opintomatka Israeliin Israelin suurlähettiläs Ashbel vieraili syksyllä mm. Kärsämäellä ja tuolloin esille nousi mahdollisuus vierailla tutustumassa ja etsimässä yhteistyötä Israelilaisten kehitysyhtiöiden ja tutkimuslaitosten sekä yliopistojen ja muiden oppilaitosten piirissä. Suurlähetystö voisi järjestellä vierailuohjelman meidän haluamanamme ajankohtana. Israel on hyvin korkean teknologian maa, jonka toimijat tekevät maailmanlaajuista yhteistyötä kaupassa, teknologiassa ja tieteessä. Israel on myös merkittävä tuoja ja Suomestakin sinne viedään mm. puutuotteita, kuten valmistaloja, hirsirakenteita ja sahatavaraa. Israel voisi olla huomattavasti merkittävämpi vientikohde ja yhteistyöalue myös Nivala-Haapajärven seudulle. Nyt maan suurlähetystö on lähestynyt Nihak ry:tä vierailun järjestelyihin liittyen. Olemme ilmoittaneet, että mahdollisen vierailun ajankohta voisi olla esimerkiksi maaliskuun 2014 loppupuolella tai kesälomien jälkeen elo-syyskuussa. Matkan ajankohdasta ja halukkuudesta matkaan on tarkoitus keskustelua potentiaalisten lähtijöiden kanssa vuoden alkuun mennessä. Ajoitukseen vaikuttaa varmasti monien osalta mm. projektirahoitukset, jotka ovat tänä vuonna paremmin käytettävissä vasta syyspuolella. Sopiva matkan kesto voisi olla siten, että vierailut ajoittuisivat kolmelle päivälle. Kohteina voisi olla kehittämisyhtiöitä ja organisaatioita sekä yliopistoja ja muita koulutus- sekä tutkimusinstituutioita, jotka tekevät yritysyhteistyötä liiketoimintojen ja työllisyyden kehittämiseksi. Myös kehittämiseen liittyvät julkiset organisaatiot olisivat kiinnostavia kohteita. Tarkoituksena olisi tutustua Israelin kehittämistyöhön yrityspalvelujen, tutkimuksen&kehittämisen sekä koulutuksen osalta. Samalla voisimme etsiä mahdollisia yhteistyöaiheita. Ryhmässä voisi olla mukana kuntien, seudullisen kehitysyhtiön ja yliopiston sekä muiden kehittämisorganisaatioiden edustajia. Myös mahdollisesti yritysten edustajia. Ryhmän koko olisi arviolta 5-12 henkilöä. Järjestetään opintomatka Israelin Hi-Tec -kohteisiin, mikäli seudun organisaatioista löytyy riittävästi kiinnostuneita osallistujia. Ajankohta määritellään matkan valmistelun kuluessa.
2. Ylivieskan ammattikorkeakoulun säilyminen Centria ammattikorkeakoulun kampuksena Jari Nahkanen toi esille huolensa Centria ammattikorkeakoulun Ylivieskan kampuksen säilymisestä. Nivala-Haapajärven seutuhallitus päätti lausunnossaan korostaa Centria ammattikorkeakoulun merkitystä alueen elinvoimaisuudelle ja yritysten kehittymiselle. Seutuhallitus tukee Centrian toimilupahakemuksessa sovittuja opetuksen ja tutkimuksen järjestelyjä, joiden mukaan Ylivieskassa on ammattikorkeakoulun keskeinen kampus. 91. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.30 ja toivotti kaikille Hyvää joulua ja Onnea uudelle vuodelle.