Maaseutuhallinnon neuvottelupäivät 16.12.2014 Porotalouden ajankohtaiskatsaus Päivi Kainulainen Lapin ELY-keskus Lapin ELY-keskus 1
Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 Hyväksytty 12.12.2014 Porotaloudelle myönnettävä aloitustuki on ohjelmaperusteinen (nuorten viljelijöiden tilanpidon aloitustuki). Tukea myönnetään tilan hankinnasta ja tilanpidon aloittamisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseen. Valtionlaina, varainsiirtoverovapaus, lainan korkotuki, valtionlainan osittaiseen vakuudettomuuteen liittyvä tuki tai valtiontakaukseen liittyvä tuki. Aloitusavustus on 25 000 euroa. Porotaloutta harjoittava tuensaaja voi olla vain luonnollinen henkilö. Vähintään 18- ja enintään 40-vuotias ja ryhdyttävä ensimmäistä kertaa tilanpidosta vastaavaksi yrittäjäksi (omistus/vuokraus). 2
Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 Liiketoimintasuunnitelman mukaisen poromäärän tulee olla vähintään 80 ja enintään suurin sallittu paliskunnalle asetettu osakaskohtainen poromäärä eli 300/500 poroa. Luontaiselinkeinon harjoittaminen katsotaan aloitetuksi, kun elinkeinonharjoittajan luontaiselinkeinosta saadut vuotuiset tulot ylittävät 5 900 euroa. Aloitustuen saaminen edellyttää, että tuensaaja liiketoimintasuunnitelmallaan osoittaa viimeistään kolmantena kalenterivuotena voivansa saavuttaa vähintään 8 500 euron kokonaistulon. Aloitusavustuksen viimeinen erä voidaan maksaa sen jälkeen kun tukipäätöksellä hyväksytyn liiketoimintasuunnitelman asianmukainen noudattaminen on varmistettu. Lapin ELY-keskus 3
Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 Valintaperusteet ja niiden painokertoimet (tallennus Hyrrään): 1. Tilan yritystoiminnan taloudelliset edellytykset (40 %) 2. Tilan tuotantoedellytykset (30 %) 3. Tilan kehittämistoimet ja mahdollisuudet (30 %) Maksimipistemäärä 3. Kaikkien rahoitettavien hankkeiden on saatava pisteitä vähintään kahdesta aihealueesta siten, että painotettu kokonaispistemäärä on vähintään 1,1 pistettä. Hakemuksia voi jättää jatkuvasti. Hakemukset ratkaistaan tukijaksoittain. Lapin ELY-keskus 4
Ajankohtaista porotalouden hallinnosta Uusi Porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslaki (POLURA) 45/2000 986/2011 Velkajärjestelyasetus: komissiokäsittely pitkittynyt, komissio ei pitänyt tukijärjestelmää yhteensopivana silloisten valtiontukisuuntaviivojen kanssa. Vahinkoasetus: Porotaloutta kohdanneiden vahinkojen korvaamisesta annetun lain (987/2011) nojalla annettavan valtioneuvoston asetuksen valmistelu on kesken. Lapin ELY-keskus 5
Ajankohtaista porotalouden hallinnosta 4.12.2014 annettiin valtioneuvoston asetus (1013/2014) porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetukien hakuajan päättymisestä. Haku päättyi 7.12.2014. Asuntorakentamisen tukien haku jatkuu. Vuoden 2015 alussa myönteisiä tukipäätöksiä ei saa enää tehdä. Haku avataan, kun investointitukijärjestelmä vastaa uusittuja valtiontuen sääntöjä. Jatkossa tukea ei jatkossa saa myöntää taloudellisissa vaikeuksissa oleville, eikä takaisinperinnässä oleville. Tilanne nyt: jatketaan investointituissa nykyisen lain soveltamista (muutoksia), tai sekä investointien että aloitustukien osalta suoraan uuden poluran käynnistäminen toistaiseksi tavoitteena on saada valtioneuvoston asetus lausunnolle alkuvuodesta 6
Ajankohtaista porotalouden hallinnosta MMM:n porotaloustiimi, asetettu 5/2013. Tehtävänä sovittaa yhteen ministeriössä tehtävää poronhoitoon ja porotalouden kehittämiseen liittyvää valmistelua. Lapin ELYn erikoistuminen porotaloushallinnossa Paliskuntien investoinnit: mm. teurastamot, aidat, työmaa-asunnot, irtaimisto Lapin yksityisten investoinnit: mönkijät/kelkat, maanostot, tilanostot, lisäporojen hankinnat, asuntorahoitus, aloitustuet Paliskuntain yhdistyksen tulosohjaus Eläinkohtainen tuki Uudessa Polurassa tehtävät keskitetty Lappiin Lapin ELY-keskus 7
TUET Eläinkohtainen tuki 2013 tukea haki 971 ruokakuntaa 2014 tukea hakee 894 ruokakuntaa (-77ruokakuntaa) Haettu yhteensä 154 877 poroa Maksettu yhteensä 144 600 poroa Euroina maksettu 4 121 100 Investointien rahoitus 2013 Yksityiset: 192, sis. valtionlainoja, 90 % avustuspäätöksiä kelkat/mönkkärit 2013 Paliskunta-avustuksia 126, eniten suoja-aitoja (50 kpl) ja irtaimistoavustuksia (49 kpl) 2014 Yksityiset: 174 2014 Paliskunnat: 135 NUORTEN VILJELIJÖIDEN ALOITUSTUKI 2007 2013 LAPPI (EU-osarahoitteinen, 2014 kansallinen) 2007 2013 (7 v.) maatilatalous 59 kpl 2007 2013 Porotalous ja muut luontaiselinkeinot 102, keskimäärin 15/vuosi 2014 tehty 21 myönteistä porotalouden aloitustukipäätöstä 8
Petovahingot 2013 15.12.2014 Ahma 3542 2292 Ilves 864 515 Karhu 589 635 Susi 349 449 Tunt. 52 Yht. 5396 3891 SUSI AHMA KARHU ILVES 9 Lähde: Riistavahinkorekisteri, Harri Norberg, Suomen riistakeskus
Poronhoitolain 848/1990 36 :n mukaisten arvioimislautakuntien työn uudelleen organisointi Arvioimislautakuntien työ toimii vain osassa poronhoitoaluetta. Puheenjohtaja yhteistoiminta-alueelta? Ongelmien kartoitus kyselyllä vuonna 2015, kysytään myös kehittämisehdotuksia Lapin ELY-keskus 10