nro 1/2016 SISÄLLYSLUETTELO SIVLTK 1 SIVLTK 2 SIVLTK 3 SIVLTK 4 Kokouksen järjestäytyminen Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta n kunnan esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoperiaatteet Investointimäärärahan käyttötarkoituksen muutos SIVLTK 5 Sivistyslautakunnan talouden toteutuma 12/2015 SIVLTK 6 SIVLTK 7 Päivähoidon ja esiopetuksen toimintojen uudelleen järjestäminen Bullerby daghemin ja Tyyskylän päiväkodin esiopetuksen osalta Muut asiat
Sivu 2 Nro 1/2016 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00 Läsnäolevat jäsenet Gottberg Carl-Johan, puheenjohtaja Forsblom Peppe, jäsen Karvonen Pami, jäsen Paajes Jan-Erik, jäsen Paasikivi Anna, jäsen Peltonen Sisko, jäsen Pitkänen Kirsti, jäsen Sarviaho Rainer, jäsen Vireä-Aihio Paula, jäsen Muut läsnäolevat Koroma-Hintikka Maria, kh:n edustaja Pietinen Jukka, sivistystoimen johtaja (esittelijä) Alakoskela Mirva, varhaiskasvatuspäällikkö Lepikkö Tapio, vapaa-aikapäällikkö Ojala Cilla, toimistonhoitaja (sihteeri) Asiat 1-7 Allekirjoitukset Carl-Johan Gottberg puheenjohtaja Cilla Ojala pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Sivistystoimisto 1.2.2016 Todistaa, allekirjoitus
Sivu 3 SIVLTK 1 Ehdotus: KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Lautakunta päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa.
Sivu 4 SIVLTK 2 Oheismateriaali VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali ja liitteet - pöytäkirjat ja päätösluettelot ovat oheismateriaalina Ehdotus: Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia sivistyslautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Asianhallintaohjelman versiopäivityksen jälkeen on ilmennyt teknisiä ongelmia. Tästä syystä emme voi liittää viranhaltijapäätösluetteloita tämän esityslistan mukaan. Luettelot tuodaan kokoukseen nähtäviksi. Pahoittelemme teknistä häiriötä.
Sivu 5 SIVLTK:12 /2016 SIVLTK 3 Liite 1 SIUNTION KUNNAN ESI- JA PERUSOPETUKSEN OPPILAAKSIOTTOPERIAATTEET Kunnan velvollisuus järjestää esi- ja perusopetusta Kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Lisäksi kunta on velvollinen järjestämään oppivelvollisuuden alkamisvuonna esiopetusta perusopetuslain 25 :n 2 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille ja niille lapsille, jotka lain 27 :n mukaisesti aloittavat perusopetuksen vuotta säädettyä myöhemmin. Kunta voi järjestää tässä laissa tarkoitetut palvelut itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hankkia ne lain 7 tai 8 :ssä tarkoitetulta perusopetuksen järjestäjältä. Kunta voi hankkia esiopetuspalvelut myös muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään tämän perusopetuslain mukaisesti. Kunta, jossa on sekä suomen- että ruotsinkielisiä asukkaita, on velvollinen järjestämään perusopetuksen ja esiopetuksen erikseen kumpaakin kieliryhmää varten. Oppilaan esiopetus- koulupaikan määräytyminen Opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Esiopetusta järjestettäessä tulee lisäksi ottaa huomioon, että opetukseen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus käyttää varhaiskasvatuspalveluita. Kunta osoittaa oppivelvolliselle ja muulle perusopetuslaissa tarkoitettua opetusta saavalle lähikoulun tai muun soveltuvan paikan, jossa lain 4 :n 1 ja 2 momentin mukaisesti annetaan opetusta sellaisella oppilaan omalla kielellä, jolla kunta on velvollinen opetusta järjestämään. Esiopetusta saavalle oppilaalle voidaan opetuksen järjestämispaikaksi osoittaa myös vastaavat edellytykset täyttävä lain 4 :n 1 momentissa tarkoitettu päivähoitopaikka tai muu soveltuva esiopetuksen järjestämispaikka. Kunta voi perustellusta opetuksen järjestämiseen liittyvästä syystä opetuskieltä muuttamatta vaihtaa opetuksen järjestämispaikkaa. Lasta ei ilman huoltajan suostumusta saa osoittaa opetukseen, jossa perusopetuslain 31 :n 3 momentin nojalla peritään oppilaalta maksuja, eikä opetukseen, jossa kunnan päätöksen tai opetuksen järjestämisluvan perusteella noudatetaan erityistä maailmankatsomuksellista tai kasvatusopillista järjestelmää. Säännökset tarkoittavat sitä, että kunnan on tehtävä päätös oppilaan lähikoulusta tai muusta opetuksen järjestämispaikasta. Kunta voi muuttaa ope-
Sivu 6 tuksen järjestämispaikkaa vain perustellusta opetuksen järjestämiseen liittyvästä syystä. Lähikoululla ja muulla lainsäädännön tarkoittamalla opetuksen järjestämispaikalla tarkoitetaan paikkaa, johon oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Lisäksi esi- ja perusopetuksessa olevan oppilaan päivittäinen koulumatka ei saa kestää yli laissa säädettyjen aikarajojen (32 2 mom.). Koulutuspaikka Perusopetuksessa oppilaalla on oikeus käydä hänelle perusopetuslain mukaisesti osoitettua lähikoulua. Oppivelvollinen voi pyrkiä oppilaaksi myös muuhun kuin hänelle osoitettuun lähikouluun. Oppilaita otettaessa lähikoulupäätöksen saaneisiin hakijoihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Ns. toissijaisen koulun oppilaaksi ottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista (32 3 mom.). Jos mainittu edellytys asetetaan, se on syytä todeta oppilaaksi ottamista koskevassa päätöksessä. Kunta voi päättää, että kunnan järjestämään opetukseen otetaan ensisijassa omassa kunnassa asuvia oppilaita. Tällä on käytännössä merkitystä silloin, kun paikkoja on vähemmän kuin hakijoita. Tästä ja muista mahdollisista valintaperusteista tulee ilmoittaa etukäteen. Valintaperusteiden tulee olla selkeät ja soveltamisen kannalta on helpompi, jos perusteita on vähän. Kunta voi päättää etukäteen opetuksen järjestämispaikkaan otettavien oppilaiden määrän ja määritellä koulun/vuosiluokkien/esiopetuspaikkojen enimmäiskoon voidakseen hallita paremmin muun muassa kustannuksia, opetusjärjestelyjä ja vieraskuntalaisten määrää. Kunta voi myös päättää, että osa tai kaikki oppilaspaikat ovat vapaasti haettavissa taikka niin, ettei ns. toissijaisille hakijoille varata ollenkaan oppilaspaikkoja. Tämä koskee sekä omasta kunnasta että vieraasta kunnasta hakevia lapsia. Jos kunnan kouluissa tai muissa opetuksen järjestämispaikoissa on oppilaspaikkoja vapaana, eikä kunta ole päättänyt, että toissijaisia hakijoita ei oteta, on kaikkiin ns. toissijaisiin hakijoihin, niin omasta kuin vieraasta kunnastakin hakeviin, sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Oppilaaksiotto n kunnassa n kunta järjestää itse sekä suomen- että ruotsinkielistä esi- ja perusopetusta. n kunnassa ei ole tarkemmin määritelty, miten oppilaan lähikoulu määräytyy. Lähtökohtana on ollut, että Fallintien pohjoispuolella asuville äidinkieleltään suomenkielisille perusopetuksen aloittaville oppilaille on osoitettu lähikouluksi Päivärinteen koulu. Päivärinteen koulu muodostuu kahdesta koulutalosta, joissa on yhteensä kuusi yleisopetuksen luokkahuonetta. Lautakunta on päätöksessään (SIVLTK 21.10.2015 59) määritellyt luokanopettajavirkojen määräyty-
Sivu 7 misperiaatteet, joiden mukaan 24 oppilasta kohden koululle myönnetään yksi luokanopettajavirka. Päivärinteen koulussa voi tilojen rajallisuuden takia olla yhteensä kuusi yleisopetuksen ryhmää. Tästä johtuen koulun yleisopetuksen oppilasmäärä on syytä rajata 150 oppilaaseen. Fallintien eteläpuolella asuvat oppilaille on osoitettu lähikouluksi Aleksis Kiven koulu. Kaikki suomenkieliset oppilaat jatkavat perusopetuksen suorittamista vuosiluokilla 7.-9. Aleksis Kiven koulussa Suomenkieliset esioppilaat on jaettu tasaisesti eri esiopetusryhmiin huomioiden lasten asuinpaikka ja mahdollinen lähikoulu. Sjundeå Svenska skola on kaikkien n kunnan alueella asuvien ruotsinkielisten oppilaiden lähikoulu vuosiluokilla 1.-6. Oppilaat voivat jatkaa perusopetuksen oppimäärän suorittamista valintansa mukaan joko Lohjalla Källhagens skolassa tai Kirkkonummella Winellska skolanissa ko. kuntien kanssa tehtyjen sopimusten mukaisesti. Kaikille ruotsinkielisille ja ruotsinkieliseen esiopetukseen haluaville äidinkieleltään muun kielisille lapsille on osoitettu esiopetuspaikka Förskolanista. Oppilaaskiottoon liittyvät päätökset ja päätäntävalta Perusopetuslaki edellyttää, että oppilaaksiotossa määritellään sekä lähikoulu että periaatteet oppilaaksiotolle. Tästä syystä on laadittu esitys n oppilaaksiottoperiaatteiksi. Niissä määritellään, miten esiopetuspaikka ja lähikoulu osoitetaan ja millä perusteilla oppilaat otetaan koulun oppilaiksi. Koska esitetyissä oppilaaksiottoperiaatteissa lähikoulu määritellään kullekin oppilaalle erikseen, on siitä laadittava hallintolain mukainen viranhaltijapäätös. Perusopetuslain mukaan oppilaalla ei ole velvollisuutta osallistua perusopetukseen. Huoltaja päättää, osallistuuko lapsi perusopetukseen vai suorittaako hän perusopetuksen oppimäärän jollakin muulla tavalla. Tämän takia valitessaan, että lapsi osallistuu perusopetukseen, huoltajan tulee ilmoittaa lapsensa kouluun. Huoltaja voi hakea koulupaikkaa joko lapselle osoitetusta lähikoulusta tai jostakin muusta koulusta. Oppilaaksiotosta on laadittava oma hallintolain mukainen viranhaltijapäätös. Perusopetuslain 26 a :n mukaan lapsella on oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna oikeus saada esiopetusta. Lapsen huoltajan velvollisuus on huolehtia siitä, että lapsi osallistuu esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan. Huoltaja voi hakea lapselleen esiopetuspaikkaa kunnan järjestämästä esiopetuksesta. Paikan myöntämisestä laaditaan hallintolain mukainen viranhaltijapäätös. n kunnan sivistyslautakunnan ja sivistysosaston johtosäännön 5 25. kohdan mukaan sivistyslautakunta päättää oppilasalueista ja oppilaaksi oton periaatteista. Johtosäännön 9 16. kohdan mukaan sivistystoimen johtaja päättää sivistyslautakunnan ohjeiden mukaan oppilaan koulunkäynnistä muussa kuin lähikoulussa tai että oppilaan jokin aine opetetaan erityisestä syystä muussa kuin omassa lähikoulussa. Johtosäännön 13 10 mom. mukaan koulun rehtori päättää sivistyslautakunnan ohjeiden perusteella oppilaan koulunkäynnistä lähikoulussa. Varhaiskasvatuspäällikkö päättää johto-
Sivu 8 säännön 11 1. mom. mukaisesti varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen järjestämisestä. Liite: - n kunnan oppilaaksiottoalueet ruotsinkielisessä perusopetuksessa vuosiluokkien 7.-9. osalta Valmistelija: sivistystoimen johtaja Jukka Pietinen, puh. 09 260 611 s-post: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta hyväksyy n kunnan esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoperiaatteet seuraavasti: Esiopetus Esiopetuspaikka osoitetaan suomen- ja ruotsinkielisen esiopetuksen osalta seuraavien tärkeysjärjestyksissä olevien periaatteiden mukaisesti: Suomenkielinen esiopetus Esiopetukseen otetaan ensisijaisesti omassa kunnassa asuvia lapsia. Lapselle osoitetaan esiopetuspaikka siten, että hänellä on mahdollisuus jatkaa opintojaan lähikoulussa perusopetuksen oppilaaksiottoperiaatteiden mukaisesti. Asiantuntijalausunnossa esitetty oppilaan oppilashuollollinen tilanne edellyttää opiskelua tietyssä esiopetuksen paikassa. Esiopetukseen voidaan ottaa toisessa kunnassa kirjoilla olevia oppilaita edellyttäen, että toimenpide ei aiheuta lisäryhmän muodostamista tai muuta lisäresurssin tarvetta. Mikäli oppilas tarvitsee esiopetusta täydentävää päivähoitoa, oppilaspaikan myöntäminen edellyttää oppilaan kotikunnan maksusitoumusta päivähoidon osalta. Mikäli hakijoita on enemmän kuin vapaita oppilaspaikkoja, oppilaat valitaan arpomalla. Ruotsinkielinen esiopetus Esiopetukseen otetaan ensisijaisesti omassa kunnassa asuvia äidinkieleltään ruotsinkielisiä oppilaita. Esiopetukseen voidaan ottaa muun kielisiä oppilaita edellyttäen, että se ei aiheuta lisäryhmän muodostamista tai muuta lisäresurssin tarvetta. Oppilaat, joiden kotikieli on ruotsi tai jonka toinen huoltaja on äidinkieleltään ruotsinkielinen, ovat etusijalla. Mikäli hakijoita on enemmän kuin vapaita oppilaspaikkoja, oppilaat valitaan arpomalla. Esiopetukseen voidaan ottaa toisessa kunnassa kirjoilla olevia em. kohdan kaksi täyttäviä oppilaita edellyttäen, että toimenpide ei aiheuta lisäryhmän muodostamista tai muuta lisäresurssin tarvetta. Mikäli oppilas tarvitsee esiopetusta täydentävää päivähoitoa, oppilaspaikan myöntäminen edellyttää oppilaan kotikunnan maksusitoumusta päivähoidon osalta.
Sivu 9 Mikäli hakijoita on enemmän kuin vapaita oppilaspaikkoja, oppilaat valitaan arpomalla. Perusopetus Suomenkielinen perusopetus Lähikoulupäätös on voimassa siihen saakka, kun oppilas asuu vakituisesti siinä osoitteessa, jossa hän on päätöstä tehdessä asunut. Oppilaaksiottoa koskevat päätökset tehdään niiden vuosiluokkien ajaksi, joita asianomaisessa koulussa opetetaan. Ensisijaisen oppilaaksioton periaatteet: n kunta muodostaa yhden koulupiirin ja oppilaaksiotto tapahtuu lähikouluperiaatteen mukaan. Oppilaalla on oikeus saada oppilaspaikka koulusta, joka on osoitettu hänelle lähikouluksi. Sivistystoimenjohtaja osoittaa oppilaan lähikoulun seuraavien tärkeysjärjestyksessä olevien periaatteiden mukaisessa järjestyksessä: Perusopetukseen otetaan ensisijaisesti oman kunnan oppilaita. Päivärinteen koulun aloittavalle ensimmäiselle luokalle otetaan enintään 25 oppilasta. Päivärinteen koulun yleisopetuksen oppilaiden kokonaismäärä voi olla enintään 150. Aleksis Kiven koulun oppilasmäärää ei rajoiteta. Oppilaan lähikoulu määräytyy siten, että oppilaan koulumatka on turvallinen, mahdollisimman lyhyt ja hänen ei tarvitse kulkea lähimmän koulun ohi. Asiantuntijalausunnossa esitetty oppilaan oppilashuollollinen tilanne edellyttää opiskelua tietyssä koulussa. Samassa osoitteessa asuville sisaruksille osoitetaan sama lähikoulu. Ruotsinkieliseen esiopetukseen osallistuneille muun kuin ruotsinkielisille oppilaille osoitetaan lähikoulu edellä mainituin perustein suomenkielisestä perusopetuksesta, mikäli he eivät halua osallistua ruotsinkieliseen perusopetukseen. Toissijaisen oppilaaksioton periaatteet: Toissijaisessa oppilaaksiotossa täytetään ensisijaisen oppilaaksioton yhteydessä muodostettaviin perusopetusryhmiin mahdollisesti vapaaksi jäävät paikat. Toissijainen oppilaaksiotto ei saa aiheuttaa uuden perusopetusryhmän muodostumista tai muuta lisäresurssin tarvetta. Toissijaisessa oppilaaksiotossa oppilaspaikat täytetään seuraavassa järjestyksessä: Oppilas on esiopetuksessa asianomaisessa koulussa tai koulun yhteydessä toimivassa päiväkodissa. Periaate huomioidaan vain valittaessa oppilaita 1. vuosiluokalle. n kunnassa vakituisesti kirjoilla oleva oppilas, joka hakeutuu muuhun kuin omaan lähikouluunsa. Ulkokuntalaiselle oppilaalle voidaan myöntää oppilaspaikka, mikäli edellä mainittujen periaatteiden jälkeen on vapaita oppilaspaikkoja. Mikäli samat hakukriteerit täyttäviä hakijoita on enemmän kuin vapaita oppilaspaikkoja, oppilaat valitaan arpomalla.
Sivu 10 Ruotsinkielinen perusopetus Oppilaaksiottoa koskevat päätökset tehdään Sjundeå Svenska skolanin osalta niiden vuosiluokkien ajaksi, joita koulussa opetetaan. Oppilaat otetaan seuraavassa järjestyksessä. Sjundeå Svenska skola on kaikkien n kunnan alueella asuvien äidinkieleltään ruotsinkielisten ja ruotsinkielisessä esiopetuksessa olleiden äidinkieleltään muun kielisten oppilaiden lähikoulu vuosiluokilla 1.-6. Ulkokuntalaiselle oppilaalle, joka täyttää ensimmäisen kohdan vaateet, voidaan myöntää oppilaspaikka edellyttäen, että se ei aiheuta uuden perusopetusryhmän muodostumista tai muuta lisäresurssin tarvetta. Oppilaille osoitetaan vuosiluokkien 7.-9. ajaksi lähikoulu oppilaan kotiosoitteen mukaan joko Källhagens skolasta tai Winellska skolanista liitteenä olevan kartan mukaisesti.
Sivu 11 KH:267 /2014 SIVLTK 4 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS Kunnanvaltuusto on myöntänyt (10.11.2014 KV 62) vuoden 2015 talousarviossa sivistyslautakunnalle 30 000 suuruisen investointimäärärahan tablettihankinnoille. Investoinnin tarkoituksena oli hankkia koulujen käyttöön langattomia tietoverkkoja hyödyntäviä mobiilipäätelaitteita. Hankintaa valmisteltaessa ilmeni, että n kunnan peruskoulukiinteistöihin ei oltu asennettu mobiilipäätelaitteiden tarvitsemia langattomia tietoverkkoja. Valtuustolle ei oltu myöskään esitetty investointia ko. verkkojen rakentamiseen. Jotta tilanne saatiin korjattua, kouluihin on vuoden 2015 aikana asennettu uudet langattomat tietoverkot käyttämällä tablettihankintaan tarkoitetut investointimäärärahat. Valmistelija: Sivistystoimenjohtaja Jukka Pietinen puh. 09 260 611 s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus: esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että valtuuston myöntämän tablettien hankintaan osoitetun investointimäärärahan käyttötarkoitus muutetaan langattomien tietoverkkojen asentamiseen n peruskouluihin.
Sivu 12 SIVLTK 5 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMA 12/2015 Oheismateriaali Sivistyslautakunnan talousarvion käyttötalouden toteutuma on 31.12.2015 tilanteen mukaan 96 prosenttia. Tasaisen toteutuman periaatteen mukaan käyttötalouden toteutuma saisi marraskuun lopun tasolla olla 100 prosenttia. Toimintatuotot ovat toteutuneet ennakoitua suurimpina 130,2 prosenttia) ja toimintakulut ennakoitua alhaisimpina (98,7 prosenttia). Oheismateriaali ja liitteet: - Oheismateriaalina talouden toteutumatilasto 12/2015. Valmistelija: sivistystoimen johtaja Jukka Pietinen, puh. 050 386 0826 s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi.
Sivu 13 SIVLTK:11 /2016 SIVLTK 6 PÄIVÄHOIDON JA ESIOPETUKSEN TOIMINTOJEN UUDELLEEN JÄRJESTÄMINEN BULLERBY DAGHEMIN JA TYYSKYLÄN PÄIVÄKODIN ESIOPETUKSEN OSALTA n kunta teetätti FCG Konsultointi Oy:llä palveluverkkoselvityksen, joka valmistui syksyllä 2015. Palveluverkkoselvityksessä esitetään varhaiskasvatuksen osalta sekä lyhyellä että pidemmällä aikavälillä toteutettavia toimenpide-ehdotuksia, joiden tavoitteena on mm. palveluiden tuottavuuden parantaminen. Keskeisenä toimenpiteenä selvityksessä esitetään toimipaikkojen vähentämistä ja toimintojen keskittämistä mahdollisuuksien mukaan kunnan omiin kiinteistöihin. Palveluverkkoselvityksessä todetaan seuraavaa: Tyyskylän päiväkoti Esiopetus siirrettäisiin Päivärinteen kouluun. Pohjoisen alueen päivähoito keskitettäisiin kokonaisuudessaan Tyyskylän päiväkotiin. Suomenkielinen päiväkotitoiminta jatkuisi täten laajempana, ja Tyyskylän kiinteistöön sijoitettaisiin ruotsinkielisille nykyisen kokoinen päivähoitoryhmä. Bullerby daghem Tiloista luovuttaisiin, sillä Bullerby sijaitsee muusta toiminnasta erillään ulkopuoliselta taholta vuokratuissa tiloissa ja on siten toiminnaltaan haavoittuvainen. Päivähoidon järjestäminen edellyttää muihin yksiköihin verrattuna suuremman henkilöstömäärän. Tilat eivät tue perhepäivähoidon ja päiväkodin yhteistyön kehittämistä ja erilaisten tukipalveluiden (mm. moniammatillinen yhteistyö) järjestäminen edellyttää ylimääräisiä resursseja. Päivähoito siirrettäisiin Tyyskylän päiväkotiin. on käsitellyt palveluverkkoselvitystä 18.11.2015 69 ja antanut siitä kunnanhallitukselle ja sen kautta kunnanvaltuustolle lausunnon. Lautakunta puoltaa lausunnossaan Tyyskylän esiopetusryhmän siirtämistä Päivärinteen kouluun ja Bullerby daghemin toiminnan siirtämistä Tyyskylän päiväkotikiinteistöön em. toimenpiteen seurauksena vapautuviin tiloihin. Toimenpiteet voidaan toteuttaa kesä-heinäkuussa 2016. Tyyskylän esiopetusryhmä Tyyskylän päiväkodissa toimii esiopetusryhmä, jossa on lukuvuonna 2015-2016 19 esioppilasta. Toiminnasta vastaa kolme kasvatusvastuullista työntekijää.
Sivu 14 Varhaiskasvatusympäristön on oltava kehittävä, oppimista edistävä sekä terveellinen ja turvallinen lapsen ikä ja kehitys huomioon ottaen. Toimitilojen ja toimintavälineiden on oltava asianmukaisia ja niissä on huomioitava esteettömyys. (Varhaiskasvatuslaki 6 ) Päivärinteen koulun tilat täyttävät edellä mainitut vaateet. Lisäksi ne antavat mahdollisuuden järjestää esiopetukseen osallistuville toimintaan liittyvä päivähoito iltapäivän ajaksi (Varhaiskasvastuslaki 11 b ). Esiopetusryhmän sijoittuminen koulun tiloihin ei rajoita Päivärinteen koulun toimintaa. Sen sijaan mm. koulun kirjasto, liikuntasali ja käsityöluokka ovat myös esiopetuksen käytettävissä. Koulun ruokala antaa erinomaisen mahdollisuuden järjestää esioppilaiden ruokailun tarkoituksenmukaisesti ja ohjatusti (Varhaiskasvastuslaki 2b ). Toiminnan siirtäminen Päivärinteen koulun tiloihin tukee esi- ja perusopetuksen uusien opetussuunnitelmien perusteiden mukaista ja sivistyslautakunnan Kunnallisessa kehittämissuunnitelmassa keskeiseksi kehittämistoimenpiteeksi (SIVLTK 9.12.2015 76) määrittelemää eheää kasvun ja oppimisen polkua varhaiskasvatuksesta perusopetuksen loppuun. Bullerby daghem Päiväkoti toimii kunnanhallituksen päätöksellä (19.06.1995 7) ulkopuoliselta taholta 1.8.1996 omakotitalon alakerrasta vuokratuissa noin 160 m2 suuruisissa tiloissa taajama-alueen ulkopuolella osoitteessa Annilantie 198. Vuokrasopimus on laadittu toistaiseksi voimassa olevaksi. Vuokrasopimuksen mukaan sopimus tulee irtisanoa ennen tammikuun loppua, jolloin irtisanominen tulee voimaan 1.8. samana vuonna. Tilat ja päiväkotitoiminta on mitoitettu noin 15 päivähoitolapselle. Toimintakautena 2015 2016 päiväkodissa on 11 lasta (alle kolmivuotiaita 4 ja yli kolmivuotiaita 7). Esiopetuksen siirtyminen Tyyskylän päiväkodista Päivärinteen kouluun vapauttaa päivähoitotiloja Kirkonkylän alueella. Vapautuviin tiloihin voidaan sijoittaa Bullerby daghemin toiminta sellaisenaan. Toimenpiteen seurauksena yksikölle pystytään järjestämään nykyistä paremmin varhaiskasvatuslain 2 mukaiset päivähoidon tukipalvelut ja hoitolapset saavat käyttöönsä nykyistä suuremmat ja ajanmukaisemmat tilat. Tyyskylän päiväkoti sijaitsee Kirkonkylässä keskeisellä paikalla hyvien kulkuyhteyksien varrella, mikä helpottanee huoltajia lasten kuljettamisessa päivähoitoon. Bullerby daghemin toiminta voidaan siirtää Tyyskylän päiväkotiin kesä-heinäkuussa 2016. Toimenpiteiden vaikutukset henkilöstöön ja henkilöstötarpeeseen Varhaiskasvatuksen ryhmät tulee muodostaa ja tilojen suunnittelu ja käyttö järjestää siten, että varhaiskasvatukselle säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa. Päiväkodin yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea
Sivu 15 hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia. (Varhaiskasvatuslaki 5a ). Tyyskylän esiopetus: Henkilöstöresurssi mahdollistaa, että esiopetusryhmässä voi olla jatkossa 24 esioppilasta. Toiminnan siirtyminen Päivärinteen kouluun ei siten aiheuta tarvetta lisätä varhaiskasvatushenkilöstön määrää. 1.8.2016 voimaan tulevien uusien varhaiskasvatushenkilöstöä koskevan mitoitusten mukaan jatkossakin esiopetukseen liittyvän päivähoidon takia toimintaan pitää osoittaa kolme kasvatusvastuullista henkilöä (yksi kasvatusvastuullinen henkilö / 8 lasta / yli 3 vuotiaat lapset). Bullerby daghem: Päivähoitoyksikön henkilöstötarve suhteessa lapsimäärään on nykyisellään kaksi kasvatusvastuullista aikuista. Lisäksi toimintaa avustaa yksi päiväkotiapulainen ja avustaja. Toiminnan sijoittaminen Tyyskylän päiväkotiin vapauttaa yhden päiväkotiapulaisen henkilötyövuoden, joka voidaan käyttää joko Tyyskylässä tai tarvittaessa toisessa päivähoitoyksikössä. Bullerby daghemin toiminta jatkuu ruotsinkielisen hallinnollisen päiväkodin johtajan alaisena toimintana, jolloin henkilöstöhallinto ja lähiesimiehen tuki säilyy ruotsinkielisenä. Toimenpiteiden vaikutus palveluita käyttävien perheiden arkeen Tyyskylän esiopetus: Tyyskylän päiväkoti sijaitsee noin 1,1 km:n päässä Päivärinteen koulusta. Arvioitu yksiköiden välinen matka-aika kävellen on noin 13 minuuttia. Autolla kuljettaessa matkaan kuluu arviolta noin kolme minuuttia. Kunta on perusopetuslain mukaisesti velvollinen kuljettamaan ne esiopetuksen oppilaat voimassa olevien koulukuljetusperiaatteiden mukaisesti, joiden matka kotoa esiopetusyksikköön on yli 3 km tai jos matka on muutoin vaarallinen. Esiopetuksen siirtyminen Tyyskylän päiväkodista Päivärinteen kouluun ei siten aiheuta lasten huoltajille sellaista haittaa, jonka voitaisiin katsoa olevan este toimenpiteen suorittamiselle. Bullerbyn daghem: Toiminnan siirtyminen Kirkonkylässä sijaitsevaan Tyyskylän päiväkotikiinteistöön turvaa ruotsinkielisen päiväkotimuotoisen varhaiskasvatuksen jatkumisen kunnan pohjoisella alueella. Uudet tilat antavat mahdollisuuden lisätä ruotsinkielisten hoitolasten määrää Pohjois- n alueella 13 lapsella nykyisestä (yli 3 vuotiasta). Päivähoitoyksikkö sijaitsee noin 6 km päässä Tyyskylän päiväkodista. Arvioitu matka-aika autoa käytettäessä on noin 7 min. Päivähoitoyksikkö sijaitsee noin kolmen minuutin ajomatkan päässä Evitskogintien ja Annilantien risteyksestä, josta arvioitu ajomatka Tyyskylän päiväkotiin on arviolta neljä minuuttia.
Sivu 16 Päivähoitoyksikön siirtäminen Tyyskylän päiväkotiin ei kasvata kohtuuttomasti lasten kuljettamiseen kuluvaa aikaa. Sen sijaan voidaan olettaa, että päivähoitoyksikön nykyistä keskeisempi logistinen sijainti helpottaa useamman perheen osalta lasten kuljettamista päivähoitoon. Varhaiskasvatuslaki edellyttää, että kaksikielisessä kunnassa ja kaksikielisiä tai sekä suomen- ja ruotsinkielisiä kuntia käsittävässä kuntayhtymässä lasten päivähoito järjestetään kunnan tai kuntayhtymän molemmilla kielillä siten, että palvelunkäyttäjä saa palvelua valitsemallaan kielellään, joko suomeksi tai ruotsiksi. Bullerby daghemin toiminnan sijoittaminen Tyyskylän päiväkotikiinteistöön omana hallinnollisena yksikkönään turvaa varhaiskasvatuslain mukaiset ruotsinkieliset palvelut Pohjois-ssa. Toimenpiteiden taloudelliset vaikutukset in kunnan talouden sopeuttamisohjelman mukaisesti osastojen tulee sopeuttaa toimintojaan mahdollisuuksien mukaan Tyyskylän esiopetus: Koska Päivärinteen koulun tilat on varustettu kaikkien luokkien osalta asianmukaisesti sekä kalusteiden että tietoverkkojen ja tvt-laitteiden osalta, esiopetuksen siirtyminen Päivärinteen kouluun pysyvästi ei aiheuta kunnalle lisäkustannuksia käyttötalouden eikä investointien osalta. Bullerbyn daghem: Toiminnan siirtyminen Tyyskylän päiväkotiin vähentää kunnan ulkoisia vuokria vuodessa noin 20 700. Lisäksi kunta ei enää huolehdi päivähoitopalveluiden edellyttämiä piha-alueen kunnossapitotoimenpiteistä, tietohallintopalveluista ja jätehuoltopalveluista. Toimenpiteen seurauksena Tyyskylän päiväkodista vapautuu yhden päiväkotiapulaisen henkilöstöresurssi, joka voidaan tarpeen mukaan sijoittaa kunnan muihin varhaiskasvatusyksiköihin. Taloudellinen vaikutus 35 000 / vuosi. Esitettävien toimenpiteiden taloudellinen vaikutus yhteensä noin 55 700 / vuosi. Sivistyslautakunnan ja sivistysosaston johtosäännön 5 :n mukaan lautakunta päättää hyväksyä esiopetusta antavat päiväkodit ja koulut. Johtosäännön 11 :n mukaan varhaiskasvatuspäällikkö päättää varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen järjestämisestä. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n päättää kiinteän ja irtaimen omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottamisesta pidemmäksi aikaa kuin 10 vuodeksi mutta korkeintaan 30 vuodeksi. Valmistelija: sivistystoimen johtaja Jukka Pietinen, puh. (09) 260 611, s- posti: etumini.sukunimi@siuntio.fi
Sivu 17 Ehdotus: päättää - sijoittaa Tyyskylän päiväkodissa toimivan esiopetusryhmän toistaiseksi Päivärinteen kouluun ja esittää kunnanhallitukselle, että se irtisanoo Bullerby daghemin vuokrasopimuksen 1.8.2016 alkaen.
Sivu 18 SIVLTK 7 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi