TURUN SEUDUN VESIHUOLTOYHTEISTYÖ: SEUDULLISEN VESIHUOLTOYHTIÖN SELVITYS

Samankaltaiset tiedostot
Seudullisen vesiyhtiön taloudellinen mallinnus ja hankkeen jatkovalmistelu

TURUN SEUDUN PUHDISTAMO OY:N YHTIÖJÄRJESTYKSEN MUUTTAMINEN

Seudullisen vesiyhtiön taloudellinen mallinnus ja hankkeen jatkovalmistelu

Turun seudun puhdistamo Oy:n uusien osakkaiden ottaminen ja sopimusten päivittäminen

Omistajapolitiikka VUOSIRAPORTTI 2010

Turun seudun puhdistamo Oy:n osakeanti, yhtiösopimuksen hyväksyminen ja yhtiöjärjestyksen

SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTEHUOLTOLAUTAKUNNASTA. 1. Sopijapuolet. Ehdotus Tämän sopimuksen osapuolina ovat seuraavat kunnat

Turun seudun puhdistamo Oy:n osakeanti, yhtiösopimuksen hyväksyminen ja yhtiöjärjestyksen

Vesihuoltotoiminnan yhtiöittäminen

Lähetekeskustelu seudullisen vesihuoltoyhtiön perustamisesta (Yj)

Vesihuoltotoiminnan yhtiöittäminen

INFOTILAISUUS HENKILÖSTÖLLE

Rakenteen lähtötilanne ja suunnitellut kaupat

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Kaupunginhallitus, suunnitteluasiat Asianro 8773/ /2016

Osuuskunnan sulautuminen ja. Vesihuoltolaitosten yhdistyminen VT Anne Kontkanen Pellervo-Seura ry

SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTEHUOLTOLAUTAKUNNASTA päivitys 2018

Seudullisen vesihuollon jakeluyhtiöselvitys

CALPRO OY. Seudullisen palvelukeskuksen perustamisen 2. vaiheen toimenpiteistä päättäminen Päijät-Tili Oy:n omistajakunnissa

Toiminnan ja talouden näkymiä

Hallintorakenne ja keskeiset muutokset Savon Energiaholding Oy:n yhtiöasiakirjoihin

TURUN KAUPUNKI TURUN VESIHUOLTOLAITOKSEN YHTIÖITTÄMISEN VAIKUTUKSET KAUPUNGIN JA VESIHUOLTOLAITOKSEN KANNALTA Pöyry Finland Oy

LIIKUNTAYHTEISÖN PERUSTAMINEN

Kiinteistö Oy Turun Monitoimihalli, Turku Osoite: PL 39, Turku Y-tunnus:

Sulautuva Yhtiö sulautuu selvitysmenettelyttä osakeyhtiölain 16 luvun mukaisesti alla mainituin ehdoin siten, että:

TUKIPALVELUJEN YHTIÖITTÄMINEN. Jouko Luukkonen

TOIMEKSIANTAJA TILITOIMISTO 1 (6)

SULAUTUMISSUUNNITELMA SAKUPE OY:N JA KARJALAN TEKSTIILIPALVELU OY:N VÄLILLÄ

PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS Kaupparekisteri

TURUN SEUDUN VESIHUOLTOYHTEISTYÖ: SEUDULLISEN VESIHUOLTOYHTIÖN SELVITYS

SOPIMUS YHTEISESTÄ JÄTEHUOLTOLAUTAKUNNASTA päivitys 2018

Turun seudun kuntien taloudesta. Kuntajakoselvityksen aloituskokous kello Turun kaupungintalo

Kuntatalous ja kuntajohtaminen 2015

Turun seudun alueellinen vesihuollon kehittämissuunnitelma

I.1 Hallituksen työjärjestys ja toimitusjohtajan tehtävät. 1. Raskone Oy:n hallintoelimet Yhtiökokous

Omistajapoliittiset linjaukset, Proavera Oy

JÄTEVESIHUOLLON TUKKUYHTIÖN PERUSTAMINEN

Turun seudun puhdistamo Oy:n osakeanti, yhtiöjärjestyksen muutokset ja yhtiösopimus

Muokattu Muokattu Muokattu Muokattu

OSAKASSOPIMUS TREDU-KIINTEISTÖT OY

Mahdolliset viemäröintialueet Kustannukset ja priorisointi

Kaikissa em. vaihtoehdoissa osakeyhtiöt (Energia Oy sekä perustettava vesi- ja viemärilaitososakeyhtiö) pidetään kaupungin 100 % omistuksessa.

1 / 5 OSAKASSOPIMUS. 1. Lappeenrannan kaupunki Y-tunnus: Osoite: Villimiehenkatu 1 PL Lappeenranta. jäljempänä Lappeenranta

Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n ja Kyamk-Kiinteistöt Oy:n osakkeiden myynti Kouvolan kaupungille

Yhtiön kotipaikka on Keravan kaupunki.

TIETOISKU VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN UUDISTUS Lyhyt katsaus valtiovarainministeriön esitykseen

Helsingin kaupunki Esityslista 22/ (5) Kaupunginhallitus Stj/

POSIVIRE OY:N OSAKASSOPIMUS

Ohje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä. Ohje on käsiteltävä tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa tai vastaavissa hallintoelimissä.

Liite 1 b. Nousiaisten (13.) tarjousalueet kartalla

Espoon kaupungin omistajapolitiikka

Kuntaneuvottelut syksy 2014

Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle. Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö

UUDENMAAN SAIRAALAPESULA OY:N OSAKASSOPIMUS

Vesi ja Energia synergiaako? Reijo Kolehmainen

Turun, Raision ja Naantalin kaupungit sekä Maskun kunta

OSAKASSOPIMUS. Hetapalvelut Oy

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (5) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Stj/

Turun seudun puhdistamo Oy:n osakeanti, yhtiöjärjestyksen muutokset ja yhtiösopimus

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 4542/ /2017

Turun Vesihuolto Oy osakeyhtiön muodostaminen

LAPIN AMMATTIKORKEAKOULU OY:N OSAKASSOPIMUS

SULAUTUMISSUUNNITELMA

Poliklinikkakäynnit osastoittain, käyntityyppi/käyntityypin tarkenne

LOVIISAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET. Hyväksytty kaupunginvaltuuston kokouksessa.. 1. Konserniohjeen tarkoitus ja soveltamisala

KUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN. Oulu Marketta Kokkonen

Tässä ohjeessa sovittuja periaatteita on noudatettava myös uusia PKS -yhteisöjä / säätiöitä perustettaessa.

Raideliikenteen kilpailu edistyy ja hankeyhtiöt käyntiin

Toimintojen vahvistaminen rakennejärjestelyn avulla

Toimitusjohtaja Päivi Pitkänen

Vesihuollon organisointi kunnissa ja vesiosuuskunnat. Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas

Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy Osakassopimus ver

Turun Seudun Rakennustekniikka Oy:n perustaminen (Kj)

Nuorten työttömyys ja nuorisotakuu:

EHDOTUS MUUTOKSIKSI METROPOLIA AMMATTIKORKEAKOULU OY:n YHTIÖJÄRJESTYKSEEN

SULAUTUMISSUUNNITELMA. 1 Sulautuminen. 2 Tiedot sulautumiseen osallistuvista osuuspankeista. 3 Selvitys sulautumisen syistä

KIINTEISTÖ OY UTSUVAARANTÄHTI Y H T I Ö J Ä R J E S T Y S

OSAKASSOPIMUS TYÖTERVEYS WELLAMO OY:N OSAKKAIDEN VÄLILLÄ

Esityksen sisältö. Uusi kokonaisuus järjestelyn - hyödyt ja lopputulos. Järjestelyn yksinkertaistettu prosessi

VARSINAIS SUOMEN 17 KUNNAN ERITYINEN KUNTAJAKOSELVITYS YHTEENVETO SOTE YHTEISTYÖSTÄ. Selvitysalueella toimivat yhteistoiminta-alueet

Pöytyä. Kuntaraportti

Lieto. Kuntaraportti

VAPO OY:N YHTIÖJÄRJESTYS

Hallituksen ehdotus uudeksi yhtiöjärjestykseksi

Sisällys. Esipuhe Yhtiön perustaminen Liiketoiminnan hankinta... 58

Raisio. Kuntaraportti

YRITYSJÄRJESTELYT. RJESTELYT Hämeenlinna Asianajaja, varatuomari Kaija Kess

ALUSTAVA AIKATAULU (Aikataulutus perustuen siihen, ettei kuntien päätöksistä valiteta)

Tietoisku Työttömyyden kasvu hidastunut edelleen

Toivakan vesihuollon yhtiöittäminen taloudellinen mallinnus

Mynämäki. Kuntaraportti

2. KUNNAN TOIMIVALTA JA VASTUU KEMPELE KONSERNISSA

Loimaa. Kuntaraportti

Naantali. Kuntaraportti

Kemiönsaari. Kuntaraportti

Y-tunnus Kotipaikka Helsinki Osoite Tammasaarenlaituri 3, Helsinki

Lappeenrannan toimitila-konsernin perustamiseen liittyvät toimenpiteet

kukin edellä mainituista erikseen Osakas ja kaikki yhdessä Osakkaat, sekä kukin edellä mainituista erikseen Osapuoli ja kaikki yhdessä Osapuolet.

Hattulan, Hämeenlinnan ja Janakkalan palvelurakenneselvitys

Somero. Kuntaraportti

Kustavi. Kuntaraportti

Transkriptio:

TURUN SEUDUN VESIHUOLTOYHTEISTYÖ: SEUDULLISEN VESIHUOLTOYHTIÖN SELVITYS Turun, Raision ja Naantalin kaupungit, Maskun kunta, Turun Seudun Vesi Oy ja Turun seudun puhdistamo Oy SEUDULLISEN VESIHUOLTOYHTIÖN VAIHTOEHTOISTEN ETENEMISMALLIEN VERTAILU

Turun kaupungin omistajapoliittiset linjaukset Liiketoimintastrategia 2001 Vesialan suuret hankkeet toteutetaan yhtiömuotoisina. On varauduttava yhtiöiden fuusioimiseen investointien valmistuttua. Omistajapolitiikka 2009-2013 Turun Seudun Vesi Oy:n aloittaessa tuotantotoimintansa puretaan rakentamisaikainen projektiorganisaatio ja resursoidaan yhtiön organisaatio uudelleen vastaamaan optimaalisesti tuotannollisia tarpeita yhdessä Vesiliikelaitoksen kanssa. Tavoitteena on muodostaa kuntien omistama seudullinen vesihuoltoyhtiö, joka operoi vesihuoltoa ja hallitsee verkostoomaisuutta. Turun Seudun puhdistamo Oy:n ja Turun Seudun Vesi Oy:n asema osana verkkoyhtiötä tai vesiyhtiöistä muodostettavaa konsernia selvitetään osana järjestelyä. Järjestelyn tavoitteena on pääomien ja investointien kohdentaminen tehokkaasti, olemassa olevien resurssien tehokkaampi käyttö ja hyödyntäminen sekä yhdenmukainen veden hinnoittelu tulevien osakkaiden kesken. Seudullisen vesihuoltoyhtiön tulee olla osa Turku konsernia ja kaupungin tulee varmistaa yhtiöistä vähintään nykytasoinen vesihuoltolain määrittämä kohtuullinen tuotto kuitenkin siten, että veden hinta pysyy kohtuullisena elinkeinoelämän ja kuluttajien näkökulmasta.

LÄHTÖKOHTA Hankkeen etenemisen osalta tulee tarkastella kahta vaihtoehtoista etenemismallia: 1. Suora fuusio, jossa koko vesihuoltotoiminta yhdistetään kerralla. a) Kuntien vesihuoltolaitosten sekä TSV:n ja TSP:n sulauttaminen yhdeksi yhtiöksi. b) Konsernin perustaminen siten, että hanke- kuntien vesihuoltolaitoksista muodostetaan emoyhtiö ja TSV:stä sekä TSP:stä sen tytäryhtiöitä. 2. Kaksivaiheinen fuusio. a) Ensin perustetaan kuntien vesihuoltolaitoksista koostuva yhtiö, johon myöhemmässä vaiheessa fuusioidaan TSV ja TSP. b) Ensin perustetaan kuntien vesihuoltolaitoksista ja TSV:stä koostuva yhtiö, johon myöhemmässä vaiheessa fuusioidaan TSP. Raportin tavoitteena on tuottaa tietoa vaihtoehtoisten etenemismallien eduista, haitoista ja edellytyksistä kunnallista päätöksentekoa varten. COPYRIGHT PÖYRY 2

ETENEMISMALLI 1A: SUORA FUUSIO SULAUTUMALLA Kuntien vesihuoltolaitokset ja tukkuvesiyhtiöt muodostavat seudullisen yhtiön yhdellä kertaa (TSV ja TSP purkautuvat ja sulautuvat vesihuoltoyhtiöön). Perustettava yhtiö palvelee hankekuntien ohella TSV:n ja TSP:n nykyisiä osakaskuntia, joista tulee seudullisen vesihuoltoyhtiön osakkaita tukkuvesiyhtiöiden osakkuuksien kautta. Yhtiöllä on kaksi tai tarvittaessa kolme osakesarjaa: hankekunnille omansa ja tukkuvesiyhtiöiden osakaskunnille omansa. KAARINA LIETO NOUSIAINEN PAIMIO PARAINEN MYNÄMÄKI RUSKO PÖYTYÄ AURA TURUN SEUDUN VESIHUOLTO OY ORIPÄÄ TUOTTO SIJOITETULLE PÄÄOMALLE OPO LAINAT OSAKASKUNTA TURKU RAISIO NAANTALI MASKU VESIHUOLTOLAITOS JÄTEVESI TALOUSVESI COPYRIGHT PÖYRY 3

ETENEMISMALLI 1B: SUORA FUUSIO KONSERNIKSI Kuntien vesihuoltolaitokset ja tukkuvesiyhtiöt muodostavat seudullisen yhtiön yhdellä kertaa siten, että TSV:stä ja TSP:stä muodostetaan seudullisen yhtiön tytäryhtiöitä (tukkuvesiyhtiöitä ei pureta). Emoyhtiö käyttää osaltaan määräysvaltaa tytäryhtiöissä perustuen sen äänivaltaan tytäryhtiöissä. Perustettava yhtiö palvelee hankekuntien ohella TSV:n ja TSP:n nykyisiä osakaskuntia, joiden osakkuus tytäryhtiöissä säilyy nykyisellään. Emoyhtiön osakkeita on vain hankekunnilla. Tytäryhtiöiden osakkeita on sekä hankekunnilla että tukkuvesiyhtiöiden jäsenkunnilla. Konsernin taloudellinen tulos ja asema esitetään konsernitilinpäätöksellä, joka esitetään siten kuin se olisi yksittäisen yhtiön tilinpäätös. Mallissa TSV ja TSP voidaan lisäksi sulauttaa yhdeksi yhtiöksi. KAARINA LIETO NOUSIAINEN PAIMIO PARAINEN MYNÄMÄKI RUSKO PÖYTYÄ TUOTTO SIJOITETULLE PÄÄOMALLE TSV TSP TURUN SEUDUN VESIHUOLTO OY TURKU RAISIO NAANTALI MASKU OPO LAINAT AURA ORIPÄÄ OSAKASKUNTA VESIHUOLTOLAITOS JÄTEVESI TALOUSVESI COPYRIGHT PÖYRY 4

ETENEMISMALLI 2A: KAKSIVAIHEINEN FUUSIO Ensimmäisessä vaiheessa perustetaan kuntien vesihuoltolaitoksista koostuva yhtiö. Toisessa vaiheessa yhtiöön fuusioidaan TSV ja TSP (tukkuvesiyhtiöt purkautuvat). Ensimmäisessä vaiheessa perustettava yhtiö palvelee vain sen omia osakaskuntia. Yhtiö ostaa talousveden TSV:ltä ja johtaa jätevetensä TSP:lle puhdistettavaksi. Toinen vaihe vastaa mallia 1A. Ensimmäiseen vaiheeseen voi kuulua myös TSV:n ja TSP:n keskinäinen sulautuminen. ENSIMMÄISEN VAIHEEN TOIMINNAN KUVAUS (TOINEN VAIHE VASTAAVA KUIN 1A) KAARINA LIETO NOUSIAINEN PAIMIO PARAINEN MYNÄMÄKI RUSKO TSV TSP PÖYTYÄ AURA TURUN SEUDUN VESIHUOLTO OY ORIPÄÄ TUOTTO SIJOITETULLE PÄÄOMALLE OPO LAINAT OSAKASKUNTA TURKU RAISIO NAANTALI MASKU VESIHUOLTOLAITOS JÄTEVESI TALOUSVESI COPYRIGHT PÖYRY 5

ETENEMISMALLI 2B: KAKSIVAIHEINEN FUUSIO Kuntien vesihuoltolaitokset ja TSV muodostavat seudullisen yhtiön yhdellä kertaa (TSV purkautuu). Toisessa vaiheessa yhtiöön fuusioidaan TSP (TSP purkautuu). Ensimmäisessä vaiheessa perustettava yhtiö palvelee hankekuntien ohella TSV:n nykyisiä osakaskuntia, joista tulee seudullisen vesihuoltoyhtiön osakkaita tukkuvesiyhtiön osakkuuksien kautta. Yhtiöllä on kaksi osakesarjaa: hankekunnille omansa ja TSV:n osakaskunnille omansa. Yhtiö johtaa jätevetensä TSP:lle puhdistettavaksi. ENSIMMÄISEN VAIHEEN TOIMINNAN KUVAUS (TOINEN VAIHE VASTAAVA KUIN 1A) KAARINA LIETO NOUSIAINEN PAIMIO PARAINEN MYNÄMÄKI RUSKO TURUN SEUDUN VESIHUOLTO OY TSP PÖYTYÄ AURA ORIPÄÄ TUOTTO SIJOITETULLE PÄÄOMALLE OPO LAINAT OSAKASKUNTA TURKU RAISIO NAANTALI MASKU VESIHUOLTOLAITOS JÄTEVESI TALOUSVESI COPYRIGHT PÖYRY 6

TSV:N JA TSP:N FUUSIO YHTIÖÖN (ETENEMISVAIHTOEHDOSTA RIIPPUMATTA) TSV:n ja TSP:n liiketoiminnat voidaan yhdistää seudulliseen vesihuoltoyhtiöön EVL:n 52a :n ja osakeyhtiölain mukaisella sulautumisella, jolloin ko. tukkuyhtiöt purkautuvat. Vastikkeena osakkeenomistajat saavat tällöin seudullisen vesihuoltoyhtiön uusia osakkeita. Sulautumisvastikkeen määrä määritetään sulautumiseen osallistuvien yhtiöiden (seudullinen vesihuoltoyhtiö, TSV ja TSP) käypien arvojen suhteessa. Sulautumisesta ei aiheudu veroseuraamuksia TSV:lle, TSP:lle, näiden osakkaille eikä seudulliselle vesihuoltoyhtiölle. Sulautumiseen ei liity rahoitustarvetta eli seudullinen vesihuoltoyhtiö ei maksa TSV:n tai TSP:n osalta mitään rahamääräistä kauppahintaa. Edellytyksenä sulautumisessa on yhtiöjärjestysten muuttaminen, mikäli sulautuminen on joku muu kuin pelkkä TSP:n sulautuminen TSV:een. TSV:n osakassopimus edellyttää, että vähintään 3/4 ko. yhtiön osakkeista kannattaa sulautumispäätöstä. Hankekunnilla on riittävä enemmistö. TSP:n osakassopimus edellyttää 5/6 osakeenemmistön kannatusta. Hankekuntien osakkeet eivät yksin riitä puoltavaan päätökseen. Sulautumista vastustavalla TSV:n ja TSP:n osakkaalla on osakeyhtiölain mukaan oikeus vaatia osakkeidensa lunastusta käyvällä hinnalla sulautumisen yhteydessä. OSAKKEIDEN OMISTUSSUHT EET TSP Turku 68,6 % Raisio 9,8 % Naantali 2,9 % Masku 1,3 % 82,6 % Kaarina 8,8 % Lieto 3,6 % Paimio 2,7 % Mynämäki 1,1 % Nousiainen 0,8 % Rusko 0,4 % 17,4 % Yht. 100,0 % 100,0 % Osakassopimuksen edellytys f uusiolle: TSP TSV Turku 64,68 % Raisio 11,94 % Naantali 8,80 % Masku 0,65 % 86,08 % Kaarina 5,68 % Lieto 3,98 % Paimio 0,80 % Parainen 2,98 % Nousiainen 0,49 % 13,92 % Yht. 100,00 % 100,00 % Osakassopimuksen edellytys f uusiolle: TSV 5/6 83,3 % 3/4 75,0 % COPYRIGHT PÖYRY 7

ETENEMISMALLI 1A: SUORA FUUSIO SULAUTUMALLA EDUT JA MAHDOLLISUUDET (1/2) TURUN SEUDUN VESIHUOLTO OY Suuremman kokonaisuuden synergiaedut alusta lähtien hyödynnettävissä: Koko tuotantoketjun hallinta yhdessä organisaatiossa: kokonaisoptimointi. Kustannussäästöt: Toiminnalliset yhtiörajoista riippumattomat kokonaisuudet. Päällekkäisten tehtävien ja toimintojen karsiminen. Yhteishankinnat. Tehokkaan toimintakulttuurin luonti. Osaaminen ja asiantuntemus, henkilöstöresurssivajeeseen vastaaminen, henkilöstön erikoistuminen, sijaistaminen. Toimintavarmuuden lisääntyminen: Laajempi näkökulma. Paremmat edellytykset varmuusvesiyhteyksien rakentamiseen. Varallaolon resurssien paraneminen. Kokonaisvastuu vesihuoltotoiminnasta yhdellä toimijalla. Toimintatapojen yhtenäistyminen. Hankekuntien kannalta selkeä toimintamalli: Yksi seudullinen operoija, omistaja ja asiakaspalveluiden hoitaja. Ei eturistiriitoja yhtiöiden välillä (esim. investoinneissa ja vastuukysymyksissä). COPYRIGHT PÖYRY 8

ETENEMISMALLI 1A: SUORA FUUSIO SULAUTUMALLA EDUT JA MAHDOLLISUUDET (2/2) Tiedonkulussa ei yhtiörajoista johtuvia katkoksia. Seudullisen yhtiön osakkuudet alusta lähtien tiedossa (esim. erilliset osakesarjat hankekunnille ja tukkuvesiyhtiöiden osakaskunnille). Kokonaisuuden suunnittelu yhdellä kertaa (ei kahdessa osassa). Esim. tietojärjestelmät, henkilöstön tehtävät / erikoistuminen, varallaolo, henkilöstön edut, toimitilat jne. Yhtiölle luodaan alusta alkaen tehokas toimintakulttuuri, mikä edesauttaa kustannustason ja palvelujen laadun pysymistä kilpailukykyisellä tasolla Talouden kokonaisvaltainen suunnittelu (riippumaton muiden yhtiöiden toiminnasta). Resurssien tarkoituksenmukainen käyttö (optimaalinen omaisuuden hallinta). Vesihuoltoyhtiölle muodostuva laaja poistopohja käytettävissä saneerauksiin. Suurempi toimija on houkutteleva työnantaja ja sen avulla on helpompi vastata tulevaisuuden henkilöstöresurssivajeeseen (eläköityminen, erikoisosaaminen). Osa-optimoinnin poistuminen. COPYRIGHT PÖYRY 9

ETENEMISMALLI 1A: SUORA FUUSIO SULAUTUMALLA HAITAT JA RISKIT Perustamisvaihe hankalampi (kuin mallissa 2A). Tukkuvesiyhtiöiden purkaminen edellyttää paljon suunnittelua ja sopimista. Tukkuvesiyhtiöiden kaikkien omistajien hyväksyntä epävarmaa (TSP). Suora fuusio ei välttämättä ole realistinen vaihtoehto. Tukkuvesiyhtiöiden lainaehtojen pysymisestä ennallaan ei tietoa Riskinä rahoituskulujen merkittävä nousu. Varmistettava ennen fuusiota. Mikäli perustamisvaiheessa epäonnistutaan, voi hanke kaatua kokonaan pitkäksi aikaa. Pitkittää kuntien vesihuoltolaitoksista muodostettavan yhtiön perustamista. Jatkaa kunnissa jo pitkään jatkunutta epätietoisuutta seudullisen yhtiön perustamisesta. Nykytilanteen jatkuminen on vesihuollon toteuttamisen ja kehittämisen kannalta kestämätön. Asian käsittely / päätöksentekoprosessi sekä hankekunnissa että tukkuvesiyhtiöiden osakaskunnissa aiheuttaa aikatauluriskin: Aiesopimuksen päättyminen. Vesihuoltolain uudistuksiin vastaaminen on pakko toteuttaa v. 2016 mennessä, joten jos aikataulu viivästyy, toimenpiteet tehdään kahteen kertaan. Huom. TSV:n tekopohjavesilaitoksen keskeneräisyyden riski on poistunut. COPYRIGHT PÖYRY 1 0

ETENEMISMALLI 1A: SUORA FUUSIO SULAUTUMALLA EDELLYTYKSET TSV:n ja TSP:n osakkaiden riittävä hyväksyntä. Asian käsittely hankekunnissa ja tukkuvesiyhtiöiden osakaskunnissa ripeässä aikataulussa. TSV:n ja TSP:n lainaehtojen pysyminen ennallaan (/ei merkittäviä muutoksia). COPYRIGHT PÖYRY 1 1

ETENEMISMALLI 1B: SUORA FUUSIO KONSERNIKSI TSV TSP EROT MALLIIN 1A (SULAUTTAMINEN) Konsernimalli muuttaa suoraa fuusiota (1A) seuraavin tavoin: Yksinkertaistaa seudullisen yhtiön perustamista, koska tukkuvesiyhtiöitä ei tarvitse purkaa. Jos omistus jätetään nykyiselleen, on perustaminen helppoa mutta konsernin johtaminen vaatii omistussuhteista poikkeavaa konserniohjausta. TURUN SEUDUN VESIHUOLTO OY Jos hankekuntien omistus tukkuyhtiöissä järjestetään verkkoyhtiön omistuksen kautta, vaatii se tukkuyhtiöiden yhtiöjärjestysten muutosta, kaikkien omistajien hyväksyntää ja lainajärjestelyjen onnistumista. Synergioiden hyödyntäminen hieman heikompaa kuin mallissa 1A. Esim. yhteisten henkilöresurssien käyttö edellyttää konserniyhtiöiden välistä sopimista ja rahaliikennettä laskutuksen kautta. Konsernin osien välinen yhteistoiminta ja synergia voivat kuitenkin olla suurta, kuten on normaalisti yksityisissä yrityksissä. Mahdollistaa onnistuessaan kokonaisuuden johtamisen / ohjaamisen. Emoyhtiöllä määräysvalta tytäryhtiöissä, mikä mahdollistaa esim. yhtiöiden välisen taloussuunnittelun / synkronoinnin ja investointien kokonaisoptimoinnin. Tarvitsee enemmän hallintoa kuin malli 1A. Esim. erilliset toimitusjohtajat, talousarvioiden ja tilinpäätösten laadinta, rahaliikenne. Tytäryhtiöillä olisi omat tilinpäätöksensä, mikä toisi läpinäkyvyyttä talouteen hankekuntien ulkopuolisten omistajien suuntaan sulautumisvaihtoehtoon verrattuna. COPYRIGHT PÖYRY 1 2

ETENEMISMALLI 2A: KAKSIVAIHEINEN FUUSIO EDUT JA MAHDOLLISUUDET TSV TSP TURUN SEUDUN VESIHUOLTO OY Yksinkertaistaa ja nopeuttaa seudullisen vesihuoltoyhtiön perustamista alkuvaiheessa. Hankkeen läpimeno todennäköisempää, koska asian poliittinen käsittely / päätöksentekoprosessi tarvitaan vain hankekunnissa. Enemmän aikaa tukkuvesiyhtiöiden fuusion suunnitteluun ja toteutukseen. Antaa hankkeen ulkopuolisille tukkuvesiyhtiöiden osakaskunnille aikaa pohtia seudullisen yhtiön omistajaosakkuutta. Siitä voi tulla houkutteleva vaihtoehto kun yhtiö on perustettu. COPYRIGHT PÖYRY 1 3

ETENEMISMALLI 2A: KAKSIVAIHEINEN FUUSIO HAITAT JA RISKIT Alkuvaiheessa kolme rinnakkaisorganisaatiota. Vesihuollon päätöksenteko hajallaan. Eturistiriitojen riski (esim. vastuukysymykset ja investoinnit). Hankekunnat kolmen vesihuoltoyhtiön osakkaina. Osaoptimointi. Talousarvioiden synkronointi hankalaa. Tukkuyhtiöiden fuusio seudulliseen yhtiöön voi viivästyä tai jäädä kokonaan toteutumatta. Alkuvaiheessa ei mahdollisuutta hyödyntää kokonaisuuden synergiaetuja. Muutosvaiheita kaksi yhden sijaan. Ensimmäisessä vaiheessa rajalliset mahdollisuudet suunnitella kokonaisuutta. Moni asia pitää suunnitella, tehdä ja päättää kahteen kertaan: Talous (omistusosuudet, päätösvallan käyttö, normaali yhtiön taloussuunnittelu), operatiivinen toiminta, henkilöstön työnjako, toimitilakysymykset, tietojärjestelmien hyödyntäminen / yhdistäminen, henkilöstön palkat ja edut, jne. Edellyttää henkilöstöltä sopeutumista ja työpanosta kahteen kertaan tekemiseen ja pitkään epävarmuutta aiheuttavaan muutosvaiheeseen. COPYRIGHT PÖYRY 1 4

ETENEMISMALLI 2A: KAKSIVAIHEINEN FUUSIO EDELLYTYKSET Ensimmäisessä vaiheessa tiedonkulun aikaansaaminen organisaatioiden välillä ja järkevä yhteistoiminta liittyen sekä normaaliin operatiiviseen toimintaan että organisaatiomuutoksen valmisteluun. Turun kaupungin konserniohjauksen roolina on varmistaa yhteistyön edellytykset ja ratkoa mahdolliset riidat. Tukkuvesiyhtiöiden fuusion toteutuminen kohtuullisella aikajänteellä varmistettava. Yhteinen näkemys aikataulusta ja valmistelevista toimenpiteistä. Päätös seudullisen yhtiön perustamisesta ja välittömästä toisen vaiheen jatkoselvityksestä. Samassa on mahdollisuus kysellä uudelleen kuntien halukkuutta seudullisen yhtiön osakkuuteen. COPYRIGHT PÖYRY 1 5

ETENEMISMALLI 2B: 2-VAIHEINEN FUUSIO EROT MALLIIN 1A (SUORA SULAUTUMINEN) JA 2A (2-VAIHEINEN FUUSIO SITEN, ETTÄ 1. VAIHEESSA TSV SULAUTUU YHTIÖÖN) TSP TURUN SEUDUN VESIHUOLTO OY Etenemismalli 2A eroaa malleista 1A ja 2A seuraavin tavoin: Mallien 1A ja 2A välimuoto, jossa saavutettavissa osa mallin 1A (suora fuusio) eduista. Synergiat koskien talousvettä. TSV:n poistopohja voidaan käyttää vesihuoltoyhtiön verosuunnitteluun. Perusteena mallille on se, että hankekunnilla on riittävä osake-enemmistö TSV:n fuusioimiseksi seudulliseen yhtiöön mutta ei TSP:n fuusioimiseksi. Edellyttää kuitenkin asian poliittista käsittelyä sekä hankekunnissa että TSV:n osakaskunnissa. Jos muut kuin hankekunnat suhtautuvat muutokseen kielteisesti, on riski että se aiheuttaa kitkaa tulevalle kuntayhteistyölle. Vähentää seudun vesihuolto-organisaatioiden määrän kolmesta kahteen (malliin 2A verrattuna). Helpottaa seudullisen yhtiön perustamista malliin 1A verrattuna (koska ei tarvita TSP:n osakkaiden hyväksyntää). Saattaa nopeuttaa 2-vaiheisen fuusion toteutumista Seudullisesta yhtiöstä voi tulla houkutteleva vaihtoehto TSP:n osakkaille, kun TSV on jo siinä mukana. COPYRIGHT PÖYRY 1 6

HANKKEEN ETENEMINEN TOIMENPITEET 2014 2015 2016 VAIHE 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Päätös seudullisen yhtiön toimintamallista / etenemistavasta. Hankeosapuolten arvonmääritysten päivitys. Kauppahinta ja aloittava tase. Tuoton jaosta, omistuksesta ja päätösvallanjaosta sopiminen. Talouden perusperiaatteet / reunaehdot. Talousmallinnuksen päivitys. Liiketoimintasuunnitelman laadinta. Toiminnan perusperiaatteet. Esim. investointipolitiikka, hulevesivastuut jne. Päätös perustettavasta yhtiöstä. Kuntien päätökset. Tarvittaessa TSV:n ja TSP:n päätökset. Juridiset toimenpiteet. Tarvittaessa tukkuvesiyhtiöiden purkaminen. Järjestelyn toteutus. Yhtiöittämiseen liittyvien sopimusten laadinta. Henkilöstöasioiden suunnittelu. YT-menettely. Yhtiön toiminta alkaa. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X COPYRIGHT PÖYRY 17 X

TARVITTAVAT SOPIMUKSET PERUSTAMISSOPIMUS Osakkaat ja merkityt osakkeet Osakkeesta yhtiölle maksettava määrä Hallituksen jäsenet ja tilintarkastajat Toimintaidea Omaisuuden siirtomäärät ja lainanannot YHTIÖJÄRJESTYS Yhtiön toimiala Toimintakertomus Enimmäis- ja vähimmäispääoma Osaketyypit Hallitus Tilikausi ja tilintarkastajat Yhtiökokous Suostumus- ja lunastuslauseke OSAKASSOPIMUS Omistajien väliset suhteet Menettely päätöksenteossa (äänileikkurit) Yhtiön tausta ja päämäärä Uusien osakkaiden liittyminen ym. muutostilanteet Rahoitus Hallituksen valinta Osingon jako Osakkeiden luovuttaminen MUUT SOPIMUKSET Henkilöstösopimus Yhteistyösopimukset Palvelusopimukset Asiakassopimukset COPYRIGHT PÖYRY 18

Kiitos COPYRIGHT PÖYRY 19